Приложение N 1. Положение о порядке списания (сноса) муниципального имущества городского округа Прохладный КБР

Приложение N 1

к решению Совета местного самоуправления

городского округа Прохладный КБР

от 18 сентября 2014 г. N 46/4

Положение
о порядке списания (сноса) муниципального имущества городского округа Прохладный КБР

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет единый порядок списания (сноса) муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Прохладный КБР, относящегося в соответствии с законодательством Российской Федерации к основным средствам и, в том числе, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и оперативном управлении муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР, а также имущества, составляющего казну городского округа Прохладный КБР.

1.2 Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденным Приказом Минфина Российской Федерации от 30 марта 2001 года N 26-н, Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными Приказом Минфина Российской Федерации от 13 октября 2003 года N 91н, Приказом Минфина Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н и другими нормативно-правовыми актами.

1.3 Списание (снос) муниципального имущества, основных средств, находящихся на балансе муниципальных предприятий и учреждений, а также муниципального имущества, составляющего казну городского округа Прохладный, производится только по согласованию с главой местной администрации городского округа Прохладный.

1.4 С балансов муниципальных предприятий и учреждений, из муниципальной казны могут быть списаны нежилые здания, нежилые строения, нежилые сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, вычислительная и оргтехника, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, лишь в тех случаях, когда восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда они не могут быть реализованы или переданы другим предприятиям.

1.5 Основаниями для списания имущества являются:

физический или моральный износ;

утрата, разрушение, выход из строя в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий;

утрата, разрушение, выход из строя в связи с хищением объектов основных средств или их частей;

утрата или разрушение в результате уничтожения имущества;

выход из строя по иным причинам;

несоответствие технического состояния имущества требованиям нормативно-технической документации, нормам государственных надзорных органов, если при этом невозможно или нецелесообразно его восстановление (ремонт, реконструкция, модернизация, технологическое перевооружение объектов);

запланированный снос (ликвидация) зданий, строений, сооружений в соответствии с муниципальными адресными программами, утвержденными органами местного самоуправления.

Истечение срока полезного использования имущества или начисление по нему 100% амортизации не является основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

1.6. Необходимый пакет документов для списания основных средств готовят:

в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, - муниципальные учреждения;

в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, - муниципальные предприятия;

в отношении имущества, принятого к бухгалтерскому учету местной администрацией городского округа Прохладный КБР, - структурные подразделения местной администрации городского округа Прохладный КБР, которым основные средства переданы в пользование;

в отношении имущества, составляющего муниципальную казну, - отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР.

1.7. Расходы по оформлению технической документации, отчетов независимых оценщиков и пр., необходимых для списания и утилизации (ликвидации) списанных объектов основных средств производятся за счет средств балансодержателей.

1.8 Установленный настоящим Положением порядок списания зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и другого имущества, относящегося к основным средствам, не применяется в тех случаях, когда действующим законодательством установлен иной порядок списания основных средств.

II. Списание имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями на праве оперативного управления

2.1. Для определения нецелесообразности или непригодности объектов основных средств к их дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности проведения их восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание (снос) основных средств на предприятиях, организациях и учреждениях приказом руководителя создается комиссия в следующем составе:

руководитель или его заместитель (председатель комиссии);

главный бухгалтер или его заместитель (в организациях, где штатным расписанием должность главного бухгалтера не предусмотрена, - лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);

лицо, на которое возложена материальная ответственность за сохранность основных средств;

представитель отдела муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР, кандидатура которого предоставляется на основании письменного обращения руководителя организации в местную администрацию городского округа Прохладный КБР.

Для сноса недвижимого имущества рабочая комиссия создается с привлечением специалистов отдела архитектуры и градостроительства местной администрации городского округа Прохладный КБР, а также специалистов Прохладненского городского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по КБР (по согласованию).

Для участия в работе комиссии по устранению непригодности автомобилей, нагревательных котлов, подъемников и прочих необоротных активов, находящихся под надзором государственных инспекций, приглашается представитель соответствующей инспекции, который подписывает акт о списании или передает комиссии свое письменное заключение, прилагающееся к акту. В тех предприятиях, учреждениях, где техническое обслуживание осуществляется своими штатными специалистами, акт или справка готовится ими. В этом случае в состав комиссии входит соответствующий специалист данного предприятия, учреждения.

2.2. К компетенции комиссии, осуществляющей функции по списанию имущества, относится:

осмотр объектов, подлежащих списанию, установление факта непригодности их к восстановлению и дальнейшему использованию, используя при этом техническую документацию, данные бухгалтерского учета;

установление конкретных причин списания объекта (физический и моральный износ, реконструкция объектов, нарушение нормативных условий эксплуатации, аварии и др.);

выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;

определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и производит их оценку исходя из текущей рыночной стоимости;

осуществление контроля за изъятием из списываемых объектов основных средств цветных и драгоценных металлов, драгоценных камней, определение их количества, вес и сдачу на ответственное хранение;

оформление актов о списании основных средств установленной формы (Приложение N 1-3 к настоящему Положению), нумерация актов на предприятиях, организациях и учреждениях производится по порядку в течение всего календарного года.

