Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июля 2015 г. N 440-рп Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 2 июля 2015 г. N 440-рп

В соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации":

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики.

2. Определить Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по оценке эффективности использования иностранной рабочей силы и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики (далее - уполномоченный орган).

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов государственной власти по Кабардино-Балкарской Республике представлять уполномоченному органу необходимую информацию для проведения указанной в пункте 2 настоящего распоряжения оценки.

4. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 февраля 2015 г. N 48-рп.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики - министра здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики Шетову И.М.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

Методика
оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики
(утв. распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 2 июля 2015 г. N 440-рп)

Глава I. Основания разработки Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики

Методика оценки эффективности использования иностранной рабочей силы и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г, N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При оценке эффективности учитываются все категории иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики: временно пребывающие на территории Российской Федерации, временно и постоянно проживающие в Российской Федерации; осуществляющие трудовую деятельность на основании патента или разрешения на работу, квалифицированные и высококвалифицированные специалисты.

Глава II. Назначение и использование Методики

Методика разработана для проведения исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы (далее - ИРС) и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики в отчетном году, которая предполагает анализ влияния ИРС на экономику и социальную сферу Кабардино-Балкарской Республики и производится в целях определения объемов привлечения и использования ИРС на территории республики.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2016 г. N 140-ПП "Об утверждении порядков разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный и среднесрочный периоды"

Методика предназначена для оценки эффективности использования временно пребывающих на территории Российской Федерации иностранных работников, получивших в установленном порядке разрешение на работу в Кабардино-Балкарской Республике, а также постоянно проживающих иностранных граждан в Российской Федерации, осуществляющих трудовую деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики.

Оценка эффективности использования ИРС и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие республики ежегодно осуществляется исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики на основе анализа комплекса показателей, представленных в данной Методике и отражающих ситуацию отчетного года в сопоставлении с данными за предыдущие три года.

Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики проводится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (далее - уполномоченный орган) ежегодно, до 20 июля.

Информация о результатах оценки эффективности использования ИРС в предыдущем году направляется уполномоченным органом на рассмотрение Правительственной комиссии по определению потребности Кабардино-Балкарской Республики в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, для принятия решения о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников ежегодно, до 25 июля.

Результаты оценки эффективности ИРС используются при:

принятии решений в области политики привлечения и использования ИРС;

рассмотрении заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы;

подготовке предложений Кабардино-Балкарской Республики о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, на предстоящий год;

подготовке заключений о целесообразности (нецелесообразности) привлечения иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в рамках утвержденной квоты текущего года;

принятии решений по установлению запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При выявлении в ходе оценки эффективности изменения тенденций в отрицательную сторону следует выявить причины сложившейся ситуации и предусмотреть меры по ее исправлению.

Уполномоченный орган направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию о результатах оценки эффективности использования ИРС в предыдущем году вместе с предложениями о потребности Кабардино-Балкарской Республики в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, и объемах квот на предстоящий год ежегодно, до 1 сентября.

Информация представляется по формам согласно приложениям N 1-14 к Методике.

Глава III. Направления оценки эффективности использования ИРС

Оценка эффективности использования ИРС производится по следующим направлениям:

1) оценка влияния ИРС на социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики;

2) оценка влияния ИРС на рынок труда в Кабардино-Балкарской Республике;

3) соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы иностранных работников и российских граждан, в том числе по видам экономической деятельности;

4) соотношение величины доходов бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики, поступивших от иностранных граждан, и расходов бюджетной системы, связанных с привлечением и использованием ИРС;

5) соотношение числа правонарушений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан, к общей численности соответствующих преступлений, зарегистрированных в Кабардино-Балкарской Республике;

6) возможность обеспечения иностранных работников медицинским обслуживанием, местами в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях;

7) оценка прочих показателей, связанных с пребыванием иностранных работников на территории Кабардино-Балкарской Республики.

Глава IV. Показатели для оценки эффективности использования ИРС

Для оценки эффективности использования ИРС по каждому из перечисленных направлений применяются следующие показатели, которые используются для анализа текущей ситуации в республике и тенденций ее изменения в динамике за последние 4 года.

1. Оценка влияния ИРС на социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики

В целях оценки вклада ИРС в социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики в целом и по укрупненным видам экономической деятельности в Методике используются укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам ОКВЭД (разделы А-Q, всего 13 видов экономической деятельности).

Показатели:

валовый региональный продукт (далее - ВРП);

оборот организаций, отгрузка товаров и услуг собственного производства в текущих ценах по видам экономической деятельности;

численность занятых по видам экономической деятельности;

численность ИРС в целом и по видам экономической деятельности;

численность инвестиционных проектов, реализуемых в Кабардино-Балкарской Республике и доля инвестиционных проектов, реализация которых невозможна без привлечения ИРС.

Таблица основных данных для оценки эффективности использования ИРС приведена в приложении N 1 к Методике.

Методика анализа показателей по разделу 1

1. Динамика ВРП по Кабардино-Балкарской Республике сопоставляется с численностью привлекаемой ИРС в целом, что позволяет проследить тенденции привлечения ИРС во взаимосвязи с динамикой социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

2. Вклад ИРС в социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики в целом определяется как сумма вкладов в производство товаров и услуг по видам экономической деятельности: оборот организаций, отгрузка товаров и услуг собственного производства в текущих ценах по виду экономической деятельности, умноженный на долю ИРС в численности занятых по соответствующему виду экономической деятельности.

