Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в городском округе Прохладный на 2013 - 2015 годы"

Приложение N 1

Муниципальная целевая программа
"О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в городском округе Прохладный на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 24 декабря 2012 г. N 1100)

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2013 г.

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в городском округе Прохладный на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Закон Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года N 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике"
Заказчик программы	Местная администрация городского округа Прохладный КБР
Разработчики программы	Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР
Основные исполнители программы	Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР Отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР Правовой отдел местной администрации городского округа Прохладный КБР Фонд поддержки малого предпринимательства г.о. Прохладный КБР МУ "Финансовое управление городского округа Прохладный КБР" ГКУ "Центр занятости населения г. Прохладного" МУ "Редакция газеты Вести Прохладного" Сектор контроля муниципального заказа местной администрации городского округа Прохладный КБР МУП "Управление Бизнес-инкубатора" МУ "Управление образования местной администрации городского округа Прохладный КБР"
Цель программы	Стимулирование экономической активности населения, способствующей росту занятости и повышению роста его доходов, увеличению объемов производства и реализации продукции, работ, услуг, создание благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи программы	- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства; - снижение административных барьеров и создание благоприятного климата для равномерного развития малого и среднего предпринимательства; - формирование и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства; - расширение деловых возможностей малого и среднего предпринимательства; - подготовка квалифицированных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; - развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики; - повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	- количество действующих малых и средних предприятий, а также предпринимателей без образования юридического лица; - численность субъектов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; - объем налоговых поступлений в местный бюджет города от предпринимательской деятельности; - средняя заработная плата, работающих в сфере малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации программы	2013 - 2015 г.г.
Источники финансирования программы	Средства местного бюджета городского округа Прохладный КБР 2 350 тыс. рублей за счет местного бюджета (2013 г.- 550 тыс руб., 2014 г. - 750 тыс. руб., 2015 г. - 1 050 тыс. руб.) Средства республиканского бюджета КБР Собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Прохладный КБР Займы и кредиты коммерческих и общественных организаций Средства Фонда поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности на территории городского округа Прохладный КБР	- увеличение количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей; - увеличение доли занятых на малых предприятиях, в общей численности занятых на крупных и средних предприятиях; - увеличение среднемесячной заработной платы работников малых предприятий и работников индивидуальных предпринимателей; - увеличение удельного веса инвестиций в основном капитале малых предприятий и индивидуальных предпринимателей; - увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных доходах бюджета города. - развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности; - гармонизацию общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками; - насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, обеспечение конкурентоспособности продукции местных предприятии; - укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства
Система организации управления и контроля за исполнением программы	Отчеты о ходе реализации Программы представляются исполнителями на рассмотрение Совета по предпринимательству местной администрации городского округа Прохладный КБР

Введение

Муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативный правовой акт органов местного самоуправления, в котором определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

Муниципальная целевая программа "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в городском округе Прохладный КБР на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и является логическим продолжением предыдущей программы, в рамках выполнения которой удалось оптимизировать нормативно-правовую базу, улучшить финансово-кредитную и имущественную поддержку, значительно активизировать работу по сокращению административных барьеров, улучшить информационное обеспечение предпринимательства.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2011 г. N 246-ПП "О республиканской целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2015 годы"

Развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений реформирования экономики. Значимость малого и среднего предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность, мобильность и способность достаточно гибко реагировать на все изменения конъюнктуры рынка.

ГАРАНТ:

О государственной поддержке малого предпринимательства см. также:

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2005 г. N 6-ПП "О порядке государственного стимулирования инвестиционной деятельности в КБР"

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 мая 2008 г. N 120-ПП "О мерах по поддержке микрофинансовых организаций в Кабардино-Балкарской Республике"

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 июня 2008 г. N 152-ПП "О Порядке предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики"

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 октября 2007 г. N 266-ПП "О механизмах государственной финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике"

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 февраля 2009 г. N 40-ПП "О создании некоммерческой организации "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики"

Положение о предоставлении некоммерческой организации "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики" поручительств по договорам финансовой аренды (лизинга), утвержденное постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 апреля 2012 г. N 110-ПП

Малый бизнес обеспечивает занятостью 18% населения города и приносит существенную долю налоговых доходов в бюджет города.

