Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 1 августа 2011 г. N 1653 "Об утверждении положения о муниципальном казенном учреждении "Управление культуры местной администрации городского округа Нальчик"

В соответствии с требованиями Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", во исполнение Постановления местной администрации городского округа Нальчик от 28 июня 2011 года N 1344 "Об изменении типа муниципального учреждения "Управление культуры местной администрации городского округа Нальчик", в целях создания муниципального казенного учреждения "Управление культуры местной администрации городского округа Нальчик" местная администрация городского округа Нальчик постановляет:

ГАРАНТ:

См. Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 11 марта 2011 г. N 352 "Об особенностях правового положения муниципальных учреждений городского округа Нальчик в переходный период, установленный Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

1. Утвердить Положение о муниципальном казенном учреждении "Управление культуры местной администрации городского округа Нальчик" (приложение).

2. Признать утратившим силу Постановление главы местной администрации городского округа Нальчик от 11 марта 2010 года N 319 "Об утверждении Положения об Управлении культуры местной администрации городского округа Нальчик".

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Нальчик Р.В. Тапова.

И.о. главы местной администрации городского округа Нальчик

В.И. Сорокин

Положение
о муниципальном казенном учреждении "Управление культуры местной администрации городского округа Нальчик"
(утв. постановлением местной администрации городского округа Нальчик
от 1 августа 2011 г. N 1653)

1. Общие положения

1.1 Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры местной администрации городского округа Нальчик" (далее - Управление) является структурным подразделением местной администрации городского округа Нальчик, созданным Постановлением местной администрации городского округа Нальчик от 28 июня 2011 года N 1344 "Об изменении типа муниципального учреждения Управление культуры местной администрации городского округа Нальчик" в целях создания муниципального казенного учреждения "Управление культуры местной администрации городского округа Нальчик" для осуществления функций управления городской системой образования, обеспечивающим решение вопросов в сфере культуры на муниципальном уровне.

1.2 Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом городского округа Нальчик, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Нальчик, настоящим Положением и обеспечивает их реализацию.

1.3 Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой и расчетный счет, гербовую печать со своим полным наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности штампы и бланки.

1.4 Наименование Управления на русском языке:

- полное - муниципальное казенное учреждение "Управление культуры местной администрации городского округа Нальчик".

- сокращенное - МКУ "УК местной администрации городского округа Нальчик".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.6 Учредителем Управления является местная администрация городского округа Нальчик.

1.7 Структура Управления и штатное расписанием утверждаются Учредителем.

1.8 По своим функциональным обязанностям Управление подчиняется и подотчетно главе местной администрации городского округа Нальчик и заместителю главы местной администрации городского округа Нальчик по социальным вопросам.

1.9 Местонахождение Управления - Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Шогенцукова, 17.

2. Основные задачи и функции Управления

На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, отнесенных к компетенции городского округа Нальчик законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, Уставом городского округа Нальчик.

2.1 Основными задачами Управления являются:

- формирование и реализация муниципальной политики в области культуры;

- развитие культурного потенциала, сохранение и пропаганда исторического и культурного наследия городского округа Нальчик и Кабардино-Балкарской Республики;

- обеспечение необходимых условий для реализации конституционных прав жителей города на свободу творчества, участие в культурной жизни муниципального образования, доступ к культурным ценностям;

- создание благоприятной культурной среды для приобщения граждан к произведениям национальной и мировой культуры и искусства, воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;

- разработка и реализация целевых программ;

- организация культурно-массовых мероприятий;

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 18 декабря 2012 г. N 93-РЗ "О проведении публичных мероприятий в Кабардино-Балкарской Республике"

- обеспечение функционирования сети муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (в области культуры и искусства);

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов городских библиотек;

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 21 июля 1997 г. N 24-РЗ "О библиотечном деле"

- создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения, сохранения, развития и совершенствования местного традиционного народного художественного творчества, самодеятельного искусства;

- создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования;

- использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории городского округа Нальчик;

- развитие сети муниципальных учреждений культуры;

- объединение и координация усилий органов власти, общественных организаций, творческой интеллигенции, всех групп и слоев населения городского округа Нальчик в решении вопросов культуры;

- оказание методической и практической помощи в решении вопросов развития музыкального, художественного, эстетического образования, декоративно-прикладного искусства, культурно-просветительской деятельности, содействие развитию сферы досуга;

- обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры, контроль за выполнением ими федерального и республиканского законодательства, иных нормативно-правовых актов, решений, постановлений и распоряжений органов местного самоуправления, приказов по Управлению;

- укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений;

- содействие повышению значимости и престижа работников культуры;

- внедрение в практику инновационных методов работы;

- координация международных культурных связей в рамках компетенции Управления.