Таблица исходных данных для сопоставления темпов роста объемов производства с динамикой численности привлекаемой ИРС приведена в приложении N 2 к Методике.

Контрольное значение

Если доля вклада ИРС в производство товаров и услуг превышает долю ИРС в численности занятых, то использование иностранных работников считается эффективным.

Информационной базой расчета показателей раздела 1 являются:

данные о количестве иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики, и структуре ИРС по видам экономической деятельности;

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике о численности занятых в Кабардино-Балкарской Республике, ВРП и об обороте организаций, отгрузке товаров и услуг собственного производства;

данные Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики о реализуемых инвестиционных проектах в республике.

2. Оценка влияния ИРС на рынок труда в Кабардино-Балкарской Республике

2.1. Масштабы привлечения ИРС (темпы роста) и ее структура по видам экономическое деятельности и квалификации

Показатели:

совокупная численность ИРС в Кабардино-Балкарской Республике в отчетом году (человек);

численность и структура ИРС по видам экономической деятельности и квалификации (человек, процентов);

численность и структура ИРС в разрезе укрупненных квалификационных групп (человек, процентов):

1 - высококвалифицированные работники (укрупненные группы 1, 2 по ОКЗ);

2 - работники среднего уровня квалификации (укрупненные группы 3-8 по ОКЗ);

3 - низкоквалифицированные работники (укрупненная группа 9 по ОКЗ);

Информационной базой для расчета показателей раздела 2.1 являются данные Управления Федеральной миграционной службы по Кабардино-Балкарской Республике о количестве выданных иностранным гражданам разрешений на работу, выданных патентов юридическим и физическим лицам на осуществление трудовой деятельности и другие данные, в том числе по структуре ИРС по видам деятельности и квалификации.

Методика анализа показателей по разделу 2.1

Показатели этого раздела используются для оценки темпов роста численности иностранных работников на территории Кабардино-Балкарской Республики, в том числе по видам экономической деятельности и в разрезе укрупненных квалификационных групп. Данные за последние 4 года учитываются при формировании перспективной потребности Кабардино-Балкарской Республики в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по видам деятельности и квалификационным группам, а также при установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Таблица численности иностранных работников в Кабардино-Балкарской Республике, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, приведена в приложении N 3 к Методике.

Контрольное значение

Если темпы роста численности иностранных работников составляют 25% и более к показателю предыдущего года, то необходимо проанализировать причины и выработать предложения по ограничению резкого роста численности ИРС данной категории.

Таблица численности иностранных работников в Кабардино-Балкарской Республике, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, приведена в приложении N 4 к Методике.

Контрольное значение

Если темпы роста численности иностранных работников составляют 15 процентов и более к показателю предыдущего года, то необходимо проанализировать причины и выработать предложения по ограничению резкого роста численности ИРС данной категории.

2.2. Оценка доли ИРС в численности занятых в Кабардино-Балкарской Республике всего, в том числе по основным видам экономической деятельности

Показатели:

совокупная (средняя) доля ИРС в численности занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики (в процентах, вычисляется как отношение численности ИРС к численности занятых, умноженное на 100 процентов *);

доля ИРС в численности занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики по основным видам экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД (в процентах, вычисляется как отношение численности ИРС по каждому виду деятельности к численности занятых по соответствующему виду деятельности, умноженное на 100 процентов);

доля ИРС в численности занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики в разрезе укрупненных квалификационных групп в соответствии с ОКПДТР (в процентах, вычисляется как отношение численности ИРС по каждой квалификационной группе к численности занятых по соответствующей квалификационной группе, умноженное на 100 процентов).

Методика анализа показателей по разделу 2.2

1. Показатели доли иностранных работников в численности занятых по видам экономической деятельности сопоставляются с показателем совокупной (средней) доли ИРС в численности занятых по Кабардино-Балкарской Республике. Оценивается степень зависимости отраслей от притока ИРС. Выявляются отрасли с относительно высокой (выше средней) и отрасли с относительно низкой (ниже средней) долей ИРС в численности занятых.

Контрольное значение

Если доля ИРС в численности занятых в отдельной отрасли экономики превышает 10 процентов, то необходимо проанализировать причины и определить эффективность и целесообразность увеличения численности привлекаемой ИРС в эту отрасль.

Таблица для сопоставления доли ИРС в численности занятых по видам экономической деятельности приведена в приложении N 5 к Методике.

2. Показатели доли иностранных работников в численности занятых по укрупненным квалификационным группам сопоставляются с показателем совокупной (средней) доли ИРС в численности занятых по Кабардино-Балкарской Республике.

Этот показатель для группы низкоквалифицированных работников косвенно характеризует влияние миграции на распространенность ручного труда и модернизационные процессы в отраслях экономики, в которых наиболее распространен труд мигрантов. Доля иностранных работников в общей численности высококвалифицированных работников косвенно характеризует влияние миграции на развитие инновационных видов деятельности.

______________

* При расчете доли иностранных работников в численности занятых используется показатель среднегодовой численности занятых в экономике, характеризующий фактическое участие работников в производстве товаров и услуг (включая иностранных граждан) и используемый в системе расчета баланса трудовых ресурсов.

