Постановление местной администрации городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики от 30 марта 2015 г. N 255 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения единого банка данных семей и детей, проживающих в городском округе Баксан, находящихся в социально опасном положении"

Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", п.п. 1.6.3. постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики от 3 июля 2014 г., протокол N 2, постановления Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Баксан N 3/3-15 от 09.02.2015, в целях создания единого информационного поля для учета, оказания своевременной помощи и проведения индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, проживающими в г.о. Баксан, постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке формирования и ведения единого банка данных семей и детей, проживающих в городском округе Баксан, находящихся в социально опасном положении.

2. Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Баксан, руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних г.о. Баксан:

- организовать работу по выявлению и учету несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семей, обеспечить формирование единого банка данных о несовершеннолетних г.о. Баксан, находящихся в социально опасном положении, и их семьях в соответствии с требованиями, изложенными в Положении;

- своевременно направлять необходимые сведения в Муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Баксан для обработки и хранения информации о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях, ведения единого банка данных.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации г.о. Баксан Карданову Ф.А.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете "Баксан".

Глава местной администрации
городского округа Баксан

Х. Мамхегов

Положение
о порядке формирования и ведения единого банка данных семей и детей, проживающих в городском округе Баксан, находящихся в социально опасном положении
(утв. постановлением местной администрации городского округа Баксан КБР от 30 марта 2015 г. N 255)

1. Общие положения

1.1. Единый банк данных городского округа Баксан о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях (далее - банк данных) создается с целью обеспечения единого подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории городского округа Баксан.

Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

- единый банк данных городского округа Баксан о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях - совокупность сформированных информационных ресурсов, содержащих документированную информацию о проживающих на территории городского округа Баксан несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях;

- несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности (беспризорности) находится в обстановке, представляющей опасность для жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, а также совершившее правонарушение или антиобщественные действия;

- семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними;

- законные представители - лица, заменяющие родителей, на которых действующим законодательством возложены обязанности по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители;

- индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.

II. Основные цели и задачи формирования и использования банка данных

2.1. Банк данных является одним из основных механизмов повышения эффективности профилактики социального неблагополучия семей, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Главными целями формирования банка данных являются:

выявление причин и условий, способствующих возникновению фактов семейного неблагополучия, а также безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и определение комплекса мероприятий по их устранению;

создание системы оперативного реагирования и взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по фактам социального неблагополучия семей, несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в замещающих семьях.

2.2. Формирование и ведение банка данных предполагает решение задач по созданию:

механизма оперативного выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, обмена информацией между субъектами системы профилактики социального неблагополучия семей, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

единой межведомственной системы учета семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также оперативного взаимоинформирования о фактах социального неблагополучия семей с детьми, нарушений прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

единой системы учета замещающих семей (семей опекунов (попечителей), патронатных воспитателей, приемных семей), взявших на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также контроль за их социальным сопровождением;

системы скоординированных действий по осуществлению комплекса эффективных мероприятий, направленных на профилактику социального неблагополучия семей и преодоление ими трудной жизненной ситуации;

механизма согласования возможностей и разграничения компетенции организаций и учреждений по осуществлению социальной реабилитации семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по оказанию необходимой им помощи;

механизма комплексного решения проблем социального неблагополучия семей, создание условий для эффективной социальной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в замещающих семьях.

III. Категории несовершеннолетних, включаемые в банк данных

3.1. В банк данных включаются следующие категории:

- несовершеннолетние, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей;

- несовершеннолетние, родители которых не имеют места жительства и (или) места пребывания;

- несовершеннолетние, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья, где родители отрицательно влияют на их поведение;

- несовершеннолетние, где родители или законные представители жестоко обращаются с ними;

- несовершеннолетние, занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

- несовершеннолетние, родители которых лишены родительских прав;

- несовершеннолетние, нигде не работающие и не обучающиеся, склонные к совершению антиобщественных действий;

- несовершеннолетние, пропускающие учебные занятия в общеобразовательных учреждениях по неуважительным причинам (нежелание ребенка посещать школу; нежелание родителей отпускать ребенка в школу; материальное положение; другие причины);

- несовершеннолетние, употребляющие спиртные напитки, наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества;

- несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семьи, образовательных, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и иных учреждений.

IV. Порядок учета сведений о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях, и формирования банка данных

4.1. Единый банк данных семей и детей, проживающих в городском округе Баксан, находящихся в социально опасном положении, формируется в Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Баксан (далее - Комиссия).