Динамика числа субъектов малого предпринимательства в городе за последние годы имеет отрицательную тенденцию, так в 2008 г. в городе осуществляли деятельность 351 малое предприятие и 2116 индивидуальных предпринимателя; в 2009 году - 382 малых предприятия и 2133 индивидуальных предпринимателя; в 2010 году - 402 малых предприятия и 2157 индивидуальных предпринимателя; в 2011 году - 362 малых предприятия и 1843 индивидуальных предпринимателя, а по состоянию на 01.11.2012 года - 318 малых предприятий и 1774 индивидуальных предпринимателя.

"Динамика числа субъектов малого предпринимательства"

Численность экономически активного населения города составляет 18576 человек, из них в сфере малого и среднего бизнеса занято 10412 человек, что составляет 56% от общего количества работающего населения города.

Структура экономически активного населения города ( чел.)

"Структура экономически активного населения города"

Сложившаяся отраслевая структура малых предприятий городского округа значительно не меняется: непроизводственная сфера, прежде всего торговля, остается более привлекательной для малого бизнеса, чем производственная.

На сегодняшний день доля малых предприятий, занятых в сфере торговли составляет - 81%.

Отраслевая структура малых предприятий

"Отраслевая структура малых предприятий"

Привлекательность данной сферы объясняется, прежде всего, относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом.

По всем видам деятельности субъектами малого предпринимательства за 9 месяцев 2012 г. создано дополнительно более 300 рабочих мест.

Общие данные, характеризующие развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Прохладный КБР, свидетельствуют о позитивных тенденциях в его развитии. Однако, несмотря на предпринимаемые усилия республиканских и городских властей (создание инфраструктуры поддержки малого бизнеса, механизмов финансовой поддержки, поддержка общественных объединений предпринимателей), уровень развития малого предпринимательства в городе сравнительно низок - как по численности занятых, так и по объему производства и осуществлению инвестиций. Основная причина такого положения - ограниченный платежеспособный спрос населения. Кроме того, интенсивное развитие малого предпринимательства сдерживается высоким уровнем административных барьеров, недостаточной финансово-кредитной поддержкой субъектов малого бизнеса.

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней. Основной целью является не простое статистическое увеличение числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, а рост числа малых предприятий и ИП, работающих успешно.

С этой целью при администрации городского округа Прохладный продолжает свою работу Фонд поддержки малого предпринимательства, которым предоставляются займы субъектам малого предпринимательства сроком от 6 до 12 месяцев под 12 процентов годовых. Максимальная сумма предоставленного займа составляет 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

В виду того, что предприниматели как правило, не имеют возможности извлечения из оборота значительных сумм наличных денежных средств для приобретение нового современного оборудования и транспортных средств, получение займа в Фонд поддержки предпринимательства является одним из инструментов для обновления производственного оборудования и расширения ассортимента реализуемой продукции. Низкая процентная ставка, предоставление отсрочки по погашению основного долга, возможность предоставления займа под поручительство физических лиц, либо под залог имущества принадлежащего предпринимателям на праве собственности являются основным стимулом для обращения в Фонд с заявлением о предоставлении займа.

С начала 2011 года было проведено 5 заседаний Попечительского Совета, заключено 48 договор - займа на общую сумму 13 млн. 240 тыс. рублей. За 11 месяцев 2012 года было проведено 6 заседаний Попечительского Совета заключено 26 договоров займа на общую сумму 8 млн. 570 тыс. рублей.

Значительную помощь в выдаче кредитов малому и среднему предпринимательству продолжают оказывать банки, действующие на территории городского округа. Так в течение 2012 года субъектам малого и среднего бизнеса было выдано кредитов на общую сумму 304 млн. 631 тыс. рублей.

