Вход
Приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству от 12 августа 2013 г. N 76 "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожной карты") "Улучшение санитарного состояния лесов лесного фонда на территории Кабардино-Балкарской Республики"
В соответствии с факсограммой Департамента лесного хозяйства по ЮФО от 29.07.2013 N 04-12/939 и во исполнение пункта 1.1 протокольного решения видеоконференции, проведенной 23.07.2013 заместителем Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителем Федерального агентства лесного хозяйства В.А. Лебедевым с Департаментами лесного хозяйства по федеральным округам, приказываю:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Улучшение санитарного состояния лесов лесного фонда на территории Кабардино-Балкарской Республики".
2. Отделу охраны, защиты и воспроизводства лесов (М.А. Кардангушев) довести настоящий Приказ до подведомственных ГКУ - лесничеств и ГБУ "Каббалклесоохрана" для исполнения.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Госкомлеса КБР М.Х. Маремова.
|
И.о. председателя |
Т. Шандиров |
План мероприятий ("Дорожная карта")
"Улучшение санитарного состояния лесов лесного фонда на территории Кабардино-Балкарской Республики"
(утв. приказом государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству от 12 августа 2013 г. N 76)
I. Общее описание и обоснование "Дорожной карты"
1. Дорожная карта "Улучшение санитарного состояния лесов на землях лесного фонда на территории Кабардино-Балкарской Республики" разработана в рамках исполнения протокольного поручения видеоконференции заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Рослесхоза В.А. Лебедева с Департаментами лесного хозяйства по федеральным округам от 23.07.2013. При разработке "дорожной карты" использовались материалы действующего Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики А.Б. Канокова от 31 декабря 2008 г. N 143-УП. Срок действия "дорожной карты" ограничен сроком действия Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики - до 2018 года (включительно).
2. Лесные участки в составе земель лесного фонда, закрепленные за Госкомлесом КБР, составляют 194,7 тыс. га, из них покрытые лесом - 178,6 тыс. га.
Лесные насаждения Кабардино-Балкарской Республики в основном поражаются грибными заболеваниями, повреждаются вредными организмами, неблагоприятными погодными условиями (буреломы, градобой, ветровал, снеголом и др.).
Защита лесов строится на основе лесозащитного районирования. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах республики проведено лесозащитное районирование, которое определило зоны лесопатологической угрозы по степени повреждения лесов вредными организмами.
По данным лесопатологического обследования выделены две лесозащитные зоны: средней и сильной лесопатологической угрозы.
К зоне средней лесопатологической угрозы относится Черекское лесничество.
К зоне сильной лесопатологической угрозы относятся Баксанское, Зольское, Майское, Лескенское, Терское, Чегемское, Нальчикское и Эльбрусское лесничества.
В целом уровень повреждения вредными организмами лесонасаждений невелик. Очагов болезней леса, способных нарушить целевые функции леса и нанести ущерб лесонасаждениям, не зарегистрировано.
Лесопатологический мониторинг на территории Кабардино-Балкарской Республики выполняется ФГУ "Рослесзащита" - Центром защиты леса Ставропольского края.
В результате ураганного ветра, прошедшего 2 сентября 2010 года, повреждены (свалены и поломаны) лесные насаждения ГКУ "Майское лесничество" на территории Прохладненского участкового лесничества на общей площади 190,7 га. Образовались непроходимые завалы, территория сильно захламлена. Согласно акту обследования санитарного и лесопатологического состояния лесного участка от 14 сентября 2010 года, проведенного Центром защиты леса Ставропольского края, требуется проведение сплошных санитарных рубок. В целях недопущения возникновения лесных пожаров и заселения указанной территории стволовыми вредителями леса в 2012 году уже проведены сплошные санитарные рубки на площади 22,2 га. В текущем году запланировано - на площади 90 га. Завершение работ ожидается в 2014 году на оставшейся площади - 78,5 га.
По состоянию на 1 января 2013 года очагов листогрызущих вредителей на землях лесного фонда на территории, закрепленной за Госкомлесом КБР, не выявлено.