2.2 Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

- контролирует и координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (детские художественная, музыкальные школы и школы искусств), централизованной библиотечной системы, учреждений культуры досугового типа (ДК), коллективов художественной самодеятельности, городских парка и зоопарка, оказывает им методическую и практическую помощь;

- разрабатывает программы сохранения и развития культуры в городском округе Нальчик, организует работу по их реализации;

- разрабатывает проекты правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 г. N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике"

- принимает участие в формировании проекта бюджета города в части расходов по разделу "Культура";

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 г. N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике"

- является главным распорядителем средств бюджета города для подведомственных муниципальных учреждений;

- осуществляет проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий на территории города (смотров, фестивалей, концертов, выставок, массовых гуляний и др.), а также мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам, участвует в подготовке и проведении в городе культурных программ и акций;

- создает условия для сохранения и развития сети учреждений дополнительного образования детей, содействует совершенствованию учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях культуры и искусства, развитию художественного творчества детей и молодежи, оказывает поддержку особо одаренным детям;

- организует библиотечное обслуживание населения города, осуществляет комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек; участвует в реализации государственных и муниципальных программ развития библиотечного дела;

- содействует сохранению и развитию народного творчества, организации досуга и отдыха населения муниципального образования;

- содействует взаимному обогащению и сближению культур народов КБР;

- содействует в осуществлении межрегиональных и международных творческих контактов в области культуры и искусства творческих коллективов и воспитанников подведомственных муниципальных учреждений;

- вносит в установленном порядке предложения по обустройству мест массового отдыха населения города;

- осуществляет контроль за состоянием и использованием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- вносит предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных муниципальных учреждений;

- вносит предложения по строительству, реконструкции и ремонту зданий и сооружений культуры, осуществляет контроль за их выполнением;

- содействует укреплению материально-технической базы и усилению технической оснащенности подведомственных структур;

- проводит работу по представлению работников Управления и подведомственных муниципальных учреждений к государственным наградам, премиям и почетным званиям;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по социальной поддержке работников подведомственных учреждений;

- контролирует подготовку и повышение квалификации работников учреждений культуры;

- рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, принимает по ним необходимые меры;

- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения органами местного самоуправления;

- в установленном порядке осуществляет бухгалтерский учет и отчетность, ведет контроль за соблюдением подведомственными учреждениями законодательства в сфере расходования и эффективного использования бюджетных средств, ведения бухгалтерского статистического учета и отчетности, исполнения платежных обязательств;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры городского округа Нальчик;

- содействует распространению информации, в том числе через средства массовой информации, о культурной жизни города, о проблемах и перспективах развития культуры и искусства;

- планирует свою деятельность и ведет отчетность в установленном порядке;

- выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами городского округа Нальчик.

2.3 Все возложенные на Управление задачи решаются им во взаимодействии с другими структурными подразделениями местной администрации городского округа, органами местного самоуправления городского округа Нальчик.

3. Имущество и финансовое обеспечение

3.1 Имущество Управления является муниципальной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления.

3.2 Право оперативного управления имуществом возникает с момента фактической передачи имущества, оформленной соответствующим актом приема-передачи.

3.3 Управление владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, задачами деятельности и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.4 В отношении закрепленного имущества Управление обязано:

- эффективно использовать имущество;

- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества с возможным его улучшением в пределах выделенного финансового обеспечения;

- осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества.

3.5 Источниками формирования имущества Управления являются:

- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

- бюджетные ассигнования и другие поступления от Учредителя;

- добровольные имущественные взносы и пожертвования;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

3.6 Управление осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством.

3.7 Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, осуществляет местная администрация городского округа Нальчик, в порядке, установленном действующим законодательством.

3.8 Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет бюджетных ассигнований и иных не запрещенных действующим законодательством источников.

3.9 Финансовое обеспечение деятельности учреждений подведомственных Управлению осуществляется в установленном законом порядке.

3.10 Управление ведет бухгалтерский и статистический учет в соответствии с действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами.

3.11 Управление в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

3.12 Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

3.13 Имущество Управления, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным им органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.14 Заключение и оплата Управлением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени местной администрации городского округа Нальчик в пределах доведенных Управлению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

3.15 В случае уменьшения Управлению как получателю бюджетных средств, главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.

4. Права и обязанности Управления

4.1 Управление для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции обладает следующими полномочиями:

- самостоятельно осуществлять свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- строить свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров и муниципальных контрактов, заключать в пределах своих полномочий соглашения, договоры о сотрудничестве в области культуры и искусства;

- приобретать или арендовать при осуществлении своей деятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и получаемой для этих целей ссуд и кредитов.

