Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 2015 г. N 183/ОД "Об утверждении Положения об общественных инспекторах КБР"

С учетом предложения Прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики (исх. от 08.07.2015 N 22-3-270-2015) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественных инспекторах Кабардино-Балкарской Республики.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики Табухова А.О.

Министр

М. Газаев

Положение
об общественных охотничьих инспекторах Кабардино-Балкарской Республики
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 2015 г. N 183/ОД)

I. Общие положения

1.1. Общественные охотничьи инспектора Кабардино-Балкарской Республики (далее - общественные охотинспектора) - добровольное формирование граждан Кабардино-Балкарской Республики, созданное с целью их содействия в охране объектов животного мира и среды их обитания.

Деятельность общественных охотинспекторов основана на строгом соблюдении законности и осуществляется на добровольной и безвозмездной основе.

Общественные охотинспектора при решении возложенных на них задач взаимодействуют со специально уполномоченным государственным органом по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора Кабардино-Балкарской Республики - Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики. По мере необходимости, общественные охотинспектора взаимодействуют с правоохранительными органами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, общественными объединениями, иными юридическими и физическими лицами.

1.2. Нормативная основа деятельности общественных охотинспекторов

Нормативную основу деятельности общественных охотинспекторов составляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Кодекс Российской Федерации "Об административных правонарушениях";

Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 N 209-ФЗ;

нормативные правовые акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 8 августа 2005 г. N 59-РЗ "Об охране окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 2003 г. N 66-РЗ "Кодекс Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях"

1.3. Принципы деятельности общественных охотинспекторов

Деятельность общественных охотинспекторов осуществляется на основе принципов законности, гласности, соблюдения прав человека, уважения личности, добровольности участия.

1.4. Задачи и функции общественных охотинспекторов:

1.4.1. Основной задачей общественных охотинспекторов является содействие Министерству природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики в проведении мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения.

1.4.2. Основными функциями общественных охотинспекторов являются:

участие в охране объектов животного мира и сохранении среды их обитания, а также охотхозяйственной инфраструктуры;

предупреждение и выявление нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания;

проведение разъяснительной работы среди населения по законодательству в области охраны объектов животного мира и среды их обитания;

пропаганда бережного отношения к объектам животного мира и среде их обитания.

1.5. Формы и методы работы общественных охотинспекторов

1.5.1. Общественный охотинспектор осуществляет свою деятельность в следующих формах:

выезда на охрану объектов животного мира, в том числе совместно с должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики и (или) сотрудниками органов внутренних дел, в соответствии с утвержденными планами и графиками совместной работы;

оперативного взаимодействия с должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики и сотрудниками правоохранительных органов по вопросам предупреждения и выявления нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира;

использования средств массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, их совершающих;

приема сообщений и иной информации о правонарушениях и немедленного информирования о них должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики и (или) сотрудников правоохранительных органов;

пропаганды правовых знаний среди населения;

использования иных форм, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

1.5.2. Формы участия общественных охотинспекторов в охране объектов животного мира предполагают осуществление совместных мероприятий с должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики и сотрудниками органов внутренних дел. Пропаганда правовых знаний среди населения, разъяснения гражданам норм действующего законодательства, проведение профилактической и воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, осуществляются общественными охотинспекторами самостоятельно.

1.6. Общественный охотинспектор не является государственным гражданским служащим и должностным лицом Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики.

1.7. Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики выдает общественному охотинспектору удостоверение установленного образца. Срок действия удостоверения продлевается каждый год. Оформление и выдача удостоверений общественным охотинспекторам, а также продление срока их действия (на год) осуществляются руководителем департамента по охране, федеральному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики.

II. Порядок создания и организации работы общественных инспекторов

2.1. Порядок приема в общественные охотинспектора:

2.1.1. Прием в общественные охотинспектора осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики. В общественные охотинспектора могут быть приняты лица, достигшие 18-летнего возраста, не имеющие судимости и административных взысканий за нарушения законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания, изъявившие желание работать и проживающие на территории Кабардино-Балкарской Республики на основании ходатайства должностного лица департамента по охране, федеральному надзору и регулированию использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики по личному письменному заявлению гражданина.

