Постановление местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2015 г. N 186 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Эльбрусском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 28 декабря 2015 г. N 186
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Эльбрусском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2017 г.

В соответствии с п. 6.1. ст. 15 Федеральных законов от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации самоуправления в РФ", N 114-ФЗ от 25.07.2002 г. "О противодействии экстремистской деятельности", N 35-ФЗ от 06.03.2006 года "О противодействии терроризму" и постановления местной администрации Эльбрусского муниципального района от 24.10.2014 г. N 311 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Эльбрусского муниципального района", местная администрация Эльбрусского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма в Эльбрусском муниципальном районе на 2016 - 2018 г.г.".

2. МУ "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" (Мерзоев Ю.З.) предусмотреть в бюджете финансирование мероприятий Программы.

3. Постановление опубликовать в газете "Эльбрусские новости" и разместить на официальном сайте Эльбрусского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Азубекова М. Т.

Глава местной администрации

К. Уянаев

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма в Эльбрусском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением местной администрации Эльбрусского муниципального района от 28 декабря 2015 г. N 186)

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 7 апреля 2017 г. N 63 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Эльбрусском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы"

Наименование Программы	муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Эльбрусском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	п. 6.1. ст.15 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации самоуправления в РФ" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.07.2014 г.); N 114-ФЗ от 25.07.2002 г. "О противодействии экстремистской деятельности" N 35-ФЗ от 06.03.2006 г. "О противодействии терроризму".
Основной разработчик Программы	Администрация Эльбрусского муниципального района
Цели и задачи Программы	реализация государственной политики РФ и КБР в области противодействия терроризму и экстремизму; совершенствование нормативной правовой базы Эльбрусского района по профилактике терроризма и экстремизма; усиление антитеррористической защищённости объектов образования, культуры и спорта Эльбрусского муниципального района.
Сроки и этапы реализации Программы	2016 - 2018 годы
Объёмы и источники финансирования	общий объём финансирования Программы за счёт местного бюджета составляет 6698,97 т.р.; в т.ч.: 2016 г. - 3341,6 т.р., 2017 г. - 1791,40 т.р. 2018 г. - 1565,97 т.р.
Система организации контроля за ходом реализации Программы	общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Эльбрусского района.

1. Введение

Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы решения данной проблемы способны лишь временно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. В целом такие угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует система воспроизводства инфраструктуры терроризма. Ключевые звенья этой системы - идеология терроризма и экстремизма, её вдохновители и носители, а также каналы распространения этой идеологии.

В Эльбрусском районе расположены важные объекты, подлежащие физической защите, которые отнесены к категории потенциально опасных.

Практика борьбы с терроризмом и экстремизмом требует консолидации усилий органов местного самоуправления, общественных движений и всех граждан. Коренного перелома в решении вопросов профилактики терроризма и экстремизма можно добиться только путём комплексного подхода, подкреплённого соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.

Всё это обуславливает необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную организованность и последовательность мер по усилению защищённости объектов образования, культуры и спорта Эльбрусского муниципального района, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В решении задач в сфере усиления антитеррористической защищённости объектов образования и культуры района правовые средства играют первостепенную роль. Пробелы и противоречия в нормативном регулировании негативно сказываются на эффективности решения задач по устранению причин и условий, способствующих проявлению терроризма, обеспечению защищённости объектов от возможных террористических посягательств, а также минимизация и ликвидации последствий террористических актов.

Программа будет реализована в 2016 - 2018 годах.

III. Мероприятия Программы и ответственные исполнители

Мероприятия Программы охватывают направления государственной политики в области противодействия терроризму в части обеспечения защищённости объектов образования и культуры района. Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, источников и объёмов финансирования, исполнителей приведён в приложении к настоящей Программе.

Ответственными исполнителями мероприятий Программы определены:

Азубеков М.Т. - заместитель главы местной администрации Эльбрусского муниципального района;

Энеев М.У. - гл. специалист по работе в общественными организациями местной администрации Эльбрусского муниципального района;

Моллаев М.М. - начальник МУ "Управление образования" Эльбрусского муниципального района;

Толгурова Ж.М. - начальник МУ "Управление культуры" Эльбрусского муниципального района;

Жаппуев М.М. - руководитель МКУ "Комитета по физкультуре и спорту" Эльбрусского Муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 7 апреля 2017 г. N 63 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы является бюджет Эльбрусского муниципального района. Общий объём финансирования Программы составляет 6698,97 т.р.

Объём средств местного бюджета на финансирование программы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год с учётом реализации программы.

Ответственность за реализацию программных мероприятий и освоение денежных средств, выделенных на их реализацию, несут исполнители основных программных мероприятий, указанные в графе "Исполнители" первыми согласно приложению к Программе.

Объёмы финансирования приведены в приложении к Программе.

V. Ожидаемый социально-экономический эффект и прогноз конечных результатов от реализации Программы

В результате реализации Программы должны быть достигнуты следующие показатели социальной и бюджетной эффективности:

создание системы технической защиты объектов образования, культуры и спорта района;

сбор, анализ и обобщение информации об объектах, подлежащих защите и др.;

улучшение состояния уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, и общественной безопасности;

принятие необходимых правовых актов в течение реализации Программы.

VI. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет координатор Программы - местная администрация Эльбрусского муниципального района, несёт ответственность за исполнение мероприятий, проводит оценку эффективности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Эльбрусского муниципального района, утверждённого постановлением главы администрации от 24.10.2014 г. N 311.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 7 апреля 2017 г. N 63 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Сведения
о финансовых средствах, предусмотренных на реализацию программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Эльбрусском муниципальном районе на 2016 - 2018 гг."

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2017 г.

Наименование мероприятия	2016 год					2017 год					2018 год
	1 кв.	2 кв	3 кв	4 кв	всего	1 кв.	2 кв	3 кв	4 кв	всего	1 кв.	2 кв	3 кв	4 кв	всего
Всего:	579,40	579,40	511,40	1 671,40	3 341,60	483,36	633,36	191,32	483,36	1 791,40	507,53	507,53	43,39	507,53	1 565,97
Содержание системы тревожной сигнализации: в т.ч.	579,40	579,40	43,40	579,40	1 781,60	483,36	483,36	41,32	483,36	1 491,40	507,53	507,53	43,39	507,53	1 565,97
Администрация района	30,40	30,40	30,40	30,40	121,60	34,50	34,50	34,50	34,50	138,00	36,23	36,23	36,23	36,23	144,90
Культура	8,60	8,60	8,60	8,60	34,40	15,62	15,62	2,25	15,62	49,11	16,40	16,40	2,36	16,40	51,57
Образование	536,00	536,00	0,00	536,00	1 608,00	428,67	428,67	0,00	428,67	1 286,01	450,10	450,10	0,00	450,10	1 350,31
Спорт	4,40	4,40	4,40	4,40	17,60	4,57	4,57	4,57	4,57	18,28	4,80	4,80	4,80	4,80	19,19
Установка системы видеонаблюдения: в т.ч.	0,00	0,00	468,00	1 092,00	1 560,00	0,00	150,00	150,00	0,00	300,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Образование	0,00	0,00	323,40	1 092,00	1 415,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Культура							150,00	150,00		300,00					0,00
Спорт			144,60		144,60					0,00	0,00	0,00			0,00

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 7 апреля 2017 г. N 63 настоящая Программа дополнена приложением N 2

Приложение N 2

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Источники и объем финансирования,

всего

(тыс. руб.)

Сроки реализации программы

Ожидаемые результаты

2016

2017

2018

Организационные мероприятия

Подготовка годового плана - графика проведения совместных обследований состояния антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, учреждений и организаций социальной сферы и прочих предприятий различной формы собственности Эльбрусского муниципального района.

Администрация района,

ОМВД России по Эльбрусскому району (далее - отдел МВД) (по согласованию),

отдел ГПН по Эльбрусскому району (по согласованию),

отдел УФСБ России по г.п. Тырныауз (по согласованию).

В рамках основной деятельности

до 20.04.16

до 20.04.17

до 20.04.18

Выявление участков объектов инфраструктуры района, уязвимых к возможным террористическим атакам и принятие мер к повышению их защищенности.

Нормативное обеспечение реализации программных мероприятий

Аппарат МАТК,

Административно-правовой отдел.

В рамках основной деятельности.

1 раз в полгода

Соблюдение законности в сфере Профилактики экстремизма и терроризма.

Мероприятия по профилактике терроризма

Проведение тренировок по эвакуации и ликвидации ЧС на объектах тепло-, энерго-, газо-, водоснабжения Эльбрусского муниципального района.

Главный специалист по ГО и ЧС,

отдел промышленности, строительства, транспорта и ЖКХ района местной администрации района.

руководители организаций.

В рамках основной деятельности.

1 раз в год (по отдельному плану)

Повышение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения.

Уточнение и корректировка Плана действий Эльбрусского муниципального района по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Гл. специалист по ГО и ЧС местной администрации района.

В рамках основной деятельности.

1 квартал

Совершенствование координации действий по ликвидации ЧС сил и средств.

Привлечение органами местного самоуправления, частных охранных предприятий (ЧОП), по обеспечению общественной безопасности, охране зон безопасности и антитеррористической защищенности в период проведения культурно-массовых мероприятий в районе.

Администрация района, отдел МВД (по согласованию), частные охранные предприятия (по согласованию).

В рамках основной деятельности.

по мере необходимости

Усиление взаимодействия по вопросам обеспечения безопасности.

Оказание содействия отделу по вопросам миграции (ОВМ) МО МВД России по Эльбрусскому району в проведении проверок легальности пребывания на территории района иностранных граждан и лиц без гражданства, совершенствовании регистрационного учета граждан.

Администрация района,

отдел по вопросам миграции

ОМВД России по Эльбрусскому району (по согласованию).

В рамках основной деятельности.

1 раз в полгода

Профилактика терроризма на путях миграции; предотвращение противоправных действий экстремистского характера.

Проведение профилактических осмотров подвальных, чердачных и пустующих помещений жилого фонда на предмет ограничения свободного, не контролируемого доступа.

Администрация района,

администрации поселений района (по согласованию),

отдел МВД (по согласованию),

администрация г.п. Тырныауз,

администрация с.п. Эльбрус,

УК и ТСЖ (по согласованию).

В рамках основной деятельности.

1 раз в полгода

Пресечение проникновения в подвальные и чердачные помещения жилого фонда.

Организация мероприятий по информированию жильцов многоквартирных домов о необходимости установки подъездных домофонов и дверей с кодовыми замками.

Администрация района,

администрации поселений (по согласованию),

отдел промышленности, строительства, транспорта и ЖКХ, УК и ТСЖ (по согласованию)

В рамках основной деятельности.

4 квартал

Повышение бдительности граждан.

Проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам антитеррористической защищенности жилищного фонда.

Администрация района,

администрации поселений (по согласованию),

отдел МВД (по согласованию),

отдел промышленности, строительства, транспорта и ЖКХ, УК и ТСЖ (по согласованию).

В рамках основной деятельности.

4 квартал

Усиление бдительности со стороны населения.

Установка и укрепление металлических дверей в подвальных помещениях с установкой замков.

УК и ТСЖ (по согласованию).

В рамках основной деятельности.

3 квартал

Усиление защищенности подвальных помещений многоквартирных домов.

Проведение на территории муниципальных образований района обследований заброшенных зданий, строений, сооружений, помещений и объектов долгостроя с целью предотвращения и пресечения их использования для хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и сильнодействующих отравляющих веществ.

Отдел МВД (по согласованию),

администрация района и администрации поселений (по согласованию).

В рамках основной деятельности.

по отдельному графику

Выявление мест возможного хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ.

Осуществление контроля за содержанием в рабочем состоянии кнопок тревожной сигнализации в общеобразовательных учреждениях района.

Эльбрусский ОВО филиала ФГКУ УВО ВНГ России по КБР(по согласованию);

МУ "Управление образования" района.

В рамках основной деятельности

1 раз в полугодие

Качественное улучшение системы охраны образовательных учреждений.

Разработка и актуализация паспортов антитеррористической защищённости потенциально-опасных, жизненно важных объектов, объектов с массовым пребыванием граждан, учреждений социальной сферы.

Отдел ГО и ЧС района;

собственники и руководители учреждений и объектов (по согласованию)

В рамках основной деятельности

По мере необходимости

Усиление антитеррористической укреплённости различных объектов.

Проведение семинаров, учебно-тренировочных занятий в учреждениях социальной сферы и прочих учреждениях и предприятиях различной формы собственности по обучению персонала навыкам безопасного поведения при угрозе совершения теракта.

Аппарат АТК,

территориальные правоохранительные органы (по согласованию),

руководители организаций всех форм собственности (по согласованию),

МУ "Управление образования" Эльбрусского муниципального района.

В рамках основной деятельности

1 раз в полугодие

Обучение персонала предприятий и организаций навыками безопасного поведения при угрозе совершения теракта.

Обеспечение постоянной готовности бактериологической лаборатории и специализированных формирований к работе в очагах особо опасных инфекций, возникающих в следствии биотерроризма.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по КБР в Эльбрусском районе (по согласованию)

В рамках основной деятельности

постоянно (отчет до 20.12)

Своевременная ликвидация очагов особо опасных инфекций, предотвращение гибели людей.

Усиление антитеррористической защищённости объектов с массовым пребыванием граждан, находящихся в муниципальной собственности, в том числе оборудование системами видеонаблюдения их содержание и обслуживание

Администрация Эльбрусского муниципального района.

В рамках основной деятельности

постоянно

Усиление антитеррористической защищённости объектов с массовым пребыванием людей.

Мероприятия по противодействию идеологии терроризма.

Проведение круглых столов, встреч с участием представителей национальных диаспор и конфессий района.

Администрация Эльбрусского муниципального района,

Пресс-служба администрации района.

В рамках основной деятельности

постоянно

Формирование гражданского общества.

Мероприятия по профилактике экстремизма среди детей и молодёжи

Проведение мероприятий с целью выявления фактов распространения в образовательных учреждениях литературы экстремистского толка.

МУ "Управление образования";

района; отдел МВД (по согласованию).

В рамках основной деятельности

1 раз в полугодие

Предупреждение распространения экстремистских материалов.

Проведение анкетирования учащихся по вопросам религиозного экстремизма.

МУ "Управление образования" района;

отдел МВД (по согласованию).

В рамках основной деятельности

октябрь-ноябрь

Выявление учащихся, склонных к участию в сектах.

Организация мероприятий по вовлечению в систематические занятия спортом несовершеннолетних, стоящих на учете в правоохранительных органах.

МКУ "Комитет по физкультуре и спорту Эльбрусского муниципального района";

Отдел по молодёжной политике администрации района.

В рамках основной деятельности

Постоянно (отчет до 10.12)

Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних и молодёжи.

Проведение мероприятий, направленных на предупреждение безнадзорности, побегов несовершеннолетних из семьи и детских учебно-воспитательных учреждений.

МУ "Управление образования" района;

Отдел опеки и попечительств района.

В рамках основной деятельности

ежеквартально

Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних.

Проведение профилактических бесед в общеобразовательных учреждениях, направленных на исключение случаев национальной вражды и поддержание здорового межнационального климата отношений, воспитания толерантности

МУ "Управление образования" района.

В рамках основной деятельности

1 раз в полугодие

Воспитание толерантности в молодёжной среде.

Информационная поддержка мероприятий Программы

Размещение и публикация в районной газете "Эльбрусские новости" и на официальном сайте местной администрации Эльбрусского муниципального района информации и материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

Аппарат АТК,

Редакция газеты "Эльбрусские новости",

пресс-служба администрации района,

местные администрации сельских поселений,

отдел МВД

(по согласованию).

В рамках основной деятельности

1 раз в квартал

Информирование населения о мероприятиях антитеррористического характера.

Мониторинг общественно массовых процессов, проходящих в районе, с целью проведения последующего анализа общественных настроений.

Отдел по молодежной политике;

местные администрации сельских поселений района (по согласованию).

В рамках основной деятельности

1 раз в полугодие

Прогнозирование социально-политической ситуации.

Разработка и распространение методических рекомендаций и памяток по алгоритму действий при возникновении чрезвычайных и нештатных ситуаций, в том числе и террористического характера.

Отдел ГО и ЧС администрации района,

районная АТК.

В рамках основной деятельности

1 раз в год

Повышение уровня информированности населения в сфере профилактики терроризма.

Изготовление и размещение информационных баннеров, плакатов, способствующих настрою на:

- уважение конституционного строя;

- уважение к властям РФ, региона и местного самоуправления;

- уважение прав многонационального населения района;

- проявление нетерпимости к насилию, экстремизму, нацизму.

Администрация Эльбрусского муниципального района

В рамках основной деятельности

2 квартал ежегодно

Предупреждение действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ.

Мониторинг деятельности общественных и религиозных объединений с целью предупреждения и пресечения проявлений экстремизма.

Аппарат АТК,

территориальные правоохранительные органы (по согласованию),

местные администрации поселений района.

В рамках основной деятельности

4 квартал

Прогнозирование социально-политической ситуации.

Мониторинг уровня террористической угрозы на территории района.

Аппарат АТК,

территориальные правоохранительные органы (по согласованию),

администрации поселений (по согласованию)

В рамках основной деятельности

ежеквартально

Выявление устремлений террористического характера на территории района.

Мониторинг общественных настроений по проблемам межнациональных, межконфессиональных, межсоциальных отношений с последующим анализом ситуации.

Аппарат АТК,

Отдел по молодежной; местные администрации сельских поселений района (по согласованию)

В рамках основной деятельности

ежеквартально

Прогнозирование социально-политической ситуации.

Оказание правовой и информационной помощи общественным и религиозным объединениям

Административно-правовой отдел администрации района.

В рамках основной деятельности

ежеквартально

Создание условий для формирования гражданского общества.

Организация и деятельность телефона доверия для оперативного получения информации о фактах проявления и устремления к террористической и экстремистской деятельности.

Администрация района,

Территориальные правоохранительные органы (по согласованию).

В рамках основной деятельности

постоянно (итоговый отчет до 20.12)

постоянно (итоговый отчет ДО 20.12)

Профилактика и пресечение правонарушений.

Размещение информации в СМИ о реализации мероприятий Программы и прочих материалов, способствующих воспитанию толерантности и профилактике терроризма и экстремизма.

Аппарат АТК,

пресс-служба администрации района.

В рамках основной деятельности

1 раз в полугодие

Информирование общественности о деятельности администрации района, областных и федеральных органов власти в рамках профилактики терроризма и экстремизма.

Подготовка анализа реализации программных мероприятий.

Аппарат АТК.

В рамках основной деятельности

1 раз в полугодие

Планирование дальнейшей деятельности администрации района в рамках профилактики терроризма и экстремизма.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.