Основанием для учета являются:

- сведения, представляемые в Комиссию органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, указанные в п. 3.1. настоящего Положения.

4.2. Выявление несовершеннолетних и представление сведений о них и их семьях в банк данных осуществляют следующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Баксан;

- отдел социального обслуживания населения и семейной политики ГКОУ "Центр труда, занятости и социальной защиты Баксанского района" (по согласованию);

- ПДН МО МВД России "Баксанский" (по согласованию);

- Департамент образования г. Баксана, школьные, дошкольные и иные образовательные учреждения;

- отдел опеки и попечительства Департамента образования г.о. Баксан;

- государственное казенное образовательное учреждение среднего профессионального образования "БК "Агро" МОН КБР;

- ГБУЗ "Центральная районная больница Баксанского муниципального района и г. Баксана", наркологический кабинет (по согласованию);

- отдел культуры, молодежи и спорта администрации г.о. Баксан, учреждения культуры.

4.3. Должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанных в п. 4.2. настоящего Положения, вносят информацию о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях, в карту учета (приложение N 1) и межведомственную программу индивидуальной реабилитации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и его семьи (программа реабилитации) (приложение N 2) и в 5-дневный срок передают в Комиссию.

4.4. Решение о внесении в банк данных семьи и несовершеннолетнего с целью защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта принимает Комиссия. Срок рассмотрения - 15 дней со дня поступления информации.

4.4.1. В последующем сведения направляются в Республиканский единый банк данных семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

4.5. Обязательным условием организации работы с семьями и несовершеннолетними, состоящими на учете в банке данных, является комплексное сопровождение всеми ведомствами системы профилактики.

4.6. Сведения о проведенной органами и учреждениями системы профилактики работе с несовершеннолетними и их семьями предоставляются в Комиссию ежеквартально до 30 числа последнего месяца квартала.

4.6. Ответственность за своевременное предоставление сведений в банк данных возлагается на руководителей органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних независимо от ведомственной принадлежности.

4.7. Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Баксан обеспечивает сбор, обработку и хранение поступающей информации в единый банк данных городского округа Баксан о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях.

V. Контроль и снятие с контроля

5.1. За каждым несовершеннолетним, внесенным в банк данных, осуществляется контроль со стороны учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с целью своевременного оказания им помощи.

5.2. Снятие с контроля несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется в связи с:

- достижением несовершеннолетним 18-летнего возраста;

- помещением в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;

- неподтверждением материалов, послуживших основанием для постановки на учет;

- признанием в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим;

- убытием для проживания в другой субъект Российской Федерации;

- устранением неблагоприятных факторов, являющихся основаниями для постановки семьи и несовершеннолетнего в банк данных (исправление поведения).

Информация в отношении лиц, подлежащих снятию с контроля, направляется органами и учреждениями системы профилактики, выявившими данного несовершеннолетнего и его семью, в Комиссию для рассмотрения вопроса о снятии с учета банка данных данного несовершеннолетнего и его семьи или продлении в отношении их курса реабилитации.

5.3. Решение Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Баксан о снятии с учета банка данных несовершеннолетнего и семьи, находящейся в социально опасном положении, оформляется постановлением о снятии с учета.

5.4. Специалисты Комиссии вносят изменения в единый банк данных семей и детей, проживающих в городском округе Баксан, находящихся в социально опасном положении, по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

VI. Использование единого банка данных

6.1. Сбор, хранение, использование информации, имеющейся в банке данных, допускается исключительно в интересах несовершеннолетнего для решения задач профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с соблюдением принципа конфиденциальности.

6.2. Руководители учреждений, указанных в п. 4.2. настоящего Положения, имеют право обратиться в установленном порядке с письменным запросом в Муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Баксан, осуществляющую работу по ведению банка данных, для получения информации о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях, основаниях постановки их на учет, а также об учреждении органа системы профилактики, осуществляющего социально-реабилитационную работу (ИПР) с данным несовершеннолетним или семьей для организации дополнительных мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Приложение N 1

