Приказ Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики от 25 августа 2014 г. N 01-01/142 "О внесении изменений в приказ Министерства культуры КБР от 2 декабря 2013 года N 01-01/176а"

В целях приведения в соответствии с Государственной программой Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 г. N 240-ПП приказываю:

1. Утвердить изменения, вносимые приказ Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики от 2 декабря 2013 года N 01-01/176а.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2014 г. N 01-01/71.

Министр

М. Кумахов

Изменения
вносимые в приказ Министерства культуры КБР от 2 декабря 2013 года N 01-01/176а
(утв. Приказом Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики от 25 августа 2014 г. N 01-01/142)

1. В пункте 1 приказа слова "Антикоррупционную программу Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы" заменить словами "Программа Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики "Противодействие коррупции на 2014 - 2016 годы".

2. В Программе, утвержденной указанным приказом:

2.1. в наименовании и далее по тексту слова "Антикоррупционная программа Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы" в соответствующих падежах заменить словами "Программа Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики "Противодействие коррупции на 2014 - 2016 годы";

2.2. в Паспорте указанной Программы:

2.2.1. в позиции "Должностное лицо, утвердившее Программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта" Паспорта слова "Р.Б. Фиров" исключить.

2.2.2. дополнить позицией следующего содержания:

Основные целевые индикаторы и показатели Программы

- доля государственных услуг и государственных функций, по которым утвержден административный регламент, в общем количестве предоставляемых услуг (осуществляемых функций); - доля нормативных правовых актов и их проектов, прошедших антикоррупционную экспертизу; - доля ставших известными фактов коррупционных проявлений в Минкультуре КБР, по которым проведены служебные проверки, от общего количества подобных фактов; - доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики и урегулированию конфликта интересов в Минкультуры КБР; - доля подведомственных Министерству культуры КБР государственных учреждений, внедривших и осуществляющих мероприятия, направленные на противодействие коррупции; - доля государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, по которым проводился сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен; - доля государственных гражданских служащих Минкультуры КБР, в отношении которых проводилась проверка соблюдения ими ограничений, установленных действующим законодательством; - доля государственных гражданских служащих Минкультуры КБР в должностной регламент которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства по вопросам противодействия коррупции, прошедших обучение на семинарах или курсах по антикоррупционной тематике; - доля граждан и организаций, обратившихся через сеть Интернет и по "горячей линии" с сообщениями о коррупционных проявлениях; - доля изготовления, информационных баннеров на рекламных конструкциях в городах и районных центрах республики; - доля жителей Кабардино-Балкарской Республики знающих, что в Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики действует Программа Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики "Противодействие коррупции на 2014 - 2016 годы";

2.2.3. во втором столбце позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" дополнить пунктами следующего содержания:

"упрочение связи учреждений культуры и искусства Кабардино-Балкарской Республики с гражданским обществом; повышение доверия граждан к Министерству культуры Кабардино-Балкарской Республики и уполномоченным в сфере культуры органам местного самоуправления;

увеличение доли открытых торгов, торгов в форме электронного аукциона;

снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики и подведомственными государственными учреждениями культуры;

развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики и подведомственных государственных учреждениях культуры;

повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики;

создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества.";

2.3. Раздел III Программы изложить в следующей редакции:

"III. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация Программы в совокупности с иными антикоррупционными мерами, проводимыми в Минкультуры КБР, будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, сокращению причин и условий, порождающих коррупцию.

Социальный эффект Программы оценивается в более полной реализации гражданами своих конституционных прав и свобод.

Предполагается, что результатом реализации Программы в установленной отрасли будет:

- снижение уровня коррупции;

- повышения информационной открытости и доступности для населения;

улучшение осведомленности граждан о состоянии коррупции и мерах, принимаемых Минкультуры КБР по ее сокращению;

повышение уважения граждан к государственной гражданской службе и к статусу государственных служащих;

- совершенствование нормативно-правового обеспечения антикоррупционных процессов и процедур;

- создание благоприятных условий для повышения правовой культуры населения.

- формирование системы организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции;

- повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых государственных услуг;

- исключение коррупции при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций;

- исключение фактов злоупотреблений своим положением со стороны должностных лиц Минкультуры КБР;

- обеспечение бюджетной эффективности и прозрачности процедур закупок для нужд Минкультуры КБР.

Общими критериями оценки эффективности Программы является степень достижения индикаторов (показателей), установленных Программой.

2.4. Раздел IV Программы исключить.