Контрольное значение

Если растет доля иностранных работников в общей численности высококвалифицированных работников, то привлекаемая ИРС положительно влияет на развитие инновационных производств. При этом необходимо учитывать потребность экономики Кабардино-Балкарской Республики в обучении высококвалифицированных работников из числа местного населения.

Таблица для сопоставления доли ИРС в численности занятых по квалификационным группам приведена в приложении N 6 к Методике.

Информационной базой для расчета показателей раздела 2.2 являются:

данные Управления Федеральной миграционной службы по Кабардино-Балкарской Республике о количестве иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории республики, и структуре ИРС по видам деятельности и квалификации;

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике о численности и структуре занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики.

2.3. Динамика привлекаемой ИРС в сопоставлении с динамикой занятости

Показатели:

темпы роста численности ИРС в отчетном году и за предыдущие 3 года (в %, вычисляется как отношение численности ИРС в базовом году к соответствующему показателю предыдущего года, умноженное на 100 процентов);

изменение доли ИРС в численности занятых в отчетном году и за предыдущие 3 года (в процентах, вычисляется как отношение доли ИРС в численности занятых в базовом году к соответствующему показателю предыдущего года, умноженное на 100 процентов).

Методика анализа показателей по разделу 2.3

Показатели темпов роста численности ИРС и изменения доли ИРС в численности занятых сопоставляются с темпами роста численности занятых в Кабардино-Балкарской Республике по годам.

Анализ и сопоставление темпов роста численности ИРС и темпов роста числа занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики позволяют определить, растет ли привлечение ИРС в Кабардино-Балкарскую Республику опережающими темпами по сравнению с темпами роста числа занятых или, наоборот, отстает от роста занятости. Показатели этого раздела являются вспомогательными и могут использоваться при анализе соответствия наблюдаемой тенденции привлечения ИРС интересам и потребностям Кабардино-Балкарской Республики с использованием данных о прогнозах развития экономики и рынка труда и заявленной потребности работодателей в привлечении ИРС на следующий год.

Контрольное значение

Если темпы роста численности ИРС превышают темпы роста занятых в экономике республики в 2 раза и более, то использование ИРС по данному показателю считается неэффективным, так как при заявлении работодателями потребности в привлечении иностранных работников необходимо проводить работу по замещению вакантных рабочих мест российскими гражданами.

Таблица для сопоставления темпов роста численности ИРС и изменения доли ИРС в численности занятых с темпами роста численности занятых приведена в приложении N 7 к Методике.

Информационной базой расчета показателей раздела 2.3 являются:

данные Управления Федеральной миграционной службы по Кабардино-Балкарской Республике о количестве иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории республики, и структуре ИРС по видам деятельности и квалификации;

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике о численности и структуре занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики.

2.4. Влияние ИРС на напряженность рынка труда

Показатели:

совокупный (средний) показатель отношения численности общей безработицы, полученной по методологии Международной организации труда к численности ИРС (человек, число безработных на одного иностранного работника; вычисляется как отношение численности безработных к численности ИРС);

отношение численности безработных к численности ИРС по видам экономической деятельности (человек, число безработных на одного иностранного работника по видам деятельности; вычисляется как отношение численности безработных к численности ИРС для каждого вида экономической деятельности, где заняты иностранные работники);

количество рабочих мест, занятых иностранными работниками и совпадающих по профессионально-квалификационной структуре со структурой безработных (в абсолютном выражении (человек) и в отношении к общей численности ИРС в процентах; вычисляется в результате сравнения структуры безработных со структурой ИРС по видам экономической деятельности;

совокупный (средний) показатель отношения численности Привлекаемой ИРС к числу заявленных вакансий (число вакансий на одного иностранного работника; вычисляется как отношение числа заявленных вакансий к численности ИРС);

отношение численности ИРС к числу заявленных вакансий по видам деятельности (число вакансий на одного иностранного работника по видам деятельности; вычисляется как отношение числа заявленных вакансий к численности ИРС по видам деятельности);

изменение квалификационной структуры безработных, вакансий и ИРС по сравнению с предшествующим периодом (в процентах; вычисляется как отношение численности безработных, заявленных вакансий и ИРС в базовом году к соответствующим показателям за предыдущий год, умноженное на 100 процентов).

Методика анализа показателей по разделу 2.4

1. Показатели в данном разделе отражают степень давления трудовых мигрантов на рынок труда и соответствие объема и структуры спроса на рынке труда объему и структуре предложения ИРС. Выявленные диспропорции в объеме и структуре спроса и предложения ИРС используются при формировании предложений Кабардино-Балкарской Республики о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год, а также при установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Контрольное значение

Совпадение профессионально-квалификационной структуры безработных граждан и ИРС более чем на 50 процентов может быть основанием сокращения заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников данной квалификации. Наоборот, несовпадение профессионально-квалификационной структуры безработных граждан со структурой привлекаемой ИРС говорит о том, что иностранные работники не оказывают существенного влияния на напряженность рынка труда и не занимают места, на которые претендуют местные безработные, что может быть основанием для сохранения заявленных объемов привлечения иностранных работников.

2. Показатель отношения численности безработных к численности ИРС вычисляется по видам деятельности. Виды деятельности, в которых заняты иностранные работники, ранжируются в зависимости от величины этого показателя и сопоставляются с совокупным (средним) показателем отношения численности безработных к численности ИРС.

