Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2013 г. N 251-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике"

В соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 года N 74-рп Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - государственная программа).

2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (М.А. Керефов) предусматривать средства на реализацию мероприятий государственной программы при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы.

3. Установить, что объемы финансирования мероприятий указанной государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из прогноза доходной части республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

И.о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики

И. Марьяш

Государственная программа
Кабардино-Балкарской Республики "Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике"
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2013 г. N 251-ПП)

Паспорт государственой программы

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слово "государственой" следует читать: "государственной"

Ответственный

исполнитель

Государственной

программы

Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики

Соисполнитель

Государственной

программы

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики

подпрограммы

Государственной

программы

"Внедрение информационных технологий в работу мировых судей в рамках взаимодействия с участниками судопроизводства"

"Обеспечение системами безопасности судебных участков мировых судей"

"Укрепление материально-технической базы судебных участков мировых судей"

Программно-целевые инструменты

Государственной

программы

республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике (2010 - 2015 годы)"

Цель Государственной

программы

развитие и укрепление института мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике

Задачи Государственной

программы

повышение уровня технической укрепленности и антитеррористической защиты судебных участков;

внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность мировых судей; повышение уровня материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей

Целевые индикаторы

и показатели Государственной программы

количество установленных систем информирования ("электронный киоск") участников судопроизводства на объектах, занимаемых мировыми судьями;

количество работников судебных участков мировых судей, прошедших обучение работе с системой СМС-извещений;

количество судебных участков мировых судей, подключенных к системе СМС-извещения участников судопроизводства;

количество объектов, оборудованных турникетами;

количество объектов, оборудованных стационарными металлодетекторами;

количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения;

количество (построенных, приобретенных) зданий для размещения судебных участков мировых судей

Этапы и сроки реализации Государственной программы

2014 - 2019 годы в 1 этап

Объемы бюджетных

ассигнований Государственной

программы

общий объем необходимых средств составляет 181563,85 тыс. рублей, в том числе за счет

средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 181563,85 тыс. рублей:

в 2014 году - 29494,24 тыс. рублей;

в 2015 году - 14453,44 тыс. рублей;

в 2016 году - 24700,49 тыс. рублей;

в 2017 году - 23161,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 30875,61 тыс. рублей;

в 2019 году - 58879,07 тыс. рублей,

из них на реализацию:

подпрограммы "Укрепление материально-технической базы судебных участков мировых судей" - 177315,05 тыс. рублей:

в 2014 году - 27348,64 тыс. рублей;

в 2015 году - 12350,24 тыс. рублей;

в 2016 году - 24700,49 тыс. рублей;

в 2017 году - 23161,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 30875,61 тыс. рублей;

в 2019 году - 58879,07 тыс. рублей;

подпрограммы "Внедрение информационных технологий в работу мировых судей в рамках взаимодействия с участниками судопроизводства" - 848,9 тыс. рублей:

в 2014 году - 391,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 457,1 тыс. рублей;

подпрограммы "Обеспечение системами безопасности судебных участков мировых судей" - 3399,9 тыс. рублей:

в 2014 году - 1753,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 1646,1 тыс. рублей;

республиканской целевой программы "Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике (2010 - 2015 годы)" - 177940 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты

реализации Государственной программы

создание условий для повышения эффективности деятельности мировых судей в Кабардино-Балкарской Республике:

обеспечение зданиями судебных участков мировых судей - 7 объектов;

оснащение зданий судебных участков техническими средствами охраны:

стационарными металлодетекторами и турникетами - 13 объектов;

системами пропускного контроля и видеонаблюдения - 13 объектов;

внедрение системы информирования граждан о работе суда (установка электронных терминалов) - 13 объектов;

внедрение системы электронного (СМС) извещения на всех 46 судебных участках мировых судей

Ожидаемые результаты

реализации Государственной программы

создание условий для повышения эффективности деятельности мировых судей в Кабардино-Балкарской Республике:

обеспечение зданиями судебных участков мировых судей - 7 объектов;

оснащение зданий судебных участков техническими средствами охраны:

стационарными металлодетекторами и турникетами - 13 объектов;

системами пропускного контроля и видеонаблюдения - 13 объектов;

внедрение системы информирования граждан о работе суда (установка электронных терминалов) - 13 объектов;

внедрение системы электронного (СМС) извещения на всех 46 судебных участках мировых судей

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике

Настоящая государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 года N 74-рп и направлена на реализацию государственной политики в сфере мировой юстиции, находящейся в ведении Кабардино-Балкарской Республики.

Одним из аспектов проводимой в настоящее время судебной реформы является становление и развитие судов общей юрисдикции. Необходимость принятия Государственной программы обусловлена требованиями современного демократического правового государства, совершенствованием судебной системы с учетом положений федеральных целевых программ "Развитие судебной системы России на 2007 - 2012 годы" и "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы", а также сложной ситуацией в обеспечении поступательного развития мировой юстиции в республике, в том числе неоправданно затянувшимся процессом становления одной из ветвей власти во взаимосвязанной системе судов общей юрисдикции.

На основании части 4 статьи 7 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", подпункта 40 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом этого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 1999 года N 55-РЗ "О мировых судьях Кабардино-Балкарской Республики" материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии со статьей 1 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2000 года N 14-РЗ "О судебных участках и должностях мировых судей Кабардино-Балкарской Республики" в Кабардино-Балкарской Республике создано 46 судебных участков мировых судей.

К подсудности мировых судей относится более 30 процентов всех рассматриваемых в республике уголовных дел, более 80 процентов гражданских и более 90 процентов административных дел. Необходимо учитывать и тот факт, что численность мировых судей в три раза уступает численности федеральных судей, а среднемесячная нагрузка на одного мирового судью в четыре раза превышает аналогичную нагрузку федеральных судей.

За 13 лет существования мировой юстиции в республике число рассматриваемых мировыми судьями дел увеличилось более чем в 3 раза.

Тенденция роста количества обращений граждан к мировым судьям о защите своих прав и законных интересов сохраняется. В то же время условия размещения и уровень материально-технической базы не способствуют благоприятному функционированию и развитию института мировых судей. Данные обстоятельства не позволяют им использовать современные способы ведения делопроизводства и информационные технологии, что наряду с возрастающей нагрузкой влечет за собой нарушение сроков рассмотрения дел. Подобное положение препятствует своевременному восстановлению нарушенных прав граждан и их законных интересов.