3. Дополнить Программу приложением N 1 следующего содержания:

"Приложение N 1

к Программе

Министерства культуры

Кабардино-Балкарской Республики

"Противодействие коррупции на 2014 - 2016 годы"

Перечень
целевых индикаторов (показателей) Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя) Программы		Единица измерения			Значение целевого индикатора (показателя)
					2014		2015	2016
1.		Доля государственных услуг и государственных функций, по которым утвержден административный регламент, в общем количестве предоставляемых услуг		%	100		100	100
2.		Доля нормативных правовых актов и их проектов, прошедших антикоррупционную экспертизу		%	100		100	100
3.		Доля ставших известными фактов коррупционных проявлений в Комитете, по которым проведены служебные проверки, от общего количества ставших известными фактов коррупционных проявлений в Комитете		%	100		100	100
4.		Доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики и урегулированию конфликта интересов в Минкультуры КБР		%	100		100	100
5.		Доля государственных гражданских служащих Минкультуры КБР, в должностной регламент которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства по вопросам противодействия коррупции, прошедших обучение на семинарах или курсах по антикоррупционной тематике		%	100		100	100
6.		Доля государственных гражданских служащих Минкультуры КБР, в отношении которых проводилась проверка соблюдения ими ограничений, установленных действующим законодательством		%	100		100	100

4. Дополнить Программу приложением N 2 следующего содержания:

Приложение N 2

к Программе

Министерства культуры

Кабардино-Балкарской Республики

"Противодействие коррупции на 2014 - 2016 годы"

"Перечень и описание программных мероприятий"

