Приказ Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2007 г. N 57-П "Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги "Подготовка для учреждений медико-социальной экспертизы заключений государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая"

Трудовой кодекс Российской Федерации с учетом Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ (Глава 35, ст. 216.1.);

Федеральный Закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (статья 13);

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (пункт 2, в ред. Постановления Правительства РФ от 01. 02. 2005 года N 49);

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Глава 2, пункт 8);

Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2000 года N 86 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации" (абзац 3 пункта 5);

Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 февраля 2006 года за N 539-17 "О подготовке Перечня документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы)".

2.1.1. Результатом обращения за предоставлением государственной услуги является выдача или отказ в выдаче заключения государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая.

2.1.2. Информация о месте нахождения и графике работы организаций и учреждений, взаимодействующих при подготовке и выдаче заключения, приведена в приложении 1.

2.1.3. Для получения заключения пострадавший (либо его работодатель) обращается в Министерство труда и социального развития (далее - МТиСР) Кабардино-Балкарской Республики с перечнем необходимых документов (приложение 2). Копии документов, заверенные соответствующим образом, могут направляться по почте.

2.1.4. Консультацию о процедуре подготовки и выдачи заключения заявитель (либо его работодатель) может получить непосредственно на приеме у специалистов отдела охраны труда и по телефону. Информация о механизме подготовки и выдачи заключения расположена также на сайте МТиСР Кабардино-Балкарской Республики.

При личном приеме граждан специалист отдела охраны труда, предложив присесть и с должным вниманием выслушав посетителя, оказывает ему необходимую помощь в пределах своей компетенции. При консультировании заявителя (либо его работодателя) по телефону специалист в вежливой форме, компетентно и незамедлительно отвечает на все возникающие вопросы. Помещение для ожидания оснащается достаточным количеством посадочных мест.

2.1.5. Прием документов производится на рабочем месте специалиста, оборудованном столом, стульями, ксероксом для снятия копий с документов, а также оснащенном бланками заявлений, пишущими средствами для их заполнения.

Образцы заполнения заявлений, перечень необходимых документов и информация о порядке подготовки и выдачи заключения вывешены на специально оборудованных стендах в текстовом виде и в виде схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения процедуры, также отражены адреса, дни и время приема в отделе охраны труда и организациях, участвующих в подготовке и выдаче заключения.

2.1.6. На данном этапе решение о выдаче или об отказе в выдаче заключения не принимается.

2.2.1. Днем обращения за выдачей заключения считается день приема в МТиСР Кабардино-Балкарской Республики заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и полного пакета документов по почте днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

2.2.2. Организация и проведение государственной экспертизы осуществляется в течение одного месяца со дня поступления пакета документов в отдел охраны труда.

2.2.3. Заявителю может быть отказано в проведении государственной экспертизы и, следовательно, в выдаче заключения. В данном случае специалист отдела охраны труда извещает заявителя о принятом решении, указав причины отказа (приложение 3).

2.2.4. Максимальное ожидание в очереди при подаче документов составляет не более 5 минут, продолжительность приема у специалиста составляет 5-15 минут.

2.2.5. Государственная функция по подготовке и выдаче заключения предоставляется бесплатно.

3.1.1. Юридическим основанием для подготовки и выдачи заключения является письменное обращение пострадавшего (либо его работодателя) в МТиСР Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.2. Специалист отдела охраны труда, проверив наличие полного пакета документов, снимает с них копии и предлагает заполнить бланк заявления установленного образца (приложения 4, 5). Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами от заявителя подтверждаются регистрацией в отделе делопроизводства и обращений граждан МТиСР Кабардино-Балкарской Республики (далее - отдел делопроизводства) в журнале входящей корреспонденции. Факт и дата поступления заявления в отдел охраны труда подтверждаются регистрацией в журнале учета заявлений и писем (приложение 6).

3.1.3. При рассмотрении пакета документов, представленных заявителем, специалист отдела охраны труда принимает решение о проведении или об отказе в проведении государственной экспертизы.

В случае принятия решения о проведении государственной экспертизы комплект представленных заявителем документов брошюруется в виде личного дела, которое хранится в отделе охраны труда.

3.1.4. Согласовав с работодателем заявителя дату проведения государственной экспертизы, специалист проводит обследование рабочего места застрахованного на соответствие требованиям соблюдения характера и условий труда. По результатам проведенной государственной экспертизы принимается окончательное решение о выдаче или об отказе в выдаче заключения заявителю.

3.1.5. Факт выдачи заключения (приложение 7) оформляется соответствующей записью в журнале выдачи заключений (приложение 8).

Перечень составлен для категорий граждан, пострадавших при несчастных случаях на производстве или получивших профессиональное заболевание.

К письму работодателя или к заявлению застрахованного, обратившегося за получением заключения по страховому случаю, должны быть приложены следующие документы:

- подтверждающие несчастный случай или наличие профзаболевания;

- подтверждающие степень производственной травмы;

- характеристика условий труда;

- подтверждающие установление заключительного диагноза профзаболевания;

- подтверждающие фактическую работу на данном рабочем месте (должность (профессия), период работы);

- объяснение по страховому случаю.

Документом, подтверждающим несчастный случай на производстве, является "Акт о несчастном случае на производстве", форма N Н-1, составляемый комиссией учреждения (организации).

Документом, подтверждающим наличие профзаболевания, является акт о случае профессионального заболевания (приложение к Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний), утверждаемый руководителем Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР.

Степень производственной травмы подтверждается зЗаключением # о тяжести производственной травмы, выдаваемым пострадавшему лечебным учреждением.

Документом характеризующим условия труда при профзаболеваниях, является "Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника" при подозрении у него профессионального заболевания (отравления), которая составляется Роспотребнадзором (Санэпиднадзором).

Документами, подтверждающими заключительный диагноз профзаболевания, являются извещение об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления), его уточнении или отмене и протокол заседания ВКК, которые выдаются Центром профпатологии РКБ МЗ КБР.

Необходимым документом для подтверждения фактической работы пострадавшего или получившего профзаболевание на данном рабочем месте, а также уточнения должности или профессии, периода работы, является Трудовая книжка.

Для полного подбора информации по страховым случаям при подготовке заключения по ним необходимыми документами являются объяснительные пострадавшего и свидетелей по данному случаю.