В соответствии со статьей 3 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2000 года N 14-РЗ "О судебных участках и должностях мировых судей Кабардино-Балкарской Республики" помещения (здания), необходимые для отправления правосудия мировыми судьями, предоставляются местными администрациями муниципальных районов и городских округов на территории соответствующего судебного участка.

В настоящее время все судебные участки мировых судей размещаются в отдельных помещениях, не соответствующих нормативам. Вопрос предоставления необходимых помещений для размещения мировых судей Кабардино-Балкарской Республики решен только в Урванском, Эльбрусском, Баксанском, Терском муниципальных районах и частично в городском округе Нальчик. Значительная часть судебных участков размещена в арендуемых помещениях. Так, в Прохладненском, Зольском, Чегемском, Майском, Терском, Лескенском и Черекском районах и частично в городе Нальчике помещения для мировых судей арендуются Службой по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики. В связи с тем, что вопросы заключения краткосрочных и долгосрочных договоров аренды всецело определяются субъективным подходом владельца имущества (арендодателя), то данное обстоятельство ставит мировых судей в непосредственную зависимость от арендодателя, что противоречит основополагающему принципу независимости отправления правосудия. Сложившаяся в республике система краткосрочных арендных отношений не позволяет осуществлять капитальные затраты на реконструкцию и ремонт помещений в целях их приведения в соответствие действующим нормативам.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 3 "О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации" определена необходимость повышения уровня информационного взаимодействия между судами общей юрисдикции и участниками судопроизводства. В настоящее время основным способом взаимодействия мировых судей республики с участниками судебных процессов по их надлежащему извещению заключается в направлении извещений, повесток и иной информации заинтересованным лицам посредством почтовой связи, специальной связи, размещения информации на сайте суда и информационных стендах. Указанные мероприятия направлены на доведение до сведения заинтересованных лиц информации о судебных процессах в целях соблюдения их прав и законных интересов в части реализации норм действующего законодательства, предусматривающих извещение или вызов в суд лиц, участвующих в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и вручение его адресату.

Реализация мероприятий по внедрению и использованию системы электронного (СМС) извещения и информирования (установка информационных терминалов) участников судопроизводства на всех судебных участках мировых судей Кабардино-Балкарии будет способствовать своевременному доведению до сведения заинтересованных лиц информации о месте, времени, дате проведения судебных процессов, результатов рассмотрения дел и, соответственно, окажет положительное влияние на качество отправления правосудия и позволит существенно сократить расходование бюджетных средств на пересылку почтовой корреспонденции в связи с уменьшением стоимости одного извещения с 35 рублей до 1 - 2 рублей (по предварительным расчетам экономия может составить не менее 500 тысяч рублей в год).

Не менее актуальной проблемой является также обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности деятельности мировых судей. Охрана помещений судебных участков мировых судей в рабочее время обеспечивается судебными приставами, а в ночное время - сотрудниками ФГУП "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации, но в связи с большим количеством участников судебных процессов имеющихся на объектах средств недопущения несанкционированного доступа на судебные участки мировых судей, обнаружения оружия, других скрытых металлических предметов, а также наблюдения обстановки в зданиях и на прилегающей территории недостаточно.

В соответствии с нормативами обеспечения материально-техническими средствами мировых судей и их аппарата, рекомендуемыми Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, вестибюли зданий (помещений), занимаемых судебными участками мировых судей, должны быть оборудованы стационарными металлодетекторами, системами видеонаблюдения и контроля доступа. В целях обеспечения безопасности мировых судей и участников судебных процессов, планируется установка указанного оборудования на всех занимаемых судебными участками объектах.

Реализация указанных мероприятий Государственной программы позволит решить проблему обеспечения безопасности помещений судебных участков мировых судей и новые задачи, обусловленные стремлением соответствовать федеральным стандартам в области судопроизводства, а также развитием информационных технологий.

Одним из основных направлений деятельности Службы по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики является административная составляющая, включающая в себя следующие направления: организационно-штатное и правовое обеспечение, кадровая работа, планирование финансово-хозяйственной деятельности, информационно-аналитическая работа, придает деятельности Службы по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики целенаправленный характер, дает возможность сосредоточить основное внимание и усилия на наиболее важных текущих и перспективных проблемах, а также позволяет создавать условия для эффективного использования средств, обеспечения эффективности использования кадровых, финансовых, материально-технических ресурсов.

Контроль, как совокупность мероприятий по обеспечению реализации Государственной программы, направленных на обеспечение своевременного и качественного исполнения принятых решений и поручений, включает в себя систематизацию сведений об их содержании, сроках и ходе выполнения, периодический сбор, обобщение и анализ соответствующей информации, проведение проверок фактического выполнения поручений, подготовку предложений по обеспечению их своевременной реализации, а также повышение исполнительской дисциплины, совершенствование организации и осуществления контроля.

Без решения проблем организационного обеспечения деятельности мировых судей невозможно достичь качественных сдвигов в осуществлении ими правосудия. Это обусловливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программного подхода.

К концу 2019 года прогнозируется создание условий для повышения эффективности деятельности мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республики:

обеспечение всех судебных участков мировых судей зданиями (помещениями), соответствующих нормативам;

создание условий для недопущения нарушений мировыми судьями процессуальных сроков рассмотрения дел;

уменьшение рисков возникновения чрезвычайных происшествий вследствие ненадлежащего обеспечения безопасности мировых судей, работников аппаратов судебных участков, установленного порядка деятельности судов, охраны помещений судебных участков.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в деятельности мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике. Целевые показатели (индикаторы). Сроки и этапы реализации Государственной программы

В Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года и Послании Главы Кабардино-Балкарской Республики А.Б. Канокова Парламенту Кабардино-Балкарской Республики 19 апреля 2013 года отмечалось, что необходимым условием развития в стране демократии является обеспечение гарантии гражданских прав, соблюдения законных интересов граждан и обеспечение эффективности государственного управления. Процесс построения государства, в котором обеспечивается необходимый уровень защиты прав и законных интересов населения, неразрывно связан с формированием единой системы судопроизводства и обеспечением доступа населения к деятельности мировой юстиции.

Исходя из приоритетов государственной политики в сфере реализации Государственной программы, основными целями обозначены:

совершенствование системы организационного и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей;

создание оптимальных условий для независимого осуществления правосудия мировыми судьями и обеспечения доступа населения к их деятельности.