Контрольное значение

Делается заключение о меньшем или большем (по отношению к среднему) уровне давления ИРС на рынок труда по отдельным видам деятельности (об относительно "благополучных" и "напряженных" участках рынка), что необходимо учитывать при формировании потребности республики в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, а также для анализа влияния на рынок труда иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

Таблица для сопоставления структуры безработицы и ИРС по видам деятельности приведена в приложении N 8 к Методике.

3. Анализ показателей отношения численности привлекаемой ИРС к числу заявленных вакансий по видам деятельности проводится в порядке, аналогичном изложенному в пунктах 1 и 2 методики анализа показателей по данному разделу.

Таблицы для сопоставления структуры заявленных вакансий и ИРС по видам деятельности приведены в приложении N 9 к Методике.

4. Показатель количества рабочих мест, занятых иностранными работниками и совпадающих по структуре со структурой безработных, является условным показателем количества рабочих мест, которые в настоящее время заняты ИРС, но могли бы быть заняты местными безработными.

Контрольное значение

Если количество рабочих мест, занятых ИРС и совпадающих по структуре со структурой безработных, составляет более 50 процентов, то привлечение иностранных работников считается неэффективным. При данном значении показателя привлечение ИРС можно признать эффективным, если работодателям с целью трудоустройства направлялось через органы службы занятости более 50 процентов безработных, совпадающих по структуре с профессиональной структурой иностранных работников.

Таблицы для сопоставления структуры безработных со структурой ИРС по видам экономической деятельности и квалификационным группам в разрезе профессий (по ОКПДТР) приведены в приложении N 10 к Методике.

5. Показатели данного раздела анализируются в динамике за отчетный год и предыдущие 3 года.

Информационной базой расчета показателей раздела 2.4 являются:

данные Управления Федеральной миграционной службы по Кабардино-Балкарской Республике о количестве иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории республики, и структуре ИРС по видам деятельности и квалификации;

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике о численности и структуре общей безработицы и о численности и структуре заявленных в органы службы занятости вакансий в Кабардино-Балкарской Республике.

3. Соотношение уровня оплаты труда иностранных работников и российских граждан, в том числе по видам экономической деятельности

Влияние ИРС на уровень оплаты труда и отклонения (дискриминацию) в оплате труда в отраслях со значительной долей иностранного труда (по ОКВЭД).

Показатели, содержащиеся в данном разделе, могут использоваться в качестве вспомогательных для проведения анализа причин отклонений в уровнях зарплаты, выявления фактов нарушения налогового и трудового законодательства, соглашений в рамках социального партнерства, дискриминации мигрантов и принятия соответствующих мер.

Показатели:

соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы ИРС и российских граждан* (в процентах, вычисляется как отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы ИРС к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате российских граждан, умноженное на 100 процентов);

соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы ЯРС и российских граждан по видам деятельности (в пролетах, вычисляется как отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы ИРС по видам деятельности к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате российских граждан по видам деятельности, умноженное на 100 процентов);

соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы ИРС и российских граждан по укрупненным квалификационным группам (в процентах, вычисляется как отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы ИРС по укрупненным квалификационным группам к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате российских граждан по укрупненным квалификационным группам, умноженное на 100 процентов).

_____________

* Сопоставляется с заработной платой всех занятых при отсутствии данных по гражданам Российской Федерации.

Методика анализа показателей по разделу 3

1. Показатели используются для выявления возможного разрыва в оплате труда граждан Российской Федерации, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, и мигрантов. Контрольное значение

Наличие разрывов в оплате труда более чем на 50 процентов может косвенно свидетельствовать о понижающем влиянии заработков иностранных работников на общий уровень оплаты труда в основных отраслях их занятости, что отражается на уровне оплаты труда граждан Российской Федерации, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике. Данный показатель свидетельствует о возможном наличии дискриминации; о пополнении малообеспеченных групп населения (росте бедности) за счет мигрантов. Однако такие оценки потребуют более глубокого анализа причин и отклонений в уровнях зарплаты, которые могут быть обусловлены различиями в квалификации, характере и условиях труда, колебаниями спроса и предложения труда и т.п.

2. Оцениваются разрывы в заработной плате между гражданами Российской Федерации, проживающими в Кабардино-Балкарской Республике, и иностранными работниками по видам деятельности. Значения показателей соотношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы ИРС и граждан Российской Федерации по отдельным видам деятельности сопоставляются с совокупным (средним) показателем для Кабардино-Балкарской Республики.

Контрольный показатель

Виды деятельности с разрывами в заработной плате между гражданами Российской Федерации и иностранными работниками более чем на 50 процентов свидетельствуют о неэффективном использовании иностранных работников.

3. Оцениваются разрывы в заработной плате между гражданами Российской Федерации и иностранными работниками в разрезе укрупненных квалификационных групп. Значения показателей соотношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы ИРС и граждан Российской Федерации в разрезе квалификационных групп сопоставляются с совокупным (средним) показателем для Кабардино-Балкарской Республики. Выявляются квалификационные группы с наибольшими разрывами в заработной плате между гражданами Российской Федерации и иностранными работниками.

Контрольный показатель

Анализ эффективности использования ИРС с формированием соответствующих выводов проводится в порядке, аналогичном изложенному в пунктах 1 и 2 методики анализа показателей по данному разделу.

Таблица для сопоставления среднемесячной номинальной начисленной заработной платы ИРС и граждан Российской Федерации по видам деятельности и в разрезе квалификационных групп приведена в приложении N 11 к Методике.

