Постановление Главы местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2011 г. N 552 "Об отмене Постановления главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 07.09. 2010 г. N 1059 "Об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств" и об утверждении Административного регламента МУ ..."

Постановление Главы местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики
от 28 июня 2011 г. N 552
"Об отмене Постановления главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 07.09. 2010 г. N 1059 "Об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств" и об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции (услуги) "Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом РФ от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Приказом Министерства финансов КБР от 05.09.2007 г. N 54 "Об утверждении порядка представления в Министерство Финансов КБР документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов муниципальных образований КБР", Уставом городского округа Прохладный КБР, постановляю:

1. Постановление главы местной администрации от 07.09.2010 г. N 1059 "Об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств" - отменить.

2. Утвердить прилагаемый административный регламент МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции (услуги) "Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств".

3. Обнародовать настоящее постановление в порядке, установленном Уставом городского округа Прохладный КБР.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по экономике, промышленности и финансам Дубко Н.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

Глава местной администрации городского округа Прохладный КБР

Ю.В. Пархоменко

Административный регламент
МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции (услуги) "Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств"
(утв. постановлением Главы местной администрации городского округа Прохладный КБР
от 28 июня 2011 г. N 552)

ГАРАНТ:

См. Справку об административных регламентах исполнения полномочий по предоставлению государственных услуг и муниципальных функций МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР"

1. Общие положения

1.1. Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются:

составление и утверждение бюджетной росписи;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

1.2. Муниципальная функция (услуга) подтверждения, контроля и выверки исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств заключается в последовательном осуществлении действий:

1) принятие от клиентов расчетно-платежных документов, необходимых для оплаты расходов получателей бюджетных средств;

2) экспертиза документов, подтверждающих необходимость оплаты расходов бюджетных учреждений;

3) обеспечение предварительного и текущего контроля при осуществлении расходов бюджета:

за использованием средств бюджета городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики;

за надлежащим составом и правильностью содержания расчетно-платежных документов, необходимых для выплат безналичных средств.

1.3. Исполнение муниципальной функции (услуги) осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации (от 31.07.1998 N 145-ФЗ);

Гражданским кодексом Российской Федерации (от 18.12.2006 N 230-ФЗ);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике";

Приказом Министерства финансов КБР от 05.09.2007 N 54 "Об утверждении порядка представления в Министерство Финансов КБР документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов муниципальных образований КБР";

Уставом городского округа Прохладный КБР;

Приказом МУ "Финансовое управление администрации городского округа Прохладный КБР" от 31 декабря 2009 года N 80 ОД "Об утверждении порядка представления в МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа Прохладный КБР";

Постановлением и.о. главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 30 июля 2010 года N 870 "Об утверждении Положения МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР".

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 г. N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике"

1.4. В процессе исполнения муниципальной функции (услуги) МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" взаимодействует с органами исполнительной власти городского округа Прохладный КБР в соответствии со структурой, утвержденной Решением Совета городского округа Прохладный КБР N 60/3 от 22 ноября 2010 года "Об утверждении структуры местной администрации городского округа Прохладный КБР и численности муниципальных служащих городского округа Прохладный КБР".

2. Требования к стандарту предоставления муниципальной функции (услуги)

2.1. Наименование муниципальной функции (услуги) "Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств".

2.2. Место нахождения органа, исполняющего муниципальную функцию (услугу):

Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Красноармейская, 129, МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", отдел исполнения бюджета.

График работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00, перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье; телефоны - 7-68-25.

Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции (услуги) осуществляются специалистами отдела исполнения бюджета при личном контакте и по телефону. Контактные телефоны - 7-68-25.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения муниципальной функции (услуги) специалисты отдела исполнения бюджета обязаны:

подробно в корректной форме отвечать на интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации муниципального служащего или авторитету МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

Должностное лицо, ответственное за предоставление консультаций, - начальник отдела исполнения бюджета, специалисты отдела.

2.3. Конечным результатом исполнения муниципальной функции (услуги) являются:

регистрация или отказ в регистрации расчетно-платежного документа распорядителей и прямых получателей бюджетных средств бюджета городского округа Прохладный КБР.

2.4. Сроки предоставления муниципальной функции (услуги) подтверждения, контроля и выверки исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств:

днем обращения за регистрацией расчетно-платежного документа считается день приема платежного документа специалистом отдела исполнения бюджета;

организация и проведение предварительного контроля платежного документа осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления пакета документов в отдел исполнения бюджета.