2.3. Для получения разрешения на списание имущества заявитель представляет в местную администрацию городского округа Прохладный КБР документы, которые указаны в Приложении N 5 к настоящему Положению.

2.4. Местная администрация городского округа Прохладный КБР создает постоянно действующую комиссию по списанию основных средств, находящихся в муниципальной собственности городского округа Прохладный КБР для проверки правильности оформления документов о списании имущества, подготовленных предприятиями и учреждениями, а также проверки обоснованности решений предприятий, учреждений о списании движимого и недвижимого имущества (далее - комиссия по списанию муниципального имущества).

2.5 Общий срок рассмотрения документов комиссией по списанию муниципального имущества и принятия решения о согласии на списание муниципального имущества или об отказе в списании муниципального имущества не должен превышать одного месяца со дня поступления в местную администрацию городского округа Прохладный КБР документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Положения.

2.6 Комиссия по списанию муниципального имущества рассматривает документы о списании имущества, указанные в пункте 2.3. настоящего Положения, и дает одно из следующих заключений:

о даче согласия на списание имущества, с указанием, при необходимости, способа ликвидации основных средств;

о реализации представленного на списание имущества на торгах путем включения данного муниципального имущества в план приватизации и внесения предложения о его отчуждении на рассмотрение Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР. Порядок реализации имущества на торгах определяется действующим законодательством;

об отказе в списании имущества и о необходимости провести дополнительную экспертизу списываемого имущества в случае, если комиссией по списанию муниципального имущества было установлено, что списываемое имущество находится в работоспособном состоянии;

об отказе в списании имущества в случаях, если документы о списании имущества оформлены с нарушениями процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, а также в случаях, если комиссией по списанию муниципального имущества было установлено, что списываемое имущество находится в работоспособном состоянии и (или) по результатам дополнительной экспертизы подлежит восстановлению;

о возврате документов в случаях, если документы оформлены не в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 2.3. настоящего Положения; представлены не все документы, указанные в пункте 2.3. настоящего Положения, с указанием устранить замечания в представленных документах (с перечислением всех замечаний по документам) и перечня документов, которые необходимо представить.

После устранения замечаний либо проведения дополнительной экспертизы документы о списании имущества подлежат повторному рассмотрению комиссией по списанию муниципального имущества.

2.7 В списании муниципального имущества может быть отказано в случаях:

если списание имущества приводит или может привести к нарушению технологического цикла;

неправильного оформления документов, представленных на получение разрешения, либо установления факта умышленного искажения данных в представленных документах;

ареста списываемого имущества судебными и другими органами или при аресте расчетных и иных счетов предприятий;

иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.8 Заключение комиссии по списанию муниципального имущества оформляется протоколом ее заседания.

2.9 В случае принятия Комиссией по списанию муниципального имущества решения об отказе в списании основных средств, заявителю оформляются и направляются выписки из протокола заседания Комиссии по списанию муниципального имущества и ответ на обращение заявителя с указанием причин отказа.

2.10 В случае принятия Комиссией по списанию муниципального имущества решения о согласии на списание основных средств, на основании оформленного протокола заседания Комиссии по списанию муниципального имущества акт о списании основных средств, указанный в абзаце 7 пункта 2.2 настоящего Положения, утверждается главой местной администрации городского округа Прохладный КБР. После чего отделом муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР готовится проект постановления местной администрации городского округа Прохладный КБР о списании основных средств.

2.11 После издания постановления местной администрации городского округа Прохладный КБР о списании основных средств отделом муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР оформляются и направляются заявителям выписки из протокола заседания Комиссии по списанию муниципального имущества, акт о списании основных средств и постановление местной администрации городского округа Прохладный КБР о списании основных средств.

2.12 Руководитель муниципального учреждения (предприятия) после получения постановления местной администрации городского округа Прохладный КБР о списании муниципального имущества обязан:

отразить списание муниципального имущества в бухгалтерском учете;

снять с учета в соответствующих федеральных службах списанные основные средства, подлежащие учету и регистрации;

произвести разборку, демонтаж, ликвидацию, снос списанных основных средств;

привлечь специализированные (аффинажные) организации для извлечения из лома драгоценных металлов, в случае наличия таковых в деталях списываемых основных средств;

оприходовать детали, узлы и агрегаты выбывающего объекта основных средств, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также другие материалы по текущей рыночной стоимости на дату списания объектов основных средств (в случае наличия таких деталей, узлов и агрегатов);

осуществить, при наличии технической возможности, утилизацию основных средств и (или) деталей, узлов, агрегатов, полученных после разборки и непригодных для дальнейшей эксплуатации, с привлечением организаций, имеющих лицензию на данный вид деятельности либо имеющих право оказывать такие услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим их деятельность. Денежные средства, полученные от утилизации имущества, направить в доход бюджета учреждения (на пополнение оборотных активов предприятия);

осуществить уничтожение основных средств (либо их частей), в отношении которых невозможно осуществить процедуру утилизации;

уведомить местную администрацию городского округа Прохладный КБР об исполнении постановления местной администрации городского округа Прохладный КБР о списании муниципального имущества и представить документы, подтверждающие ликвидацию имущества и поступление материальных ценностей от списания (акты о списании унифицированной формы ОС-4, ОС-4а, ОС-4б (подписанные членами комиссии, указанной в пункте 2.1. настоящего Положения и утвержденные руководителем учреждения (предприятия)), акты выполненных работ сторонних организаций, акт о сносе объекта недвижимости, платежные документы и пр.).