В рамках реализации Государственной программы поставлены следующие задачи, направленные на:

обеспечение судебных участков мировых судей зданиями для размещения;

повышение уровня материально-технического обеспечения деятельности мировых судей;

создание условий для обеспечения безопасности участников судебного процесса и мировых судей;

создание условия для реализации системы электронного информирования с помощью системы коротких сообщений и информационных терминалов участников судебного процесса.

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм, республиканской целевой программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

В результате реализации Государственной программы планируется создать условия для деятельности мировых судей посредством строительства или приобретения зданий, соответствующих нормативам обеспечения материально-техническими средствами мировых судей и их аппарата, рекомендуемым Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, а также обеспечить безопасные условия труда и внедрить систему электронных извещений участников судопроизводства. Реализация мероприятий Государственной программы повлечет определенные изменения в работе Службы: повысится уровень безопасности судей (антитеррористической защищенности), мировые судьи будут обеспечены помещениями, пригодными для отправления правосудия, участники судопроизводства получат возможность направлять информацию в электронной форме. Реализация всех указанных мероприятий не только уменьшит риски утраты материально-технических ценностей, но и позволит уменьшить объемы возможных расходов, которых удалось избежать посредством уменьшения бюджетных средств, выделяемых ежегодно на арендную плату и услуги почтовой связи, не менее чем 10500,0 тыс. рублей (по предварительным расчетам).

Деятельность мировых судей играет большую роль не только в формировании правосознания граждан, поддержании общественного порядка, но и в социально-экономическом развитии Кабардино-Балкарской Республики посредством взыскания сумм недостающих налогов, задолженности за представленные коммунальные услуги, по договорам займа и т.д. Реализация предусмотренных Государственной программой мероприятий будет способствовать качественным преобразованиям в системе мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике.

Государственная программа будет реализована в течение шести лет с 2014 до 2019 года включительно в 1 этап, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ее подпрограмм

Основные мероприятия Государственной программы и ее подпрограмм, сроки их реализации, ожидаемые результаты и источники финансирования отражены в приложениях N 2 и N 3 к Государственной программе.

IV. Основные меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов Государственной программы

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы не предусмотрено.

V. Характеристика республиканских целевых программ и подпрограмм, составляющих Государственную программу

Республиканская целевая программа
"Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике (2010-2015 годы)"
(далее - Программа)

Паспорт республиканской целевой программы

Наименование

Программы

республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике (2010 - 2015 годы)"

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)

Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2007 года N 19-УП "О Службе по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики", поручение Президента Кабардино-Балкарской Республики (протокол от 14 июля 2008 года N АК-15 пр)

Государственный

заказчик

Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики

Основной разработчик

Программы

Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики

Основные исполнители

Программы

Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики

Цели Программы

повышение доступа граждан к правосудию, обеспечение их надлежащей правовой защитой путем развития и укрепления системы мировой юстиции республики, создание условий для обеспечения эффективной деятельности мировых судей в республике

Основные задачи

Программы

развитие и совершенствование материально-технического обеспечения мировых судей республики;

совершенствование кадрового обеспечения

Перечень основных

мероприятий Программы

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей функционирование института мировых судей в республике;

введения должности администратора суда судебных участков;

строительство зданий для размещения мировых судей;

ремонт помещений (зданий) участков мировых судей;

обеспечение участков мировых судей материально-техническими ценностями в соответствии с нормами обеспечения судопроизводства

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в 2013 - 2015 годах составляет 177940 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году - 0;

в 2011 году - 4400,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 0;

в 2013 году - 62850,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 73930,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 36760,0 тыс. рублей.

Сроки реализации

Программы

2010 - 2015 годы

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы

реализация Программы позволит создать условия для:

повышение открытости, прозрачности и доступности правосудия;

повышения эффективности работы мировой юстиции республики;

обеспечения мировых судей республики помещениями, пригодными для отправления правосудия;

создания системы электронного документооборота, способствующей повышению эффективности работы мировых судей и работников их аппаратов;

создания веб-сайтов мировых судей, что позволит размещать в сети "Интернет" сведения о мировых судьях, порядке их работы, о назначенных к слушанию делах и вынесенных судебных актах, данные судебной статистики, обзоры и обобщения решений мировых судей по различным категориям дел, обеспечение открытого доступа к правовым базам и банкам данных судебных решений и судебной практики

Организация контроля за

исполнением Программы

контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики

Подпрограмма
"Внедрение информационных технологий в работу мировых судей в рамках взаимодействия с участниками судопроизводства"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики
Цель подпрограммы	формирование и развитие системы информационного взаимодействия между мировой юстицией и участниками судопроизводства в Кабардино-Балкарской Республике
Задачи подпрограммы	обучение специалистов Службы работе с системой электронного извещения участников судопроизводства; внедрение системы информирования граждан с помощью электронных систем; повышение качества отправления правосудия мировыми судьями путем совершенствования системы судебного извещения заинтересованных лиц на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество действующих на судебных участках мировых судей электронных систем типа "электронный киоск" для информирования посетителей - 13 единиц; количество ответственных специалистов прошедших обучение по работе с системой СМС-извещений - 92 единиц; количество судебных участков мировых судей, подключенных к данной системе СМС-извещения участников судопроизводства - 46 единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2015 годы в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 848,9 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 391,8 тыс. рублей; в 2015 году - 457,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В 2014 - 2015 годах предполагается: внедрение системы информирования ( "электронный киоск") посетителей; обучение по работе с системой СМС-извещений работников судебных участков мировых судей; подключение всех судебных участков мировых судей к данной системе СМС-извещения участников судопроизводства

1. Характеристика и состояние уровня информатизации деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики в сфере взаимодействия с участниками судопроизводства. Основные проблемы. Прогноз развития

Повышения уровня взаимодействия на электронном уровне между мировыми судьями и участниками судопроизводства является одной из целей информатизации Кабардино-Балкарской Республики как условия обеспечения дополнительной защиты прав и законных интересов граждан, способствования развития правовой сферы жизни общества основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Использование информационных и телекоммуникационных технологий уже стало неотъемлемой чертой социально-экономического развития многих регионов Российской Федерации, а обеспечение гарантированного доступа граждан к правосудию, в том числе посредством высоких технологий, - это одна из важнейших государственных задач. Главной задачей государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в области информатизации деятельности мировых судей является не только создание информационных ресурсов для доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и граждан к этой информации, но и предоставление возможности информационного взаимодействия.