2.5. Правовым основанием для подтверждения, контроля и выверки исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств:

наличие пакета документов предоставленного получателем бюджетных средств, подготовленных в соответствии с Приказом Министерства финансов КБР от 05.09.2007. N 54 "Об утверждении порядка представления в Министерство Финансов КБР документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов муниципальных образований КБР".

2.6. Для подтверждения, контроля и выверки денежных обязательств, получатель средств представляет следующий пакет документов:

- муниципальный контракт (договор);

- налоговая декларация;

- справка по заработной плате;

- справка-расчет по служебной командировке;

- акт о кредиторской задолженности;

- счета-фактуры;

- акт о выполненной работе (услуге);

- исполнительный лист;

Для подтверждения денежных обязательств получатель бюджетных средств представляет подлинники либо копии документов.

2.7. При представлении документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов, от лица получателя средств могут выступать работники получателя средств, действующие на основании доверенности выданной работникам в порядке, установленном законодательством.

В случае не предоставлении от лица получателя средств доверенности на работника, в приеме документов, ему будет отказано.

Отказ в исполнении муниципальной функции (услуги) следует при предоставлении получателем бюджетных средств неполного пакета документов, согласно Приказу МФ КБР от 05.09.2007 N 54 "Об утверждении порядка представления в Министерство Финансов КБР документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов муниципальных образований КБР".

2.8. Основанием для отказа является:

- несоответствие принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

- несоответствие принятых денежных обязательств закону (решению) о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

- несоответствие принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

- при блокировке расходов.

2.9. Муниципальная функция (услуга) по подтверждению, контролю и выверке исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств предоставляется бесплатно.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.

3.1. Основанием для исполнения муниципальной функции (услуги) подтверждения, контроля и выверки исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств является наличие расчетно-платежных документов, необходимых для оплаты обязательств, установленных Приказом Министерства финансов КБР от 05.09.2007 N 54 "Об утверждении порядка представления в Министерство Финансов КБР документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов муниципальных образований КБР".

3.2. Осуществляется контроль надлежащего состава и правильности оформления расчетно-платежных документов, необходимых для выплат безналичных средств.

3.3. Проводится экспертиза документов, подтверждающих денежные обязательства бюджетных учреждений.

3.4. Осуществляется подтверждение денежных обязательств получателей бюджетных средств и проверка соответствия расходов характеру деятельности бюджетного учреждения и целевого их использования по статьям экономической классификации.

3.5. Платежные документы распорядителей и прямых получателей бюджетных средств бюджета городского округа Прохладный КБР, оформленные в установленном порядке, регистрируются в автоматизированном центре контроля.

3.6. Процедуры выверки и подтверждения денежных обязательств осуществляется в срок, не превышающий трех дней с момента представления получателем средств пакета документов, в соответствии с Приказом МФ КБР от 05.09.2007 N 54.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий специалистом, ответственным за исполнение муниципальной функции (услуги), осуществляется начальником отдела исполнения бюджета МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной функции (услуги) включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений клиентов при предоставлении функции (услуги).

4.3. Контроль за выполнением функций предоставления муниципальной функции (услуги) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение Административного регламента, является начальник отдела исполнения бюджета МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

4.5. Должностные лица, ответственные за исполнение Административного регламента, имеют право вносить предложения по оптимизации процесса реализации муниципальной функции (услуги).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа осуществляющего муниципальную функцию (услугу).

5.1. В случае несогласия клиента с решением, вынесенным специалистом отдела исполнения бюджета, он имеет право на обжалование действий (бездействия) во внесудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством.

5.2. Жалоба на действие (бездействия) или решение должностных лиц может быть подано в письменном виде начальнику МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", с 9.00 до 18.00, выходные - суббота и воскресенье, тел.: 4-22-79

5.3. Жалобы заинтересованных лиц рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15 апреля 2010 г. N 23-РЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Кабардино-Балкарской Республике"

5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 10 дней с момента регистрации такого обращения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращение заявителей, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.5. Письменный ответ (в случае письменного обращения), содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.6. Руководитель и ответственные исполнители несут ответственность за ненадлежащее исполнение Регламента в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 21 Закона КБР от 04.07.1998 N 8-РЗ "О муниципальной службе Кабардино-Балкарской Республики" муниципальные служащие, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей, установленных указанным Законом, трудовым законодательством Российской Федерации, данным Административным регламентом или должностными инструкциями, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.

5.7. Обжалование действий (бездействия) в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.