Приказ Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 8 сентября 2010 г. N 97 "Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве финансов КБР"

В соответствии со статьями 57, 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Минфине КБР (далее - Положение).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра-руководителя департамента бюджетной политики в отраслях экономики и бюджетной сферы Б.Х. Таова.

Министр

А.А. Бишенов

Положение
о Порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Минфине КБР
(утв. приказом Минфина КБР от 8 сентября 2010 г. N 97)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 57, 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарных проступков государственными гражданскими служащими (далее - гражданский служащий) Министерства финансов КБР (далее - министерства).

1.2. Служебная проверка проводится по решению министра. Основаниями для издания приказа о проведении служебной проверки, как правило, являются:

1) докладная (служебная) записка, содержащая признаки (факт) совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей;

2) письменное заявление гражданского служащего.

3) представления государственных контролирующих органов.

2. Порядок проведения служебной проверки

2.1. При проведении служебной проверки должны быть полностью и объективно установлены:

1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей;

2) вина гражданского служащего;

3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

2.2. Решение о назначении служебной проверки оформляется путем издания соответствующего приказа.

2.3. Проведение служебной проверки поручается подразделению государственного органа по вопросам государственной службы и кадров с участием юридического (правового) подразделения и выборного профсоюзного органа данного государственного органа, при необходимости представители иных структурных подразделений министерства, обладающих необходимыми знаниями и опытом.

2.4. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к министру с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

2.5. До применения дисциплинарного взыскания Отдел государственной службы, кадров делопроизводства министерства должен затребовать от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка объяснение по существу дела в письменной форме (приложение 1).

В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт (приложение 2). Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

2.6. Комиссия вправе:

1) запрашивать от руководителей соответствующих структурных подразделений и других гражданских служащих министерства письменные объяснения или другую информацию по существу проводимой проверки;

2) получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных познаний.

2.7. Служебная проверка должна быть завершена в течение месяца со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления письменного заключения министру по результатам проведения служебной проверки.

2.8. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы приказом министра на период проведения служебной проверки с сохранением денежного содержания по замещаемой должности.

3. Права гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка

3.1. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

1) давать устные и письменные пояснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

2) обжаловать министру решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку;

3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

В случае отказа гражданского служащего ознакомиться с заключением составляется соответствующий акт (приложение 3).

4. Порядок составления и представления заключения по результатам проведения служебной проверки

4.1. По результатам служебной проверки готовится письменное заключение (далее - заключение), в котором:

1) указываются факты и обстоятельства, установленные по итогам проведения служебной проверки;

2) содержится предложение о применении (либо неприменении) к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.

4.2. Заключение подписывается начальником отдела государственной службы, кадров и делопроизводства, а в случае его отсутствия - исполняющим обязанности начальника указанного отдела и другими участниками служебной проверки.

4.3. Заключение, оформленное в соответствии с настоящим Положением, представляется министру для принятия соответствующего решения.

4.4. Материалы служебных проверок формируются в номенклатурное дело, к которому приобщаются:

документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие поводом для назначения проверки;

копия приказа о назначении проверки;

объяснения государственных служащих и иных лиц; ксерокопии первичных документов;

справочные материалы;

другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам;

заключение служебной проверки, копия которого приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого она проводилась;

копия приказа по результатам проведения проверки (если приказ издавался).

Дело хранится в определяемый номенклатурой дел срок в отделе государственной службы, кадров и делопроизводства министерства.

5. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий

5.1. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка по завершении служебной проверки, но не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

5.2. При применении дисциплинарного взыскания учитывается тяжесть совершенного гражданским служащим проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых были допущены нарушения, а также предшествующие результаты исполнения им должностных обязанностей.

5.3. В соответствии с Федеральным законом за совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка применяются следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона.

5.4. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

5.5. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

5.6. При совершении дисциплинарного проступка совместно несколькими гражданскими служащими дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности и только за совершенное им нарушение (с учетом степени вины гражданского служащего в совершенном проступке).

5.7. Копия приказа министерства о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения приобщается к его личному делу и вручается гражданскому служащему под роспись в течение пяти дней со дня издания приказа.

5.8. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в установленном законодательством Российской Федерации порядке, при этом решение о наложении дисциплинарного взыскания не приостанавливается.

5.9. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

5.10. Министр вправе по собственной инициативе, письменному заявлению гражданского служащего или ходатайству руководителя соответствующего структурного подразделения министерства снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня его применения.

Приложение 1

к Положению

о порядке проведения

служебной проверки и

применения дисциплинарных

взысканий в Минфине КБР,

утвержденному Приказом

от 8 сентября 2010 г. N 97

Министру финансов КБР ______________________ (инициалы, фамилия)

Объяснение

"__" ________ 20 __ г.

г. Нальчик

Я, ___________________________________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество)

Дата рождения ___________________________________________________________________

Место службы (работы) и номер служебного (рабочего) телефона

___________________________________________________________________

Должность государственного гражданского служащего ___________________________________________________________________

классный чин государственного гражданского служащего

__________________________________________________________________

По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:

__________________________________________________________________

(содержание вопросов, ответы на вопросы, текст пояснения)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

______________________________________________________________

                (подпись, фамилия и инициалы)

Приложение 2

к Положению

о порядке проведения служебной

проверки и применения дисциплинарных

взысканий в Минфине КБР,

утвержденному Приказом

от 8 сентября 2010 г. N 97

Акт

"__" ________ 20 __ г.

г. Нальчик

В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

нами, _________________________________________________________

______________________________________________________________

(указать фамилию, имя, отчество и замещаемую должность трех лиц,

               которые составили настоящий акт)

затребовано объяснение в письменной форме по факту совершенного дисциплинарного проступка _____________________ (указать дату) от ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(указать замещаемую должность, фамилию, имя, отчество гражданского

           служащего, совершившего проступок)

Представить письменное объяснение по данному запросу

_____________________________________________________ отказался.

(указать фамилию и инициалы гражданского служащего, совершившего

                         проступок)

Содержание настоящего акта подтверждаем личными подписями:

Наименование замещаемой должности

_____________ _______________________

   (подпись)    (инициалы, фамилия)

Наименование замещаемой должности _____________ ____________________

                                     (подпись)  (инициалы, фамилия)

Наименование замещаемой должности _____________ ____________________

                                     (подпись)  (инициалы, фамилия)

Приложение 3

к Положению

о порядке проведения

служебной проверки и

применения дисциплинарных

взысканий в Минфине КБР,

утвержденному Приказом

от 8 сентября 2010 г. N 97

Акт

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что сотрудник

___________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество, должность, классный чин)

___________________________________________________________________

(отказался от ознакомления с заключением, подписи в ознакомлении

        с заключением по результатам служебной проверки)

Председатель комиссии <**>:

__________________________________________________________________

          (должность, подпись, фамилия и инициалы)

Члены комиссии:

__________________________________________________________________

         (должность, подпись, фамилия и инициалы)

__________________________________________________________________

           (должность, подпись, фамилия и инициалы)

"__" _________ 20 __ г.