В настоящее время взаимодействие представителей мировой юстиции республики с участниками судопроизводства по их надлежащему извещению проявляется только в направлении извещений, повесток и иной информации заинтересованным лицам посредством услуг почтовой связи, специальной связи, размещения информации на сайте суда и информационных стендах. Указанные мероприятия направлены на доведение до заинтересованных лиц сведений о судебных процессах и иной информации в целях соблюдения их прав и законных интересов в связи с усилением роли информационных систем в жизни общества, а также реализации норм действующего законодательства, предусматривающих извещение или вызов в суд лиц, участвующих в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и вручение его адресату.

Необходимость использования системы электронных извещений в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 3 "О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации" требует проведения мероприятий не только программно-технического характера, но и обучение сотрудников аппаратов мировых судей порядку работы с данной системой. Ежегодное повышение уровня нагрузки на мировых судей, в том числе увеличение количества участников судопроизводства, влечет за собой резкий рост количества направляемой корреспонденции, что не только сопровождается увеличением объема нарушений процессуальных сроков, но и повышение уровня расходов на услуги почтовой связи.

В текущих условиях постоянного увеличения нагрузки и имеющегося объема финансирования деятельности мировых судей отправление правосудия, соблюдение прав и законных интересов граждан не представляется возможным без использования современных технологий по их информационному взаимодействию (средств сотовой связи, ресурсов сети "Интернет" и программно-технических решений).

2. Приоритеты, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы.

Основной целью подпрограммы является повышение эффективности в создании условий для осуществления деятельности мировых судей по обеспечению защиты прав и свобод граждан.

Достижение данной цели обеспечивается решением совокупности следующих задач в совокупности:

формирование достаточных навыков и знаний у кадрового состава и обеспечение эффективной работы аппарата мировых судей;

информатизация деятельности аппаратов мировых судей по надлежащему извещению участников судопроизводства.

С учетом уровня социально-экономического положения, потенциала Кабардино-Балкарской Республики, а также особенностей состояния информатизации мировой юстиции, предполагается сконцентрировать усилия на реализации следующих мероприятий:

1) обучение сотрудников аппаратов мировых судей порядку работы с системой СМС-извещений (96 единиц).

Реализация данного направления позволит ответственным специалистам судебных участков овладеть знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности с программным обеспечением и интернет-ресурсом, составляющими систему электронного извещения участников судопроизводства, обеспечить качественную апробацию системы СМС-извещения заинтересованных лиц для последующего внедрения на всех судебных участках мировых судей;

2) внедрение системы электронного (СМС) извещения в деятельность судебных участков мировых судей (46 единиц).

Реализация данного направления позволит провести мероприятия по внедрению специальных программно-технических решений и использованию системы электронного извещения участников судопроизводства на судебных участках мировых судей и установить систему контроля их надлежащего извещения посредством системы отчетов о получении текста извещения;

3) внедрение системы информирования граждан о работе суда (13 объектов).

Реализация данного направления позволит обеспечить дополнительные условия по предоставлению доступа заинтересованным лицам к деятельности мировых судей посредством электронных терминалов: списки дел, назначенных к слушанию (расписание судебных заседаний на текущий день, указывается время начала судебного заседания и номер зала), информацию о движении дел (карточка поступившего в суд дела, результаты рассмотрения, отправлено ли дело в суд другой инстанции), тексты судебных актов (в том виде, как они публикуются на сайте суда в соответствии с Федеральным законом N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"), а также общая справочная информация (контакты и часы работы суда, реквизиты для уплаты госпошлины, правила подачи жалоб, правила поведения в суде, контактные данные районных и городских судов, участков мировых судей республики), образцы документов, направляемых в суд.

Период реализации подпрограммы - 2014 - 2015 годы в один этап.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы, сроки их реализации, ожидаемые результаты и источники финансирования отражены в приложениях N 2 и N 3 к Государственной программе.

4. Основные меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрено.

5. Характеристика подпрограммы

Фактором, определяющим эффективное функционирование мировых судей является уровень защищенности прав и законных интересов участников судопроизводства, в том числе и посредством использования современных информационных ресурсов. Поэтому внедрение электронных способов взаимодействия участников судопроизводства представляется естественной приоритетной задачей с точки зрения обеспечения эффективности работы судебных органов.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы

Оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

8. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации программы в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Общий объем необходимых средств на реализацию подпрограммы составляет - 848,9 тыс. рублей, из них в 2014 году - 391,8 тыс. рублей; в 2015 году - 457,1 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета на очередной финансовый год.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы указаны в приложении N 3 к Государственной программе.

Сведения о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации подпрограммы указаны в приложении N 4 к Государственной программе.

10. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограммы осуществляется исходя из оценки эффективности ее исполнения. При реализации подпрограммы возможны:

финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и возникающие по причине длительности срока реализации подпрограммы;

правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы;

административные риски, выражающиеся в неэффективном управлении подпрограммы, невыполнении ее целей и (или) задач.

Снижению возможных правовых рисков при реализации подпрограммы способствует своевременный мониторинг действующего законодательства, внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики в сфере организации деятельности мировой юстиции.

К мерам снижения административных рисков относятся принятие ведомственных приказов об утверждении планов реализации подпрограммы и мониторинг исполнения мероприятий и показателей подпрограммы.

Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать финансовые риски, содержащие угрозу срыва непосредственно ее реализации.

11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Главный эффект, который предполагается достичь в результате реализации подпрограммы, состоит в повышении качества и уровня защиты прав и законных интересов граждан за счет более широкого внедрения информационных инструментов в повседневную жизнедеятельность, реализации их конституционных прав на доступ к информационным ресурсам.

Результатом качественного ускорения процессов информационного обмена между мировой юстицией в Кабардино-Балкарской Республике и участниками судопроизводства будет соблюдение процессуального законодательства в части отправления правосудия.

Реализация мер по повышению информатизации деятельности мировых судей в КБР позволит снизить трудозатраты органов государственной власти, уменьшить нагрузку на работников аппаратов мировых судей, сократить время ожидания судебных извещений за счет повышения оперативности работы уполномоченных специалистов аппаратов судов; обеспечит гарантированный уровень информационной открытости органов судебной власти; сократит издержки на услуги связи за счет уменьшения стоимости извещения, обеспечит участие мировых судей Кабардино-Балкарской Республики в системе электронного взаимодействия с участниками судопроизводства в Российской Федерации.