В целях повышения деловой активности малых предприятий, сохранения рабочих мест предприятиям малого бизнеса обеспечивается доступ к выполнению муниципальных заказов на поставку продукции и выполнение работ для муниципальных нужд. С начала 2012 года объем заказов, размещенных у субъектов малого и среднего предпринимательства в результате проведения торгов, составил 17,9% от общего объема размещенных заказов. Основными видами товаров, работ и услуг приобретаемых у субъектов малого предпринимательства являлись: продукты и напитки, фармацевтические препараты, медицинские химические вещества, мебель.

На территории городского округа с 2010 года функционирует Бизнес-инкубатор, предназначенный для предоставления оборудованных офисных и производственных помещений субъектам малого и среднего предпринимательства, а также оказания необходимых консалтинговых услуг. Прохладненский Бизнес-инкубатор оснащен залом заседаний, залом переговоров, буфетом в цокольном этаже. В нем созданы все необходимые условия для преодоления трудностей стартового этапа, для творческой самостоятельности работы малых фирм, поскольку стоимость арендной платы в первый год аренды составляет не более 40% рыночной стоимости арендной платы, во второй год не более 60% рыночной стоимости арендной платы.

В 2011 году 25 молодым, вновь созданным предпринимателям, действующим менее одного года, возрастом до 30 лет, были предоставлены гранты (субсидии) на финансирование расходов, связанных с началом или дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности (предпринимателям) в сумме 300 000 рублей. Общая сумма предоставленных грантов (субсидий) составила 7,5 млн. руб. (по 300 тыс. руб. каждому претенденту). Всеми предпринимателями были предоставлены отчеты о целевом использовании кредитных средств, однако лишь небольшое число из них обеспечило создание новых рабочих мест.

В марте 2009 года при Администрации городского округа Прохладный создан Совет по Предпринимательству, в полномочия которого входит решение вопросов, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства. В состав Совета вошли лучшие представители малого и среднего бизнеса. За 11 месяцев текущего года проведено четыре заседания Совета. На сегодняшний день Совет по предпринимательству является своеобразной площадкой для встреч представителей общественных организаций предпринимателей, объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, молодежи, а также всех заинтересованных предприятий и организаций с представителями органов исполнительной власти города. В будущем, деятельность Совета по предпринимательству будет направлена на дальнейшее развитие и укрепление этого малого и среднего сектора экономики, повышение эффективности взаимодействия власти города и предпринимательства.

Дальнейшее развитие малого предпринимательства в городе может и должно стать точкой опоры для социальной стабильности в городе, фактором обеспечения занятости населения, снижения миграционного оттока молодежи, повышения уровня жизни населения, роста деловой активности, активизации конкурентной среды, насыщения потребительского рынка качественными товарами и услугами.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Основные принципы, цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основным принципом в области развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Прохладный КБР, является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными муниципальной Программой развития малого и среднего предпринимательства.

Основными целями Программы в области развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Прохладный КБР являются:

развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике города;

обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на Российский рынок и рынки иностранных государств;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в местный бюджет.

К числу основных задач, позволяющих достичь поставленные цели, относятся:

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

снижение административных барьеров и создание благоприятного климата для равномерного развития малого и среднего предпринимательства;

формирование и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства;

расширение деловых возможностей малого и среднего предпринимательства;

подготовка квалифицированных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики;

повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Настоящая Программа реализуется в соответствии с мероприятиями по реализации Программы муниципальной поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР на 2013 - 2015 годы (далее - мероприятия) согласно приложению по следующим направлениям:

1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и развитие информационно-аналитического обеспечения субъектов малого предпринимательства;

2. Развитие системы финансово-кредитной поддержки, расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

4. Развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений субъектов малого предпринимательства и контролирующих органов власти;

5. Совершенствование информационного обеспечения и освещение деятельности субъектов малого предпринимательства в средствах массовой информации и сети "Интернет", повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства;

6. Развитие международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в сфере малого предпринимательства, направленное на привлечение иностранных инвестиций и повышение экспортного потенциала;

7. Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства, обеспечивающей доступность образования по основам предпринимательской деятельности для широких слоев населения.