4.2 Управление имеет право:

- инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные учреждения, а также проводить проверки их финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с Положением об инспекционной деятельности муниципального казенного учреждения "Управление культуры местной администрации городского округа Нальчик";

- взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа, структурных подразделений местной администрации городского округа Нальчик, подведомственных учреждений, юридических и должностных лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для выполнения возложенных на Управление задач;

- созывать совещания руководителей структурных подразделений местной администрации городского округа Нальчик, подведомственных учреждений, органов культуры муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- создавать экспертные, координационные и коллегиальные советы по вопросам культуры и искусства;

- привлекать ученых, специалистов и экспертов, работников структурных подразделений местной администрации городского округа Нальчик для разработки предложений к проектам прогнозов, программ, правовых актов органов местного самоуправления, а также решения иных вопросов, в том числе на договорной основе;

- проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- представлять в пределах своей компетенции интересы местной администрации городского округа Нальчик в органах государственной власти, органах местного самоуправления городского округа, а также организациях, в том числе зарубежных;

- выносить на рассмотрение главы города предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в ведении Управления, в соответствии с действующим законодательством;

- рассматривать и подготавливать материалы на представление работников отрасли к награждению государственными и ведомственными наградами;

- подбирать кандидатуры на замещение должностей руководителей подведомственных учреждений;

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями;

- поручать решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Управления, подведомственным учреждениям;

- использовать системы связи и коммуникации;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Учредителем.

4.3 Управление культуры обязано:

- предоставлять Учредителю необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме и по видам деятельности;

- согласовывать с Учредителем структуру Управления культуры;

- нести ответственность в соответствии с законодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования;

- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей;

ГАРАНТ:

См.:

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;

- нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);

- обеспечивать передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в архивные фонды в соответствии с согласованным перечнем документов;

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12 января 2009 г. N 3-РЗ "Об архивном деле в Кабардино-Балкарской Республике"

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядки и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

За искажение государственной отчетности должностные лица Управления несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

4.4 Ревизия деятельности Управления осуществляется Учредителем, а также налоговыми и другими органами в пределах их компетенции в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Руководство Управлением

5.1 Руководство Управлением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.2 Высшим должностным лицом Управления является его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой местной администрации городского округа Нальчик.

Начальник осуществляет текущее руководство деятельностью Управления и подведомственных учреждений и подотчетен Учредителю.

5.3 Начальник по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

5.4 Начальник Управления:

- действует без доверенности от имени Учредителя, представляет его интересы в государственных и муниципальных органах, организациях, учреждениях;

- в пределах, установленных Положением об Управлении, распоряжается имуществом, заключает договоры и контракты, выдает доверенности;

- открывает расчетный и иные счета Управления;

- утверждает штатное расписание;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Управления и подведомственных учреждений;

- назначает и освобождает от должности работников Управления, руководителей подведомственных учреждений по согласованию с Учредителем, заключает с ними трудовые договоры (контракты);

- определяет численность, квалификационный и штатный состав учреждений культуры города в пределах сметы расходов, утвержденной главой местной администрации городского округа Нальчик;

- обеспечивает разработку и реализацию целевых программ и планов в соответствии с целями, стратегией и кадровой политикой муниципального образования;

- ведет контроль за деятельностью подведомственных учреждений культуры, организует подготовку предложений по регулированию численности работников и их профессионально-квалификационного состава, укреплению дисциплины и организованности, созданию и поддержанию благоприятного социально-психологического климата в коллективах, по адаптации вновь принятых работников;

- руководит работой по совершенствованию системы материальных, социально-культурных и нравственно-психологических стимулов повышения трудовой и социальной активности работников, творческого отношения к делу, групповой и индивидуальной ответственности за результаты совместной деятельности;

- контролирует обеспечение социального страхования работников, соблюдения их социальных гарантий и гражданских прав, возглавляет разработку предложений по мерам социальной защищенности работников в рамках коллективно-договорного регулирования трудовых отношений;

- обеспечивает разработку и реализацию мер по сохранению здоровья и повышению содержательности досуга работающих, росту жизненного уровня работников и членов их семей, защите отдельных категорий работающих (пенсионеров, молодежи, женщин);

- организует консультирование по правовым и финансовым вопросам, оказывает методическую помощь в разработке документов.

5.5 Структура и штатная численность Управления утверждаются главой местной администрации городского округа Нальчик.

5.6 В отсутствии начальника Управления его функции исполняет заместитель начальника Управления.

5.7 Должностные обязанности, права и ответственность иных работников Управления определяются должностными инструкциями.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

6.1 Реорганизация или ликвидация Управления может быть осуществлена на основании постановления главы местной администрации городского округа Нальчик или по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

6.2 При реорганизации и ликвидации Управления работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3 Имущество ликвидируемого Управления после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Управления остается в муниципальной собственности.

6.4 Документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение, документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в городские архивные фонды. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Управления в соответствии с требованиями архивных органов.

6.5 При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.

6.6 Управление считается прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

6.7 Все изменения и дополнения к настоящему Положению вносятся на основании постановления главы местной администрации городского округа Нальчик