Показатели и их значения, которые планируется достичь к 2015 году в результате реализации мероприятий подпрограммы, приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Подпрограмма
"Обеспечение системами безопасности судебных участков мировых судей"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики
Цель подпрограммы	предупреждение правонарушений в отношении судей, работников аппарата судов, участников судебных процессов и посетителей судов обеспечение сохранности зданий (помещений), в которых размещаются судебные участки мировых судей, материально-технических ценностей, документов, вещественных доказательств
Задачи подпрограммы	совершенствование нормативной правовой базы в области безопасности деятельности мировой юстиции на региональном уровне; принятие мер, направленных на усиление охраны и обеспечение безопасности в помещениях судебных участков мировых судей, а также противодействие терроризму и незаконному вмешательству в деятельность судов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество объектов, оборудованных турникетами - 13 единиц; количество объектов оборудованных стационарными металлодетекторами - 13 единиц; количество объектов оборудованных системами видеонаблюдения - 13 единиц
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2015 годы в 1 этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	объемы бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарии составят 3399,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1753,8 тыс. рублей; 2015 год - 1646,1 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В 2014 - 2015 годах предполагается: обеспечить всех судебных участков мировых судей системами контроля пропуска (установка турникетов); оборудовать стационарными металлодетекторами вестибюлей всех зданий судебных участков мировых судей; установить систем видеонаблюдения на всех объектах, занимаемых судебными участками мировых судей.

1. Характеристика и состояние уровня безопасности деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики.

В связи с действующей сложной криминогенной обстановкой в Северо-Кавказском федеральном округе необходимо предпринять меры для обеспечения безопасности зданий судов общей юрисдикции, направленные на усиление охраны и обеспечение безопасности в помещениях судебных участков мировых судей. Противодействие терроризму и незаконному вмешательству в деятельность судов является одной из основных задач данной подпрограммы.

Мероприятия в области обеспечения антитеррористической защищенности финансируются только за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности, которых недостаточно. В настоящее время обеспечением в судах безопасности судей, иных участников судебного процесса, охраной зданий и помещений судов, принудительным приводом, обеспечением безопасности при исполнении судебных решений занимаются непосредственно судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, но из 13 объектов, в которых размещены судебные участки мировых судей лишь 1 оборудован стационарным металлодетектором, 2 - системами контроля пропуска, 2 - системами видеонаблюдения. Указанные обстоятельства сложились в связи с недостаточным материально-техническим финансированием, отсутствием собственных помещений (из 13 объектов только 4 предоставлены в безвозмездное пользование, из них только 2 находятся в бессрочном пользовании), что препятствует надлежащему оборудованию указанных объектов. Безопасность на судебных участках мировых судей характеризуется созданием необходимых условий для отправления правосудия. Государство является основным субъектом обеспечения безопасности и осуществляет свои функции в этой сфере через органы законодательной, исполнительной, судебной власти. Безопасность функционирования судов, судей и работников аппаратов судов, участников процесса и посетителей судов должна обеспечиваться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Приоритеты, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы. Характеристика мероприятий. Сроки и период реализации

В целях обеспечения безопасности мировых судей, участников судебных процессов, надежности охраны помещений судебных участков мировых судей планируется дооборудовать помещения всех судебных участков мировых судей стационарными металлодетекторами, системами видеонаблюдения, турникетами.

Основной целью внедрения системы безопасности является предупреждение правонарушений в отношении судей, работников аппарата судов, участников судебных процессов и посетителей судов обеспечение сохранности зданий (помещений), в которых размещаются судебные участки мировых судей, материально-технических ценностей, документов, вещественных доказательств.

Достижение данной цели обеспечивается решением совокупности следующих задач:

исключение ситуации по несанкционированному проникновению в здания, помещения мировых судей;

недопущение проноса оружия в здания, помещения мировых судей;

контроль и фиксация обстановки в здании и прилегающих территориях сотрудниками охраны.

С учетом криминогенной обстановки в регионе необходима разработка системы по укреплению материально-технической базы, созданию эффективной системы информационного обеспечения, совершенствованию системы безопасности и охраны служебных помещений:

1) оборудование зданий судебных участков мировых судей турникетами. Реализация данного направления позволит исключить несанкционированного перемещение в зданиях судебных участков мировых судей;

2) оборудование зданий судебных участков мировых судей стационарными металлодетекторами. Реализация данного направления позволит организовать постоянные посты контроля с целью обнаружения холодного и огнестрельного оружия, других скрытых под одеждой человека металлических предметов;

3) установка систем видеонаблюдения в зданиях судебных участков мировых судей. Реализация данного направления позволит организовать наблюдение и фиксацию обстановки внутри зданий суда и на прилегающих территориях для принятия мер по предупреждению противоправных действий.

Период реализации подпрограммы - 2014 - 2015 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия, сроки их реализации, ожидаемые результаты и источники финансирования подпрограммы отражены в приложениях N 2 и N 3 к Государственной программе.

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрено.

5. Характеристика подпрограммы

Подпрограммой предусматривается проведение ряда мероприятий по совершенствованию деятельности Службы в части обеспечения безопасности судебных участков мировых судей:

дооборудовать административные здания мировых судей стационарными металлодетекторами, системами видеонаблюдения и турникетами. Обеспечение безопасности мировых судей, участников судебных процессов, надежности охраны помещений судебных участков мировых судей является фактором, определяющим независимость отправления правосудия.

7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Общий объем необходимых средств за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию подпрограммы составляет - 3399,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1753,8 тыс. рублей; 2015 год - 1646,1 тыс. рублей.

10. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограммы осуществляется исходя из оценки эффективности ее исполнения. При реализации подпрограммы:

11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Главный эффект, который предполагается достичь в результате реализации подпрограммы, состоит во внедрении системы комплексной безопасности на судебных участках мировых судей: предупреждении правонарушений в отношении судей, работников аппаратов мировых судей, участников судебных процессов и посетителей судов, обеспечение защищенности зданий (помещений), в которых размещаются судебные участки мировых судей, сохранность материально-технических ценностей, документов, вещественных доказательств.

Результатом внедрения данной системы безопасности будет создание дополнительных условий для независимому отправлению правосудия.