Информационной базой расчета показателей раздела 3 являются:

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате;

данные о размере оплаты труда, указанные в заявках работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечении иностранных работников; *

данные о размере оплаты труда, указанные в трудовых договорах, заключенных между работодателями и иностранными работниками, осуществляющими трудовую деятельность по патентам;

данные расчетно-платежных ведомостей, предоставляемых работодателями, привлекающими иностранных работников к трудовой деятельности, при проведении ежегодного мониторинга уровня оплаты труда ИРС.

______________

* Форма заявки утверждается приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

4. Оценка вклада ИРС в доходную часть республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и расходов, связанных с привлечением и использованием ИРС

Показатели:

численность иностранных граждан, которым была оказана экстренная медицинская помощь (человек), и расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на ее оказание (тыс. рублей);

расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на оказание другой медицинской помощи иностранным гражданам (тыс. рублей);

численность детей иностранных граждан, обучающихся в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях (человек), и расходы бюджета на их содержание и обучение (тыс. рублей);

расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на поддержание инфраструктуры, используемой иностранными гражданами (общежития, транспорт, связь, ЖКХ и т.п.), в Кабардино-Балкарской Республике (тыс. рублей);

расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на депортацию и административное выдворение иностранных граждан (тыс. рублей);

прочие расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (тыс. рублей);

вклад ИРС в доходную часть республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Методика анализа показателей по разделу 4

Совокупные бюджетные расходы, связанные с привлечением и использованием ИРС, сопоставляются с вкладом ИРС в доходную часть бюджетов всех уровней. Он рассчитывается как объем НДФЛ, полученный с фонда заработной платы по видам деятельности, выплачиваемой иностранным работникам. Фонд заработной платы, приходящийся на ИРС, определяется пропорционально ее доле в численности занятых по видам экономической деятельности и затем суммируется.

Для сопоставления доходов бюджетов по НДФЛ с расходами необходимо учитывать все расходы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, в том числе расходы муниципальных бюджетов.

Контрольное значение

Если совокупные бюджетные расходы, связанные с привлечением и использованием ИРС, превышают вклад ИРС в доходную часть бюджетов всех уровней, то привлечение ИРС считается неэффективным. Если доходы от привлечения ИРС превышают совокупные расходы на 25% и более, то привлечение иностранных работников считается эффективным.

Таблица для сопоставления вклада ИРС в доходную часть республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и расходов, связанных с привлечением и использованием ИРС, приведена в приложении N 12 к Методике.

Информационной базой расчета показателей раздела 4 являются данные исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике.

5. Соотношение количества правонарушений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан, к общему количеству соответствующих преступлений, зарегистрированных в Кабардино-Балкарской Республике

Показатели:

количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан, в том числе по видам преступлений, и их доля в общем количестве соответствующих преступлений по Кабардино-Балкарской Республике;

уровень преступности среди иностранных граждан (количество совершенных преступлений на 1000 иностранных граждан) в сопоставлении со средним уровнем преступности в Кабардино-Балкарской Республике (количество совершенных преступлений на 1000 населения);

количество административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, в том числе по видам правонарушений, и их доля в общем количестве соответствующих правонарушений;

количество нарушений трудового законодательства в отношении иностранных работников в сопоставлении с количеством указанных нарушений в отношении работников, являющихся гражданами Российской Федерации (по результатам проверок Государственной инспекции труда в Кабардино-Балкарской Республике);

количество общественных организаций (правозащитных, национально-культурных и пр.), оказывающих помощь мигрантам в регионе, и наличие поддержки (финансирования) деятельности данных организаций из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики или федерального бюджета.

Методика анализа показателей по разделу 5

Показатели количества преступлений, административных правонарушений, нарушений трудового законодательства в отношении иностранных граждан сравниваются с соответствующими средними показателями по Российской Федерации.

Контрольное значение

Если влияние присутствия иностранных граждан на криминогенную обстановку в Кабардино-Балкарской Республике определяется большим на 50 процентов по сравнению со средним по Российской Федерации уровнем, то привлечение ИРС считается неэффективным. Если влияние присутствия иностранных граждан на криминогенную обстановку в Кабардино-Балкарской Республике определяется равным или меньшим по сравнению со средним по Российской Федерации уровнем, то привлечение ИРС считается эффективным.

Таблица для оценки влияния иностранных граждан на криминогенную обстановку в Кабардино-Балкарской Республике приведена в приложении N 13 к Методике.

Показатели раздела анализируются в динамике в отношении к показателям предыдущего года.

Информационной базой расчета показателей раздела 5 являются данные Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, Государственной инспекции труда в Кабардино-Балкарской Республике и других органов государственной власти.

6. Соотношение численности граждан Российской Федерации и численности иностранных работников получивших медицинские и образовательные услуги

Показатели:

совокупная численность граждан Российской Федерации, получивших медицинские услуги в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения (человек);

совокупная численность иностранных граждан, получивших медицинские услуги в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения (человек/процентов к гражданам Российской Федерации);

совокупная численность граждан Российской Федерации, получивших образовательные услуги в государственных общеобразовательных организациях (человек);

совокупная численность иностранных граждан, получивших образовательные услуги в государственных общеобразовательных организациях (человек/процентов к гражданам Российской Федерации);

совокупная численность детей граждан Российской Федерации, получивших услуги в дошкольных образовательных организациях (человек);

совокупная численность детей иностранных граждан, получивших услуги в дошкольных образовательных организациях (человек/процентов к детям российских граждан).

