Решение Нальчикского городского Совета местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2009 г. N 24 "Об утверждении временных Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик"

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2014 г., 19 февраля, 16 июня, 20 октября, 12 ноября 2015 г.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г. Нальчика, Нальчикский городской Совет местного самоуправления решил:

ГАРАНТ:

См. также:

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве"

Постановление Правительства РФ от 9 июня 2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности"

Земельный Кодекс Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2004 г. N 22-РЗ

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2006 г. N 66-РЗ "О градостроительной деятельности Кабардино-Балкарской Республике"

Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2015 г. N 301 "Об утверждении Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений на территории городского округа Нальчик"

Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2010 г. N 331 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Нальчик"

Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 4 сентября 2015 г. N 335 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов в городском округе Нальчик"

Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 6 июля 2012 г. N 34 "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городском округе Нальчик"

Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 30 октября 2015 г. N 2037 "О создании Комиссии по землепользованию и застройке по организации и проведению публичных слушаний по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"

Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 26 сентября 2014 г. N 1949 "О подготовке проекта Генерального плана городского округа Нальчик и Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик"

Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 10 февраля 2016 г. N 211 "Об утверждении Положения о Градостроительном совете городского округа Нальчик и его персональном составе"

1. Утвердить прилагаемые временные Правила землепользования и застройки городского округа Нальчик.

ГАРАНТ:

См. Справку о правилах землепользования и застройки в Кабардино-Балкарской Республике

2. Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.

Председатель Нальчикского городского Совета местного самоуправления

И.В. Муравьев

Информация об изменениях:

Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 31 января 2014 г. N 168 в настоящие Правила внесены изменения

См. текст Правил в предыдущей редакции

Утверждены

решением Нальчикского городского

Совета местного самоуправления

от 3 апреля 2009 г.

Временные правила
землепользования и застройки городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2014 г., 20 октября 2015 г.

Часть I. Порядок применения правил землепользования
и застройки и внесения в них изменений

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины и определения, используемые в правилах землепользования и застройки

Термины и определения, используемые в настоящих правилах землепользования и застройки, применяются в следующем значении:

Ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек населенного пункте которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи.

Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах недвижимости разрешено в силу наименования этих видов в статье настоящих правил землепользования и застройки при соблюдении правил, установленных настоящим и иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.

Водоохранная зона - территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Временные здания и сооружения - здания и сооружения из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, не связанные прочно с землей, перемещение которых возможно без причинения несоразмерного ущерба их назначению.

Встроенные, встроено-пристроенные и пристроенные учреждения и предприятия - учреждения и предприятия, входящие в структуру жилого дома или другого объекта.

Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от планировочной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий городского округа, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территории городского округа (генеральный план городского округа, проект черты городского округа, другая документация), а также о застройке территории городского округа (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки).

Градостроительное зонирование - зонирование территорий городского округа в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительная подготовка земельного участка - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации, а также действия применительно к ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам, путем подготовки по заявлению таких лиц градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (без подготовки документации по планировке территории) с установлением, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, характеристик и параметров (за исключением ранее установленных границ земельных участков) и с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

ГАРАНТ:

См. Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 8 апреля 2013 г. N 656 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана на земельный участок"

Достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических населенных пунктов или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.

Жилое здание секционного типа - здание, состоящее из одной или нескольких секций.

Заказчик - уполномоченное застройщиком лицо, которое от имени застройщика организует посредством договоров отношения с подрядчиками и их деятельностью по выполнению инженерных изысканий, подготовки проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Землевладельцы - физические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Землепользователи - юридические лица, определенные ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Зонирование с установлением градостроительных регламентов - деятельность органов местного самоуправления по разработке и реализации нормативного правового акта зонирования правил землепользования и застройки посредством разделения территории городского округа на зоны с определением для каждой из них границ и градостроительных регламентов.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Строительные изменения недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или строений, сооружений на нем (из состава видов разрешенного использования), а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства новых, реконструкции, перемещения или сноса существующих строений или сооружений, при осуществлении иных действий, приводящих к изменению параметров недвижимости.

Имущественный комплекс - совокупность земельного участка и иных объектов недвижимого имущества (здания, строения, сооружения, инженерная инфраструктура), имеющая единое долевое назначение принадлежащее одному лицу или нескольким на праве общей долевой или совместной собственности.

Инвестор - лицо, осуществляющее совокупность затрат, реализуемых в форме долгосрочных вложений капитала в строительство, синоним - капитальное вложение.

Индивидуальный предприниматель - физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Индивидуальные застройщики (физические лица) - граждане, получившие в установленном порядке земельный участок для строительства жилого дома с хозяйственными постройками для ведения личного подсобного хозяйства и осуществляющие это строительство либо своими силами, либо с привлечением других лиц или строительных организаций.

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование городского округа.

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территорий и архитектурно-строительного проектирования.

Капитальный ремонт - это проведение комплекса строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурсов с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Коэффициент строительного использования земельного участка - отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения) трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Линейные объекты - сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые на планах по красным линиям, или с отступом от красных линий, или с отступом от границ земельных участков, и предписывающие места расположения внешних контуров проектируемых и возводимых зданий, сооружений и строений.

Малоэтажная жилая застройка - жилая застройка этажностью до 3-х этажей включительно с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком.

Межевание - комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.

Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные:

1) законами Кабардино-Балкарской Республики;

2) настоящими правилами для соответствующих территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории городского округа Нальчик (далее - города Нальчика);

3) строительными нормами и правилами для определенных видов использования недвижимости (видов строительных объектов).

Не допускается:

1) создание земельных участков, площадь и размеры которых меньше минимальных показателей, установленных настоящими правилами;

2) строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта.

Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки, коридоры, галереи и общий для всего дома земельный участок.

Недвижимость - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания строения, сооружения, многолетние деревья.

Нестационарные объекты - строения и сооружения, собираемые из конструктивных элементов на месте, без устройства заглубленных фундаментов и подземных помещений, а также предусматривающие возможность переноса без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов.

Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Обслуживание населения - обеспечение жителей необходимыми услугами; на территориях жилой застройки организуется, как правило, повседневное обслуживание, предоставляющее жителям услуги первой необходимости, и в отдельных случаях - периодическое обслуживание, предоставляющее услуги еженедельного и более редкого спроса.

Общественный центр - территория для преимущественного размещения объектов обслуживания и осуществления различных общественных процессов (общение, отдых, торговля и др.).

Объект благоустройства - территории, на которых должны осуществляться уборка мусора, снега, санитарная очистка, озеленение, установка малых архитектурных форм и другие работы по благоустройству.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 10 апреля 2003 г. N 39-РЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Кабардино-Балкарской Республики"

Одноквартирный жилой дом - жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи и имеющий приквартирный участок.

Отклонения от правил - санкционированное (в порядке, установленном настоящими правилами) для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими правилами по причине его недостаточного размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных (сложных) инженерно-геологических и иных характеристик.

Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия).

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

ГАРАНТ:

О градостроительном зонировании см. Главу 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.

Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому (квартире) с непосредственным выходом на него.

Подразделение администрации - функциональное подразделение местной администрации городского округа Нальчик (департамент, отдел, комитет, управление и другое), создаваемое главой местной администрации городского округа Нальчик в целях осуществления полномочий по предметам ведения, перспективного планирования, решения текущих вопросов жизнеобеспечения городского округа.

Подрядчик - физические или юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиком и (или) застройщиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.

Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается для отдельных объектов и земельных участков (в отличие от градостроительной документации для массивов территории). Утвержденная, согласованная и получившая положительное заключение государственной экспертизы проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.

Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.

Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и муниципального образования на основании настоящих правил и градостроительной документации, в случаях, если это определяется общественными интересами.

Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, иными ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также в соответствии с сервисами.

Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя земельного участка, иного объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Предоставляется на основе проектной документации, согласованной и прошедшей экспертизу в установленном порядке.

ГАРАНТ:

О выдаче разрешений на строительство см. статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Секция жилого дома - часть здания, квартиры которой имеют выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор, и отделенная от других частей здания глухой стеной.

Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества.

Собственники земельных участков - физические и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены регламенты.

Территории общего пользования - территории городского округа, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Территория малоэтажного жилищного строительства - часть селитебной территории городского округа или городского округа в целом. Предназначена для размещения малоэтажной жилой застройки, объектов социальной инфраструктуры, инженерных и транспортных коммуникаций.

Усадебный жилой дом - одноквартирный дом с приквартирным участком, постройками для подсобного хозяйства.

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Частный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное договором между собственниками (пользователями) недвижимости.

Статья 2. Назначение и цели разработки правил землепользования и застройки

1. Временные правила землепользования и застройки (далее - Правила) в соответствии с законодательством Российской Федерации (Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации) вводят в городе Нальчике - муниципальном образовании, наделенном Законом Кабардино-Балкарской Республики статусом городского округа (далее в настоящих Правилах - город Нальчик), систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах города Нальчика на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах этих территориальных зон с целью:

ГАРАНТ:

См.:

Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 23 октября 2015 г. N 1985 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство"

Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 23 октября 2015 г. N 1989 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"

1) реализации планов и программ развития территории города Нальчика, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

2) создания условий для устойчивого развития территорий города Нальчика, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

3) создания условий для планировки территории города Нальчика;

4) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

5) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

6) обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участие в принятии решений по вопросам развития, землепользования и застройки города Нальчика посредством проведения публичных слушаний;

7) обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.

2. Правила землепользования и застройки предназначены для:

1) защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;

2) обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

3) подготовки документации для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;

4) контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

Настоящие Правила не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения его в действия. Правила землепользования и застройки вступают в силу в 10-дневный срок со дня его официального опубликования.

Правила землепользования и застройки являются временными и действуют до разработки и утверждения нового генерального плана городского округа Нальчика и разработки новых правил землепользования и застройки.

Статья 3. Состав правил землепользования и застройки и основные требования, предъявляемые к их содержанию

Настоящие правила землепользования и застройки включают в себя:

Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений.

Часть II. Карты (схемы) градостроительного зонирования.

Часть III. Градостроительные регламенты.

Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

4) о проведении публичных слушаний по правилам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

Часть II. Карты (схемы) градостроительного зонирования

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон.

Границы территориальных зон отвечают требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

На дополнительных картах (схемах) градостроительного зонирования отображены границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия.

Часть III. Градостроительные регламенты

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящие Правила применяются наряду с существующими нормативами и стандартами, установленными государственными и муниципальными органами, в отношении землепользования и застройки и регламентируют деятельность должностных, физических и юридических лиц, в отношении:

- предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;

- разделения (межевания) территории города Нальчика на земельные участки;

- изменения существующих границ земельных участков;

- изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

- осуществления строительных изменений объектов капитального строительства;

- подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

- согласования проектной документации;

- проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки;

- приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной документации по планированию и межеванию территории;

- предоставления разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных реконструированных объектов капитального строительства;

- контроля за использованием и строительными изменениями земельных участков, объектов капитального строительства;

- обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;

- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила.

Статья 4. Градостроительное зонирование территории города Нальчика, виды и состав территориальных зон

1. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации все земли в пределах границ города Нальчика относятся к категории земель населенного пункта.

2. Правовой режим земель города Нальчика определяется, исходя из принадлежности к категориям земель населенного пункта и разрешенного использования в соответствии с градостроительным зонированием территории города Нальчика.

Зонирование территории осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и специальных федеральных законов.

3. В соответствии с градостроительным зонированием территории города Нальчика устанавливаются следующие виды территориальных зон:

- жилые;

- общественно-деловые;

- производственные зоны;

- зоны инженерной и транспортной инфраструктур;

- зона военных объектов;

- зоны сельскохозяйственного использования;

- зона зеленых насаждений - общего пользования;

- зоны специального назначения;

- курортная зона - зона исторического центра.

4. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Границы территориальных зон устанавливаются по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) естественным границам природных объектов;

5) иным границам.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

5. В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

6. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

ГАРАНТ:

См. Примерные состав и содержание градостроительных регламентов территориальных зон поселений, установленные МДС 30-1.99

Статья 5. Градостроительные регламенты и их применение

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

З. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия, и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством РФ об охране объектов культурного наследия;

- в границах территорий общего пользования;

- занятые линейными объектами.

4. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного использования.

5. Градостроительные регламенты устанавливаются для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

6. Разрешенные использования земельных участков и объектов капитального строительства могут быть следующих видов:

- основные виды разрешенного использования;

- условно разрешенные виды использования;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящих Правил.

7. Градостроительные регламенты по параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают:

- размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;

- минимальные отступы построек от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

- предельную (максимальную и (или) минимальную) этажность (высоту) зданий, строений, сооружений;

- иные показатели.

Размеры, параметры и их сочетания устанавливаются к каждой территориальной зоне индивидуально.

8. Ограничения видов и параметров использования земельных участков в целях обеспечения особых условий использования и режима хозяйственной деятельности могут устанавливаться в следующих зонах:

- охранные зоны;

- санитарно-защитные зоны;

- зоны охраны объектов культурного наследия;

- зоны охраны памятников природы.

9. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

10. Реконструкция указанных в части 9 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

Глава 2 Регулирование землепользования и застройки
города Нальчика органами местного самоуправления

Статья 6. Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части применения Правил

1. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории города Нальчика, к органам, уполномоченным регулировать землепользование и застройку в части применения настоящих Правил, относятся:

- Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика;

- Департамент по управлению городским имуществом местной администрации города Нальчика;

- Правовое управление местной администрации города Нальчика;

- Комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки (далее - Комиссия).

2. Комиссия является постоянно действующим совещательным органом при главе местной администрации городского округа Нальчика.

Комиссия формируется на основании постановления главы местной администрации города Нальчика и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным, Градостроительным, Жилищным кодексами РФ, действующим законодательством Кабардино-Балкарской Республики, Уставом города Нальчика, настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми главой местной администрации города Нальчика. Состав и положение комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Нальчика представлены в приложении 1.

Председателем Комиссии назначается первый заместитель главы местной администрации города Нальчика.

В состав Комиссии могут включаться руководители и их заместители различных организаций и структурных подразделений местной администрации, представители профессиональных и общественных организаций, органов контроля и надзора, государственных органов управления, депутаты Нальчикского городского Совета местного самоуправления.

Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования землепользования и застройки в части применения Правил

1. Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части применения Правил, в своей деятельности тесно сотрудничают между собой и с Комиссией в рамках выполнения своих функций и обязанностей, заложенных в настоящих Правилах, в Положениях об этих органах и в соответствии с действующим законодательством.