При необходимости возможна корректировка мероприятий 2013 - 2015 годов в зависимости от результатов анализа эффективности их реализации в предыдущем году и постановка новых задач в рамках основной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 22 февраля 2013 г. N 144 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Правовое регулирование, совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства и устранение административных барьеров

Для создания эффективной системы совершенствования существующей нормативно-правовой базы требуется организация мониторинга действующего законодательства с целью определения его эффективности с позиции развития предпринимательской инициативы и проблем, возникающих при применении действующих норм и проведение процедуры общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы малого предпринимательства.

Правовая экспертиза актов, затрагивающих интересы малого предпринимательства, осуществляется в соответствии с административным регламентом местной администрации городского округа Прохладный КБР по исполнению муниципальной функции "Правовая экспертиза проектов распоряжений и постановлений местной администрации городского округа Прохладный КБР, проектов соглашений и договоров, подготовленных и представленных на согласование" утвержденным постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент местной администрации городского округа Прохладный КБР по исполнению муниципальной функции "Правовая экспертиза проектов распоряжений и постановлений местной администрации городского округа Прохладный КБР, проектов соглашений и договоров, подготовленных и представленных на согласование", утвержденный постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 9 февраля 2012 г. N 131

Основные административные барьеры возникают при прохождении субъектов малого предпринимательства следующих процедур:

лицензирование отдельных видов деятельности;

проведение сертификации;

выдача разрешений, организация согласований, оформление арендных отношений;

проверка деятельности субъектов малого предпринимательства органами муниципального и государственного контроля (надзора).

Основными мероприятиями по устранению административных барьеров в деятельности субъектов малого предпринимательства являются:

а) институциональные меры:

- создание механизмов представления интересов субъектов малого предпринимательства на федеральном, республиканском и муниципальном уровнях, в том числе через саморегулируемые профессиональные ассоциации;

- обеспечение открытого доступа субъектов малого предпринимательства к информации о готовящихся к принятию законодательных и иных нормативных правовых актах;

- проведение правовой экспертизы и ревизии нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность субъектов малого предпринимательства;

- анализ лицензионной практики;

- разработка и принятие нормативных правовых актов, муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, предусматривающих меры по устранению административных барьеров;

- в целях выявления и устранения факторов, препятствующих развитию малого предпринимательства отделом экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР осуществляется предоставление консультаций по телефону 8(86631) 41272; при личном посещении по адресу г. Прохладный, ул. Гагарина 47, кабинет N 25; или в электронном виде при отправке запросов по адресу электронной почты prohladniy@list.ru;

б) координация действий муниципальных и государственных органов исполнительной власти, осуществляющих надзор и регулирование деятельности в сфере малого предпринимательства:

- переход к проведению комплексных проверок деятельности субъектов малого предпринимательства;

- информирование предпринимателей о порядке проведения проверок их деятельности;

- выявление и устранение фактов нарушения законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность;

- создание саморегулируемых организаций, повышение их роли во взаимодействии с надзорными и контролирующими органами;

в) обеспечение условий для равного доступа субъектов малого предпринимательства к инфраструктуре субъектов естественных монополий.

4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств республиканского бюджета и средств местного бюджета путем предоставления субсидий, грантов, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В этом направлении осуществляются мероприятия по развитию кредитно-финансового механизма, включающего развитие системы микрокредитования, гарантирования займов в коммерческих банках, развитие финансового лизинга, создание и поддержка кредитных кооперативов.

Первоочередной задачей Программы в области финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является упрощение доступа малого предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам.

Решение задачи упрощения и расширения доступа малого предпринимательства к источникам финансовых средств в 2013 - 2015 годах предполагает:

поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, путем финансирования расходов, связанных с началом или дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности;

совершенствование технологий кредитования субъектов малого предпринимательства;

развитие кредитной кооперации как источника микрофинансирования субъектов малого предпринимательства;

использование базы данных кредитных историй при кредитовании субъектов малого предпринимательства в целях снижения рисков кредитования и упрощения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам;

создание рынка реализации залогов, выставляемых в обеспечение кредитов субъектов малого предпринимательства.