Методика анализа показателей по разделу 6

Показатели численности граждан Российской Федерации, получивших медицинские и образовательные услуги в государственных организациях, а также услуги государственных дошкольных образовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики, сопоставляются с численностью иностранных граждан, получивших аналогичные услуги. Определяется доля ИРС в общей численности граждан, получивших услуги для определения возможности обеспечения в Кабардино-Балкарской Республике иностранных работников медицинским обслуживанием, местами в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях.

Контрольное значение

Если доля иностранных граждан, получивших медицинские и образовательные услуги, превышает 5 процентов от количества граждан Российской Федерации, получивших аналогичные услуги, то "степень давления" иностранных граждан на инфраструктуру республики считается высокой и необходимо сформулировать предложения по уменьшению объема привлекаемой ИРС.

Таблица для определения доли иностранных граждан, получивших медицинские и образовательные услуги в государственных организациях, в также услуги государственных дошкольных образовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики в общей численности граждан, получивших указанные услуги в Кабардино-Балкарской Республике, приведена в приложении N 14 к Методике.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Показатели раздела анализируются в динамике в отношении к показателям предыдущего года.

Информационной базой расчета показателей раздела 6 являются данные Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике и других органов государственной власти.

7. Общие выводы по показателям, связанным с пребыванием иностранных работников на территории Кабардино-Балкарской Республики

Эффективность привлечения и использования ИРС в Кабардино-Балкарской Республике должна выражаться долей показателей, по которым привлечение иностранных работников признано эффективным, в общей доле показателей Методики, в том числе по отдельным сферам влияния.

В заключении дается оценка как общих показателей, характеризующих эффективность (неэффективность) привлечения иностранных работников, так и отдельных показателей по отраслям экономики и квалификационным группам.

По результатам оценки эффективности использования ИРС на территории Кабардино-Балкарской Республики Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики формирует соответствующие выводы, а Правительственная комиссия по определению потребности Кабардино-Балкарской Республики в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, вносит предложения о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год.

Приложение N 1

к Методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Кабардино-Балкарской Республики

Основные показатели
для оценки эффективности использования ИPC по Кабардино-Балкарской Республике

Показатель	Годы
	2011	2012	2013	2014
Численность населения Кабардино-Балкарской Республики (человек)
Численность экономически активного населения в Кабардино-Балкарской Республике (человек)
Численность занятых, всего (человек), в том числе по видам деятельности: 1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство; 2) добыча полезных ископаемых; 3) обрабатывающие производства; 4) производство и распределение электроэнергии, газа и воды; 5) строительство; 6) оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; 7) гостиницы и рестораны; 8) транспорт и связь; 9) финансовая деятельность; 10) государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное страхование; 11) образование; 12) здравоохранение и предоставление социальных услуг; 13) предоставление прочих услуг; в том числе по укрупненным квалификационным группам: 1) высококвалифицированные работники; 2) работники среднего уровня квалификации; 3) низкоквалифицированные работники Численность безработных в Кабардино-Балкарской Республике, всего (человек), в том числе по видам деятельности: 1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство; 2) добыча полезных ископаемых; 3) обрабатывающие производства: 4) производство и распределение электроэнергии, газа и воды; 5) строительство; 6) оптовая и розничная торговля, ремонт; автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; 7) гостиницы и рестораны; 8) транспорт и связь; 9) финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; 10) государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное страхование; 11) образование; 12) здравоохранение и предоставление социальных услуг; 13) предоставление прочих услуг Не имеют опыта работы, в том числе по укрупненным квалификационным группам: 1) высококвалифицированные работники; 2) работники среднего уровня квалификации; 3) низкоквалифицированные работники
Количество инвестиционных проектов, реализуемых в Кабардино-Балкарской Республике, всего (количество проектов/задействовано человек), в том числе инвестиционные проекты, реализация которых невозможна без участия ИРС (количество проектов/задействовано человек/доля ИРС в процентах)

Приложение N 2

к Методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Кабардино-Балкарской Республики

Сопоставление динамики численности привлекаемой ИРС с динамикой валового регионального продукта (ВРП)

Показатель	Годы
	2011	2012	2013	2014
ВРП (млн. руб.)
Оборот организаций, отгрузка товаров и услуг собственного производства в текущих ценах по видам экономической деятельности (тыс. руб./% к предыдущему году): 1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство; 2) добыча полезных ископаемых; 3) обрабатывающие производства; 4) производство и распределение электроэнергии газа и воды; 5) строительство; 6) оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; 7) гостиницы и рестораны; 8) транспорт и связь; 9) финансовая деятельность; 10) государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное страхование; 11) образование; 12) здравоохранение и предоставление социальных услуг; 13) предоставление прочих услуг
Численность ИРС, всего (чел./% к предыдущему году/% к численности занятых): 1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство; 2) добыча полезных ископаемых; 3) обрабатывающие производства; 4) производство и распределение электроэнергии, газа и воды; 5) строительство; 6) оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; 7) гостиницы и рестораны; 8) транспорт и связь; 9) финансовая деятельность; 10) государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное страхование; 11) образование; 12) здравоохранение и предоставление социальных услуг; 13) предоставление прочих услуг
Вклад ИРС в производство товаров и услуг, всего, (тыс. руб.), в том числе по видам экономической деятельности; 1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство; 2) добыча полезных ископаемых; 3) обрабатывающие производства; 4) производство и распределение электроэнергии, газа и воды; 5) строительство; 6) оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; 7) гостиницы и рестораны; 8) транспорт и связь; 9) финансовая деятельность; 10) государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное страхование; 11) образование; 12) здравоохранение и предоставление социальных услуг; 13) предоставление прочих услуг