Лесным планом Кабардино-Балкарской Республики на 2013 год объем санитарно-оздоровительных мероприятий (санитарные рубки) - СОМ установлен в размере 776 га. В том числе выборочные санитарные рубки составляют 686 га, и сплошные санитарные рубки - 90 га. В основном заболеваниям подвержены пойменные леса с преобладанием мягколиственных насаждений (тополь, осина, ольха, ива и т.д.). По результатам лесопатологических обследований 2012 года по республике имелись очаги болезни леса на площади 4206 га и погибшие от неблагоприятных почвенно-климатических воздействий лесные насаждения на площади 386 га.
В 2013 году предусмотрено проведение СОМ на 16,9% площади всех учтенных ослабленных и погибших насаждений.
Лесоперерабатывающие предприятия в республике отсутствуют. Переработкой древесины в республике занимаются индивидуальные и частные предприниматели в незначительных объемах. В лесах республики рубки в спелых и перестойных насаждениях не проводятся. Все леса отнесены к защитным лесам; в них преобладают твердолиственные породы - занимают 62,3%, (мягколиственные - 33,5% и прочие породы - 4,2%).
Большинство лесных участков расположены в труднодоступной горной части республики, отсутствуют дороги лесохозяйственного назначения. Лесные участки, предусмотренные для заготовки древесины, разбросаны по всей республике, рубке подлежат различные породы (бук, граб, дуб, ясень, клен, тополь, осина, ольха, береза, акация и др.), незначительная расчетная лесосека (от 8,4 тыс. куб. м в 2013 г. до 17,8 тыс. куб. м в 2018 г.). Все указанные выше причины и отсутствие у потенциальных лесопользователей специальной лесозаготовительной техники и технических средств для строительства дорог делают не привлекательным проведение рубок в спелых и перестойных насаждениях.
Заготовка древесины в республике производится в соответствии с заключенными государственными контрактами на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины на территории земель лесного фонда ГКУ - лесничеств. При этом заготовляемая ликвидная древесина в 2013 г. составит 44,7 тыс. куб. м (из которых древесина, получаемая от проведения СОМ, составляет 37,5 тыс. куб. м, или 83,9%). Древесина в основном низкосортная, дровяная древесина составляет при этом 75% и деловая - 25%. Древесина реализуется в основном для нужд местного населения. За последние годы спрос на дровяную древесину резко упал в связи с газификацией республики.
В настоящее время для Кабардино-Балкарской Республики не представляется возможным создание условий, стимулирующих увеличение объемов использования низкотоварной древесины и отходов древесного сырья.
В республике в настоящее время функционирует государственное бюджетное учреждение "Кабардино-Балкарская лесная охрана", подведомственное Госкомлесу КБР, которое в соответствии с доведенным государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) выполняет в 2013 г. противопожарные мероприятия и работы на землях лесного фонда ГКУ - лесничеств. Штат учреждения полностью укомплектован (составляет 47 человек), имеется необходимая техника и инвентарь для выполнения мероприятий и работ и тушения лесных пожаров.
Мероприятия и работы по защите и воспроизводству лесов на территории республики в соответствии с заключенными государственными контрактами осуществляют: ООО "Крона", ООО "Лес", ООО "Череклес", ООО "Лесник", ООО "Майский лес", ООО "Тамир".
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Результатом реализации "Дорожной карты" должно стать достижение целевых показателей (индикаторов).