Подпрограмма
"Укрепление материально-технической базы судебных участков мировых судей"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнитель подпрограммы	Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики
Цель подпрограммы	обеспечение доступа граждан к правосудию, обеспечение их надлежащей правовой защитой путем развития и укрепления системы мировой юстиции республики
Задачи подпрограммы	создание условий для размещения судебных участков мировых судей в помещениях соответствии с нормативами обеспечения материально-техническими средствами мировых судей и их аппарата, рекомендуемыми Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество построенных (приобретенных) зданий для размещения 28 судебных участков мировых судей - 7 объектов
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2019 годы в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	объемы бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарии - 177315,05 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 27348,64 тыс. рублей; в 2015 году - 12350,24 тыс. рублей; в 2016 году - 24700,49 тыс. рублей; в 2017 году - 23161,0 тыс. рублей; в 2018 году - 30875,61 тыс. рублей; в 2019 году - 58879,07 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К концу 2019 года предполагается обеспечить все судебные участки мировых судей зданиями (помещениями) для размещения в соответствии с нормативами обеспечения материально-техническими средствами мировых судей и их аппарата, рекомендуемыми Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации

1. Характеристика и состояние уровня безопасности деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики

Одной из проблем отправления правосудия в Кабардино-Балкарской Республике является размещение судебных участков мировых судей в неприспособленных помещениях. В настоящее время на одного мирового судью с его аппаратом приходится приблизительно 100 кв. м общей площади служебных помещений, тогда как по нормативам Свода правил по проектированию и строительству зданий судов общей юрисдикции СП 31-104-2000, рекомендованного Научно-экспертным советом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, площадь служебных помещений на одного мирового судью должна составлять не менее 215 кв. м. Более 50% занимаемых ими помещений требуют проведения капитального и текущего ремонта, но в связи с тем, что данные помещения предоставляются арендодателями, проведение указанных мероприятий затруднено: проводятся ремонтные работы в случае крайней необходимости и по согласованию с арендодателем.

Интересы населения (участников судопроизводства) требуют того, чтобы к помещениям судебных участков мировых судей был облегчен доступ, в том числе и для посетителей с ограниченными возможностями, осуществлялся проезд общественным транспортом, чтобы судебные участки находились в административных центрах муниципальных образований.

Службой постоянно проводится работа, направленная на расширение помещений судебных участков мировых судей, располагающихся в стесненных условиях, путем предоставления дополнительных помещений, в том числе за счет увеличения арендуемых площадей, передачи помещений в республиканскую собственность.

Помещения, предоставляемые для судебных участков мировых судей, должны соответствовать авторитету судебной власти, быть удобны как для мировых судей, так и для граждан. Вместе с тем предоставляемые помещения не соответствуют санитарным и противопожарным нормам и требуют проведения работ по их капитальному и текущему ремонту. Немаловажное значение имеет и обеспечение безопасности людей, пребывающих в этих помещениях: в указанных целях требуется проведение работ по оборудованию имеющихся помещений комплексами охранно-пожарной сигнализации, размещения систем безопасности. Имеющиеся в пользовании помещения не позволяют создать условия для безопасной и соответствующей санитарным и противопожарным нормативам деятельности, а также подвергают опасности граждан.

Для отправления правосудия необходимы залы судебных заседаний, где были бы размещены соответствующие мебель, судебная атрибутика, технические средства для воспроизведения в необходимых случаях фото- и видеоматериалов, имеющихся в материалах уголовных и гражданских дел. Помещения судебных участков мировых судей должны обеспечивать возможности не только проведения судебных заседаний, размещения аппарата мировых судей в соответствии с санитарными нормами, но и хранения вещественных доказательств, а также иметь конвойные помещения и архив. В этой связи большое внимание необходимо уделить вопросам обеспечения мировых судей помещениями для залов судебных заседаний. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации о принятии мер по полному обеспечению судебных участков мировых судей залами судебных заседаний от 15 декабря 2010 года Пр-3645 Службой были осуществлены мероприятия по подбору помещений для размещения мировых судей в зданиях, соответствующих предъявляемым требованиям.

В настоящее время мировые судьи судебных участков N 9, 12 г. Нальчика, расположенные по ул. Пушкина, 101 (5 этаж), имеют 1 оборудованный зал судебных заседаний. Для выделения остальных залов судебных заседаний по городу Нальчику, в частности, в здании по ул. Ногмова, 72, где расположено 11 судебных участков, Службой было принято решение о перемещении 4 судебных участков. Для размещения указанных судебных участков было подобрано здание по ул. Пушкина, 85, где имеются помещения, в том числе под 2 зала судебных заседаний, а также помещения под архивы на каждый судебный участок на условиях договора аренды. В Чегемском районе подобрано новое здание и заключен договор аренды для размещения 4 судебных участков мировых судей с выделением 2 залов судебных заседаний. В Урванском районе имеется 2 зала судебных заседаний. Судебные участки мировых судей Лескенского района размещаются в арендуемых помещениях в г. Нарткале в связи с отсутствием необходимых условий для размещения в с. Анзорей. Для оборудования зала судебных заседаний на 2 судебных участка Лескенского района дополнительно заключен договор аренды в том же здании. В Черекском районе заключен договор аренды на дополнительные площади под 2 зала судебных заседаний в том же здании, где в настоящее время расположены мировые судьи. В Зольском и Эльбрусском районах, исходя из технических возможностей помещений, в которых размещено по два судебных участка, выделено по 1 залу судебных заседаний на каждый район. Для размещения мировых судей Майского района заключен договор аренды для размещения 2 судебных участков в новом здании, с выделением 2 залов судебных заседаний. В Прохладненском районе для 5 судебных участков мировых судей г. Прохладного и Прохладненского района имеется 2 оборудованных зала судебных заседаний. В Терском районе имеется 1 помещение для зала судебных заседаний. В Баксанском районе вопрос по выделению помещений под залы судебных заседаний остается нерешенным в связи с отсутствием необходимых площадей.

В целях создания необходимых условий для осуществления правосудия в рамках подпрограммы будет осуществляться строительство и приобретение зданий для мировых судей. За время реализации подпрограммы предполагается ввести в эксплуатацию 7 зданий для мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике.

С учетом имеющегося уровня материально-технической базы, необходима разработка системы и реализация первоочередных мероприятий для поэтапного приведения средней обеспеченности служебной площадью мировых судей к нормативной и создание условий для размещения мировых судей, соответствующих высокому статусу судебной власти:

разработка проектно-сметной документации и строительство отдельных зданий для размещения мировых судей судебных участков в административном центре Лескенского района (2014 год), Зольского района (2014 г.), Майского района (2015 г.), Баксанского района (2016 г.), Чегемского района (2017 г.), г. Прохладный и Прохладненского района (2018 г.), города Нальчика (2019 г.);

приобретение помещений, зданий для размещения судебных участков в муниципальных образованиях, где не имеется объективной возможности для строительства здания, соответствующего нормативам (нахождение в административном центре муниципального образования, возможность проезда общественным транспортом и др.).

