22 июня 2011 г., 24 февраля 2012 г.
В соответствии с Федеральным закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", распоряжением Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 года N 343-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23 апреля 1999 года N 13-РЗ "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
См. Указ Президента РФ от 18 октября 2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы (далее Программа).
См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2013 г. N 136-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике" до 2020 года"
2. Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (А.Т. Мусуков) включать в перечень республиканских целевых программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, настоящую Программу.
3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) предусматривать в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики средства на реализацию Программы в установленных объемах на соответствующие годы.
И.о. Председателя Правительства |
А. Абрегов |
Республиканская целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2010 г. N 243-ПП)
22 июня 2011 г., 24 февраля 2012 г.
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 февраля 2012 г. N 34-ПП в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы
Наименование Программы |
республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", распоряжение Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 года N 343-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 23 апреля 1999 года N 13-РЗ "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике" |
Государственный заказчик - координатор Программы |
Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики |
Основные разработчики и исполнители Программы |
Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики; Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики; Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики; Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики; Министерство по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по делам общественных и религиозных организаций; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по средствам массовой информации Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию) |
Цель Программы |
содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками, а также борьбе с незаконным оборотом в Кабардино-Балкарской Республике |
Задачи Программы |
создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками, а также борьбе с незаконным оборотом; проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; проведение реабилитационных мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией; совершенствование системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, употребляющих наркотики; создание единой системы мониторинга незаконного оборота наркотиков и комплекса мер по профилактике противодействию распространению наркомании и связанных с ней правонарушений; научно-методическое обеспечение деятельности по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту; повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту; создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения; вовлечение общественных организаций республики в профилактику злоупотребления наркотиками и борьбу с их незаконным оборотом |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
снижение количества людей, склонных к употреблению наркотиков, от уровня предыдущего года; доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц; доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3-х лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение |
Объем и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы - 40125,1 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 39325,1 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 800,0 тыс. рублей. Средства из федерального бюджета на реализацию Программы будут выделяться в рамках финансирования основной деятельности соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти |
Сроки реализации Программы |
2011-2015 годы |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
снижение роста злоупотребления наркотиками на 10-20 процентов; увеличение длительности ремиссии на 20-30 процентов за счет открытия реабилитационного отделения; уменьшение осложнений от злоупотребления наркотиками на 20-30 процентов за счет оснащения отделений новой аппаратурой и применения современных лекарственных средств; повышение выявляемости наркомании на ранних стадиях на 30 процентов за счет применения диагностических экспресс-методов; уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью; создание и обеспечение функционирования физкультурно-спортивных центров, а также реабилитационных центров для детей и подростков, злоупотребляющих наркотиками; создание республиканской подсистемы единой межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к нему лицах |
Контроль за ходом реализации программы |
контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики; текущее управление реализацией Программы возложено на Антинаркотическую комиссию Кабардино-Балкарской Республики |
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 февраля 2012 г. N 34-ПП в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23 апреля 1999 года N 13-РЗ "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике".
Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в Кабардино-Балкарской Республике характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью, правопорядку и безопасности.
На диспансерном учете по состоянию на конец 2009 года с диагнозом "наркомания" состоят 1070 человек, динамика прироста количества больных неуклонно повышается и в среднем составляет 6-8 процентов. По оценкам экспертов, количество лиц, злоупотребляющих наркотиками и не состоящих на учете в наркологическом диспансере, в 8-10 раз превышает официальную статистику.
Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи. Более половины потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Медленно, но неуклонно расширяется детская и подростковая наркомания.
Сложившееся положение явилось следствием:
недостаточно эффективной системы профилактики преступлений;
наличия недостатков правового регулирования в сфере правоотношений, возникающих в деятельности органов государственной власти, осуществляющих противодействие злоупотреблению наркотиками;
острой нехватки врачей психиатров-наркологов;
неблагополучной социальной ситуации (безработица, низкий уровень жизни значительной части населения, криминализация общества).
Все эти факторы сохраняются и в настоящее время, что дает повод прогнозировать развитие криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков.
В ближайшей перспективе в республике возможен рост тяжести и масштабов социально-экономических последствий немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании, особенно в молодежной среде, что вызывает необходимость решения проблемы программными методами.
Программа подготовлена с учетом республиканского и российского опыта программно-целевого планирования борьбы с злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом на основе предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
Мероприятия Программы соответствуют положениям Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Закона Кабардино-Балкарской Республики от 23 апреля 1999 года N 13-РЗ "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике", федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 561.
Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, прежде всего Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кабардино-Балкарской Республике, Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (Министерство по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по делам общественных и религиозных организаций, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по средствам массовой информации, Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики) и должна решаться программно-целевыми методами.
Программа предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на активизацию работы по профилактике наркомании, повышение эффективности деятельности наркологической службы, медико-реабилитационных учреждений.
Выполнение мероприятий Программы требует серьезной государственной поддержки, концентрации усилий органов государственной власти и органов местного самоуправления, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и отдельных граждан.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является:
содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками, а также борьбе с незаконным оборотом в Кабардино-Балкарской Республике.
Основными задачами Программы являются:
создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками, а также борьбе с незаконным оборотом;
проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
проведение реабилитационной работы и мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией;
совершенствование системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, употребляющих наркотики;
создание единой системы мониторинга незаконного оборота наркотиков и комплекса мер по профилактике и противодействию распространению наркомании и связанных с ней правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике;
научно-методическое обеспечение деятельности по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике;
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике;
создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения;
осуществление просветительских мероприятий по противодействию распространения наркомании и связанных с ней правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике.
См. Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2012 г. N 55-УГ "Об утверждении Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации в Кабардино-Балкарской Республике"
3. Перечень мероприятий по реализации Программы
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, приведены в приложении N 2 к Программе.
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 июня 2011 г. N 179-ПП в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации первоочередных мероприятий Программы требуется 40125,1 тыс. рублей. Из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 39325,1 тыс.рублей, в том числе:
в 2011 году - 802,5 тыс. рублей,
в 2012 году - 10191,4 тыс. рублей,
в 2013 году - 10041,5 тыс. рублей,
в 2014 году - 10076,7 тыс. рублей,
в 2015 году - 8213,0 тыс. рублей.
Из местных бюджетов - 800,0 тыс. рублей.
Средства из федерального бюджета на реализацию Программы будут выделяться в рамках финансирования основной деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению исходя из средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики и федеральном бюджете на соответствующие годы.
Ассигнования на капитальные вложения Программой не предусмотрены.
Создание молодежных и физкультурно-спортивных центров предполагается на базе имеющихся основных фондов без капитальных вложений.
5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ее исполнением
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляют Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством.
Текущее управление реализацией Программы возложено на Антинаркотическую комиссию Кабардино-Балкарской Республики.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Предполагается, что реализация Программы к 2015 году будет способствовать:
увеличению выявляемости наркопреступлений;
снижению количества хищений наркотиков в сфере их легального оборота;
приостановлению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапному сокращению наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества;
уменьшению потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью, снижению уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков;
повышению антинаркотической ориентации общества, формированию антинаркотического мировоззрения, что приведет в перспективе к моральному и физическому оздоровлению нации;
сокращению незаконного спроса на наркотики;
совершенствованию методик системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;
разработке методов обнаружения наркотиков, технологий картирования и уничтожения наркосодержащих растений;
созданию республиканской подсистемы единой межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к ним лицах.
Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминогенной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшатся темпы роста наркопреступности в целом.
Приложение N 1
к республиканской целевой программе "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике"
на 2011-2015 годы
Целевые индикаторы оценки эффективности реализации программы
Наименование показателя |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Снижение количества людей, склонных к употреблению наркотиков, от уровня предыдущего года |
5% |
5% |
5% |
5% |
5% |
Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц (в процентах) |
43% |
42,1% |
41,1% |
39,6% |
38,9% |
Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3-х лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение (в процентах) |
17,7% |
18,1% |
18,3% |
18,8% |
19,4% |
Снижение количество зарегистрированных преступлений, связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ, а также содержание притонов для их потребления |
15% |
15% |
15% |
15% |
15% |
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 февраля 2012 г. N 34-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к республиканской целевой программе "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике"
на 2011-2015 годы
Перечень
мероприятий по реализации республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы
22 июня 2011 г., 24 февраля 2012 г.
(тыс. руб.)
Примечание: поручения, касающиеся местных администраций муниципальных районов и городских округов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, государственных образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, носят рекомендательный характер.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2010 г. N 243-ПП "О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Официальная Кабардино-Балкария" от 21 января 2011 г. N 3 ( 181 )
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 марта 2014 г. N 43-ПП настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июля 2013 г. N 194-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 февраля 2012 г. N 34-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 июня 2011 г. N 179-ПП