II. Целевые показатели (индикаторы) улучшения санитарного состояния лесов
----T----------------------T----------T-----T-----T-----T-----T-----T------
| N | Наименование | Единица |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |
|п/п| целевого показателя |измерения | год | год | год | год | год | год |
+---+----------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 1. Снижение площадей поврежденных и погибших насаждений |
+---T----------------------T----------T-----T-----T-----T-----T-----T-----+
|1. |Увеличение площадей, | % |12,8 |14,4 |16,0 |17,6 |19,2 |20,8 |
| |пройденных | | | | | | | |
| |лесопатологическим | | | | | | | |
| |обследованием (ЛПО) | | | | | | | |
| |по сравнению с 2012 г.| | | | | | | |
+---+----------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|2. |Минимальная площадь | тыс. га | 6,6 | 6,8 | 7,0 | 7,2 | 7,4 | 7,6 |
| |проведения ЛПО в | | | | | | | |
| |соответствии с п. 1.1 | | | | | | | |
+---+----------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|3. |Объем выборочных | | | | | | | |
| |санитарных рубок | | | | | | | |
| |(ВСР): | | | | | | | |
| +----------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |установленный Лесным | га | 86 | 89 | 10 | 27 | 40 | 62 |
| |планом КБР | | | | | | | |
| +----------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |планируемый к | га | 86 | 89 | 10 | 27 | 40 | 62 |
| |разработке | | | | | | | |
+---+----------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|4. |Объем сплошных | | | | | | | |
| |санитарных рубок | | | | | | | |
| |(ССР): | | | | | | | |
| +----------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |установленный Лесным | га | 0 | 8,5 | - | - | - | - |
| |планом КБР | | | | | | | |
| +----------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |планируемый к | га | 0 | 8,5 | - | - | - | - |
| |разработке | | | | | | | |
+---+----------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 2. Повышение эффективности лесозащитных мероприятий |
+---T----------------------T----------T-----T-----T-----T-----T-----T-----+
|1. |Доля работ от общего | % | 00 | 00 | 00 | 00 | 00 | 00 |
| |объема всех | | | | | | | |
| |лесозащитных | | | | | | | |
| |мероприятий вне | | | | | | | |
| |арендованных | | | | | | | |
| |территорий, | | | | | | | |
| |размещенная к | | | | | | | |
| |исполнению | | | | | | | |
| |специализированными | | | | | | | |
| |учреждениями по | | | | | | | |
| |охране, защите и | | | | | | | |
| |воспроизводству лесов | | | | | | | |
| |(лесхозы) | | | | | | | |
+---+----------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|2. |Процент детальной | % | 00 | 00 | 00 | 00 | 00 | 00 |
| |натурной | | | | | | | |
| |лесохозяйственной | | | | | | | |
| |приемки | | | | | | | |
| |(в соответствии с | | | | | | | |
| |нормативами) лесных | | | | | | | |
| |участков с пройденными| | | | | | | |
| |на них лесозащитными | | | | | | | |
| |мероприятиями | | | | | | | |
+---+----------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|3. |Контроль проведения |количество| Определяется в соответствии с |
| |СОМ на арендованных | участков | ежегодным планом проведения |
| |лесных участках | | плановых проверок, |
| | | | утвержденным прокуратурой КБР |
+---+----------------------+----------+-----------------------------------+
| 3. Вовлечение в хозяйственный оборот (использование) древесины |
| из поврежденных и погибших насаждений |
+---T----------------------T----------T-----T-----T----T--------T---T-----+
|1. |Доля ликвидной | % | 2 | 3 | 4 | 5 |5 | 5 |
| |древесины в общем | | | | | | | |
| |объеме рубок СОМ | | | | | | | |
+---+----------------------+----------+-----+-----+----+--------+---+-----+
|2. |Доля реализации | % | 5 | 5 | 4 | 3 |2 | 2 |
| |ликвидной древесины | | | | | | | |
| |(дрова топливные) от | | | | | | | |
| |общего ежегодного | | | | | | | |
| |объема ликвидной | | | | | | | |
| |заготовки рубок СОМ | | | | | | | |
L---+----------------------+----------+-----+-----+----+--------+---+------
Объемы выборочных и сплошных санитарных рубок начиная с 2014 года могут быть изменены с учетом проводимых лесопатологических обследований (гибели насаждении) и по результатам защиты бюджетных проектировок в Рослесхозе на очередной проектируемый год.