В части налогообложения субъектов малого предпринимательства необходимо осуществление следующих мероприятий:

совершенствование форм статистической отчетности малых предприятий;

расширение информационной базы налоговых органов для установления реальной налоговой базы субъектов малого предпринимательства;

информирование органов местного самоуправления о сумме налогов, поступивших от деятельности субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования;

проведение мониторинга условий функционирования субъектов малого предпринимательства и разработка предложений по оптимизации ставок единого налога на вмененный доход, земельного налога, налога на имущество, арендной платы за пользование землями несельскохозяйственного назначения, а также по предоставлению производственных и служебных помещений.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 22 февраля 2013 г. N 144 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

В целях обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению муниципальной поддержки, оказание имущественной поддержки, равно как и финансовой, производится на конкурсной основе.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляться в следующих направлениях:

- содействие в обеспечении субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями и земельными участками для реализации предпринимательской деятельности;

- содействие в обеспечении субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, в созданном в целях поддержки субъектов малого предпринимательства МУП "Управление Бизнес-инкубатора";

- содействие в создании и организации деятельности субъектов малого предпринимательства, специализированных оптовых рынков, ярмарок продукции субъектов малого предпринимательства, в том числе путем предоставления зданий, сооружений, оборудования, производственных и служебных помещений, иного имущества, находящихся в муниципальной собственности;

Предоставление в аренду земельных участков находящихся в собственности городского округа Прохладный КБР субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 15.06.2012 г. N 6/6 "Об утверждении Положения "О передаче в аренду земельных участков, находящихся в собственности городского округа Прохладный КБР" и Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа Прохладный КБР".

Основанием для предоставления нежилых помещений в МУП "Управление Бизнес-инкубатора" в аренду субъектам малого предпринимательства являются результаты конкурса между субъектами малого предпринимательства. Решение о размещении субъектов малого предпринимательства принимается конкурсной комиссией.

Право аренды имущественного объекта на льготных условиях предусматривает установление ставок арендной платы для субъекта малого предпринимательства по договору аренды в следующих размерах:

- в первый год аренды - 40 процентов от ставки арендной платы, установленной администрацией городского округа Прохладный КБР на основании отчета независимого оценщика;

- во второй год аренды - 60 процентов от ставки арендной платы, установленной администрацией городского округа Прохладный КБР на основании отчета независимого оценщика;

- в третий год аренды - 100 процентов от ставки арендной платы, установленной администрацией городского округа Прохладный КБР на основании отчета независимого оценщика.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

6. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органом местного самоуправления через официальное издание МУ РГ "Вести Прохладного" и официальный сайт администрации городского округа Прохладный КБР, созданных в целях обеспечения информацией:

1) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их видами экономической деятельности;

3) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) о проблемах развития малого бизнеса;

6) о вопросах поддержки малого бизнеса, направленных на распространение положительного опыта деятельности малых предприятий на территории городского округа Прохладный КБР;

7) освещение в средствах массовой информации и сети Интернет проведения конкурса "Лучший предприниматель года" с целью популяризации и формирования позитивного имиджа предпринимателей;

8) информацию иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).

Кроме того информационная поддержка субъектов малого бизнеса осуществляется путем проведения с субъектами малого и среднего предпринимательства семинаров, тренингов, обучающих курсов, круглых столов.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности на территории городского округа Прохладный КБР

Эффективность реализации Программы будет оцениваться по показателям, характеризующим решение поставленных задач.

Успешная реализация Программы должна существенно способствовать сдвигу в создании благоприятных условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании.

В результате реализации мероприятий программы в последующей среднесрочной перспективе до 2015 года будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития малого предпринимательства в городском округе Прохладный КБР:

1) Показатели социально-экономической эффективности:

- увеличение количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей;

- увеличение доли занятых на малых предприятиях, в общей численности занятого населения;

- увеличение среднемесячной заработной платы работников малых предприятий и работников индивидуальных предпринимателей;

- увеличение удельного веса инвестиций в основном капитале малых предприятий и индивидуальных предпринимателей;

- увеличение доли отгруженной малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями продукции, выполненной работы, оказанных услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг полного круга предприятий города.

2) Показатели бюджетной эффективности:

- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных доходах бюджета города.