Период реализации подпрограммы - 2014 - 2019 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрено.

5. Характеристика подпрограммы

С учетом имеющегося уровня материально-технической базы, подпрограммой предусмотрена необходимость реализации мероприятий по поэтапному обеспечению служебной площадью мировых судей. За период реализации подпрограммы предполагается разработать проектно-сметную документацию, построить и ввести в эксплуатацию 7 зданий для размещения мировых судей Кабардино-Балкарской Республики.

7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

8. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации программы в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Общий объем необходимых средств за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию подпрограммы (с учетом проектно-изыскательских работ) составляет - 177315,05 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 27348,64 тыс. рублей;

в 2015 году - 12350,24 тыс. рублей;

в 2016 году - 24700,49 тыс. рублей;

в 2017 году - 23161,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 30875,61 тыс. рублей;

в 2019 году - 58879,07 тыс. рублей

носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета на очередной финансовый год.

10. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Главный эффект, который предполагается достичь в результате реализации подпрограммы, состоит в создании условий для исключения нарушений мировыми судьями действующего законодательства в связи с недостаточным обеспечением помещениями для отправления правосудия и недопущения умаления авторитета института мировых судей в связи с неудовлетворительным состоянием зданий (помещений), в которых размещены мировые судьи.

Показатели и их значения, которые планируется достичь к 2019 году в результате реализации мероприятий подпрограммы, приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках Государственной программы

Оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках реализации Государственной программы не предусмотрено.

VII. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Государственной программы

Участие муниципальных образований в рамках реализации Государственной программы не предусмотрено.

VIII. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации программы

Участие акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации программы в рамках реализации Государственной программы "Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике" не предусмотрено.

IX. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Общий объем необходимых средств составляет - 181563,85 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета на очередной финансовый год.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации Государственной программы указаны в приложении N 3 к Государственной программе).

Сведения о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации Государственной программы указаны в приложении N 4 к Государственной программе).

X. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации Государственной программы

Анализ рисков реализации Государственной программы осуществляется исходя из оценки эффективности ее исполнения.

При реализации Государственной программы возможны:

финансовые риски, связанные с финансированием Государственной программы в неполном объеме за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и возникающие по причине длительности срока реализации Государственной программы;

правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы;

административные риски, выражающиеся в неэффективном управлении Государственной программой, невыполнении ее целей и (или) задач.

Снижению возможных правовых рисков при реализации Государственной программы способствует своевременный мониторинг действующего законодательства, внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики в сфере организации деятельности мировой юстиции.

К мерам снижения административных рисков относятся принятие ведомственных приказов об утверждении планов реализации Государственной программы и мониторинг исполнения мероприятий и показателей Государственной программы.

Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы могут оказать финансовые риски, содержащие угрозу срыва непосредственно ее реализации.

XI. Оценка планируемой эффективности реализации Государственной программы

Успешная реализация Государственной программы будет способствовать осуществлению эффективной политики в сфере деятельности мировой юстиции, находящейся в ведении Кабардино-Балкарской Республики.

Реализация Государственной программы позволит:

усовершенствовать систему материально-технического обеспечения деятельности мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике, а также создать условия для независимого осуществления правосудия в соответствии с нормативами обеспечения материально-техническими средствами мировых судей и их аппарата, рекомендуемыми Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации

Показатели и их значения, которые планируется достичь к концу 2019 года в результате реализации Государственной программы, приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Приложение N 1

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Развитие мировой юстиции

в Кабардино-Балкарской Республике"

Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы

Наименование государственной программы - "Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике"

Ответственный исполнитель Государственной программы - Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов) нарастающим итогом
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
			отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
1	Внедрение информационных технологий в работу мировых судей в рамках взаимодействия с участниками судопроизводства
1.1	количество судебных участков мировых судей подключенных к системе СМС-извещения участников судопроизводства	ед.	0	0	46	46	46	46	46	46
1.2	количество работников судебных участков мировых судей, прошедших обучение работе с системой смс-извещений	ед.	0	0	92	92	92	92	92	92
1.3	количество установленных систем информирования ("электронный киоск") участников судопроизводства на объектах, занимаемых мировыми судьями	ед.	0	0	6	13	13	13	13	13
2	Обеспечение системами безопасности судебных участков мировых судей
2.1	количество объектов, оборудованных турникетами	ед.	0	0	4	10	10	10	10	10
2.2	количество объектов оборудованных стационарными металлодетекторами	ед.	0	0	6	13	13	13	13	13
2.3	количество объектов оборудованных системами видеонаблюдения	ед.	0	0	6	12	12	12	12	12
3	Укрепление материально-технической базы судебных участков мировых судей
3.1	количество (построенных, приобретенных) зданий, для размещения судебных участков мировых судей	объект	0	0	2	3	4	5	6	7

Приложение N 1 "а"

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Развитие мировой юстиции в

Кабардино-Балкарской Республике"

Сведения
о целевых показателей (индикаторов) по муниципальным образованиям (группам муниципальных образований) Кабардино-Балкарской Республики

Наименование государственной программы - "Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике "

N п/п	муниципальные образования (группы муниципальных образований)	Значения целевых показателей (индикаторов)
		отчетный (базовый) год	текущий год	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	год завершения действия программы
		отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
Наименование показателя 1, единица измерения
	муниципальное образование (группа муниципальных образований)	х	х	х	х	х	х
Наименование показателя 2, единица измерения
	муниципальное образование (группа муниципальных образований)	х	х	х	х	х	х

Приложение N 1 "б"

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Развитие мировой юстиции в

Кабардино-Балкарской Республике"

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы

Наименование государственной программы - "Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике"

N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы				Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели государственной программы
			очередной год	первый год планового периода	...	год завершения действия программы
Подпрограмма 1
1

Приложение N 1 "в"

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Развитие мировой юстиции в

Кабардино-Балкарской Республике"

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы

Наименование государственной программы - "Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике"

N п/п	Наименование государственной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)	Единица измерения объема государственной программы	Значение показателя объема государственной услуги			Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
N п/п	Наименование государственной услуги (работы)		Единица измерения объема государственной программы	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода
	Подпрограмма
	Основное мероприятие
	Государственная услуга (работа)	Показатель
	Основное мероприятие
	Государственная услуга (работа)	Показатель
	Подпрограмма
	Основное мероприятие