III. Списание имущества, составляющего муниципальную казну городского округа Прохладный КБР и принятого к бухгалтерскому учету местной администрацией городского округа Прохладный КБР

3.1. Пользователь муниципального имущества, составляющего казну городского округа Прохладный КБР, или имущества, принятого к бухгалтерскому учету местной администрацией городского округа Прохладный КБР, письменно уведомляет местную администрацию. городского округа Прохладный КБР о непригодности имущества для дальнейшего использования, указывает причины и представляет документы, указанные в Приложении N 5 к настоящему Положению.

3.2. Для определения нецелесообразности или непригодности объектов основных средств к их дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности проведения их восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание (снос) основных средств распоряжением местной администрации городского округа Прохладный КБР создается комиссия в следующем составе:

начальник отдела муниципального и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР (председатель комиссии);

начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности местной администрации городского округа Прохладный КБР;

специалист отдела муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР;

лицо, на которое возложена материальная ответственность за сохранность основных средств.

Для сноса недвижимого имущества рабочая комиссия создается с привлечением специалистов отдела архитектуры и градостроительства местной администрации городского округа Прохладный КБР, а также специалистов Прохладненского городского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по КБР (по согласованию).

Для участия в работе комиссии по устранению непригодности автомобилей, нагревательных котлов, подъемников и прочих необоротных активов, находящихся под надзором государственных инспекций, приглашается представитель соответствующей инспекции, который подписывает акт о списании или передает комиссии свое письменное заключение, прилагающееся к акту.

3.3. К компетенции комиссии, осуществляющей функции по списанию имущества, относится:

осмотр объектов, подлежащих списанию, установление факта непригодности их к восстановлению и дальнейшему использованию, используя при этом техническую документацию, данные бухгалтерского учета;

установление конкретных причин списания объекта (физический и моральный износ, реконструкция объектов, нарушение нормативных условий эксплуатации, аварии и др.);

выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;

определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и производит их оценку исходя из текущей рыночной стоимости;

осуществление контроля за изъятием из списываемых объектов основных средств цветных и драгоценных металлов, драгоценных камней, определение их количества, вес и сдачу на ответственное хранение;

оформление актов о списании основных средств установленного образца (Приложение N 1-3 к настоящему Положению).

3.4. Для получения разрешения на списание имущества заявитель представляет в местную администрацию городского округа Прохладный КБР документы, которые указаны в Приложении N 5 к настоящему Положению.

3.5. Документы о списании имущества, составляющего муниципальную казну городского округа Прохладный КБР и принятого к бухгалтерскому учету местной администрацией городского округа Прохладный КБР, направляются для рассмотрения комиссией по списанию муниципального имущества, порядок работы которой указан в пунктах 2.4-2.11 настоящего Положения.

3.6. Имущество, списанное из состава муниципальной казны, подлежит сносу, физическому уничтожению (утилизации) за счет средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР. Снятие с учета в соответствующих федеральных службах списанного имущества, подлежащего учету и регистрации, а также его демонтаж и ликвидацию заявитель обеспечивает самостоятельно или с привлечением иных лиц на основании заключенных с ними договоров.

IV. Заключительные положения

4.1. В актах о списании вышедших из строя основных средств, указанных в абзаце 7 пункта 2.2 и абзаце 7 пункта 3.2 настоящего Положения, имеющих в своем составе цветные и драгоценные металлы, драгоценные камни, должен быть указан первоначальный вес цветных и драгоценных металлов, драгоценных камней в соответствии с технической документацией. Запрещается уничтожать основные средства без предварительного изъятия из них частей, содержащих цветные и драгоценные металлы, драгоценные камни. Правила учета и хранения цветных и драгоценных металлов, драгоценных камней определяются действующим законодательством.

4.2. Инвентарные номера списанных с бухгалтерского учета объектов основных средств не присваиваются вновь принятым к бухгалтерскому учету объектам.

4.3. Разборка и демонтаж основных средств до принятия решения о списании не допускаются.

4.4. Постановление местной администрации городского округа Прохладный КБР о списании основных средств является основанием для исключения основных средств из реестра муниципального имущества городского округа Прохладный КБР.

4.5. В случаях нарушения действующего порядка списания с баланса основных средств, а также при бесхозяйственном отношении к материальным ценностям виновные в этом лица несут ответственность в установленном законом порядке.