Достигнутые количественные показатели развития малого предпринимательства позволят получить качественные социальные результаты:

- развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности;

- гармонизацию общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками;

- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, обеспечение конкурентоспособности продукции местных предприятии;

- укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 22 февраля 2013 г. N 144 в настоящие Мероприятия внесены изменения

См. текст Мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия по реализации Программы "Развития и поддержки малого предпринимательства в городском округе Прохладный КБР на 2013 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2013 г.

Разделы и мероприятия	Период реализации	Финансирование Наименование бюджета	Исполнители	Критерии определения экономической эффективности
1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и развитие информационно-аналитического обеспечения субъектов малого предпринимательства
1.1. Подготовка проектов нормативных правовых актов в случае внесения изменений в Региональное и Федеральное законодательство, регулирующее особенности отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства	2013 - 2015 г.г.	-	Отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР Правовой отдел местной администрации городского округа Прохладный КБР	Приведение нормативной правовой базы в соответствие с федеральным и региональным законодательством
1.2. Правовая экспертиза нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.	2013- 2015 г.	-	Правовой отдел местной администрации городского округа Прохладный КБР			Анализ выявления имеющихся недостатков нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом мнения предпринимательского сообщества
2. Развитие системы финансово-кредитной поддержки, расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам
2.1. Микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства	2013 - 2015 г.г.	-	Фонд поддержки малого предпринимательства г.о. Прохладный КБР	Доступ начинающих предпринимателей к кредитным ресурсам, направленным на расширение предпринимательской деятельности, расширение рынка услуг, создание новых рабочих мест
2.2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем финансирования инвестиционных проектов на возвратной и платной основе и частичной компенсации субъектам малого предпринимательства расходов по выплате процентов за пользование банковскими кредитами, направленными на финансирование их инвестиционных проектов	2013 - 2015 г.г.	-	Фонд поддержки малого предпринимательства г.о. Прохладный КБР	Увеличение рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие малого предпринимательства в области торговли, производства промышленной продукции, производства строительных материалов и т.д.
2.3. Участие в конкурсном отборе муниципальных программ по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.	2013- 2015 г.г.	2 200 тыс. руб. за счет местного бюджета (2013 г. - 500 тыс. руб., 2014 г. - 700 тыс. руб., 2015 г. - 1000 тыс. руб.)	Министерство экономического развития и торговли КБР МУ "Финансовое управление городского округа Прохладный КБР"			Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, путем финансирования расходов, связанных с началом или дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности.
2.4. Оказание содействия безработным в организации малого предпринимательства путем консультативной, методической помощи в оформлении документов и предоставлении финансовой поддержки в виде субсидий, при информационной поддержке официальных СМИ	2013 - 2015 г.г.	-	Центр занятости населения г. Прохладного Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР МУ "Редакция газеты Вести Прохладного"	Увеличение субъектов малого предпринимательства, сокращение численности безработных граждан
2.5. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов в сфере потребительского рынка	2013 - 2015 г.г.	-	Сектор контроля муниципального заказа местной администрации городского округа Прохладный КБР	1. Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее 10% и не более 20% от общего объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляются у субъектов малого предпринимательства", путем проведения торгов, запроса котировок; 2. Создание равных условий размещения заказов для всех участников и развитие добросовестной конкуренции; 3. Обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов; 4. Предотвращение коррупции и других нарушений в сфере размещения заказов
3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1. Реализация специальной целевой программы "Бизнес-инкубатор"	2013 - 2015 г.г.	-	МУП "Управление Бизнес-инкубатора"	Предоставление оборудованных офисных и производственных помещений субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях, и комплекса услуг на безвозмездной основе
3.2. Формирование единой информационной базы данных по недвижимому имуществу, предполагаемому для предоставления в аренду либо для приватизации	2013 - 2015 г.г.	-	Отдела муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР	Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к использованию муниципального имущества для развития предпринимательской деятельности