Приложение N 3

к Методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Кабардино-Балкарской Республики

Численность и структура
привлекаемой ИРС, прибывающей на территорию Российской Федерации на основании визы

Показатель	Годы
	2011	2012	2013	2014
Численность привлекаемой ИРС (выданных разрешений на работу, трудовых договоров), с учетом квалифицированных работников, а также имеющих разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство в Российской Федерации, всего (чел.)/% к прошлому году, в том числе по видам деятельности:
1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство;
2) добыча полезных ископаемых;
3) обрабатывающие производства;
4) производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
5) строительство;
6) оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;
7) гостиницы и рестораны;
8) транспорт и связь;
9) финансовая деятельность;
10) государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное страхование;
11) образование;
12) здравоохранение и предоставление социальных услуг;
13) предоставление прочих услуг;
в том числе по укрупненным квалификационным группам:
1) высококвалифицированные работники;
2) работники среднего уровня квалификации;
3) низкоквалифицированные работники

Приложение N 4

к Методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Кабардино-Балкарской Республики

Численность и структура
привлекаемой к трудовой деятельности ИРС, прибывающей на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке

Показатель	Годы
	2011	2012	2013	2014
Численность ИРС, осуществляющей трудовую деятельность по патентам, с учетом иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство в Российской Федерации: у физических лиц, всего (чел.)/% к прошлому году, у юридических лиц, всего (чел.)/% к прошлому году, в том числе по видам деятельности, у физических лиц (чел.)/у юридических лиц (чел): 1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство; 2) добыча полезных ископаемых; 3) обрабатывающие производства; 4) производство и распределение электроэнергии, газа и воды; 5) строительство; 6) оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; 7) гостиницы и рестораны; 8) транспорт и связь; 9) финансовая деятельность; 10) государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное страхование; 11) образование; 12) здравоохранение и предоставление социальных услуг; 13) предоставление прочих услуг

Приложение N 5

к Методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Кабардино-Балкарской Республики

Сопоставление долей ИРС в численности занятых по видам экономической деятельности

	Доля ИРС в численности занятых, %
	2011	2012	2013	2014
Совокупная (средняя) доля ИРС в численности занятых по Кабардино-Балкарской Республике, %
в том числе по видам деятельности (ранжированы в порядке убывания доли ИРС в численности занятых):
выше средней:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
ниже средней:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Заключение о соотношении долей ИРС в численности занятых и о степени зависимости отдельных отраслей/видов деятельности от привлечения ИРС:

Приложение N 6

к Методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Кабардино-Балкарской Республики

Сопоставление долей ИРС в численности занятых по укрупненным квалификационным группам

	Доля ИРС в численности занятых, %
	2011	2012	2013	2014
Совокупная (средняя) доля ИРС в численности занятых по Кабардино-Балкарской Республике, %
в том числе по укрупненным квалификационным группам:
1 - высококвалифицированные работники (укрупненные группы 1-2 по ОКЗ)
2 - работники среднего уровня квалификации (укрупненные группы 3-8 по ОКЗ)
3 - низкоквалифицированные работники (укрупненная группа 9 по ОКЗ)

Заключение о соотношении долей ИРС в численности занятых по квалификационным группам:

Приложение N 7

к Методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Кабардино-Балкарской Республики

Сопоставление темпов роста численности ИРС и доли ИPC в численности занятых с темпами роста численности занятых в Кабардино-Балкарской Республике

Показатель	Годы
	2011	2012	2013	2014
Темпы роста численности ИРС (%)
Изменение доли ИРС в численности занятых по годам (%)
Темпы роста численности занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики

Оценка темпов роста численности привлекаемой ИРС в соотношении с темпами роста численности занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики:

Приложение N 8

к Методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Кабардино-Балкарской Республики

Соотношение структуры
безработицы и ИРС по видам экономической деятельности

Показатель	Годы
	2011	2012	2013	2014
Уровень общей безработицы в регионе (отношение численности безработных к численности экономически активного населения в процентах)
Совокупное (среднее) число безработных в расчете на одного иностранного работника, человек
в том числе по видам деятельности (ранжированы в порядке убывания значения показателя):
ниже среднего:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
выше среднего:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Заключение о соотношении структуры безработицы и ИРС по видам деятельности (о влиянии миграции на напряженность на рынке труда в различных сферах деятельности):

Приложение N 9

к Методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Кабардино-Балкарской Республики

Соотношение структуры
заявленных вакансий и ИРС по видам деятельности

	Годы
	2011	2012	2013	2014
Число заявленных вакансий на одного зарегистрированного безработного, человек
в том числе по видам деятельности:
1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство; 2) добыча полезных ископаемых; 3) обрабатывающие производства; 4) производство и распределение электроэнергии, газа и воды; 5) строительство; 6) оптовая к розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования: 7) гостиницы и рестораны; 8) транспорт и связь; 9) финансовая деятельность; 10) государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное страхование; 11) образование; 12) здравоохранение и предоставление социальных услуг; 13) предоставление прочих услуг
Совокупное (среднее) число заявленных вакансий в расчете на одного иностранного работника, человек
в том числе по видам деятельности (ранжированы в порядке убывания значения показателя):
выше среднего:
1.
2.
3.
ниже среднего:
1.
2.
3.
4.