2. В полномочия Управления архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика по вопросам применения настоящих Правил входит:

- информирование населения о принимаемых и принятых вопросах в области землепользования и градостроительства;

- участие в деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

- подготовка (по поступившему поручению и требованию) для главы местной администрации города Нальчика, Нальчикского городского Совета местного самоуправления, Комиссии докладов о реализации и применении Правил включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных размеров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;

- участие в подготовке проектов решений органов местного самоуправления, органов государственной власти о предоставлении (изъятии) и передаче земельных участков для строительства (реконструкции) объектов недвижимости, установлении градостроительных регламентов и публичных сервитутов для объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов;

- представление заключения на согласование проектов границ земельных участков для размещения объектов капитального строительства, формируемых в соответствии с градостроительной документацией городского округа Нальчик и настоящими Правилами;

- согласование градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий и их застройки на соответствие настоящим Правилам и строительным нормам, а также контроль за ее реализацией;

- подготовка проектов и выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

- подготовка и выдача градостроительных планов на разработку проектной и градостроительной документации;

- согласование размещения объектов недвижимости, архитектурной части проектов строительства объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения и инженерно-транспортной инфраструктуры, размещения средств наружной рекламы и другой визуальной информации на территории города Нальчика в соответствии с настоящими Правилами;

ГАРАНТ:

См. также Административный регламент Местной администрации городского округа Нальчик по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории г.о. Нальчик", утвержденный постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от 4 апреля 2013 г. N 643

- участие при проведении публичных слушаний;

- предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;

- организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- организация и проведение конкурсов на лучшие проектные решения объектов капитального строительства нежилого назначения для предоставления прав на земельные участки;

- согласование границ земель, участков при проведении межевания, участие в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости города Нальчика;

- определение целевого назначения земельных участков и градостроительных ограничений при выделении земельных участков для строительства, регистрации прав собственности на основании градостроительной документации и настоящих Правил;

- определение градостроительных регламентов к земельным участкам, указанных в настоящих Правилах, и градостроительных условий при проведении картографических работ, инженерных изысканий;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства"

См. Строительные нормы и правила СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", утвержденные постановлением Минстроя РФ от 29 октября 1996 г. N 18-77

- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в настоящих Правилах, и утвержденной документации по планировке территории;

- внесение предложений в местную администрацию города Нальчика по совершенствованию нормативных правовых актов и их подготовка по вопросам землепользования и застройки;

- участие в разработке земельной политики города Нальчика и предложений по управлению земельными ресурсами путем внесения соответствующих изменений в настоящие Правила;

- разработка текущих и долгосрочных прогнозов развития градостроительной деятельности на территории города Нальчика;

- участие в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости;

- обеспечение выноса в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений, сооружений, трасс инженерных коммуникаций, производства исполнительных съемок законченных строительством объектов и инженерных коммуникаций в незасыпанных траншеях, участие в установлении границ земельных участков на местности в соответствии с настоящими Правилами;

- прием и рассмотрение заявлений о переводе помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- подготовка решений главы местной администрации города Нальчика о переводе помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- подготовка документов по принятому главой местной администрации города Нальчика решению о переводе помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и направление их заявителю;

- информирование собственников смежных помещений о принятом решении главы местной администрации города Нальчика о переводе помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- рассмотрение заявлений о назначении приемочной комиссии по приемке работ по переустройству и (или) перепланировки помещений и назначение этой комиссии;

- оформление актов приемки и ведение комиссии по приемке работ;

- направление актов приемки в орган по учету объектов недвижимого имущества;

Абзац тридцать первый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать первого пункта 2 статьи 7

Абзац тридцать второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать второго пункта 2 статьи 7

- подготовка правовых актов главы местной администрации города Нальчика по установлению публичных сервитутов;

Абзац тридцать четвёртый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать четвёртого пункта 2 статьи 7

- согласование материалов парко- и лесоустройства;

Абзац тридцать шестой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать шестого пункта 2 статьи 7

- организация совместно с другими заинтересованными организациями разработки программ по рациональному использованию муниципальных земель и земель государственной собственности, подготовка предложений по вопросам землепользования с учетом положений настоящих Правил;

- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством и Уставом Управления архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика.

3. В полномочия Департамента по управлению городским имуществом местной администрации города Нальчика в части применения Правил входит:

- подготовка землеустроительных документов для совершения сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности и прочно связанными с ними объектами недвижимости;

- организация совместно с другими заинтересованными организациями разработки программ по рациональному использованию муниципальных земель и городских лесов, подготовка предложений по вопросам земли и лесопользования с учетом положений настоящих Правил;

- подготовка совместно с Управлением архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика положений по внесению предложений и изменений в Правила;

- сохранение объектов историко-культурного и природного наследия в части выполнения положений Правил;

- организация эффективного управления и распоряжения земельными участками, отнесенными в процессе разграничения государственной собственности на землю, к муниципальным землям;

- ведение учета земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности, в соответствии с законодательством;

- обеспечение государственной регистрации прав на земельные участки, на которые у муниципального образования в соответствии с законодательством возникает право собственности;

- заключение договоров аренды, безвозмездного срочного пользования земельных участков, отнесенных законодательством к муниципальной собственности;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 мая 2015 г. N 90-ПП "О Правилах определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики и собственность на которые не разграничена"

- определение обременений, ограждений прав на земельные участки;

- обеспечение определения рыночной стоимости земельных участков или стоимости права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

ГАРАНТ:

См. также:

Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808

Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденные распоряжением Минимущества РФ от 6 марта 2002 г. N 568-р

- формирование распоряжения земельными участками муниципальной собственности и земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными нормативными правовыми актами и настоящими Правилами;

- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством и Положением о МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик.

ГАРАНТ:

См. Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 6 мая 2014 г. N 841 "О муниципальном казенном учреждении "Управление городского имущества Местной администрации городского округа Нальчик"

4. В полномочия Правового управления местной администрации города Нальчика в части применения Правил входит:

- подготовка предложений по внесению изменений в настоящие Правила;

- предоставление Комиссии заключений по вопросам ее деятельности;

- другие полномочия, исполняемые в соответствии с действующим законодательством.

5. Полномочия Комиссии:

- выполнение работ и соблюдение сроков их проведения по подготовке проекта Правил;

- определение порядка направления и приема предложений заинтересованных лиц по проекту Правил;

- направление проекта Правил в Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика для осуществления проверки на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану города Нальчика, схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики и схеме территориального планирования Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства РФ от 13 ноября 2006 г. N 680 "О составе схем территориального планирования Российской Федерации"

- доработка проекта Правил в случае обнаружения его несоответствия требованиям технических регламентов, генеральному плану города Нальчика, схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики и схеме территориального планирования Российской Федерации;

- прием заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка объекта (объектов) капитального строительства, разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и разрешений на изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования;

- организация и проведение публичных слушаний по проекту Правил, внесение в него изменений по вопросам, указанным в настоящей части, в порядке, установленном настоящими Правилами;

- оформление протоколов заседаний Комиссии, подготовка заключений по проекту Правил;

- ведение протокола публичных слушаний по проекту Правил и подготовка заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, указанным в настоящей части;

- обеспечение внесения изменений в проект Правил и представление его главе местной администрации города Нальчика.

Статья 8. Основные направления регулирования землепользования и застройки

1. Применение правил землепользования и застройки направлено, прежде всего, на регулирование вопросов землепользования, создание правового механизма перераспределения земельных участков между юридическими и физическими лицами, изменение их правового статуса, видов разрешенного использования, как самих земельных участков, так и объектов капительного строительства, расположенных на них.

В связи с этим к основным направлениям регулирования землепользования и застройки в плане применения настоящих Правил относятся:

1) предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (глава 3 настоящих Правил);

2) изъятие земельных участков для муниципальных нужд (глава 4 настоящих Правил);

3) прекращение и ограничение прав, накладываемых на земельные участки, установление сервитутов (глава 5 настоящих Правил);

4) изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами (глава 6 настоящих Правил);

5) градостроительная подготовка земельных участков (глава 7 настоящих Правил).

Глава 3. Предоставление земельных участков физическим и
юридическим лицам из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности

Статья 9. Общие положения

1. Предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами городского округа Нальчик.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков, в зависимости от вида собственности испрашиваемых участков.

Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и подзаконными актами Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами городского округа Нальчик.

3. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства (в том числе при реконструкции существующих зданий и сооружений, требующих дополнительного предоставления земельных участков) производится с проведением работ по формированию земельных участков:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Порядок проведения работ по формированию земельных участков устанавливается применительно к особенностям предоставления земельных участков. Работы по формированию земельных участков могут проводиться по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц.

4. Настоящие Правила регулируют действия органов местного самоуправления в вопросах землепользования на территории города Нальчика и действия граждан и юридических лиц, которые:

- обращаются в местную администрацию города Нальчика с заявкой о предоставлении земельного участка для нового строительства, реконструкции и осуществляют мероприятия по формированию земельных участков как объектов недвижимости;

- участвуют в торгах (аукционах), подготавливаемых и проводимых местной администрацией города Нальчика по предоставлению прав собственности и аренды на сформированные земельные участки в целях нового строительства или реконструкции;

ГАРАНТ:

См.:

Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 мая 2015 г. N 90-ПП "О Правилах определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики и собственность на которые не разграничена"

Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 15 декабря 2015 г. N 367 "Об утверждении Положения о подготовке, организации и проведении аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории городского округа Нальчик"

Ставки арендной платы за земельные участки в Кабардино-Балкарской Республике

- владея земельными участками, осуществляют на них хозяйственную и иную деятельность.

К иной деятельности граждан и юридических лиц могут относиться:

- возведение нестационарных объектов (палаток, киосков и т.п.) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых посредством торгов (аукционов) в краткосрочную аренду;

- переоформление права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или аренды;

- действия, связанные с разделением, объединением земельных участков в результате гражданского оборота земельных участков и объектов недвижимого имущества.

5. Земельные участки на территории города Нальчика могут быть предоставлены в соответствии с действующим земельным законодательством и настоящими Правилами:

- для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов;

- для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов;

- лицам, обладающим вещными правами на объекты недвижимости, расположенными на земельных участках;

- для размещения нестационарных объектов.

6. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота;

- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации.

Статья 10. Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов

1. Предоставление земельных участков в собственность для строительства без проведения процедуры предварительного согласования осуществляется исключительно посредством проведения торгов (аукционов, конкурсов), проводимых в соответствии со статьями 17, 18 настоящих Правил, на основании решения органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

2. Предварительное согласование мест размещения объекта не производится в случаях:

- при размещении объекта строительства в соответствии с градостроительной документацией о застройке и настоящими Правилами;

- при предоставлении земельных участков для сельскохозяйственных нужд или лесного хозяйства;

- при предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

3. Предоставление земельных участков для строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, изменение целевого использования этих земельных участков, реконструкция объектов недвижимости на территории города Нальчика производятся на основании постановлений главы местной администрации города Нальчика, принимаемых в соответствии с генеральным планом, проектами планировки и застройки города Нальчика, настоящими Правилами, иной утвержденной градостроительной и землеустроительной документации по ходатайствам граждан и юридических лиц.

До разграничения государственной собственности на землю, по земельным участкам, находящимся в государственной собственности, соответствующие решения вправе принимать органы местного самоуправления.

4. Средства для осуществления работ по формированию земельных участков выделяются из местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами, предусмотренными бюджетом на очередной финансовый год и нормативным правовым актом Нальчикского городского Совета местного самоуправления.

5. Затраты, связанные с формированием земельного участка, организацией и проведением торгов (аукционов, конкурсов), осуществляются за счет средств местного бюджета городского округа Нальчик.

6. На основании предложений Управления архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика глава местной администрации города Нальчика принимает решение о формировании земельных участков.

7. Работы по формированию земельного участка осуществляет Управление архитектуры и градостроительства и Департамент по управлению городским имуществом местной администрации города Нальчика за счет местного бюджета:

- Управление архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку проектов границ земельных участков, наличие обременений и сервитутов;

- определяет разрешенные использования земельных участков, технические условия подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и размер оплаты за такое подключение.

Вид разрешенного использования земельных участков определяется в соответствии с материалами генерального плана и настоящих Правил. Технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения определяются организациями, эксплуатирующими эти сети, по заявке Управления архитектуры и градостроительства.

Абзац пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 7 статьи 10

8. МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик:

- организует выполнение и приемку землеустроительных работ по установлению границ земельных участков на местности;

- проводит кадастровый учет земельных участков, в случаях, установленных законодательством, организует работы по оценке земельных участков, выставляемых на торги (аукционы, конкурсы);

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

- готовит проект постановления главы местной администрации города Нальчика о проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства.

Постановление должно определять:

- очередность выставления земельных участков на торги (аукцион);

- форму торгов (аукциона, конкурса);

- начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы;

- размер задатка и существенные условия договора (в том числе срок аренды), заключаемого по результатам торгов (аукциона, конкурса);

- условия публикации в средствах массовой информации сообщения о приеме заявок на такие земельные участки;

- условия конкурса.

Абзац двенадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого пункта 8 статьи 10

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

10. Организацию и проведение торгов (аукционов, конкурсов) осуществляет МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик.

ГАРАНТ:

См. Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808

См. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 ноября 2006 г. N 281-ПП "Об аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Кабардино-Балкарской Республики"

11. Документы по каждому земельному участку, выставляемому на торги (аукцион, конкурс), должны содержать следующие сведения о земельном участке:

- местоположение (адрес);

- кадастровый номер;

- проект границ;

- площадь;

- целевое назначение;

- наличие обременений;

- наличие ограничений использования.

12. Предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии заблаговременной публикации информации о предоставлении земельных участков, и если торги (конкурс, аукцион) не состоялись в связи с поступлением одной заявки по истечении месяца со дня опубликования сообщения.

13. Протокол о результатах торгов (конкурса, аукциона) является основанием для заключения с победителем торгов (конкурсов, аукциона) договора купли-продажи или аренды земельного участка.

14. Договор купли-продажи и договор аренды земельного участка готовятся МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик" в течение семи дней с момента подписания протокола о результатах торгов и направляются победителю торгов для подписания с уведомлением о сроке его подписания.

Кроме того, обязательным условием подписания договора является осуществление победителем полной оплаты предложенной им цены или годового размера арендной платы.

ГАРАНТ:

Ставки арендной платы за земельные участки в Кабардино-Балкарской Республике

Оплата подтверждается платежным поручением, представляемым победителем торгов в МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик.

15. Передача земельного участка производится по передаточному акту, подписываемому сторонами в сроки, установленные договором купли-продажи или аренды земельного участка.

16. Неподписание победителем протокола результатов торгов, договора купли-продажи или договора аренды земельного участка в указанный в уведомлении срок МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик" расценивается как отказ от права на заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Статья 11. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

Для предоставления земельного участка с предварительным согласованием мест размещения объекта, лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка подают мотивированное заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта на имя главы местной администрации города Нальчика.

2. К заявлению заявители прилагают выписку из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копию документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц; при необходимости - технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

В заявлении указываются:

1) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

для юридических лиц - наименование (с указанием организационно - правовой формы), место регистрации и место нахождения органа управления юридического лица, расчетный счет и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

для предпринимателей - фамилия, имя, отчество, дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, сведения о местонахождении, наименование органа, выдавшего свидетельство, и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

2) назначение объекта;

3) предполагаемое место его размещения;

4) обоснование примерного размера земельного участка;

5) испрашиваемое право на земельный участок.

3. Глава Местной администрации городского округа Нальчик поручает МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик" согласно административному регламенту:

- проработать возможные варианты размещения земельного участка, предполагаемого к строительству объекта, на соответствие функциональному зонированию, генеральному плану и настоящим Правилам, а также возможности подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, подготовить акт выбора земельного участка. Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от Управления архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика;

- в течение тридцати дней после регистрации заявления застройщика, в случае положительного его рассмотрения, обеспечить информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства через средства массовой информации, а также информировать землепользователей, землевладельцев и арендаторов, интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия их земель.

4. Результаты выбора земельного участка оформляются актом выбора земельного участка для строительства, в котором указывается:

- разрешенное использование, обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

- сведения о наличии сервитутов и других ограничений, установленных законодательством и настоящими Правилами.

К акту выбора земельного участка прилагается проект границ земельного участка (схема расположения). Местная администрация городского округа Нальчик принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка для строительства или об отказе в размещении объекта, проект которого подготавливается МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик.

5. Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка (схема расположения) или об отказе в размещении объекта выдается заявителю МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик" в семидневный срок.

6. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия постановления о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

7. 3аявитель за свой счет на основании постановления о предварительном согласовании места размещения объекта:

- в соответствии с проектом границ земельного участка организует и производит работы по установлению границ земельного участка на местности (в натуре);

- осуществляет постановку земельного участка на кадастровый учет;

- направляет заявление о предоставлении земельного участка для строительства объекта с приложением кадастрового плана земельного участка и постановления о предварительном согласовании места размещения объектав местную администрацию городского округа Нальчика.

ГАРАНТ:

См. Приказ Минюста РФ от 19 марта 2008 г. N 66 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории"

В заявлении указывается вид права на земельный участок (аренда, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование).

8. МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик" готовит проект постановления о предоставлении земельного участка для строительства на соответствующем праве.

Постановление или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства местной администрацией города выдается заявителю в двухнедельный срок со дня его принятия.

9. После подписания и регистрации постановления о предоставлении земельного участка для строительства в аренду Департамент по управлению городским имуществом местной администрации города Нальчика в течение семи дней готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении договора.

Передача земельного участка производится по передаточному акту, подписываемому сторонами в сроки, установленные договором аренды земельного участка.

10. Регистрация права на земельный участок осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 12. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства

ГАРАНТ:

См. статью 30.1. Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников.

В данном случае единственный участник аукциона, не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона, вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик" обязан заключить договор аренды или купли-продажи с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.

ГАРАНТ:

См. также Решение Нальчикского городского Совета местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики от 27 июня 2008 г. "Об утверждении Положения об индивидуальном жилищном строительстве в городском округе Нальчик"

Заявители, заинтересованные в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду, обращаются с заявлением на имя главы местной администрации города Нальчика о таком предоставлении.

В заявлении указываются:

1) фамилия, имя, отчество, адрес регистрации места жительства, телефон, паспортные данные, ИНН;

2) местоположение земельного участка;

3) функциональное назначение (цель использования);

4) площадь земельного участка;

5) испрашиваемое право (аренда).

4. Управление архитектуры и градостроительства по поручению местной администрации города Нальчика подготавливает:

- проект границ земельного участка;

- градостроительный план земельного участка.

5. Местная администрация городского округа Нальчик рассматривает подготовленную документацию и в двухнедельный срок со дня получения заявления издает постановление о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо поручает МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик" опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.

МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик" публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в средствах массовой информации и на официальном сайте Местной администрации городского округа Нальчик в сети Интернет.

6. Проведение аукциона осуществляется в соответствии со статьями 17, 18 настоящих Правил.

7. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик" готовит проект постановления Местной администрации городского округа Нальчик о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину или юридическому лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, которое вручается ему под роспись в течение семи дней.

Указанным распоряжением на заявителя также возлагается обязанность провести за свой счет межевание и постановку на кадастровый учет, после чего представить указанные материалы в Департамент по управлению городским имуществом местной администрации города Нальчика.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

8. Договор аренды земельного участка готовится Департаментом по управлению городским имуществом города Нальчика, подлежит заключению с указанным гражданином или юридическим лицом в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

9. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка Департамент по управлению городским имуществом местной администрации города Нальчика в течение семи дней готовит проект распоряжения главы местной администрации города Нальчика о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, который проводится в соответствии со статьями 17, 18 настоящих Правил.

10. Размеры земельных участков для предоставления в аренду под индивидуальное жилищное строительство установлены нормативными актами местной администрацией города Нальчика.

11. В случае освоения земельного участка, предоставленного в аренду под индивидуальное жилищное строительство в установленный действующим законодательством срок и наличия права собственности на объект недвижимого имущества, земельный участок передается арендатору в собственность.

Статья 13. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

ГАРАНТ:

См. статью 30.2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

2. Комплексное освоение в целях жилищного строительства включает в себя:

- подготовку документации по планировке территории;

- выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры;

- осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

3. По поручению местной администрации города по формированию земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства:

Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика определяет:

- границы земельного участка для комплексного освоения на топографическом плане территории;

- разрешенное использование земельного участка;

- технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- наличие обременений, ограничений, сервитутов;

- максимальные сроки подготовки проекта планировки территории проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

- максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

Департамент по управлению городским имуществом обеспечивает государственный кадастровый учет, осуществляет подготовку проекта постановления главы местной администрации городского округа Нальчика о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для комплексного освоения, и обеспечивает оценку данного права (определяет стоимость предмета аукциона).

4. Работы по формированию земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства производятся за счет средств бюджета местной администрации городского округа Нальчика.

5. Материалы формирования земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства передаются в МСУ "Центр приватизации муниципального имущества городского оуруга Нальчика", которым организуется и проводится аукцион в порядке, установленном статьей 18 настоящих Правил.

На основании протокола аукциона Департамент по управлению городским имуществом заключает Договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

6. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять следующие требования:

- максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

- максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

7. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право, независимо от срока договора аренды такого земельного участка, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в части 6 настоящей статьи требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства.

Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

8. Контроль за выполнением условий договора аренды земельного участка для комплексного освоения в части соблюдения сроков, установленных условиями аукциона, осуществляет Департамент по управлению городским имуществом совместно с Управлением архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика. По выполнению каждого вида работ, предусмотренных условиями аукциона, арендатор предоставляет в двухнедельный срок в местную администрацию города Нальчика отчет об их выполнении с приложением копий документов, подтверждающих факт их выполнения.

9. В двухнедельный срок с момента ввода в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончанию строительства передаче в государственную муниципальную собственность города Нальчика, арендатор земельного участка передает в местную администрацию города Нальчика указанные объекты с пакетом документов, необходимых для государственной регистрации и эксплуатации объектов.

10. При обороте земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, собственникам или арендаторам переходят обязанности по осуществлению жилищного строительства и иного строительства в максимальные сроки и в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

11. В случае неисполнения обязанностей, указанных в части 6 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное. В случае дальнейшего неисполнения, права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с Земельным и Гражданским кодексами Российской Федерации.

12. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду, причем обязанности, указанные в части 6 настоящей статьи, сохраняются.

Статья 14. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

ГАРАНТ:

См. статью 34 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

1. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление в местную администрация# городского округа Нальчика, указав цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. К указанному заявлению заявитель прилагает копию документов, удостоверяющих личность.

2. Местная администрация города Нальчика направляет заявление гражданина о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в Управление архитектуры и градостроительства для проверки предложения на соответствие требованиям настоящих Правил, генеральному плану городского округа Нальчика и градостроительной документации районов и микрорайонов города.

3. Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика по результатам проверки в семидневный срок осуществляет подготовку аргументированного ответа местной администрации в случае несоответствия настоящим правилам, генеральному плану городского округа Нальчика и градостроительной документации районов и микрорайонов города.

4. В случае соответствия предложения гражданина, указанного в заявлении, требованиям настоящих Правил, генеральному плану городского округа Нальчика и градостроительной документации районов и микрорайонов города, Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика в пятнадцатидневный срок определяет границы земельного участка, разрешенное использование, наличие обременений, ограничений, сервитутов, технические условия инженерно-технического обеспечения в зависимости от вида использования и передает материалы в Департамент по управлению городским имуществом.

5. Департамент по управлению городским имуществом в пятнадцатидневный срок на основе подготовленных Управлением архитектуры и градостроительства документов обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории. При этом Департамент по управлению городским имуществом размещает сообщение в средствах массовой информации о предстоящем представлении земельного участка. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

6. Местная администрация городского округа Нальчика в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает постановление, подготовленное Департаментом по управлению городским имуществом, о представлении этого земельного участка в аренду в случае предоставления земельного участка из земель перспективного развития застройки города, предусмотренной генеральным планом города Нальчика и в собственность в зонах размещения садоводческих товариществ, предусмотренных генеральным планом города и настоящими Правилами. При этом местная администрация города Нальчика направляет ему копию постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

7. МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик" заключает договор купли-продажи или договор аренды земельного участка в семидневный срок со дня принятия постановления, указанного в пункте 6 настоящей статьи.

8. К земельным участкам для целей, не связанных со строительством, относятся:

- участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

- участок для садоводства и огородничества;

- участок для животноводства (пастбищные угодья);

- участок для личного подсобного хозяйства.

Статья 15. Порядок предоставления земельных участков лицам, обладающим вещными правами на объекты недвижимого имущества

1. Предоставление в собственность земельных участков, на которых расположены приватизированные здания, строения, сооружения, осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Решение о предоставлении таких земельных участков принимается органом, принявшим решение о приватизации соответствующих объектов недвижимости на основании решения местной администрации города Нальчика.

2. Предоставление в собственность или в аренду земельных участков, на которых расположены иные здания, строения, сооружения (за исключением, указанных в части 1 настоящей статьи), осуществляется на основании постановления главы местной администрации города Нальчика, принятого в соответствии с настоящей статьей.

3. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке, установленном настоящими Правилами.

4. 3аявление граждан и юридических лиц на приобретение земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие им на праве собственности, в собственность с приложением кадастровой карты (плана), поступают на имя главы местной администрации города Нальчика.

ГАРАНТ:

См. Приказ Минюста РФ от 19 марта 2008 г. N 66 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории"

Дополнительно к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются копии документов, удостоверяющих права на землю, выданных ранее (в случае их наличия); копии правоустанавливающих документов на здания, строения и сооружения и иные, необходимые для принятия решения документы, предусмотренные действующим законодательством.

5. Департамент по управлению городским имуществом местной администрации города Нальчика в двухнедельный срок принимает решение о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность или аренду либо об отказе в его предоставлении и подготавливает проект распоряжения о предоставлении указанного земельного участка либо об отказе в его предоставлении, обеспечивает его подписание главой местной администрации города Нальчика и вручает его заявителю под роспись в течение семи дней.

МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик" подготавливает проект договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

6. Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика по обращению Департамента по управлению городским имуществом в ходе подготовки землеустроительного дела определяет границы земельного участка и наличие обременений, ограничений и сервитутов участка, утверждает его распоряжением главы местной администрации города Нальчика.

7. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, санитарных защитных зон, охранных зон, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

8. После утверждения проекта границ земельного участка землеустроительное дело передается в Департамент по управлению городским имуществом местной администрации города Нальчика.

9. Департамент по управлению городским имуществом местной администрации города Нальчика в течение двух недель со дня получения документов подготавливает проект распоряжения о предоставлении заявителю земельного участка. После согласования распоряжения всеми должностными лицами и его подписания главой местной администрации города Нальчика, а также регистрации Департамент по управлению городским имуществом города Нальчика направляет заявителю копию распоряжения с приложением проекта границ.

10. На основании проекта границ земельного участка устанавливаются его границы на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка за счет заинтересованных лиц.

11. В месячный срок, после предъявления заявителем документов, МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик" готовит проект договора аренды или купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

12. При принятии решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность Департамент по управлению городским имуществом администрации города Нальчика направляет заявителю письменное уведомление с мотивированным отказом.

13. Договор аренды с заявителем Департамент по управлению городским имуществом местной администрации города Нальчика заключает в течение четырнадцати дней с момента исполнения заявителем всех действий, которые он должен выполнить в соответствии с распоряжением местной администрации города Нальчика.

14. Договор купли-продажи с заявителем заключает МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик" в течение семи дней с момента обращения к нему заявителя.

Полная оплата цены выкупа земельного участка должна быть произведена покупателем в течение двадцати дней с момента подписания договора купли-продажи.

15. Покупатель с пакетом документов (договор купли на земельный участок, оригинал платежного документа) обязан прибыть в территориальный орган юстиции для регистрации договора купли-продажи и права собственности на земельный участок.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Статья 16. Порядок предоставления земельных участков под размещение нестационарных объектов

1. Предоставление земельных участков для размещения нестационарных объектов (строения и сооружения, собираемые из конструктивных элементов на месте, без устройства заглубленных фундаментов и подземных помещений, а также предусматривающие возможность переноса без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов) производится исключительно посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды таких земельных участков.

ГАРАНТ:

См. Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808

См. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 ноября 2006 г. N 281-ПП "Об аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Кабардино-Балкарской Республики"

Ставки арендной платы за земельные участки в Кабардино-Балкарской Республике

2. Договор аренды земельного участка для размещения нестационарных объектов заключается на срок не более пяти лет.

3. Заключение договоров аренды земельных участков на новый срок:

1) арендатор:

- не позднее, чем за месяц до истечения срока действия договора, вправе обратиться в Департамент по управлению городским имуществом города Нальчика с заявлением на имя главы местной администрации города Нальчика о намерении заключить договор аренды земельного участка под размещение нестационарного объекта на новый срок.

К заявлению в обязательном порядке прилагаются:

- справка об отсутствии задолженности по арендной плате за земельный участок;

- справка об отсутствии задолженности по обязательным платежам (налогам и сборам) во все уровни бюджетов;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копия договора аренды земельного участка. Копии документов предоставляются с подлинными документами или нотариально заверенными копиями для сверки, граждане при обращении предъявляют паспорт. По истечении срока, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, арендатор утрачивает право требовать предоставления ему преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок;

2) Департамент по управлению городским имуществом города Нальчика совместно с Управлением архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика вырабатывают и рекомендуют решения:

- об условиях и порядке заключения договора аренды земельного участка на новый срок;

- об отказе в заключение договора аренды земельного участка на новый срок и о проведении торгов (аукционов) по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка;

3) Департамент по управлению городским имуществом города Нальчика на основании оформленного протокола:

- в пятидневный срок готовит проект постановления главы местной администрации города Нальчика о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок;

- в двухнедельный срок, с момента выхода постановления главы местной администрации города Нальчика, заключает договор аренды на земельный участок и направляет его на государственную регистрацию, о чем уведомляет арендатора;

- в случае отказа, в течение десяти дней, направляет заявителю мотивированный отказ;

4) заявитель:

- заключает договор аренды земельного участка;

- в случае отказа в заключение договора аренды земельного участка на новый срок, в течение десяти дней, принимает меры по освобождению и возврату земельного участка;

5) Департамент по управлению городским имуществом города Нальчика производит приемку участка.

4. Проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права на заключение договора аренды земельных участков под размещение нестационарных объектов производится в соответствии с Положением о порядке организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или на заключение договора аренды этого земельного участка.

Статья 17. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства

ГАРАНТ:

См. статью 38.1. Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

1. Предметом договора купли-продажи, договора аренды и договора пользования является земельный участок, не изъятый из оборота.

2. Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства проводится только при условии:

- постановки земельного участка на государственный кадастровый учет;

- определения разрешенного использования земельного участка;

- определения технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение.

3. Аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.

4. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает местная администрация города Нальчика, которая и принимает постановление о проведении аукциона.

5. Уполномоченным органом по организации аукциона является МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик.

6. Организатор аукционов:

- принимает заявки на участие в аукционах;

- устанавливает место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в аукционах;

- устанавливает место, дату и время определения участников аукциона;

- устанавливает место и срок подведения итогов аукциона;

- определяет форму заявок на участие в аукционах;

- порядок внесения и возврата задатка;

- устанавливает величину повышения начальной цены предмета аукциона, "шаг аукциона";

- проводит аукцион;

- определяет победителя аукциона;

- оформляет протокол о результатах аукциона и принимает решение о признании аукциона несостоявшимся.

"Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

7. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до даты его проведения публикует информационное сообщение о проведении аукциона в средствах массовой информации и размещает его на официальном сайте местной администрации города Нальчика в сети Интернет.

8. Информационное сообщение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права аренды земельного участка для строительства должно содержать информацию, перечисленную в части 9 настоящей статьи, и быть опубликованным в течение пятнадцати дней с момента получения постановления местной администрации города Нальчика со всеми необходимыми документами.

9. Извещение или сообщение о проведение аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

10. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о их проведении. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить его участников о своем отказе в проведении торгов (аукциона) и возвратить его участникам внесенные задатки.

11. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность - для физических лиц;

3) документы, подтверждающие внесение задатка.

12. Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в части 11 настоящей статьи.

13. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

14. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в торгах (аукционе).

15. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

16. 3аявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных частью 11 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в нем;

3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.

17. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 16 настоящей статьи оснований, не допускается.

18. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения:

- о заявителях;

- о датах подачи заявок;

- о внесенных задатках;

- сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа.

Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором протокола приема заявок.

19. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

20. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

21. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором торгов (аукциона, конкурса) заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

22. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.

23. Победителем аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или за право на заключение договора аренды (наибольший годовой размер арендной платы) земельного участка для строительства.

24. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором и победителем аукциона в день его проведения.

Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй остается у организатора. В протоколе также указываются:

1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении (адрес) площади, границах, обременениях земельного участка, ограничениях его использования, кадастровом номере, разрешенном использовании земельного участка, параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, плате за подключение, а также данные о государственной регистрации прав на земельный участок;

2) предложения участников аукциона;

3) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

4) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы, предложенной победителем;

5) порядок и сроки уплаты стоимости предмета аукциона.

25. Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

26. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

1) в аукционе участвовали менее двух участников;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

27. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 26 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее, чем через десять дней после дня проведения аукциона, вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка; администрация города Нальчика, по решению которой проводился аукцион обязана заключить договор с единственным участником торгов (аукциона) по начальной цене аукциона.

28. Организатор аукциона, в случае признания аукциона несостоявшимися, на основании постановления главы местной администрации города Нальчика, объявляет о повторном проведении аукциона и может снизить начальную цену, и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на пятнадцать процентов без проведения повторной оценки земельного участка.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

29. Информация о результатах аукциона публикуется организатором в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось об их проведении, и размещается в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона.

Статья 18. Особенности проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства

ГАРАНТ:

См. статью 38.2. Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

1. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.

2. Аукцион проводится в соответствии со статьей 17 настоящих Правил с учетом положений настоящей статьи.

3. В извещении о проведении аукциона кроме сведений, указанных в пунктах 1-3, 6-9 части 9 статьи 17 настоящих Правил, должны быть указаны:

1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка;

2) цена выкупа земельных участков, указанных в части 15 статьи 13 настоящих Правил и предназначенных для жилищного и иного строительства, в расчете на единицу площади;

3) начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);

4) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;

5) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;

6) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

7) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

8) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

4. Дополнительно к указанным в пунктах 6-8 части 3 настоящей статьи требованиям могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных настоящей статьей.

5. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы, указанные в части 11 статьи 17 настоящих Правил, а также документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.

6. Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в части 5 настоящей статьи.

7. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения.

Глава 4. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд

Статья 19. Условия и порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд

ГАРАНТ:

См. статью 49 и статью 55 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях:

- размещения объектов муниципального значения при отсутствии иных вариантов возможного размещения этих объектов;

- размещения объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

- размещения автомобильных дорог общего пользования в границах города Нальчика;

- размещения мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах города Нальчика;

- в связи с иными обстоятельствами в случаях, установленных федеральными законами, применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из состава земель муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъекта Российской Федерации.

Обязательным условием для изъятия земельных участков (и (или) их частей) является необходимость муниципальных нужд по застройке не иначе, как посредством прекращения прав на данные земельные участки.

2. Решение об изъятии земельных участков принимается органами местной администрации города Нальчика в порядке, установленном положениями федерального земельного законодательства.

3. Изъятие земельного участка допускается по истечении одного года с момента уведомления о принятом решении лица, у которого осуществляется изъятие земельного участка.

Изъятие земельного участка до истечения года со дня получения указанного уведомления осуществляется только с согласия собственника земельного участка.

Статья 20. Порядок определения компенсации собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд

ГАРАНТ:

См. Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утвержденные постановлением Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 262

1. Собственникам, землепользователям и землевладельцам земельных участков возмещается:

- рыночная стоимость находящегося на нем недвижимого имущества, в том числе стоимость многолетних насаждений, объектов незавершенного строительства;

- убытки в полном объеме.

2. Собственникам жилых домов предоставляется компенсация, включающая в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику помещения, его изъятием, включая затраты, которые он несет в связи с изменением места проживания, оформление прав собственности на другое помещение, досрочное прекращение обязательств перед третьими лицами.

По соглашению с собственником помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

3. Стоимость самовольно возведенных объектов возмещению не подлежит.

4. После уведомления о предстоящем изъятии земельных участков расходы, понесенные собственниками, землепользователями и землевладельцами земельных участков на осуществление застройки земельных участков и иных мероприятий, повлекших увеличение стоимости земельного участка и других объектов недвижимости, возмещению не подлежат.

5. Возмещение убытков арендаторам земельных участков, причиненных изъятием земельных участков, в том числе возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости, осуществляется на условиях, установленных этой статьей, если договором аренды земельного участка не были предусмотрены иные условия возмещения убытков.

ГАРАНТ:

О возмещении убытков при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд см. Главу VIII. Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

В случаях, если земельный участок предоставлялся временно, до начала плановой застройки, с условием сноса всех строений за счет средств арендатора, возмещение убытков ему не производится.

Глава 5. Прекращение и ограничение прав на
земельные участки, установление сервитутов

ГАРАНТ:

См. Главу VII. Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

Статья 21. Основания прекращения прав на земельные участки

1. Права на земельные участки прекращаются по основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Могут быть прекращены следующие права:

- право собственности;

- право постоянного (бессрочного) пользования;

- право пожизненного наследуемого владения;

- аренда;

- право безвозмездного срочного пользования;

- право ограниченного пользования земельным участком (сервитут).

2. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

При отказе на право собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.

ГАРАНТ:

Об условиях и порядке отказа лица от права на земельный участок см. статью 53 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

Отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращения соответствующего права.

3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок.

При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

4. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при:

1) использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) неустранении совершенных умышлено следующих земельных правонарушений:

- отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

- нарушение установленного Земельным кодексом Российской Федерации режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

- систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

- систематическая неуплата земельного налога;

4) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации;

6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 Земельного кодекса Российской Федерации.

5. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Кроме того аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) неустранения совершенного умышлено земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации;

6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 Земельного кодекса Российской Федерации.

6. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается:

- в период полевых сельскохозяйственных работ;

- в иных установленных федеральными законами случаях.

7. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:

1) по истечению срока, на который земельный участок был предоставлен;

2) по основаниям, указанным в частях 1 и 2 статьи 45 Земельного кодекса.

8. Право на служебный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен, за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 47 Земельного кодекса Российской Федерации.

Право на служебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности.

9. Право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи:

1) работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы;

2) работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении;

3) работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.

Право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работников до их совершеннолетия.

10. Прекращение права на служебный надел оформляется решением организации, предоставившей такой служебный надел в пользование.

Работник, прекративший трудовые отношения с организацией, предоставившей служебный надел в пользование, имеет право использовать этот надел после прекращения трудовых отношений в течение срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ.

11. Муниципальный земельный контроль на территории городского округа Нальчик осуществляет отдел муниципального земельного контроля МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации городского округа Нальчик.

Статья 22. Ограничение прав на земельные участки

1. Основания и виды ограничений прав на землю установлены Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю (земельные участки):

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

3. Ограничения прав на землю:

- устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органа местного самоуправления или решением суда;

- устанавливаются бессрочно или на определенный срок;

- сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу;

- подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". С момента регистрации ограничения права на земельный участок ограничение прав по его использованию является неотъемлемым элементом правового режима земельного участка и не может отчуждаться отдельно от него;

- могут быть обжалованы лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

4. Могут быть ограничены права использования земельных участков, предоставленных:

- на праве собственности;

- на праве постоянного (бессрочного) пользования;

- на праве пожизненного наследуемого владения.

5. Необходимость введения ограничений прав на землю, если в соответствии с действующим федеральным законодательством это может быть отнесено к компетенции органа местного самоуправления, определяется органом местного самоуправления самостоятельно.

6. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Ограничение права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются Земельным кодексом Российской Федерации и другими Федеральными законами.

7. Решение о резервировании земель принимается Нальчикским городским Советом местного самоуправления.

8. Необходимость установления ограничений прав на землю и резервирования земель определяет Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика в ходе проведения землеустроительных работ и в целях реализации положений настоящих Правил и градостроительной документации города Нальчика.

Статья 23. Сервитуты

ГАРАНТ:

См. статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

1. Под сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим земельным участком.

2. В зависимости от круга лиц сервитуты могут быть публичными и частными, в зависимости от сроков действия - постоянными и временными.

3. Установление сервитутов производится без изъятия земельных участков и может осуществляться как на стадии формирования новых земельных участков для их последующих предоставлений, так и в качестве самостоятельного вида землеустроительных работ в отношении существующих земельных участков.

4. Установление публичных сервитутов осуществляется в соответствии с земельным законодательством, частных сервитутов - в соответствии с гражданским законодательством.

5. Перечень потребностей, для реализации которых могут устанавливаться публичные сервитуты, установлен Земельным кодексом Российской Федерации.

Перечень потребностей, для которых может потребоваться установление частного сервитута, определен гражданским и градостроительным законодательством. Частные сервитуты могут быть установлены в целях разрешения земельных споров, государственной регистрации (перерегистрации) прав на объекты недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены не иначе, как установлением частного сервитута.

6. Публичные сервитуты устанавливаются в отношении земельных участков, находящихся в собственности, пользовании или владении физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, в случаях, когда это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления и общественных нужд.

7. Сервитуты подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

8. Необходимость установления публичных сервитутов в городском округе Нальчике определяет Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика на основе градостроительной документации и устанавливается постановлением главы местной администрации городского округа Нальчика. В части установления частных сервитутов - соглашениями между собственниками, землепользователями и арендаторами земельных участков или по решениям судов.

Глава 6. Изменение видов разрешенного использования земельных участков
и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами

Статья 24. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

ГАРАНТ:

См. статью 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

- основные виды разрешенного использования;

- условно разрешенные виды использования;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Статья 25. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид

1. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства обладают:

1) собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках объектов капитального строительства;

2) собственники объектов капитального строительства, владеющие земельными участками на праве аренды;

3) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

4) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

5) лица, владеющие объектами капитального строительства, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости.

2. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется при условии:

1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является условно разрешенным;

2) выполнение технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства связано с необходимостью подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство;

3) получение лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, от Управления архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика заключения о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.

Статья 26. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

Разрешение на условно разрешенный вид использования выдается местной администрацией города Нальчика. Условно разрешенный вид использования является видом разрешенного использования, не предусмотренным градостроительным регламентом для данной территориальной зоны.

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 19 января 2006 года, настоящими Правилами с учетом положений настоящей статьи.

3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с учетом граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющим общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющимся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте местной администрации города Нальчика в сети Интернет.

7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города Нальчика о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа города Нальчика и не может быть более одного месяца.

8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации города Нальчика.

9. На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации Нальчика в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может быть размещено на официальном сайте местной администрации города Нальчика в сети Интернет.

10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

11. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке, после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в представлении такого разрешения.

ГАРАНТ:

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

Статья 27. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

ГАРАНТ:

См. статью 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) иные показатели.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.

3. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

Статья 28. Порядок переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в городском округе Нальчике

Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений и перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в городском округе Нальчике осуществляется в соответствии с Положением о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в городском округе Нальчике, утвержденным решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 21 апреля 2006 года.

Глава 7. Градостроительная подготовка земельных участков

Статья 29. Принципы организации процесса градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, реконструкции

1. Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно:

1) к неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;

2) к ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории) с установлением в соответствии с частью 3 статьи 43 настоящих Правил характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

2. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:

- гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим, юридическим лицом у другого физического, юридического лица;

- земельного законодательства - в случаях, когда указанные права предоставляются физическим и юридическим лицам на земельные участки, из состава государственных или муниципальных земель, уполномоченным муниципальными органами.

3. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель, определяется в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством настоящими Правилами, а также принимаемыми в соответствии с настоящими Правилами иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Нальчика.

4. До разграничения государственной собственности на землю местная администрация города Нальчика в соответствии с земельным законодательством и в пределах их полномочий распоряжается земельными участками, расположенными в границах города Нальчика, за исключением земельных участков, на которые в порядке, установленном законодательством, зарегистрированы права собственности физических и юридических лиц, а также права собственности Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

После разграничения государственной собственности на землю местная администрация города Нальчика распоряжается исключительно земельными участками, находящимися в государственной муниципальной собственности города Нальчика.

5. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности (для предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности), не требуется.

Физические, юридические лица, которым предоставлены права на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, осуществляют государственную регистрацию прав на предоставленные им земельные участки.

6. Для строительства, реконструкции и иных целей могут предоставляться на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из оборота.

7. Из состава государственных, муниципальных земель физическим и юридическим лицам могут предоставляться только сформированные земельные участки. Сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:

1) посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением в порядке статьи 23 настоящих Правил границ зон действия публичных сервитутов);

2) установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования территории города Нальчика;

3) посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, определены технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (по водоотведению, водо-, тепло-, электроснабжению) - в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения;

4) установлены границы земельного участка на местности.

8. Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен согласно требованиям градостроительного законодательства и сформирован согласно требованиям земельного законодательства и на него могут быть предоставлены права физическим и юридическим лицам, определяется одновременным наличием:

- градостроительного плана земельного участка, подготовленного по установленной форме на основании градостроительного зонирования и в результате планировки территории, в том числе включаемых в состав градостроительного плана земельного участка технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения - в случаях, когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть обеспечены без такого подключения;

- кадастрового плана земельного участка, подготовленного и удостоверенного в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете земельных участков.

9. Порядок всех процедур, касающихся предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, представлен в главе 3 настоящих Правил.

10. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:

1) выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Нальчика;

2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.

11. Результатом первой стадии действий, связанных с выделением земельных участков посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение).

Порядок действий по подготовке документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами.

Содержание градостроительных планов земельных участков определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым форма градостроительного плана земельного участка установлена Правительством Российской Федерации.

Градостроительные планы земельных участков являются основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном градостроительным законодательством.

12. Результатом второй стадии действий, связанных с формированием из состава государственных, муниципальных земель земельных участков посредством землеустроительных работ, являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы земельных участков.

ГАРАНТ:

См. Приказ Минюста РФ от 19 марта 2008 г. N 66 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории"

13. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в порядке, установленном земельным законодательством.

Статья 30. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель

1. Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам, установленным градостроительным, земельным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Нальчика применительно к случаям:

1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе местной администрации города Нальчика и заявителей;

2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц:

- для осуществления реконструкции по инициативе местной администрации города Нальчика, собственников объектов недвижимости и заявителей;

- для формирования земельных участков многоквартирных домов на неразделенных на земельные участки территориях по инициативе местной администрации города Нальчика и собственников жилых помещений;

3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства по инициативе местной администрации города Нальчика и заявителей;

4) градостроительной подготовки земельных участков из состава земель общего пользования для предоставления на правах аренды в целях возведения сооружений, предназначенных для обслуживания населения - в порядке, определенном статьей 38 настоящих Правил.

Статья 31. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей

1. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков, имеют право обратиться в местную администрацию города Нальчика с соответствующим заявлением на имя главы местной администрации города Нальчика.

Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено правовым актом местной администрации города Нальчика.

В прилагаемых к заявлению материалах:

- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе, в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);

- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка;

- содержится ходатайство о подготовке и предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение главе местной администрации города Нальчика проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого на основании представленной Управлением архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика исходной информации готов обеспечить заявитель в составе документации по планировке территории.

2. Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:

1) мотивированное определение возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка;

2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:

а) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта межевания - в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки - в иных случаях;

б) предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.

В заключении должно содержаться также указание о том, что риск недостижения результата - получение свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, лежат на стороне заявителя.

3. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в части 2 настоящей статьи, путем:

- самостоятельных действий, если законодательством не определено иное;

- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, указанные в части 4 настоящей статьи.

4. По результатам работ по подготовке исходной информации подрядчик (подрядчики) предоставляет (предоставляют заявителю (заказчику):

1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:500 или ином масштабе, определенном Управлением архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика;

2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком, в установленном законодательством порядке, от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;

3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;

4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.

В случае возмездного предоставления информации стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (заказчиком).

5. Заявитель (заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта планировки или проекта межевания - в соответствии с заключением Управления архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика, принятом в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи).

Проект планировки или проект межевания подлежит согласованию с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости посредством публичного слушания, проводимого в порядке, определенном положением, утвержденным органом местного самоуправления.

6. По завершении действий, указанных в части 5 настоящей статьи, не позднее семи рабочих дней после дня публичного слушания Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика, подготавливает и направляет главе местной администрации города Нальчика комплект документов, свидетельствующих о том, что проект планировки земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами, и при этом не ущемляются права третьих лиц:

- документация по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка в составе такой документации;

- заключение Управления архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика, о соответствии представляемой документации установленным требованиям;

- материалы публичных слушаний, включая рекомендации органа, уполномоченного на проведение публичных слушаний.

7. Глава местной администрации города Нальчика в течение семи рабочих дней после поступления от Управления архитектуры и градостроительства заключения и комплекта документов принимает нормативный правовой акт, содержащий:

1) решение об утверждении документации по планировке территории, либо решение об отказе в утверждении такой документации.

В случае принятия решения об утверждении документации:

2) предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного проекта планировки земельного участка проведение землеустроительных работ, производство государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней, или иного срока, согласованного с заявителем;

3) решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством торгов (аукциона, конкурса) - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса в пределах имущественного комплекса;

4) обязательство местной администрации города Нальчика возместить затраты заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного участка в случае, если заявитель не станет победителем торгов.

8. Проведение торгов проводится в соответствии со статьями 17, 18 настоящих Правил.

9. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.

Статья 32. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе местной администрации города Нальчика

1. Местная администрация города Нальчика в лице Управления архитектуры и градостроительства обладает правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях строительства.

2. Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика организует, обеспечивает и осуществляет работы по выделению земельных участков, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в рамках:

- проводимых на регулярной основе работ по формированию и ведению муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- осуществляемых на основе утвержденного главой местной администрации города Нальчика плана работ по планировке и межеванию неразделенных на земельные участки территорий города Нальчика жилого и иного назначения.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи работы:

- оплачиваются из средств бюджета города Нальчика, а их стоимость включаtтся# как составная часть в начальную цену сформированных земельных участков (или учитываются при определении начального размера арендной платы), предоставляемых на торгах физическим, юридическим лицам для строительства;

- выполняются по договорам Управлением архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика с физическими, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории.

Право на заключение договора по планировке территории приобретают победители конкурса на право выполнения муниципального заказа, проводимого в соответствии с законодательством.

4. Неотъемлемым приложением к договору, заключаемым между Управлением архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика и победителем конкурса на выполнение работ по планировке территории, является:

- решение Управления архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика, о способе действий по планировке территории - посредством подготовки проекта планировки или проекта межевания;

- задание на выполнение работ по планировке соответствующей территории;

- исходные данные в составе, определенном частью 4 статьи 31 настоящих Правил, передаваемые Управлением архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика, подрядчику по договору.

5. Подрядчик по договору на выполнение работ по планировке территории:

- получает согласование Управления архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика подготовленного в составе документации по планировке территории проекта градостроительного плана земельного участка;

- совместно с Управлением архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика, обеспечивает согласование документации по планировке территории и проекта градостроительного плана земельного участка в ее составе, а также участвует в проводимых органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний, публичных слушаниях по предметам обсуждения и в порядке, которые определены законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами;

- передает Управлению архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика - заказчику работ по планировке территории проект градостроительного плана земельного участка, документы, подтверждающие полученные согласования.

6. Начальник Управления архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика (или уполномоченное им должностное лицо) в течение семи рабочих дней:

- подписывает акт приемки работ в случае соответствия содержания, объема и качества работ условиям договора;

- направляет главе местной администрации города Нальчика комплект документов - заключение о результатах проведенных работ, подготовленный проект градостроительного плана земельного участка, а также документы, свидетельствующие о том, что проект градостроительного плана земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц.

7. Глава местной администрации города Нальчика в течение семи рабочих дней после поступления от Управления архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика указанного в пункте 6 настоящей статьи комплекта документов утверждает своим решением документацию по планировке территории и градостроительный план земельного участка (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации, либо принимает решение об отказе в утверждении такой документации. Решение об утверждении документации по планировке территории должно содержать положения:

- о проведении на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка землеустроительных работ, обеспечении государственного кадастрового учета сформированного земельного участка Департаментом по управлению городским имуществом;

- о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона или конкурса.

8. Уполномоченный орган местной администрации города Нальчика в соответствии с земельным законодательством, статьями 17, 18 настоящих Правил проводит торги (конкурс, аукцион) и заключает договоры купли-продажи земельного участка или договоры аренды земельного участка с победителем торгов.

Статья 33. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости

1. В соответствии с законодательством правом осуществлять реконструкцию обладают только собственники объектов недвижимости - зданий, строений, сооружений, обладающие зарегистрированными правами на земельные участки на правах собственности, общей долевой собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения.

2. Собственники объектов недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

- подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории;

- направления в порядке, определенном частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заявления о подготовке градостроительного плана земельного участка.

3. Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на один земельный участок, осуществляют реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством главой 9 настоящих Правил.

Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на несколько смежно-расположенных земельных участков, обладают правами осуществлять реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости:

1) на каждом земельном участке последовательно или одновременно без изменения границ земельных участков в соответствии с градостроительными планами земельных участков на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством главой 9 настоящих Правил;

2) на всех земельных участках последовательно или одновременно с изменениями границ земельных участков (в том числе путем их объединения, разделения) при условии:

а) получения указанными лицами от Управления архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика, согласования проектов градостроительных планов земельных участков в части их соответствия требованиям градостроительного законодательства (включая требования о предельных размерах вновь образованных, измененных земельных участков; наличии подъездов, подходов к таким земельным участкам; наличии границ зон действия публичных сервитутов - при необходимости; о недопущении расположения одного земельного участка в нескольких территориальных зонах, обозначенных на карте градостроительного зонирования);

б) утверждения градостроительных планов земельных участков главой местной администрации города Нальчика;

в) осуществления реконструкции на основании проектной документации, подготовленной в соответствии с утвержденным градостроительным планом соответствующего земельного участка.

Статья 34. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции по инициативе лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях, либо местной администрацией города Нальчика

1. Лица, не владеющие объектами капитального строительства на соответствующих территориях, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке застроенных, обремененных правами третьих лиц территорий, путем подготовки и представления главе местной администрации города Нальчика:

1) предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения содержания и состава градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам;

2) предложений, обосновывающих материалов, проектов документов в том числе в форме проектов границ территории, в отношении которой предлагается принять решение о применении определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации процедур развития застроенных территорий.

2. Решение о развитии застроенной территории принимается главой местной администрации города, в том числе с учетом предложений, определенных пунктом 2 части 1 настоящей статьи.

3. Условием для принятия решения о развитии застроенной территории является наличие:

1) градостроительных регламентов, действие которых распространяется на такую территорию;

2) местных нормативов градостроительного проектирования, а при их отсутствии - главой местной администрации города Нальчика расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры;

3) проекта границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенной территории;

4) документов о признании, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов (применительно к каждому многоквартирному дому), расположенных в пределах границ развития застроенной территории;

5) включение испрашиваемой территории в состав утверждаемой решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления муниципальной адресной Программы "Развитие застроенных территорий городского округа город Нальчик", в которой должны быть определены расположенные в пределах границ развития застроенной территории многоквартирные дома, применительно к которым такой Программой предполагается снос, реконструкция (при наличии таких домов);

6) включение иных объектов капитального строительства, подлежащих сносу, в муниципальную адресную Программу, утверждаемую в установленном порядке.

4. В границах территории, в отношении которой принимается решение о развитии застроенной территории, могут быть расположены иные объекты капитального строительства (помимо многоквартирных домов, определенных пунктами 5 и 6 части 3 настоящей статьи), вид разрешенного использования, и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

В границах территории, в отношении которой принимается решение о развитии застроенной территории, не допускается включать иные объекты капитального строительства, кроме определенных пунктами 5 и 6 части 3 и абзацем первым настоящей статьи.

При подготовке проектов границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенной территории, подлежат учету требования части 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. После принятия в установленном порядке решения о развитии застроенной территории осуществляются действия в соответствии со статьями 46.1, 46.2, и 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении действий по развитию застроенной территории подлежат учету положения законодательства о том, что на земельные участки, в том числе включенные в границы развития застроенной территории, не распространяются нормы об изъятии, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, за исключением случаев, определенных:

1) подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) подпунктом 3 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации в части иных обстоятельств в установленных федеральными законами случаях;

6. Местная администрация города Нальчика осуществляет градостроительную подготовку застроенных, обремененных правами третьих лиц территорий:

- по инициативе собственников объектов капитального строительства, а также лиц, не имеющих во владении или пользовании объекты капитального строительства на соответствующих территориях;

- путем реализации самостоятельной инициативы. Местная администрация города Нальчика осуществляет:

- подготовку проектов адресных программ, содержащих предложения по сносу, реконструкции многоквартирных жилых домов, и направления таких проектов на утверждение в Нальчикский городской Совет местного самоуправления;

- подготовку в соответствии с генеральным планом города Нальчика и настоящими Правилами перечня территорий, в отношении которых предлагается принять решение о развитии застроенных территорий, утверждения такого перечня в составе плана работ по градостроительной подготовке территорий и подготовки указанных решений;

- обеспечение подготовки местных нормативов градостроительного проектирования и (или) расчетных показателей обеспечения территории в границах развития застроенной территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры;

- подготовку предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части содержания градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам;

- организацию конкурсов на наилучшие предложения по градостроительной и архитектурной организации соответствующих территорий в процессе подготовки решений об использовании процедур развития застроенных территорий;

- проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий.

Статья 35. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их освоения и жилищного строительства по инициативе заявителей

1. Физические, юридические лица, заинтересованные в получении прав на осуществление действий по градостроительной подготовке на незастроенных территориях земельных участков из состава государственных, муниципальных земель, их разделении на земельные участки меньшего размера, обустройстве территории путем строительства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры и в обеспечении, осуществлении строительства на обустроенной и разделенной на земельных участках территории, подают соответствующее заявление в местную администрацию города Нальчика.

В приложении к заявке указывается:

- месторасположение соответствующей территории в виде схемы с указанием границ территории и предложений по ее планировочной организации;

- расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики, позволяющие оценить соответствие предложений заявителя генеральному плану города Нальчика, настоящим Правилам и составить заключение о целесообразности реализации предложений заявителя.

2. 3аявление регистрируется в день его поступления, и в течение 30 рабочих дней Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика готовит и направляет заявителю ответ о соответствии инвестиционных намерений генеральному плану города Нальчика, настоящим Правилам, в котором должно содержаться одно из следующих мотивированных решений:

1) отклонить заявление - по причине его несоответствия генеральному плану города Нальчика, настоящим Правилам, либо по причинетого, что предлагаемая для освоения территория не является свободной от прав третьих лиц;

2) поддержать инициативу заявителя путем направления ему проекта соглашения, заключаемого между заявителем и Управлением архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика - уполномоченным органом местной администрации города Нальчика - об обеспечении заявителем градостроительной подготовки и формирования земельного участка для проведения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации торгов (аукциона) по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

ГАРАНТ:

См. Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808

3. Соглашение, указанное в части 2 настоящей статьи:

- подписывается сторонами в течение 15 дней после направления проекта соглашения заявителю. В ином случае инициатива заявителя считается отклоненной;

- должно содержать указание о сроке действия соглашения и взаимные обязательства заявителя и местной администрации города Нальчика.

Срок действия соглашения определяется сроком действия обязательств заявителя и не может превышать двух месяцев со дня его подписания. Действие соглашения может быть продлено распоряжением главы местной администрации города Нальчика, но не более чем до четырех месяцев.

В соглашении указываются обязательства заявителя подготовить и представить в местную администрацию города Нальчика:

- проект плана земельного участка с границами, определяемыми красными линиями, обозначающими границы вновь образуемого и предлагаемого для представления на торгах (аукционе, конкурсе) земельного участка - планировочного элемента территории (квартала, микрорайона);

- комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения торгов (аукциона, конкурса) по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В соглашении указываются обязательства местной администрации города Нальчика перед заявителем (в случае выполнения в установленные сроки обязательств заявителя):

- выполнить действия по согласованию и утверждению подготовленного заявителем комплекта материалов и данных (при условии соответствия их состава и качества предъявляемым требованиям);

- обеспечить проведение кадастрового учета сформированного земельного участка, комплектование материалов и данных и проведение в установленном порядке и установленные сроки торгов (аукциона) по предоставлению земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- не допускать действия со стороны местной администрации города Нальчика, а также неправомочные действия со стороны иных лиц, которые могут воспрепятствовать реализации соглашения;

- компенсировать затраты заявителя на градостроительную подготовку земельного участка - в случае, если заявитель не стал участником торгов (аукциона) или их победителем.

4. После получения от заявителя подготовленного комплекта материалов и данных, их проверки на соответствие установленным требованиям и при наличии такого соответствия Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика направляет заключение главе администрации города Нальчика.

Глава местной администрации города Нальчика в течение десяти дней со дня поступления от Управления архитектуры и градостроительства, указанного заключения принимает правовой акт, содержащий решения:

- об утверждении плана земельного участка, намеченного для освоения, с обозначением красных линий, являющихся границами такого земельного участка, применительно к которому планируется проведение торгов (аукциона);

- о проведении землеустроительных работ применительно к подготовленному земельному участку, государственном кадастровом учете сформированного земельного участка;

- обязанность МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик" по подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов (аукциона);

- о дате проведения торгов (аукциона).

5. Торги (аукцион) по предоставлению земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, проводятся в порядке, определенном Земельным кодексом Российской Федерации и соответственно ему статьями 17, 18 настоящих Правил.

Статья 36. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их освоения и жилищного строительства по инициативе местной администрации города Нальчика

1. Местная администрация города Нальчика участвует в подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их обустройства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и строительства на обустроенной территории путем организации действий, осуществляемых:

- в ответ на инициативу заявителей, предъявленную и реализуемую в порядке статьи 35 настоящих Правил;

- в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей Управления архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика.

2. Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика совместно с Департаментом по Управлению городским имуществом в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь генеральным планом города Нальчика, настоящими Правилами, может:

1) подготавливать:

а) проекты планов земельных участков с предложениями по установлению красных линий, обозначающих границы вновь образуемых планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов), применительно к которым планируется проведение торгов (аукционов) по предоставлению для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

б) комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения указанных торгов (аукционов);

2) обеспечивать подготовку комплекта материалов и данных путем заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с организациями, отвечающими требованиям законодательства на проведение работ по градостроительной подготовке земельных участков.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

3. После подготовки комплекта документов для проведения аукциона по предоставлению земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, в соответствии с законодательством осуществляются действия, предусмотренные частями 4, 5 статьи 35 настоящих Правил.

Статья 37. Развитие застроенной территории

Реализация положений статей 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации по отношению к территориям, подлежащим реконструкции в соответствии с предложениями Генерального плана развития городского округа Нальчик, осуществляется согласно решению Совета местного самоуправления городского округа Нальчик, внесенному на рассмотрение Местной администрацией городского округа Нальчик.

Подготовку обоснования, включающую в себя установление границ территорий, местоположение, площадь земельного участка, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, осуществляют МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации городского округа Нальчик", Управление учета, распределения и приватизации жилья и МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик".

Подготовку договора о развитии застроенной территории осуществляют Правовое управление и МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик".

Организацию и проведение открытого аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории осуществляет МКУ "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства Местной администрации городского округа Нальчик.

Статья 38. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения города Нальчика

1. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения, обладает Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика - применительно к территориям общего пользования городского значения.

2. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются главой местной администрации города Нальчика.

3. Проекты градостроительных планов земельных участков на территориях общего пользования подготавливаются органом, указанным в пункте 1 настоящей статьи совместно с Департаментом по управлению городским имуществом посредством обеспечения подготовки проектов межевания, которые утверждаются указанными органами.

4. Сформированные из состава территорий общего пользования земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 39. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, планируемых к строительству и реконструкции объектов

1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"

2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.

Технические условия определяются:

- на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается Управлением архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика, в том числе путем привлечения организаций, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории;

- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.

3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, только по заявке Управления архитектуры и градостроительства городского округа Нальчика.

4. Органы местного самоуправления города Нальчика обладают правами контролировать действия организаций, ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, в части содержания предоставляемых ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Глава местной администрации города Нальчика вправе своим распоряжением создать, определить состав и порядок деятельности комиссии по рассмотрению заключений о подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

5. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются в соответствии с законодательством настоящими Правилами и в соответствии с ними - иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Нальчика.

Правом определения случаев, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), обладает Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика, если иное не определено законодательством.

Инициатива подачи предложений, направляемых в Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика, о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям может принадлежать:

1) собственникам земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторам земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности зданий, строений, сооружений;

2) лицам, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции.

Лица, указанные в пунктах 1, 2 данной части настоящей статьи, вместе с документами по планировке территории направляют в Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика, обоснование возможности достижения необходимого объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых объектов без подключения к внеплощадочным сетям.

Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика в течение 30 дней со дня поступления указанного обоснования (или в иной срок, согласованный с заявителем) подготавливает (самостоятельно или с привлечением экспертов) и направляет заявителю заключение, в котором:

- оценивается техническая возможность создания автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;

- оцениваются последствия предлагаемых технических решений в части соблюдения прав третьих лиц, проживающих или имеющих объекты недвижимости на смежно-расположенных земельных участках (включая представление рекомендаций об обеспечении нераспространения границ зон ограничений на смежно-расположенные земельные участки).

В случае направления положительного заключения:

- лица, указанные в пункте 1 данном части настоящем статьи, учитывают содержащиеся в заключении Управления архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика рекомендации при подготовке проектной документации, а Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика проверяет соответствие представленной проектной документации указанным рекомендациям при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство;

- лица, указанные в пункте 2 данной части настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении Управления архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика рекомендации при подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель.

В случае направления отрицательного заключения лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи и проявившие инициативу по созданию применительно к конкретной ситуации автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения, имеют право оспорить заключение Управления архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика в судебном порядке.

6. Порядок действий, связанных с определением технических условий по подключению к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется применительно к случаям, когда рассматриваются вопросы:

1) о подключении к существующим внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости - в порядке, определенном частями 7, 8 настоящей статьи;

2) о создании новых или реконструкции (модернизации) существующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости - в порядке, определенном частью 9 настоящей статьи.

7. Собственники земельных участков, иных объектов недвижимости, арендаторы земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов, а также лица, уполномоченные собственниками объектов недвижимости, до начала или в процессе работ по подготовке проектной документации могут обратиться с запросами о предоставлении технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения в Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика.

В соответствии с настоящими Правилами, нормативным правовым актом органов местного самоуправления города Нальчика регулируется порядок предоставления технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, в котором определяется:

1) порядок передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, а также порядок подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения после завершения указанного процесса;

2) порядок действий по определению технических условий подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения на период до завершения в сроки, установленные законодательством, процесса передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, включая:

- состав материалов, предоставляемых заявителями, для подготовки технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения;

- предельные сроки подготовки технических условий применительно к различным случаям;

- порядок рассмотрения и согласования подготовленных технических условий;

- ответственность организаций за достоверность предоставленных технических условий, а также лиц, выполняющих технические условия.

8. Лица, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке отдельных земельных участков на застроенных территориях из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции, до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории обращаются с запросом в Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика об обеспечении предоставления соответствующими организациями технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

9. В порядке и сроках, определенном нормативным правовым актом, указанным в части 7 настоящей статьи (о порядке предоставления технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения), обеспечивается подготовка, согласование и предоставление заявителю технических условий.

10. Технические условия включаются в состав градостроительного плана земельного участка и вместе с иными документами включаются в комплект документов, выдаваемый участникам торгов (аукционов) по предоставлению земельных участков, сформированных из состава государственных, муниципальных земель.

11. Торги (аукционы) проводятся в порядке, определенном земельным законодательством и в соответствии с ним - статьями 17, 18 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами.

Глава 8. Назначение и виды документации по планировке территории

ГАРАНТ:

О планировке территории см. Главу 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

Статья 40. Общие положения

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

2. В соответствии с Градостроительным кодексом осуществляется подготовка документации по планировке застроенных или подлежащих застройке территорий. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

Кроме того, содержание и порядок действий по планировке территории определяется законодательством о градостроительной деятельности Кабардино-Балкарской Республики, настоящими правилами землепользования и застройки города Нальчика.

3. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться:

- разработка проектов планировки территории;

- проектов межевания территории;

- градостроительных планов земельных участков (в составе проектов межевания территории или в виде отдельных документов).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов, с учетом границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

4. Документация по планировке территории подготавливается до того, как застройщикам будут переданы права на сформированные на основе этой документации земельные участки.

5. Застройщиками являются лица, обладающие четко определенными правами на принадлежащие им земельные участки, в том числе и в части, определяющей виды и пределы возможного на этих участках строительства. Это устанавливается градостроительными планами земельных участков, представляющими собой результат действий по планировке территории.

6. Лица, получив права на земельные участки и став застройщиками, не нуждаются в выполнении дополнительных действий по планировке территории, а приступают к подготовке проектной документации в соответствии с градостроительными планами земельных участков.

Статья 41. Проекты планировки территории

1. Проект планировки является градостроительным документом, разрабатываемым на часть или всю территорию города Нальчика.

2. Проект планировки разрабатывается в соответствии с установленными в генеральном плане города Нальчика элементами планировочной структуры и градостроительными регламентами настоящих Правил.

3. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

4. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

5. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:

1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:

а) красные линии;

б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

6. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

7. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:

1) схему расположения элемента планировочной структуры;

2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

3) схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на соответствующей территории;

4) схему границ территорий объектов культурного наследия;

5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;

6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.

8. Пояснительная записка содержит описание и обоснование положений, касающихся:

1) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;

2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

3) иных вопросов планировки территории.

9. Состав и содержание проектов планировки территорий, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Российской Федерации, устанавливаются Градостроительным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Утвержденный проект планировки является основой для выноса в натуру (на местность):

- красных линий;

- линий регулирования застройки;

- границ земельных участков;

- установления публичных сервитутов (при разработке проекта межевания территорий в составе проекта планировки).

11. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

Кроме того, утвержденный проект планировки учитывается при разработке инвестиционно - градостроительных паспортов территорий и объектов, проектов межевания территорий, проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города Нальчика.

ГАРАНТ:

См. также постановление Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации"

Статья 42. Проекты межевания территории

1. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры установленных проемами планировки территорий.

2. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных уастков и границ незастроенных земельных участков.

Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

4. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

5. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;

2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий;

8) границы зон действия публичных сервитутов.

6. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.

7. Проекты межевания являются основанием для:

- выноса в натуру (на местность) границ земельных участков;

- установления публичных сервитутов;

- выдачи градостроительных планов земельных участков;

- формирования объектов недвижимости.

8. Проект межевания территорий разрабатывается в соответствии с земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и градостроительными регламентами, и предельными нормативами настоящих Правил.

9. При разработке проекта межевания уточняются публичные сервитуты, в соответствии с которыми землепользователи обязаны обеспечить: безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры); возможность размещения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; возможность доступа на участок представителей соответствующих служб для ремонта объектов инфраструктуры и других целей.

10. При разработке проектов межевания учитываются красные линии, опорные (дежурные) планы территории города Нальчика, регистрационные планы подземных инженерных коммуникаций и атласы геологических выработок.

Статья 43. Градостроительные планы земельных участков

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) информация о возможности или невозможности разделения земельного участка.

4. Форма градостроительного плана земельного участка утверждена уполномоченным федеральным органом государственной власти.

5. Градостроительный план земельного участка является обязательным основанием для:

- выноса границ земельного участка на местность;

- подготовки кадастрового плана земельного участка для его государственного кадастрового учета;

- предоставления физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки;

- принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции.

6. После принятия правил землепользования и застройки градостроительный план земельного участка выдается Управлением архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика правообладателю при предоставлении земельного участка, который разрабатывается в процессе градостроительного формирования планируемого земельного участка посредством разработки документации по планированию территории.

7. Для получения градостроительного плана земельного участка правообладатель этого участка обращается в Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика с заявлением.

8. МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации городского округа Нальчик" осуществляет подготовку и выдачу градостроительного плана земельного участка в соответствии с Административным регламентом о выдаче градостроительного плана на земельный участок.

9. Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется без взимания платы МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации городского округа Нальчик.

10. Утвержденный градостроительный план земельного участка является основанием для проведения в соответствии с земельным законодательством:

- государственного кадастрового учета земельного участка;

- возведения ограждений земельного участка - если такие действия не запрещены решением главы местного самоуправления города Нальчика об утверждении градостроительного плана земельного участка (в том числе путем признания неделимым земельного участка, на котором расположено несколько многоквартирных домов), нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Нальчика.

11. В случае, если подготовка градостроительного плана земельного участка осуществлялась органом местного самоуправления на основании заявления физического или юридического лица, границы и размер земельного участка определяются с учетом требований Градостроительного кодекса и земельного законодательства.

Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Статья 44. Подготовка и утверждение документации по планировке территории

1. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления.

2. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Российской Федерации, если такими документами предусмотрено размещение объектов капитального строительства федерального значения.

3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, если такими документами предусмотрено размещение объектов капитального строительства регионального значения.

4. Органы местного самоуправления города Нальчика обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана города Нальчика и настоящих Правил.

5. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляют уведомление о принятом решении главе местной администрации города Нальчика.

6. Заказ на подготовку документации по планировке территории выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории.

Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

8. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

9. В случае, если решение о подготовке документации по планировке территории принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления города Нальчика, подготовка указанной документации должна осуществляться применительно к территории в границах предусмотренных документами территориального планирования зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

10. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления в течение тридцати дней осуществляют проверку подготовленной на основании их решения документации по планировке территории на соответствие требованиям.

По результатам проверки указанные органы в течение семи дней принимают решение о направлении такой документации соответственно в Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, главе местной администрации на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

11. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления города Нальчика, устанавливаются статьей 45 настоящих Правил.

12. Документация по планировке территории, представленная уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, утверждается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой местной администрации.

13. Документация по планировке территории, разработанная в отношении территории городского округа Нальчик, подлежит рассмотрению Градостроительным советом при местной администрации и проверке Управлением архитектуры и градостроительства на предмет соответствия Генеральному плану и настоящим Правилам.

В городском округе Нальчик действует Градостроительный совет, являющийся постоянно действующим консультативным органом при главном архитекторе городского округа Нальчик.

Градостроительный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным главой местной администрации города Нальчика.

Основной задачей Градостроительного совета является подготовка рекомендаций и предложений главному архитектору города по вопросам:

- разработка и реализация градостроительной политики, включая вопросы проведения конкурсов с целью выявления наилучших предложений (концепций) по приоритетам градостроительным и архитектурным проектам, с включением таких предложений в планы реализации генерального плана, предложения о внесении изменений в настоящие Правила, предложения о подготовке документации по планировке территории, ее комплексному освоению и развитию;

- согласования документов территориального планирования Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики по планировке территории, а также проектной документации объектов капитального строительства, подлежащих размещению на территории городского округа Нальчик.

14. Глава местной администрации обеспечивает опубликование документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает информацию о такой документации на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

15. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

ГАРАНТ:

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

16. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, устанавливается Градостроительным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

17. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается Градостроительным кодексом и законами субъектов Российской Федерации.

18. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, устанавливается Градостроительным кодексом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 45. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления

1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается главой местной администрации города Нальчика либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

2. Решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и может размещаться на официальном сайте в сети Интернет.

3. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе предоставить в местную администрацию города Нальчика свои предложения о подготовке и содержании документации по планировки территории.

4. Местная администрация города Нальчика или уполномоченное структурное подразделение местной администрации города Нальчика - Управление архитектуры и градостроительства осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, границ территориальных, вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий. По результатам проверки принимается соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе местной администрации города Нальчика или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения главы местной администрации города Нальчика до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется соответствующим Положением.

7. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

8. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию и может размещаться на официальном сайте местной администрации города Нальчика в сети Интернет.

9. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей города Нальчика о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

10. Местная администрация городского округа Нальчика направляет в Нальчикский городской Совет местного самоуправления подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

11. Нальчикский городской Совет местного самоуправления с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в местную администрацию города Нальчика на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

12. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и может размещаться на официальном сайте местной администрации города Нальчика в сети Интернет.

13. На основании утвержденной документации по планировке территории представительный орган местного самоуправления вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Глава 9. Строительные изменения недвижимости

Статья 46. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации

1. Правом производить строительные изменения недвижимости - осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица.

Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке статьи 49 настоящих Правил. Исключения составляют случаи, определенные градостроительным законодательством.

2. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования в пределах имущественного комплекса;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и нормативными правовыми актами получение разрешения на строительство не требуется.

Законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики может быть установлен дополнительный перечень случаев и объектов, для которых не требуется получение разрешения на строительство.

3. Кроме того, не требуется также разрешение на строительство для изменений одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости при одновременном наличии следующих условий:

- выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного использования обозначен в главе 15 настоящих Правил как основной или вспомогательный (для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования);

- планируемые действия не связаны с изменениями пространственных параметров и несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной, санитарно-эпидемиологической и т.д.).

4. Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, обязаны до начала строительства предоставить в Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика эскизные решения объектов на согласования.

Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате осуществления таких действий.

5. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в соответствии со статьей 49 настоящих Правил для строительных изменений недвижимости.

Статья 47. Подготовка проектной документации

1. Проектная документация - документация, содержащая текстовые и графические материалы, определяющие архитектурные, функциональные, технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Разработанная, согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная документация, кроме случаев, определенных градостроительным законодательством, является основанием для выдачи разрешения на строительство.

2. В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

3. Проектная документация подготавливается на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями проектной документации, далее в настоящей статье - исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

4. Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

5. В случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик обязан предоставить такому лицу:

1) градостроительный план земельного участка, подготовленный в соответствии со статьей 43 настоящих Правил, с указанием исполнителю об обязательном соблюдении градостроительных регламентов, красных линий, границ зон действия публичных сервитутов, иных требований градостроительного плана земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства"

См. Строительные нормы и правила СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", утвержденные постановлением Минстроя РФ от 29 октября 1996 г. N 18-77

3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

6. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:

1) градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, градостроительным планом земельного участка;

2) техническими регламентами (до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);

3) результатами инженерных изысканий;

4) техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения);

5) разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

7. Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав, форма материалов и результатов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

9. Инженерные изыскания проводятся на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания.

10. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:

1) материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.

11. Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в вида карт (схем) и отражающий сведения:

- о задачах инженерных изысканий;

- о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;

- о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий;

- о качестве выполненных инженерных изысканий;

- о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории;

- о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения;

- о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства.

12. Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий.

13. Проектная документация разрабатывается в соответствии с техническими условиями подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, если функционирование проектируемого объекта невозможно обеспечить без подключения объекта к таким сетям.

Технические условия подготавливаются:

1) при предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных и муниципальных земель;

2) по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить реконструкцию принадлежащих им объектов.

14. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросу местной администрации города Нальчика или правообладателей земельных участков.

15. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

16. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

17. Местная администрации города Нальчика не позднее, чем за тридцать дней до дня принятия решения о проведении соответствующих торгов либо о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информацию о плате за подключение.

18. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

19. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" в состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства объектов капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;

9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

ГАРАНТ:

См. РДС 35-201-99 "Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры", принятый и введенный в действие совместным постановлением Госстроя РФ и Минтруда РФ от 22 декабря 1999 г. N 74/51 взамен РДС 35-201-98

См. также Градостроительные нормативы и правила (СНиП: 2.07.01-89, 2.08.02-89, 2.09.04-87;

11) проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

20. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

21. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящих Правил, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу.

Статья 48. Экспертиза проектной документации

1. В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон.

2. Государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.

3. Государственная экспертиза проектной документации проводится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение такой экспертизы, или подведомственным ему государственным учреждением.

4. В соответствии с градостроительным законодательством предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также материалам инженерных изысканий.

5. Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать три месяца.

6. Основанием для отказа в принятии проектной документации, представленной на государственную экспертизу, является:

- отсутствие разделов, предусмотренных частями 8 и 9 и статьи 47 настоящих Правил;

- несоответствие такой проектной документации требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным в соответствии с частью 9 статьи 47 настоящих Правил;

- отсутствие результатов инженерных изысканий, установленных в частях 19, 20 статьи 47 настоящих Правил, или отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу до направления проектной документации на государственную экспертизу.

7. Результатом государственной экспертизы проектной документации является:

- заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

- заключение о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией).

В случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу до направления проектной документации на государственную экспертизу, результатом государственной экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

8. Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

9. Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию на негосударственную экспертизу, которая проводится на основании договора аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством РФ.

Статья 49. Выдача разрешений на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять:

1) строительство объектов капитального строительства;

2) реконструкцию объектов капитального строительства;

3) капитальный ремонт объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики недвижимости и безопасности таких объектов.

2. В городском округе Нальчик разрешение на строительство и реконструкцию выдает Местная администрация городского округа Нальчик.

Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики применительно к планируемому строительству, реконструкции на земельных участках:

1) на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся в муниципальной собственности, и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности);

2) которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для реализации нужд Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики и для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

3. 3астройщик утверждает проектную документацию и направляет на имя главы города Нальчика заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

- пояснительная записка;

- генеральный план участка, который включает в себя разбивочный план, план благоустройства;

- стройгенплан;

- схемы, отображающие архитектурные решения (планы этажей, разрезы, план фундаментов, паспорт отделки фасадов, план кровли);

- сводный план инженерных сетей с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- проект организации строительства;

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей, если предполагается снос;

4) положительное заключение государственной экспертизы - применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 48 настоящих Правил;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Для линейных объектов в качестве материалов, содержащихся в проектной документации, предоставляются:

1) пояснительная записка;

2) разбивочный план;

3) план благоустройства;

4) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.

Для линейных объектов магистрального значения проектная документация предоставляется в составе, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

К заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

4. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объектов капитального строительства;

4) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства (в случае его реконструкции).

5. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в части 4 настоящей статьи документов.

6. МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации городского округа Нальчик" по поручению Главы местной администрации городского округа Нальчик в течение десяти дней с периода регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство в Местной администрации городского округа Нальчик:

1) проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;

2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (соблюдение красных линий, границ действия публичных сервитутов, отступов строений от границ земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Разрешение подлежит регистрации и выдается заявителю.

В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика направляет копию разрешения на строительство в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случаях, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, по которым в соответствии с действующим законодательством должен осуществляться государственный строительный надзор.

7. Местная администрация городского округа Нальчик по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

8. Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика отказывает в выдаче разрешения на строительство в случаях:

- при несоответствии проектной документации архитектурно-планировочному заданию или градостроительному плану земельного участка;

- в составе проектной документации схема размещения объекта не соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам;

- в иных случаях, предусмотренных градостроительным законодательством.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован в судебном порядке.

9. Разрешения на строительство выдаются бесплатно.

10. Разрешение на строительство подготавливается по форме, установленной Правительством Российской Федерации, в трех экземплярах. Два экземпляра выдаются заявителю, один экземпляр хранится в Управлении архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика.

11. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий и по одному экземпляру копии разделов проектной документации, сведения о площади о высоте и об этажности планируемого объекта для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

12. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

13. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен застройщику органом, выдавшими разрешение на строительство, при условии подачи им заявления не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.

В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

14. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

15. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 50. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

ГАРАНТ:

См. статью 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

2. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

3. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ.

4. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

5. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

До утверждения Правительством РФ, процедур, определяющих порядок внесения таких изменений, проектная документация с внесенными в нее изменениями направляется на повторную государственную экспертизу, за исключение случаев, определенных градостроительным законодательством.

6. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

7. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Строительный контроль

ГАРАНТ:

См. статью 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

3. Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

4. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и за-стройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации.

До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций.

По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

5. При выявлении по результатам проведения контроля недостатков вышеуказанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков.

Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.

6. В случаях, если выполнение вышеуказанных других работ должно быть начато более чем через шесть месяцев со дня окончания проведения соответствующего контроля, контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, должен быть проведен повторно с составлением соответствующих актов.

7. 3амечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.

8. Порядок проведения строительного контроля может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52. Государственный строительный надзор

ГАРАНТ:

См. статью 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1. Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 48 настоящих Правил либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией.

2. Предметом государственного строительного надзора является: проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

ГАРАНТ:

См. РД-11-08-2008 "Типовая программа инспекции при проведении государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 июня 2008 г. N 414

См. РД-11-05-2007 "Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства", утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. N 7

См. РД-11-04-2006 "Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации", утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129

3. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

4. Государственный строительный надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора. За строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.

5. Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

6. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.

В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации.

8. Порядок осуществления государственного строительного надзора, критерии отнесения объектов капитального строительства к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 53. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

ГАРАНТ:

См. статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1. Вводу в эксплуатацию подлежат объекты, построенные, реконструированные, отремонтированные на основании разрешения на строительство. Не требуется получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если оформление прав осуществляется в отношении объектов незавершенного строительства.

2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

3. Разрешение на ввод в эксплуатацию объектов завершенного строительства выдается Местной администрацией городского округа Нальчик. Подготовку проекта разрешения на строительство осуществляет МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации городского округа Нальчик.

4. Застройщик обращается в местную администрацию города Нальчика с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Если разрешение на строительство выдано федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, то застройщик обращается с заявлением в соответствующие органы.

5. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), представляются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, подписанное лицом, осуществляющим строительство;

6) заключение о соответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, подписанное лицом, осуществляющим строительство (и заказчиком (застройщиком) в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

7) заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

9) исполнительная съемка в границах земельного участка, предоставленного для размещения данного объекта капитального строительства, выполненная в масштабе 1:500 с указанием места расположения сетей инженерно-технического обеспечения и подписанная лицом, осуществляющим строительство (в случае производства работ по договору данное заключение подписывается и заказчиком (застройщиком).

6. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства к заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления работ по договору);

5) заключения организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям (при их наличии);

6) исполнительная съемка в границах земельного участка, предоставленного для размещения данного объекта капитального строительства, выполненная в масштабе 1:500 с указанием места расположения сетей инженерно-технического обеспечения и подписанная лицом, осуществляющим строительство (в случае производства работ по договору данное заключение подписывается и заказчиком (застройщиком).

7. Управление архитектуры и градостроительства города Нальчика в течение десяти дней со дня поступления заявления обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 5, 6 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и принимает решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.

При отсутствии замечаний и оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство Управлением архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика подготавливается проект данного разрешения и предоставляется на подпись уполномоченному должностному лицу. Разрешение на ввод подписывается, регистрируется в журнале выдачи разрешений на ввод и выдается заявителю либо довереннному# лицу, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

8. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, является:

1) отсутствие документов, указанных в части 5, 6 настоящей статьи;

2) несоответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

5) невыполнение застройщиком требований по безвозмездной передаче в Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика одного экземпляра копии материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

6) невыполнение застройщиком требований по передаче в Управление архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика копии схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности

9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства.

10. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с нарушением установленного порядка может быть оспорено в судебном порядке.

11. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

12. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава 10

Статья 54. Проведение публичных слушаний по правилам землепользования и застройки

Публичные слушания по правилам землепользования и застройки проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 19 января 2006 г.

Глава 11. Внесение изменений в правила землепользования и застройки

ГАРАНТ:

См. статью 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

Статья 55. Основания для рассмотрения главой администрации города Нальчика вопроса о внесении изменений в Правила

1. Основаниями для рассмотрения главой местной администрации города Нальчика вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) необходимость учета произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве Кабардино-Балкарской Республики;

2) необходимость включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).

2. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка, содержащая обоснование того, что установленные Правилами положения:

1) не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;

2) приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;

3) препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.

Глава местной администрации города Нальчика может принять или отклонить с указанием причин предложение о внесении изменений в правила землепользования и застройки по необязательным основаниям.

Статья 56. Лица, имеющие право вносить предложения об изменении Правил в Комиссию

1. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в Комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления города Нальчика в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения,

4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории города Нальчика;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке, либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

6) Гражданами, общественными организациями их объединяющими (саморегулирующие организации, творческие союзы, профессиональные союзы и т.д.) в инициативном порядке в целях формирования градостроительных ансамблей, сохранения природных ландшафтов, сохранения памятников культурного наследия и эффективного использования территорий.

Статья 57. Порядок подготовки изменений в Правила

1. Лица, имеющие право подавать предложения по изменению Правил, подают свои предложения в Комиссию. Секретарь Комиссии фиксирует дату поступления предложений.

2. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации города Нальчика.

3. Глава местной администрации города Нальчика с учетом рекомендаций, содержащихся в заключение Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Статья 58. Внесение дополнений и изменений в Правила

1. Заявка, содержащая обоснование необходимости внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляется на имя главы администрация города Нальчика. Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

Заявка регистрируется, и ее копия направляется председателю Комиссии. Последний обязан организовать рассмотрение заявки посредством публичных слушаний.

На публичные слушания приглашаются владельцы недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица.

Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, предоставляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации Комиссии направляются главе местной администрации города Нальчика для принятия решения.

В случае принятия положительного решения о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила, глава местной администрации города Нальчика направляет проект соответствующих предложений в Нальчикский городского# Совета# местного самоуправления.

2. Дополнения и изменения частей I, II, III Правил вступают в силу в день их опубликования в средствах массовой информации.

Глава 12. Особенности правового регулирования вопросов
использования объектов культурного наследия

Статья 59. Общие положения

1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры

Объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды:

- памятники;

- ансамбли;

- достопримечательные места.

2. Объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории историко-культурного значения:

- объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;

- объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;

- объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.

3. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия, относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящими Правилами.

4. Государственная охрана объектов культурного наследия является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Статья 60. Государственная охрана объектов культурного наследия

1. Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

2. Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя:

1) государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия;

2) государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, формирование и ведение реестра;

3) проведение историко-культурной экспертизы;

4) установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;

5) согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, установленных настоящими Правилами, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима;

6) контроль за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями законодательства;

7) разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

8) выдачу в случаях, установленных законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

9) согласование в случаях и порядке, установленных законодательством, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

10) выдачу в случаях, установленных законодательством, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

11) установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

12) установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

13) контроль за состоянием объектов культурного наследия;

14) иные мероприятия, проведение которых отнесено законодательством к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.

3. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются следующие зоны охраны объектов культурного наследия:

- охранная зона;

- зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

- зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия в городе Нальчике определяется проектом зон охраны объектов культурного наследия.

Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

Также на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия устанавливаются границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель в границах данных зон, утверждаются:

- в отношении объектов культурного наследия федерального значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

- в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

В охранной зоне по специальным проектам, согласованным с соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия, могут выполняться:

- работы, связанные с сохранением и восстановлением планировки зданий, сооружений и благоустройства территории, формирующих историческую среду и окружение объекта культурного наследия;

- устройство дорог и дорожек, в отдельных случаях небольших автостоянок, наружного освещения, озеленения и благоустройства, установок стендов и витрин, относящихся к объектам культурного наследия, и обеспечение других форм благоустройства, вызванных требованиями современного использования, но не нарушающих исторически ценную градостроительную среду и природный ландшафт;

- замена выводимых из зоны предприятий, мастерских, складов и других сносимых построек зданиями и сооружениями или зелеными насаждениями, не мешающими восприятию и сохранению объекта культурного наследия.

В границы охранной зоны включаются связанные с объектом культурного наследия участки исторически и художественно ценной застройки, ландшафта открытых пространств.

В зоне регулирования застройки сохраняется система исторической планировки, сохранявшиеся ее фрагменты и ценные элементы ландшафта, закрепляется или восстанавливается градоформирующее значение объектов культурного наследия в архитектурно-пространственной организации населенного пункта, обеспечиваются благоприятные условия их зрительного восприятия, предусматривается устранение диссонансов, нарушающих восприятие объекта культурного наследия, цельность композиции охраняемых комплексов или ландшафта.

Новое строительство в зоне регулирования застройки регламентируется по функциональному назначению, приемам застройки по высоте, протяженности и масштабности зданий, по характеру озеленения, приемам благоустройства и другим показателям, которые устанавливаются в описании режима использования зоны.

В зависимости от исторической ценности планировки и застройки, их расположения по отношению к объектам культурного наследия, от историко-архитектурной ценности памятников и их значения в формировании среды различаются виды регулирования застройки;

- территории, непосредственно прилегающие к охранным зонам объекта культурного наследия, а также к участкам с исторически ценной планировкой и застройкой, где регулирование нового строительства подчинено основным закономерностям исторической застройки данного населенного пункта, с соблюдением общего масштабного соответствия новых зданий и сооружений памятникам, а также с учетом особенностей исторически ценной среды;

- территории, относительно удаленные от объекта культурного наследия, с неценной в историко-архитектурном отношении планировкой и застройкой, где регулирование определяется задачами общего композиционного единства сохранения значения объекта культурного наследия в облике, в панораме населенного пункта, в ландшафте.

Для обзора объекта культурного наследия необходимо:

- установить точки, наиболее благоприятные для обзора;

- не закрывать объекты культурного наследия новыми зданиями со стороны обзора;

- избегать размещения в окружении объекта культурного наследия новых зданий, образующих неблагоприятный для восприятия памятников фон.

В зоне регулирования застройки, как правило, не разрешается размещать промышленные предприятия, транспортно-складские и другие сооружения, создающие грузовые потоки, загрязняющие воздушный и водный бассейны, опасные в пожарном отношении, взрывоопасные.

В зоне регулирования застройки не допускается строительство транспортных магистралей и развязок, эстакад, мостов и других инженерных сооружений, нарушающих исторический облик населенного пункта.

Границы зоны регулирования застройки должны исключать возможность характера исторической планировки, неблагоприятного воздействия нового строительства на памятники, их ансамбли, панораму, силуэт, с сохранением своеобразия архитектурного облика исторической части населенного пункта.

Мероприятия на территории зоны охраняемого ландшафта должны быть направлены на сохранение исторически ценного рельефа, водоемов, восстановление исторического вида ландшафта и связей с окружающей природой, устранение зданий, сооружений, насаждений, искажающих ландшафт, сохранение и восстановление растительности, установление зон естественного восстановления леса, защиту луговых, береговых и других территорий и оползней, размыва, укрепление склонов, оврагов, озеленение их, проведение необходимых природоохранных мероприятий и т.п.

На территории зоны охраняемого ландшафта допускается хозяйственная деятельность, если эта деятельность не наносит ущерба и искажение ландшафту, не требует проведения новых капитальных построек, в соответствии с условиями режима на определенных участках зоны охраняемого ландшафта возможны сенокос, выпас скота, полевые огородные работы и пр.