Приложение N 2

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Развитие мировой юстиции в

Кабардино-Балкарской Республике"

Перечень
основных мероприятий государственной программы

Наименование государственной программы - "Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике"

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия	Срок выполнения		Ожидаемый непосредственный результат
N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия		год начала реализации	год окончания реализации
1	Обеспечение системами безопасности судебных участков мировых судей	Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	2014	2015	Защищенность мировых судей, работников их аппарата, посетителей, а также материальных ценностей от возможных незаконных посягательств.
1.1	Оборудование зданий судебных участков мировых судей турникетами	Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	2014	2015	Исключение несанкционированного перемещения в зданиях судебных участков мировых судей Кабардино-Балкарии
1.2	Оборудование зданий судебных участков мировых судей стационарными металлодетекторами	Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	2014	2015	Организация постоянных постов контроля с целью обнаружения холодного и огнестрельного оружия, других скрытых под одеждой человека металлических предметов
1.3	Установка систем видеонаблюдения в зданиях судебных участков мировых судей	Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	2014	2015	Организация системы наблюдения и фиксации обстановки внутри зданий суда и на прилегающих территориях для принятия мер по предупреждению противоправных действий
2	Внедрение информационных технологий в работу мировых судей в рамках взаимодействия с участниками судопроизводства	Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	2014	2015	повышение качества и уровня защиты прав и законных интересов граждан за счет более широкого внедрения информационных инструментов в повседневную жизнедеятельность, реализации их конституционных прав на доступ к информационным ресурсам
2.1	Обучение работников аппаратов мировых судей порядку работы с системой электронных извещений	Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	2014	2015	Овладение знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта ответственными специалистами судебных участков по работе с системой электронного извещения участников судопроизводства
2.2	Внедрение системы электронного (смс) извещения	Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	2014	2015	использование системы электронного извещения участников судопроизводства на судебных участках мировых судей
2.3	Внедрение системы информирования граждан о работе суда (установка электронных терминалов)	Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	2014	2015	предоставление доступа заинтересованным лицам к информации о деятельности мировой юстиции посредством электронных терминалов
3	Укрепление материально-технической базы судебных участков мировых судей	Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики	2014	2019	размещение 28 судебных участков мировых судей Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики
3.1	Обеспечение мировых судей административными зданиями для размещения	Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики	2014	2019	обеспечение (строительство или приобретение) мировых судей зданиями для размещения в количестве 7 единиц в соответствии с нормативами обеспечения материально-техническими средствами мировых судей и их аппарата, рекомендуемыми Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации

Приложение N 3

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Развитие мировой юстиции в

Кабардино-Балкарской Республике"

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики

Наименование государственной программы - "Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике"

N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик (заказчик-координатор) РЦП	Код бюджетной классификации					Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, (тыс. рублей)
N п/п	Статус			Главный распорядитель бюджетных средств	Раздел	Подраздел	Целевая статья	Вид расхода	2013 год	2014 год	2015 год
1	Государственная программа	Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике	всего	х	х	х	х	х		29494,24	14453,44
			ответственный исполнитель - Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	938	х	х	х	х	х	2145,60	2103,20
			соисполнитель - Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики	932	х	х	х	х	х	27348,64	12350,24
1.2	Подпрограмма	Внедрение информационных технологий в работу мировых судей в рамках взаимодействия с участниками судопроизводства	всего	938	х	х	х	х		391,80	457,10
1.2	Подпрограмма		ответственный исполнитель подпрограммы - Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	938	х	х	х	х	х	391,80	457,10
1.2.1	Основное мероприятие 1	Обучение сотрудников аппаратов мировых судей порядку работы с системой электронных извещений	ответственный исполнитель мероприятия - Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	938	х	х	х	х	х	х	х
1.2.2	Основное мероприятие 2	Внедрение системы электронного (смс) извещения	ответственный исполнитель мероприятия - Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	938	х	х	х	х	х	х	х
1.2.3	Основное мероприятие 3	Внедрение системы информирования граждан о работе суда (установка электронных терминалов)	ответственный исполнитель мероприятия - Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	938	1	5	22392	242	х	391,80	457,10
1.3	Подпрограмма	Укрепление материально-технической базы судебных участков мировых судей	Ответственные исполнитель - Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики	x	x	x	x	x	х	27348,64	12350,24
1.3.1	Основное мероприятие	Обеспечение мировых судей зданиями для размещения	ответственный исполнитель мероприятия - Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики	932	3	14	522	411	х	27348,64	12350,24
1.4	Подпрограмма	Обеспечение системами безопасности судебных участков мировых судей	всего	938	х	х	х	х	х	1753,80	1646,10
1.4	Подпрограмма		ответственный исполнитель подпрограммы - Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	938	х	х	х	х	х	1753,80	1646,10
1.4.1	Основное мероприятие 1	Оборудование зданий судебных участков мировых судей турникетами	ответственный исполнитель мероприятия - Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	938	1	5	22392	244	х	600,00	400,00
1.4.2	Основное мероприятие 2	Оборудование зданий судебных участков мировых судей стационарными металлодетекторами	ответственный исполнитель мероприятия - Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	938	1	5	22392	244	х	553,80	646,10
1.4.3	Основное мероприятие 3	Установка систем видеонаблюдения в зданиях судебных участков мировых судей	ответственный исполнитель мероприятия - Служба по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики	938	1	5	22392	244	х	600,00	600,00

Приложение N 4

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Развитие мировой юстиции в

Кабардино-Балкарской Республике"

Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования

Наименование государственной программы - "Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике"

N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	Государственная программа	Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике	всего	29494,24	14453,44	24700,49	23161,00	30875,61	58879,07
			республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	29494,24	14453,44	24700,49	23161,00	30875,61	58879,07
			федеральный бюджет
			бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
			иные источники
2	Подпрограмма	Внедрение информационных технологий в работу мировых судей в рамках взаимодействия с участниками судопроизводства	всего	391,80	457,10
			республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	391,80	457,10
			федеральный бюджет
			бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
			иные источники
3	Подпрограмма	Обеспечение системами безопасности судебных участков мировых судей	всего	1753,80	1646,10
			республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	1753,80	1646,10
			федеральный бюджет
			бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
			иные источники
4	Подпрограмма	Укрепление материально-технической базы судебных участков мировых судей	всего	27348,64	12350,24	24700,49	23161,00	30875,61	58879,07
			республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	27348,64	12350,24	24700,49	23161,00	30875,61	58879,07
			федеральный бюджет
			бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
			иные источники

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.