3.3. Предоставление рассрочки платежей субъектам малого и среднего предпринимательства при приватизации муниципального имущества, находящегося ранее у субъекта малого и среднего предпринимательства (более 2-х лет) в аренде (N 159-ФЗ)	2013 - 2015 г.г.	-	Отдела муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в развитии предпринимательской деятельности, создание новых рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства
4. Развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений субъектов малого предпринимательства и контролирующих органов власти
4.1. Информационная поддержка субъектов малого бизнеса осуществляемая путем проведения с субъектами малого и среднего предпринимательства семинаров, тренингов, обучающих курсов, круглых столов с органами государственной и муниципальной власти, представителями контролирующих, надзорных и правоохранительных органов, общественными организациями других регионов России и зарубежными странами по обмену опытом по поддержке предпринимательства и решению вопроса качества и безопасности реализуемой продукции, выполняемых работ и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства и освещение проводимых мероприятий в местных СМИ	2013 - 2015 г.г.	-	Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР МУП "Управление Бизнес-инкубатора"	Изучение опыта по поддержке малого предпринимательства с целью использования положительного опыта во всех отраслях малого и среднего бизнеса. Повышение качества реализуемой продукции, выполняемых работ и услуг. Повышение уровня информированности субъектов малого предпринимательства
4.2. Осуществление комплекса мероприятий, направленных на развитие системы саморегулируемых организаций субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях	2013 - 2015 г.г.	-	Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР	Создание отраслевых общественных объединений субъектов малого предпринимательства, способных отстаивать интересы своих членов
5. Совершенствование информационного обеспечения и освещение деятельности субъектов малого предпринимательства в средствах массовой информации и сети "Интернет", повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства
5.1. Публикация и размещение в сети "Интернет" статей информационно-аналитического характера, освещающих достижение, опыт и наиболее острые проблемы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.	2013- 2015 г.г.	-	МУ "Редакция газеты Вести Прохладного" Отдел организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР			Формирование положительного имиджа субъектов малого предпринимательства Повышение лояльности общества к малому предпринимательству
5.3. Проведение конкурса "Лучший предприниматель года городского округа Прохладный " с целью выбора кандидатов на Республиканский конкурс "Лучший предприниматель года по КБР"	2013 - 2015 г.г.	150 тыс. руб. за счет местного бюджета (2013 г.- 50 тыс. руб., 2014 г. - 50 тыс. руб., 2015 г. - 50 тыс. руб.)	Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР	Формирование положительного имиджа субъектов малого предпринимательства и повышение лояльности общества к малому предпринимательству
5.4. Создание базы данных о ежегодных планируемых закупках; данных о проведении торгов и запросов котировок и данных о заключенных муниципальных контрактах и договоров по итогам, их обновление, размещение на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР	2013- 2015 г.г.	-	Сектор контроля муниципального заказа местной администрации городского округа Прохладный КБР Отдел организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР			Расширение рынка сбыта продукции за счет упрощения доступа предпринимателей к необходимой информации по муниципальным закупкам, создание благоприятных условий для расширения масштабов фактического участия малых предприятий в закупках для муниципальных нужд
6. Развитие международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в сфере малого предпринимательства, направленное на привлечение иностранных инвестиций и повышение экспортного потенциала
6.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в виде открытой электронной информационной системы с использованием сети интернет и осуществлении электронного документооборота	2013- 2015 г.г.	-	Отдел организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР			Продвижение продукции субъектов малого предпринимательства посредством электронно-информационного обеспечения на территории России и зарубежных стран
6.2. Предоставление в аренду земельных участков находящихся в собственности городского округа Прохладный КБР субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность	2013- 2015 г.г.	-	Отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР			Расширение предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления земельных участков находящихся в собственности городского округа Прохладный КБР
7. Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства, обеспечивающей доступность образования по основам предпринимательской деятельности для широких слоев населения
7.1. Кадровая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Организация профессионального обучения (семинары, курсы) безработных, желающих открыть собственное дело, основам предпринимательской деятельности	2013 - 2015 г.г.	-	Центр занятости населения г. Прохладного Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР МУП "Управление "Бизнес-инкубатором"		Увеличение субъектов малого предпринимательства, сокращение численности безработных граждан
Итого:		2 350 тыс. рублей за счет местного бюджета (2013 г.- 550 тыс руб., 2014 г. - 750 тыс. руб., 2015 г. - 1 050 тыс. руб.)