Заключение о соотношении структуры вакансий и ИРС по видам деятельности:

Приложение N 10

к Методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Кабардино-Балкарской Республики

Сопоставление численности и структуры безработных граждан с численностью и структурой ИРС по видам экономической деятельности

Показатель	Безработные				ИРС
	2011	2012	2013	2014	2011	2012	2013	2014
Общая численность(человек)
Количество рабочих мест, занятых иностранными работниками и совпадающих по структуре со структурой безработных (абсолютный показатель)
Количество рабочих мест, запятых иностранными работниками и совпадающих по структуре со структурой безработных в отношении к общей численности ИРС в % (относительный показатель)

Заключение о сопоставлении численности и структуры безработных граждан с численностью и структурой ИРС по видам деятельности:

Приложение N 11

к Методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Кабардино-Балкарской Республики

Сопоставление среднемесячной номинальной начисленной заработной платы ИРС и граждан Российской Федерации, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, по видам деятельности

Показатель	Год	Граждане Российской Федерации	ИРС	Соотношение заработной платы ИРС и граждан Российской Федерации, %
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по Кабардино-Балкарской Республике, всего, в том числе по видам деятельности (руб.)	2011
	2012
	2013
	2014
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство	2011
	2012
	2013
	2014
Добыча полезных ископаемых	2011
	2012
	2013
	2014
Обрабатывающие производства	2011
	2012
	2013
	2014
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2011
	2012
	2013
	2014
Строительство	2011
	2012
	2013
	2014
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	2011
	2012
	2013
	2014
Гостиницы и рестораны	2011
	2012
	2013
	2014
Транспорт и связь	2011
	2012
	2013
	2014
Финансовая деятельность	2011
	2012
	2013
	2014
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное страхование	2011
	2012
	2013
	2014
Образование	2011
	2012
	2013
	2014
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	2011
	2012
	2013
	2014
Предоставление прочих услуг	2011
	2012
	2013
	2014

Заключение о величине разрыве в зарплате между ИРС и гражданами Российской Федерации по видам деятельности:

Приложение N 12

к Методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Кабардино-Балкарской Республики

Показатель	Вывод
Динамика изменения вклада ИРС в экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики
Соотношении структуры безработицы и ИРС по видам деятельности: влияние трудовой миграции на напряженность рынка труда по различным видам деятельности
Соотношение вклада ИРС в бюджет и расходов бюджета на ИРС
Соотношение структуры ИРС со структурой безработных по ОКВЭД
Влияние иностранных граждан на криминогенную обстановку в Кабардино-Балкарской Республике
Возможность обеспечения иностранных работников медицинским обслуживанием, местами в образовательных организациях, в том числе дошкольных

Приложение N 13

к Методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Кабардино-Балкарской Республики

Оценка влияния иностранных граждан на криминогенную обстановку в Кабардино-Балкарской Республике

Показатель	По Кабардино-Балкарской Республике				По Российской Федерации в целом
	2011	2012	2013	2014
Количество уголовных преступлений, совершенных иностранными гражданами, в том числе по видам преступлений
Количество уголовных преступлений, совершенных против иностранных граждан
Доля преступлении, совершенных иностранными гражданами, в общем количестве преступлений
Уровень преступности среди иностранных граждан (количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, на 1 000 иностранных граждан)
Средний уровень преступности (количество совершенных преступлений на 1 000 населения)
Количество административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами
Доля административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, в общем количестве соответствующих правонарушений
Количество нарушении трудового законодательства в отношении иностранных работников в сопоставлении с количеством указанных нарушений в отношении работников, являющихся гражданами Российской Федерации
Количество общественных организаций (правозащитных, национально-культурных и пр.), оказывающих помощь мигрантам в Кабардино-Балкарской Республике, в том числе организаций, получающих финансирование из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики

Заключение о влиянии иностранных граждан на криминогенную обстановку в Кабардино-Балкарской Республике:

Приложение N 14

к Методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Кабардино-Балкарской Республики

Соотношение граждан Российской Федерации, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, и иностранных граждан, получивших медицинские и образовательные услуги

Показатель	Годы
	2011	2012	2013	2014
Совокупная численность граждан Российской Федерации, получивших медицинские услуги в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения (человек)
Совокупная численность иностранных граждан, получивших медицинские услуги в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения (человек/процентов к гражданам Российской Федерации)
Совокупная численность граждан Российской Федерации, получивших образовательные услуги в государственных общеобразовательных организациях (человек)
Совокупная численность иностранных граждан, получивших образовательные услуги в государственных общеобразовательных организациях (человек/процентов к гражданам Российской Федерации)
Совокупная численность детей граждан Российской Федерации, получивших услуги в дошкольных образовательных организациях (человек)
Совокупная численность детей иностранных граждан, получивших услуги в дошкольных образовательных организациях (человек/процентов к детям граждан Российской Федерации)

Заключение о возможности обеспечения в Кабардино-Балкарской Республике иностранных работников медицинским обслуживанием, местами в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях: