Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 мая 2011 г. N 127-ПП "О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству"

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству.

2. Установить предельную численность работников аппарата Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству в количестве 37 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 168,7 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики, и средств, выделяемых в виде субвенций из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений.

3. Разрешить Государственному комитету Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству иметь двух заместителей председателя и коллегию в количестве 11 человек.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

от 25 декабря 2006 года N 350-ПП "О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству";

от 3 апреля 2007 года N 76-ПП "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству";

от 8 октября 2007 года N 250-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2006 года N 350-ПП";

от 21 февраля 2008 года N 34-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2006 года N 350-ПП";

от 28 ноября 2008 года N 268-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2006 года N 350-ПП";

от 18 мая 2010 года N 103-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2006 года N 350-ПП".

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

И. Гертер

Положение
о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 мая 2011 г. N 127-ПП)

I. Общие положения

1. Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере лесных отношений.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере лесных отношений, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. Приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству от 14 мая 2008 г. N 30 "Об утверждении административных регламентов по исполнению государственных функций Госкомлесом КБР"

3. Комитет является главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, а также субвенций и субсидий из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в сфере лесных отношений.

4. Комитет в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Комитет осуществляет следующие полномочия:

5.1. представляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите земель лесного фонда Российской Федерации (далее - земли лесного фонда) и воспроизводстве лесов;

5.2. осуществляет в установленном порядке:

5.2.1. управление государственными учреждениями - лесничествами (далее - лесничества), государственными бюджетными учреждениями (далее - ГБУ) и иными государственными учреждениями, находящимися в его ведомственном подчинении;

ГАРАНТ:

См. Приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству от 11 января 2012 г. N 1 "Об утверждении типовой формы устава государственного казенного учреждения-лесничества, подведомственного Государственному комитету Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству"

5.2.2. ведение государственного лесного реестра в отношении лесов в границах Кабардино-Балкарской Республики;

5.2.3. владение, пользование и распоряжение информацией о землях лесного фонда в соответствии с действующим законодательством;

ГАРАНТ:

См. Перечень видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условия ее предоставления, утвержденный приказом МПР РФ от 20 июля 2007 г. N 190

5.2.4. разработку Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики, представление его на утверждение Президенту Кабардино-Балкарской Республики;

ГАРАНТ:

См. Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 31 декабря 2008 г. N 143-УП "Об утверждении Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики на 2009-2018 годы"

5.2.5. государственный лесной контроль и надзор на землях лесного фонда, государственный пожарный надзор в лесах, за исключением земель обороны и безопасности и земель особо охраняемых природных территорий федерального значения;

ГАРАНТ:

О перечне должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах на территории Кабардино-Балкарской Республики, см. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 июня 2011 г. N 170-ПП

5.2.6. внесение предложений по перечню должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах, в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

5.2.7. проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, рассмотрение подаваемых лесных деклараций лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду;

5.2.8. предварительное рассмотрение материалов о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользовании землями лесного фонда и переводе земель лесного фонда в земли других категорий;

5.2.9. противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек, противопожарных разрывов;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов"

5.2.10. создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и другое), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

5.2.11. мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, тушение лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах;

5.2.12. подготовку нормативных правовых актов по ограничению пребывания граждан в лесах и представление их в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

5.2.13. мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров;

5.2.14. проверки деятельности лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 июня 2011 г. N 161-ПП "О Положении о порядке деятельности лесничих государственных учреждений-лесничеств, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики"

5.2.15. меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом, анализирует причины травматизма и профессиональных заболеваний и принимает меры по их устранению в Комитете, лесничествах, ГБУ и иных государственных учреждениях, находящихся в ведомственном подчинении Комитета;

ГАРАНТ:

См. постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"

5.2.16. разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств;

5.3. организует в пределах полномочий:

5.3.1. работы по воспроизводству лесов, в том числе выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев), за исключением лесного семеноводства;

5.3.2. осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса;

5.3.3. выполнение работ по охране лесов от лесных пожаров, наземную охрану лесов от пожаров и тушение лесных пожаров;

5.3.4. проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

5.3.5. планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное планирование), направленное на обеспечение устойчивого развития территорий;

5.3.6. администрирование закрепленных за Комитетом источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

5.4. обеспечивает:

5.4.1. государственное управление в области использования, охраны, защиты земель лесного фонда и воспроизводства лесов;

5.4.2. осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;

ГАРАНТ:

О порядке предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, см. главу 6 Лесного кодекса Российской Федерации

5.4.3. внедрение и совершенствование экономических и других методов управления лесопользованием, повышение эффективности ведения лесного хозяйства;

5.4.4. выполнение требований законодательных, нормативных правовых и методических документов, определяющих порядок защиты сведений, составляющих государственную тайну;

5.4.5. проведение социальной политики, направленной на улучшение жизни и труда работников лесного хозяйства, участие в разработке и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений, определяющих условия, оплату труда и социальные гарантии для работников лесного хозяйства;

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 января 2009 г. N 10-ПП "О Положении о системе оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Государственному комитету Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству"

5.5. участвует в установленном порядке:

5.5.1. в разработке и реализации федеральных и республиканских целевых программ в области использования, охраны, защиты земель лесного фонда, воспроизводства лесов и тушения лесных пожаров;

ГАРАНТ:

См. Приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству от 21 марта 2011 г. N 14 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству" на 2011-2013 годы"

5.5.2. в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, регулирующих отношения в области использования, охраны, защиты земель лесного фонда и воспроизводства лесов;

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 г. N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике"

5.5.3. в осуществлении международного и межрегионального сотрудничества в сфере лесного хозяйства;

5.6. представляет предложения:

5.6.1. в федеральные органы исполнительной власти в области лесных отношений - о параметрах особо защитных участков леса и запрещении применения рубок в спелых и перестойных насаждениях на особо защитных участках леса;

5.6.2. в Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, для согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

о ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

ГАРАНТ:

См. Порядок заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденный постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 июля 2007 г. N 169-ПП

о ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, в целях его аренды;

о ставках платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;

об отнесении лесов к защитным лесам и особо защитным участкам лесов, эксплуатационным и резервным лесам, установлении их границ, а также изменении их границ и о переводе лесов из одной категории защитности в другую категорию;

об утверждении порядка деятельности лесничих;

ГАРАНТ:

См. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 16 октября 2008 г. N 301 "Об определении количества лесничеств на территории Кабардино-Балкарской Республики и установлении их границ"

об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;

5.7. организует и проводит в установленном лесным законодательством порядке аукционы, заключает договоры по результатам проведенных аукционов или делегирует право на заключение договоров аренды лесных участков, договоров постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками и договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам проведенных аукционов подведомственным Комитету лесничествам;

ГАРАНТ:

См. Особенности размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 5 июля 2010 г. N 270

5.8. предоставляет лесные участки в составе земель лесного фонда в аренду без проведения аукциона в случаях, предусмотренных законодательством;

5.9. предоставляет лесные участки в составе земель лесного фонда юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с действующим законодательством;

5.10. согласовывает в установленном порядке места строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов;

5.11. согласовывает лесохозяйственную деятельность в лесах на особо охраняемых природных территориях республиканского значения;

5.12. привлекает население и общественные объединения к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

5.13. содействует созданию добровольных пожарных дружин в целях охраны земель лесного фонда от пожаров и их тушения;

5.14. заключает договоры на проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по вопросам ведения лесного хозяйства, оказывает содействие во внедрении результатов исследований и передового отечественного и зарубежного опыта ведения лесного хозяйства;

5.15. выступает государственным заказчиком при размещении заказа путем проведения аукциона или участия в конкурсе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и заключает государственные контракты или делегирует эти полномочия лесничествам, ГБУ и иным государственным учреждениям, находящимся в ведомственном подчинении Комитета.

5.16. является учредителем лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, утверждает сметы доходов и расходов на ведение лесного хозяйства за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, а также средств, выделяемых в виде федеральных субвенций, субсидий и внебюджетных источников финансирования;

5.17. составляет и утверждает ГБУ генеральное разрешение по расходованию средств, полученных от приносящей доход деятельности;

5.18. формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) ГБУ в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными его уставом;

5.19. финансирует в установленном порядке расходы на ведение лесного хозяйства и капитальные вложения лесничеств за счет источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством;

5.20. обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений по мобилизационной подготовке, а также организует мероприятия по гражданской обороне;

5.21. организует профессиональную подготовку работников Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.22. осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Комитета.

6. Комитет в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, организаций независимо от их форм собственности и граждан необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

6.2. выдавать разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

ГАРАНТ:

См. Форму 4-ОИП "Сведения о выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда", утвержденную Приказом Минсельхоза РФ от 5 февраля 2010 г. N 27

6.3. давать указания (предписания) физическим и юридическим лицам, ведущим работы в лесу, по устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации, правил и норм лесопользования, а также последствий этих нарушений;

6.4. привлекать в установленном порядке граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"

6.5. проверять документы на право пользования землями лесного фонда, в пределах полномочий ограничивать и приостанавливать на основании и в порядке, установленных федеральным законодательством, право пользования лесными участками в составе земель лесного фонда;

6.6. создавать консультативные, координационные, совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности Комитета;

6.7. участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам лесных отношений;

6.8. в установленном порядке предоставлять в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключать договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организовывать и проводить соответствующие аукционы;

6.9. выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обращаться в правоохранительные органы с заявлениями и соответствующими материалами в защиту прав и законных интересов Комитета по вопросам, входящим в его компетенцию;

6.10. осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

7. Комитет:

7.1. запрашивает отчеты об использовании лесов, объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре и другую информацию от граждан и юридических лиц, осуществляющих использование лесов, для представления в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

ГАРАНТ:

См. Приказ Минсельхоза РФ от 5 февраля 2010 г. N 27 "Об утверждении формы отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений"

7.2. в случаях, предусмотренных действующим законодательством, предоставляет государственные услуги в электронном виде;

7.3. в целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Кабардино-Балкарской Республики, в установленном порядке запрещает осуществление деятельности, негативное воздействие которой приводит или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо устанавливает ограничение осуществления этой деятельности.

III. Организация деятельности

8. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождаемый от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим переданные ему полномочия.

9. Президент Кабардино-Балкарской Республики утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере лесных отношений структуру Комитета.

10. Председатель Комитета несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Комитет полномочий в установленной сфере деятельности.

11. Председатель Комитета имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению председателя Комитета и по согласованию с Президентом Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей председателя Комитета. Количество заместителей председателя Комитета определяет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

12. Председатель Комитета представляет в установленном порядке:

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Комитета, смету доходов и расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета;

сводную смету доходов и расходов на содержание Комитета, лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, находящихся в его ведомственном подчинении в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Комитета, а также отчет об их исполнении;

предложения о развитии лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета;

предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами работников Комитета, лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, находящихся в его ведомственном подчинении.

13. Председатель Комитета:

действует без доверенности от имени Комитета, в пределах своей компетенции распоряжается его имуществом, заключает договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, выдает доверенности;

утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях Комитета;

распределяет полномочия между своими заместителями;

издает приказы по вопросам деятельности Комитета;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Комитета (за исключением заместителей председателя Комитета);

по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке утверждает уставы лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета, а также назначает на должность и освобождает от должности директоров лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета.

14. В Комитете образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии), его заместителей, а также других должностных лиц. Численность и состав коллегии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

15. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

Официальное наименование Комитета:

полное наименование - Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству;

сокращенное наименование - Госкомлес КБР.

16. Имущество Комитета является государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики и находится у него в оперативном управлении.

17. Место нахождения Комитета - г. Нальчик.