III. Основные мероприятия, направленные на улучшение санитарного состояния лесов лесного фонда на территории Кабардино-Балкарской Республики
|
N п/п |
Мероприятия |
Результат |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения |
|
Совершенствование управления и организации деятельности по защите леса | ||||
|
1. |
Подбор участков по ГКУ - лесничествам под ЛПО в соответствии с данными ЛПМ, полученными от филиала ФБУ "Рослесозащита" "ЦЗЛ Ставропольского края" |
сводные ведомости объемов работ для защиты бюджетных проектировок в Рослесхозе |
государственные казенные учреждения Госкомлеса КБР |
ежегодно до 1 ноября предшествующего года |
|
2. |
Обеспечение своевременных отводов и таксации лесосек СОМ на основании материалов ЛПО |
материалы отводов лесосек, сводные ведомости объемов работ для защиты бюджетных проектировок в Рослесхозе |
исполнители работ в соответствии с заключаемыми государственными контрактами |
март - октябрь каждого года |
|
3. |
Своевременный учет очагов вредителей леса, планирование и регламентация мер борьбы в них |
"Обоснование проведения мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов" для защиты бюджетных проектировок в Рослесхозе |
ГКУ - лесничества, Госкомлес КБР и ФБУ "Рослесозащита" "ЦЗЛ Ставропольского края" |
март - октябрь каждого года при наличии очагов вредителей леса, требующих мер борьбы |
|
4. |
Подготовка и доведение государственных заданий до ГБУ "Каббалклесоохрана" |
государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ), выполнение противопожарных мероприятий и работ и тушение лесных пожаров на землях лесного фонда ГКУ лесничеств |
Госкомлес КБР |
январь - февраль каждого года |
|
5. |
Подготовка и заключение государственных контрактов на мероприятия и работы по защите лесов, воспроизводству лесов и иным мерам по защите лесов на территории республики на землях лесного фонда, закрепленных за Госкомлесом КБР |
заключение государственных контрактов |
ГКУ - лесничества и Госкомлес КБР |
январь - март |
|
6. |
Обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам защиты лесов в КБР согласно Приказу Госкомлеса КБР от 3 мая 2012 г. N 46 |
профессиональное ускоренное решение вопросов в сфере защиты лесов во взаимодействии и координации с филиалом ФБУ "Рослесозащита" "ЦЗЛ Ставропольского края" |
Госкомлес КБР и "ЦЗЛ Ставропольского края" |
постоянно |
|
7. |
Оценка целесообразности и параметров назначения лесозащитных мероприятий (СОМ) на лесных участках, предоставленных для использования лесов |
заключение по проекту освоения лесов |
комиссия по проведению экспертизы проектов освоения лесов |
по мере поступления в комиссию проектов освоения лесов |
|
Совершенствование контроля за лесозащитными мероприятиями | ||||
|
8. |
Проведение контрольных мероприятий по выполнению лицами, использующими леса, запланированных в проектах освоения лесов СОМ |
предписание об устранении выявленных нарушений; протокол об административном правонарушении |
отдел федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора Госкомлеса КБР, ГКУ - лесничества |
в соответствии с планом проведения плановых проверок, проводимых в рамках федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах |
|
9. |
Ужесточение натурной приемки выполненных в лесном фонде мероприятий путем приведения в соответствие показателей оценки качества лесозащитных мероприятий в Порядке приемки и контроля, выполняемых на землях лесного фонда по охране, защите, воспроизводству лесов критериям (параметрам) оценки мероприятий, регламентированным приложением N 17 к проведению государственной инвентаризации лесов (утв. Приказом Рослесхоза от 10.11.2011 N 472) |
Приказ Госкомлеса КБР от 18 апреля 2012 г. N 40 контроль за ходом выполнения заключенных государственных контрактов по охране, защите и воспроизводству лесов |
Госкомлес КБР и ГКУ - лесничества |
по мере завершения мероприятий и работ |
|
Информационное и мониторинговое сопровождение хода и результатов реализации "дорожной карты" | ||||
|
10. |
Информационное сопровождение реализации и результатов "дорожной карты" защиты лесов |
отчеты в Департамент лесного хозяйства по ЮФО; публикации в электронных СМИ; проведение совещаний, семинаров |
Госкомлес КБР |
каждое полугодие; по запросу |
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству от 12 августа 2013 г. N 76 "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожной карты") "Улучшение санитарного состояния лесов лесного фонда на территории Кабардино-Балкарской Республики"
Текст приказа опубликован на официальном сайте Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству http://pravitelstvokbr.ru/k-br/kbr-main.nsf/html/GOSKOMITETPOLESNOMUHOZ YAISTVU