2.1.2. Граждане, принятые в общественные охотинспектора, в обязательном порядке проходят инструктаж, в ходе которого знакомятся с настоящим Положением и нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы охраны объектов животного мира.

2.1.3. На общественного охотинспектора заводится личное дело. Личное дело хранится у должностного лица департамента, который осуществляет контроль за деятельностью данного общественного охотинспектора.

2.2. Общее руководство за деятельностью общественных охотинспекторов на территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляет руководитель департамента по охране, федеральному надзору и регулированию использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики.

2.3. В целях усиления организационной работы за должностными лицами департамента закрепляется определенное количество общественных охотинспекторов из расчета один общественный охотинспектор на 100 лиц, имеющих удостоверения на право осуществления охоты, но не менее 10 общественных охотинспекторов на административный район.

2.4. Общественный охотинспектор, систематически не выполняющий свои обязанности, подлежит исключению из состава охотинспекторов, а в случае личного нарушения правил охоты или злоупотребления своим служебным положением - привлечению к ответственности в установленном законом порядке.

В случае выбытия граждан из общественных охотинспекторов выданное им удостоверение подлежит обязательной сдаче по месту получения.

2.5. Должностные лица департамента:

а) проводят организационную работу с общественными охотинспекторами в соответствующем муниципальном районе и координируют их деятельность;

б) планируют работу общественных охотинспекторов, разрабатывают мероприятия по охране объектов животного мира, проводят инструктаж общественных охотинспекторов;

в) ежегодно представляют отчет о деятельности общественных охотинспекторов;

г) организуют проведение совещаний с общественными охотинспекторами;

д) обеспечивают взаимодействие общественных охотинспекторов с должностными лицами департамента, а также правоохранительными органами и общественными организациями;

е) осуществляют учет общественных охотинспекторов на территории закрепленного административного района;

ж) контролируют исполнение обязанностей общественными охотинспекторами, принимают меры к устранению выявленных недостатков;

з) обеспечивают обучение общественных охотинспекторов формам и методам профилактики и выявлению нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира.

III. Обязанности и права общественных охотинспекторов

3.1. В своей деятельности по обеспечению соблюдения законодательства в области охраны объектов животного мира общественный охотинспектор обязан:

строго соблюдать требования действующего законодательства, проявлять корректность и выдержку в обращении с гражданами;

оказывать содействие должностным лицам департамента, работникам правоохранительных органов в предупреждении и выявлении нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира, в пределах своих полномочий;

постоянно совершенствовать свои правовые знания, культуру поведения и физическую подготовку;

добросовестно исполнять свои обязанности на порученном участке деятельности, выполнять указания должностных лиц департамента, а при взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов - их указания и распоряжения;

при проведении мероприятий по охране объектов животного мира иметь при себе удостоверение общественного охотинспектора, при обращении к гражданам или должностным лицам представляться и предъявлять удостоверение общественного охотинспектора.

3.2. Для выполнения стоящих перед общественными охотинспекторами задач по охране объектов животного мира им предоставляется право:

использовать предусмотренные законом средства самозащиты при задержании лиц совершивших правонарушения, в состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости;

принимать иные меры по охране объектов животного мира, предусмотренные действующим законодательством.

3.3. Действия общественного охотинспектора могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

IV. Гарантии правовой защиты и меры поощрения общественных охотинспекторов

4.1. Гарантии правовой защиты общественных охотинспекторов обеспечиваются в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Для поощрения общественных охотинспекторов, активно участвующих в проведении мероприятий по охране объектов животного мира Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (по представлению руководителя департамента), юридические лица, индивидуальные предприниматели заключившие охотхозяйственные соглашения, в пределах своих полномочий могут применять следующие формы поощрения:

объявление благодарности;

направление письма в коллектив по месту работы общественного охотинспектора с извещением о добросовестном выполнении им общественных обязанностей;

иные формы поощрения.