к Положению

о порядке формирования

и ведения единого банка

данных семей и детей,

проживающих в городском

округе Баксан, находящихся

в социально опасном положении,

от 30 марта 2015 г. N 255

утвержденному постановлением

главы г.о. Баксан

Карта
учета несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении

Регистрация

Фамилия ___________________ Имя _______________ Отчество __________________

Дата регистрации ___________________ Первично/повторно ____________________

Основание для регистрации _________________________________________________

Дата снятия с учета _______________________________________________________

Причина снятия с учета ____________________________________________________

Примечание ________________________________________________________________

Рождение

Дата рождения ___________________________ Место рождения __________________

Место жительства

Адрес фактического проживания _____________________________________________

Условия проживания ________________________________________________________

Адрес по прописке (если не совпадает с фактическим) _______________________

Примечание ________________________________________________________________

Статус

Категория учета ___________________________________________________________

Причина постановки на учет ________________________________________________

Род занятий _______________________________________________________________

Примечание ________________________________________________________________

Сведения о семье

Категория семьи ___________________________________________________________

Состав семьи ______________________________________________________________

Список родственников:

Родство	Фамилия, И.О.	Совместное проживание Да/Нет	Адрес

Идентификация

Документ (паспорт, свидетельство о рождении) ______________________________

Серия _____________ Номер ____________ Когда выдан ________________________

Кем выдан _________________________________________________________________

Черты характера ___________________________________________________________

Особые приметы ____________________________________________________________

Здоровье

Состояние здоровья (практически здоров/инвалид) ___________________________

Состоит на диспансерном учете у специалистов:

Врач-специалист	Дата учета	Примечание

Перемещения

Список перемещений:

Местонахождение	Дата поступления	Дата выбытия	Примечание

Помощь

Оказана помощь ребенку:

Вид помощи	Дата

Оказана помощь семье:

Вид помощи	Дата

Проведены мероприятия:

Наименование мероприятий	Дата

Заполнил специалист

________________________________________

________________________________________

____________________/__________________/

Дата ___________________________________

Приложение N 2

к Положению

о порядке формирования и ведения

единого банка

данных семей и детей,

проживающих в

городском округе Баксан,

находящихся в социально

опасном положении,

от 30 марта 2015 г. N 255

утвержденному постановлением

главы г.о. Баксан

                                                                  Утверждаю

                                                     Председатель МКДН и ЗП

                                         _____________ ____________________

                                               (подпись)      (расшифровка)

                                               "____" ____________ 20___ г.

Межведомственная программа индивидуальной реабилитации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и его семьи

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

2. Число, месяц, год и место рождения _____________________________________

3. Адрес регистрации ______________________________________________________

4. Адрес фактического проживания __________________________________________

5. Дошкольник, учащийся ___________________________________________________

6. Работающий (место работы и должность) __________________________________

___________________________________________________________________________

7. Неработающий и не учащийся (указать с какого времени) __________________

___________________________________________________________________________

8. Орган, поставивший на учет _____________________________________________

9. Дата постановки на учет ________________________________________________

10. Основание постановки на учет __________________________________________

11. Постановка на учет (первично/вторично) ________________________________

___________________________________________________________________________

12. Дата снятия с учета ___________________________________________________

13. Причина снятия с учета ________________________________________________

14. Сведения о семье:

14.1. Социальный статус семьи: полная, неполная, малообеспеченная,

многодетная, в разводе, мать - одиночка, вдова\вдовец, повторный брак

матери\отца, беженцы, вынужденные переселенцы

14.2. Статус родителей: работающие (мать, отец), пенсионеры (мать, отец),

инвалиды (мать, отец), ограничены в правах (мать, отец), безработные (мать,

отец), мать: отпуск по уходу за ребенком, отец: временные работы.

14.3. Образ жизни родителей: заботятся о ребенке (мать, отец), много

времени уделяют работе (мать, отец), ухаживают за больными родителями,

детьми-инвалидами, не справляются с воспитанием, ведут замкнутый образ

жизни, уклоняются от воспитания детей (мать, отец), злоупотребляют

спиртными напитками (мать, отец), наркотическими веществами (мать, отец),

ведут антиобщественный образ жизни (мать, отец), состоят на учете в КДН и

ЗП, МО МВД России "Баксанский" (мать, отец), находятся в местах лишения

свободы (мать, отец)

15. Сведения о состоянии здоровья: ________________________________________

16. Иные данные о несовершеннолетнем:

N п/п	Виды помощи	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные	Результаты проведенной работы
1.	Социальная
2.	Медицинская
3.	Психологическая
4.	Педагогическая

Заключение о проведенной работе

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Ответственные за реализацию программы

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

        (органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и

                       правонарушений несовершеннолетних)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.