N п/п		Наименование мероприятия	Ответственный за реализацию мероприятия	Срок реализации		Объем финансирования, тыс. руб.
1. Организационно-правовые меры, направленные на реализацию Программы
1.1.	"Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам государственной гражданской службы, мотивации и стимулирования труда и антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Минкультуры КБР		заместитель министра, председатель комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Минкультуры КБР и урегулированию конфликта интересов; начальник отдела правового обеспечения		ежегодно
1.2.	Анализ заявлений, обращений граждан и организаций на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных служащих Минкультуры КБР		ведущий специалист сектора по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства		ежеквартально
1.3.	Разработка и издание на основе методических рекомендаций подготовленных Минобрнауки КБР и Институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования КБГУ отраслевых методических рекомендаций для работников культуры и искусства, а также организация специальных курсов повышения квалификации для работников образовательных учреждений дополнительного образования детей Кабардино-Балкарской Республики по теме использования элементов антикоррупционного воспитания		руководитель ГКУК КБР "Методический центр по образованию"		2016 г. декабрь месяц
1.4.	Создание на портале Минкультуры КБР в сети "Интернет" разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности		главный специалист-эксперт отдела профессионального искусства и художественного образования (сотрудник пресс-службы)		2014 г. декабрь месяц
1.5.	Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной службе, о противодействии коррупции проверок достоверности и полноты представляемых государственными служащими, а также лицами, замещающими государственные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей		заведующий сектором по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства		ежегодно апрель месяц
1.6.	Проведение проверок соблюдения государственными служащими Минкультуры КБР требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной службе		заместитель министра, председатель комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Минкультуры КБР и урегулированию конфликта интересов		постоянно
1.7.	Разработка и принятие всех необходимых регламентов государственных услуг и функций		руководители структурных подразделений Минкультуры КБР, руководители государственных учреждений культуры КБР		2014 г. декабрь месяц
1.8.	Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного служащего поступающей в Министерство в установленном законодательством порядке		заведующий сектором по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства		постоянно
1.9.	Проведение проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений		заместитель министра, председатель комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Минкультуры КБР и урегулированию конфликта интересов		один раз в полгода
1.10.	Проведение добровольного тестирования (опросов) среди граждан, поступающих на государственную гражданскую службу в Министерство, а государственных служащих для определения их отношения к проявлениям коррупции.		заведующий сектором по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства		ежегодно декабрь месяц
1.11.	Совершенствование работы Общественного Совета деятелей культуры и искусства при Минкультуры КБР по вопросам профилактике коррупции. Развитие практики участия в заседаниях Совета представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований КБР, Общественной палаты КБР, региональных отделений общероссийских общественных организаций.		заместитель министра		постоянно
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
2.1.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Минкультуры КБР		начальник отдела правового обеспечения, ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы		постоянно
2.2.	Размещение на официальном сайте Минкультуры КБР текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним		главный специалист-эксперт отдела профессионального искусства и художественного образования (сотрудник пресс-службы)		постоянно
3. Антикоррупционный мониторинг
3.1.	Проведение анализа эффективности реализации республиканской и ведомственной программы противодействия коррупции и рассмотрение результатов на заседаниях Общественного Совета деятелей культуры и искусства при Минкультуры КБР и заседаниях рабочей группы Минкультуры КБР по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции и представление в Министерство образования и науки КБР		заместитель министра; руководители структурных подразделений Минкультуры КБР, руководители государственных учреждений культуры КБР		один раз в полгода
3.2.	Организация мониторинга мер по повышению эффективности противодействия коррупции, установленных законодательством КБР		государственные гражданские служащие Минкультуры КБР, в должностной регламент которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства по вопросам противодействия коррупции		один раз в полгода
4. Совершенствование организации деятельности по размещению государственных заказов
4.1.	Обеспечение наличия информации на официальном сайте о фактах внеконкурсного осуществления закупок для государственных нужд		Начальник отдела по размещению госзаказов и контроля РЦП		один раз в полгода
4.2.	Систематическое проведение сопоставительных анализов закупочных среднерыночных цен		Начальник отдела по размещению госзаказов и контроля РЦП		постоянно
5. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности Минкультуры КБР, укрепление связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общества
5.1.	Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о деятельности Минкультуры КБР согласно Федеральному закону от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также отчетов о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Минкультуры КБР.		Пресс-секретарь		один раз в полгода
5.2.	Организация и совершенствование работы в Минкультуры КБР антикоррупционной "горячей линии", создание на официальном сайте в сети Интернет разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности		Пресс-секретарь		2014 г.
5.3.	Оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минкультуры КБР		Пресс-секретарь		постоянно	-	-	-	-
5.4.	Размещение на информационных стендах в Минкультуре КБР и зданиях подведомственных ему государственных учреждений, контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления КБР, контактные телефоны "горячих антикоррупционных линий" Администрации Главы КБР, правоохранительных органов, а также памяток для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции		специалист-эксперт отдела профессионального искусства и художественного образования, руководители учреждений		2014 г. февраль
5.5.	Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего государственную должность КБР и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы КБР в Минкультуры КБР		заведующий сектором по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства; главный специалист-эксперт отдела профессионального искусства и художественного образования (сотрудник пресс-службы)		ежегодно до 1 мая
6. Обеспечение соблюдения должностными лицами Минкультуры КБР запретов и ограничений, установленных законодательством
6.1.	Контроль за соблюдением и достоверностью: - предоставления должностными лицами Минкультуры КБР сведений о конфликте интересов, урегулирования этих конфликтов, в том числе связанных с предпринимательской деятельностью их родственников; - предоставления должностными лицами Минкультуры КБР сведений о своих доходах, собственности, экономических и хозяйственных интересах; - рассмотрения нарушений запретов, связанных с подчиненностью при назначении родственников на должности государственной гражданской службы		заведующий сектором по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства		постоянно
6.2.	Проведение тестирования государственных гражданских служащих Минкультуры КБР на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные (муниципальные) служащие независимо от замещаемой ими должности		заведующий сектором по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства		ежегодно декабрь месяц
6.3.	Организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих Минкультуры КБР и урегулированию конфликта интересов в соответствии с утвержденным планом		заместитель министра, председатель комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Минкультуры КБР и урегулированию конфликта интересов		ежеквартально первая неделя начала квартала
6.4.	Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в Минкультуры КБР и подведомственных ему государственных учреждениях, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов. Представление информации об итогах проведения служебных проверок в управление по вопросам безопасности, правопорядка и противодействия коррупции Администрации Главы КБР		заведующий сектором по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства		один раз в полгода
7. Административно-кадровая работа
7.1.	Осуществление приема на вакантные должности на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.		Министр, заведующий сектором по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства;		постоянно
7.2.	Проверка при приеме документов сведений о личности кандидата, поступающего на государственную гражданскую службу КБР		заведующий сектором по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства;		постоянно
7.3.	Организация профессиональной переподготовки, курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Минкультуры КБР, в должностной регламент которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства по вопросам противодействия коррупции		заведующий сектором по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства;		ежегодно
7.4.	Участие в тематических информационно-методических семинарах для государственных гражданских служащих Минкультуры КБР, ответственных за реализацию антикоррупционной политики		государственные гражданские служащие Минкультуры КБР, в должностной регламент которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства по вопросам противодействия коррупции		ежегодно
8. Отчет о реализации мер антикоррупционной политики перед гражданами
8.1.	Составление и своевременное представление отчета об исполнении настоящей Программы в Минобрнауки КБР и СМИ КБР		заместитель министра, пресс-секретарь		ежеквартально	-	-	-	-
8.2.	Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в печатных изданиях СМИ КБР ежеквартальных, полугодовых и итоговых годовых отчетов о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Минкультуры КБР		Пресс-секретарь; главный специалист-эксперт отдела профессионального искусства и художественного образования (сотрудник пресс-службы)		по достижении срока публикации: ежеквартально, один раз в полгода, ежегодно