Открытые поляны и луговые пространства могут быть использованы для массовых гуляний без строительства сооружений.

Зоны охраны ландшафта включают территории, в пределах которых должна быть сохранена или воссоздана характерная природная среда (рельеф, водные системы, леса, поля, луга и т.д.), связанная с исторической архитектурно-планировочной композицией.

4. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия подлежат согласованию с соответствующими органами охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном в части 5 настоящей статьи.

Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

Характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места определяются федеральным органом охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, приводятся в главе 16 настоящих Правил.

5. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а также в зонах охраны объекта культурного наследия осуществляются:

- в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия либо в порядке, определяемом соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия;

- в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

6. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются при наличии заключения историко-культурной экспертизы об отсутствии на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия/включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении заказчиком работ, указанных в части 7 настоящей статьи требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия.

На территории памятника или ансамбля разрешается только:

- проведение работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий;

- проведение хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в реестр в порядке, установленном законодательством, а действие положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, установленных настоящими Правилами, на данной территории приостанавливается до внесения соответствующих изменений.

7. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения историко-культурной экспертизы и государственной экологической экспертизы.

8. Финансирование указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи работ осуществляется за счет средств физических или юридических лиц, являющихся заказчиками проводимых работ.

9. Согласование землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, проводится в порядке, установленном в части 5 настоящей статьи.

10. Земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения не указанного в заключении историко-культурной экспертизы объекта.

Исполнитель работ обязан проинформировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, об обнаруженном объекте.

Работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, либо федерального органа охраны объектов культурного наследия.

В случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, по предписанию которого работы были приостановлены.

Работы по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, изменение проекта проведения работ, представлявших собой угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, либо изменение характера указанных работ проводятся за счет средств заказчика работ.

В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Порядок ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия устанавливается субъектом Российской Федерации, к территории которого объект относится.

Статья 61. Сохранение объекта культурного наследия

1. Под сохранением объекта культурного наследия понимается направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

Консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения, дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы.

Ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

Реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

2. Работы по сохранению объекта культурного наследия осуществляются в соответствии со статьей 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3. Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", законодательством Кабардино-Балкарской Республики и настоящими Правилами.

Запрещается использование территорий объектов культурного наследия:

- под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов;

- под склады и производства материалов, загрязняющих интерьеры памятников, их фасады и территории, водные и воздушные бассейны;

- под склады и производства материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

- под хранилища и производства зерновых, овощных, животноводческих продуктов, а также для содержания животных в хозяйственных целях;

- под гаражи и стоянки транспортных средств, сельскохозяйственных и иных самоходных машин;

- под производства, имеющие станки, установки и иные механические двигатели, оказывающие динамические и вибрационные воздействия на конструкции памятника (независимо от их мощности);

- под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для памятника температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.

На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.

Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется настоящими Правилами в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.

Статья 62 Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия

1. Объекты культурного наследия, независимо от категории их историко-культурного значения, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

2. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований законодательства, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным# объектом# культурного наследия.

3. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия либо выявленного объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия либо выявленного объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект.

Юридические лица, граждане, их объединения, имеющие объекты культурного наследия в пользовании или собственности, имеют право:

- на возмещение произведенных затрат или части затрат на ремонт и реставрацию арендуемого объекта за счет уменьшения вносимой арендной платы;

- на получение прибыли от использования объектов культурного наследия и его территории;

- на налоговые и иные льготы.

Пользователи и собственники объектов культурного наследия обязаны:

- соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации объектов культурного наследия;

- выполнять предписания государственного органа охраны объектов культурного наследия по вопросам охраны, содержания и использования объектов культурного наследия;

- предварительно уведомлять государственный орган охраны памятников о намечаемых ремонтно-реставрационных работах, о продаже и ином отчуждении объектов культурного наследия;

- обеспечивать доступ к объекту культурного наследия истории и культуры и на его территорию представителей государственного органа охраны памятников с целью осмотра, обследования, изучения объекта культурного наследия, проведения охранных и иных мероприятий на объекте культурного наследия и его территории;

- обеспечивать общественную доступность объектов культурного наследия, предусмотренную в обязательном порядке договорными соглашениями;

- хранить и при необходимости предоставлять государственному органу охраны памятников документацию на используемый или в собственности недвижимый памятник истории и культуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные действующим законодательством.

При определении возможного использования объекта культурного наследия собственником учитываются следующие требования:

- соответствие функционального использования объекта культурного наследия исторически сложившемуся назначению;

- способность объекта культурного наследия быть включенным в культурную сеть;

- сохранение планировочной, объемно-пространственной структуры, инженерно-конструктивных особенностей, декоративной отделки и убранства фасадов и интерьеров объекта культурного наследия;

- сохранение территории объекта культурного наследия во взаимосвязи с окружающей градостроительной и природной средой;

- строгое соблюдение технических условий эксплуатации и содержания объекта культурного наследия и его территории в соответствии с требованиями органа охраны объекта культурного наследия.

Запрещается использование объектов культурного наследия и их территорий;

- под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов;

- под склады и производства материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасады и территорию;

- под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

- под гаражи или специально оборудованные стоянки транспортных средств.

В случае, если принято решение об отказе включить выявленный объект культурного наследия в реестр данные ограничения (обременения) не применяются.

4. В случае, если в пределах земельного участка или участка водного объекта обнаружен объект археологического наследия, со дня обнаружения данного объекта собственник земельного участка или пользователь им либо водопользователь владеет, пользуется или распоряжается принадлежащим ему участком с соблюдением условий, установленных законодательством для обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия.

5. Объект археологического наследия и земельный участок или участок водного объекта, в пределах которых он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно.

Объекты археологического наследия находятся в государственной собственности.

6. Объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, памятники и ансамбли, включенные в Список всемирного наследия, историко-культурные заповедники и объекты археологического наследия отчуждению из государственной собственности не подлежат.

Отчуждение объектов культурного наследия из государственной или муниципальной собственности может проводиться путем их приватизации.

Федеральный закон Российской Федерации "О приватизации государственного и муниципального имуществ" определяет следующие особенности приватизации объектов культурного наследия:

1) объекты культурного наследия могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены законодательством, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее - охранное обязательство);

2) условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения определяются федеральным органом охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия регионального значения и муниципального значения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) охранное обязательство оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации одновременно с заключением сделки приватизации.

ГАРАНТ:

См. Положение о подготовке и выполнении охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2002 г. N 894

7. Объекты культурного наследия религиозного назначения могут передаваться в собственность только религиозным организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства РФ от 30 июня 2001 г. N 490 "О порядке передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения"

8. Жилые помещения, являющиеся объектом культурного наследия либо частью объекта культурного наследия, могут быть отчуждены в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, с учетом требований Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Статья 63. Возникновение, осуществление, ограничение, прекращение и защита права пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и права пользования выявленным объектом культурного наследия

1. Основанием возникновения права пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и права пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают:

- в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия;

- из актов государственных органов;

- из договоров;

- из судебного решения;

- по иным основаниям, допускаемым Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Физические и юридические лица осуществляют право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, право пользования земельным участком или участком водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и право пользования выявленным объектом культурного наследия по своему усмотрению с учетом требований, установленных законодательством и настоящими Правилами, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.

З. Использование объекта культурного наследия либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, с нарушением законодательства об охране и использовании объектов культурного наследия запрещается.

Объекты культурного наследия могут быть использованы в хозяйственных и иных целях, если это не наносит ущерба сохранности памятников и не нарушает их историко-художественной ценности.

По характеру использования объекты культурного наследия разделяются на 4 группы, в соответствии с которыми определяются условия их содержания:

1) объекты культурного наследия, которые по своему характеру и степени сохранности, а также другим условиям должны быть использованы только в научных, культурно-просветительных, учебно-воспитательных целях. К ним относятся памятники археологии, руинированные или фрагментарно сохранившиеся памятники истории, архитектуры; памятники монументального искусства, памятные места, мемориальные и другие памятники;

2) объекты культурного наследия, которые по своему историко-художественному назначению должны быть использованы исключительно в музейных, культурно-просветительных, учебно-воспитательных целях, обеспечивающих их оптимальную сохранность и доступность для экскурсионного и туристического осмотра.

3) объекты культурного наследия, которые сохранили в значительной мере свое функциональное назначение и могут быть использованы в современных условиях для тех же или близких им общественных, хозяйственных и иных целей. К ним относятся исторически сложившиеся системы планировки и застройки города, памятники гражданской архитектуры (административные, общественные, торговые, учебные лечебные театральные здания и другие), памятники жилой архитектуры и другие виды памятников,

4) объекты культурного наследия, которые утратили в значительной мере свое функциональное и историко-художественное значение и могут быть использованы в хозяйственных целях без ущерба для их сохранности и историко-художественной ценности.

Физические и юридические лица могут пользоваться выше названными объектами по своему усмотрению, но при соблюдении следующих условий:

- пользование объектами не должно ухудшать их состояние;

- пользование объектом не должно наносить вред окружающей историко-культурной и природной среде;

- пользование объектом не должно нарушать права и законные интересы других лиц;

- пользование должно осуществляться с соблюдением законодательства об охране объектов культурного наследия.

4. Также при определении характера использования объекта культурного наследия следует руководствоваться следующими основными требованиями:

- обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;

- согласование осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке в пределах которых располагается объект археологического наследия;

- обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;

- обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

5. Выявленный объект культурного наследия используется с обязательным выполнением следующих требований:

- обеспечение неизменности облика и интерьера выявленного объекта культурного наследия в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны данного объекта и изложенными в заключении историко-культурной экспертизы;

- согласование осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается выявленный объект археологического наследия.

6. В отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр и находящегося в федеральной собственности либо земельного участка в пределах которых располагается объект археологического наследия, в целях обеспечения сохранности и использования данного объекта и соблюдения прав и законных интересов граждан Правительством Российской Федерации могут быть установлены ограничения при использовании данного объекта культурного наследия либо данного участка в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи.

Ограничения при использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка, в пределах которых располагается объект археологического наследия, действуют до момента полного устранения обстоятельств, явившихся основанием для введения данных ограничений.

7. В случае несогласия физического или юридического лица с введением установленных Правительством Российской Федерации ограничений при использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка в пределах которых располагается объект археологического наследия, физическое или юридическое лицо может обжаловать такое решение в суд.

8. Порядок использования объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка, в пределах которых располагается объект археологического наследия, установленный частью 6 настоящей статьи, распространяется на выявленные объекты культурного наследия.

9. В случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка в пределах которых располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в пределах которых располагается объект археологического наследия, обращаются:

- в отношении объектов культурного наследия федерального значения - федеральный орган охраны объектов культурного наследия;

- в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия;

- в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - орган местного самоуправления муниципального образования.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в пределах которых располагается объект археологического наследия у собственника, содержащего данный объект либо данный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, либо органа местного самоуправления соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает данный объект либо данный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Собственнику объекта культурного наследия возмещается стоимость выкупленного объекта в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

10. Памятники и ансамбли, находящиеся в общей собственности, включая памятники и ансамбли, относящиеся к жилищному фонду, а также земельные участки, в границах которых расположены указанные памятники и ансамбли, разделу не подлежат. Выдел собственникам их доли в натуре не осуществляется.

11. В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в пределах которых располагается объект археологического наследия, земельный участок, расположенный в границах территории объекта культурного наследия, являющийся неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельный участок, в пределах которых располагается объект археологического наследия, может быть безвозмездно изъят по решению суда в виде применения санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискации) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 64. Существенные условия договора аренды объекта культурного наследия и договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия

1. Договор аренды объекта культурного наследия заключается в соответствии с правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации для заключения договоров аренды зданий и сооружений, и с учетом требований Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В договоре аренды объекта культурного наследия обязательно указываются включенные в реестр сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, и требования к сохранению объекта культурного наследия независимо от формы собственности данного объекта.

Договор аренды объекта культурного наследия, находящегося в федеральной собственности, заключается между федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на то Правительством Российской Федерации, и физическим или юридическим лицом.

Договор аренды объекта культурного наследия подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.

Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия оформляется соответственно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, или местной администрацией города Нальчика.

Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия должно включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования.

3. Объект культурного наследия, включенный в реестр и находящийся в федеральной собственности, предоставляется в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия следующим юридическим лицам:

- общественным объединениям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия;

- детским общественным объединениям;

- общественным организациям инвалидов;

- благотворительным организациям;

- религиозным организациям;

- общероссийским творческим союзам;

- государственным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры.

4. Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и должен содержать сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, а также требования к сохранению объекта культурного наследия.

Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия, находящимся в федеральной собственности, заключается между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на то Правительством Российской Федерации, и одним из лиц, указанных в части 3 настоящей статьи.

5. Обязательным условием заключения договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.

Статья 65. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в зоне исторического центра

1. В исторической зоне государственной охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты:

- планировка;

- застройка;

- композиция;

- природный ландшафт;

- археологический слой;

- соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными);

- объемно-пространственная структура;

- фрагментарное и руинированное градостроительное наследие;

- форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением;

- различные функции исторического населенного пункта, приобретенные им в процессе развития;

- другие ценные объекты.

2. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в исторической зоне должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного населенного пункта в соответствии с законодательством и настоящими Правилами.

3. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также иных объектов, представляющих собой историко-культурную ценность или имеющих природоохранное, рекреационное или оздоровительное значение, в исторической зоне градостроительная деятельность подлежит особому регулированию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и законодательством субъектов Российской Федерации.

4. Особое регулирование градостроительной деятельности в исторической зоне осуществляется посредством проведения под контролем соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и органов исполнительной власти в области регулирования градостроительной деятельности комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия и включает в себя:

- составление на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований историко-культурного опорного плана в границах исторической зоны с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития данного населенного пункта;

- разработку градостроительных регламентов, касающихся размеров и пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещения автостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного населенного пункта.

5. Градостроительная документация, разрабатываемая для исторической зоны, и режимы использования, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, если иное не определено соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, и с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном законом данного субъекта Российской Федерации.

6. Данные, содержащиеся в историко-культурных опорных планах, сведения о границах территорий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования, границах зон охраны объектов культурного наследия подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.

Глава 13. Нормы регулирования иных вопросов
землепользования и застройки

Статья 66. Действие Правил по отношению к градостроительной документации

1. После введения в действие настоящих Правил ранее утвержденная градостроительная документация применяется в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Местная администрация города Нальчика после введения в действие настоящих Правил может принимать решение о:

1) разработке нового или корректировке ранее утвержденного генерального плана города Нальчика с учетом настоящих Правил;

2) приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и нереализованной документации по планировке территории в части установленных Правилами градостроительных регламентов;

3) разработке новой градостроительной документации о застройке (проектов планировки, проектов межевания, проектов застройки), которая может использоваться как основание для последующей подготовки предложений о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила (в части уточнения границ территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим зонам).

Статья 67. Отклонение от Правил

1. Лица, обладающие правами на земельные участки, предоставленные до вступления в силу настоящих Правил, имеющие размеры меньше минимальных, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать участки, могут ходатайствовать об отклонениях от настоящих Правил.

Отклонениями от Правил является санкционированное для конкретного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высота построек, процент застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д.

2. Соответствующая заявка направляется в Комиссию и должна содержать обоснования того, что отклонения от Правил:

1) необходимы для эффективного использования земельного участка;

2) не ущемляют права третьих лиц и не входят в противоречие с интересами города Нальчика;

3) допустимы по архитектурным требованиям, строительным нормам и правилам, требованиям эстетики, экологии, пожарной безопасности и иным требованиям.

3. Комиссия организует рассмотрение поступившей заявки на публичных слушаниях, куда приглашаются владельцы объектов недвижимости, смежно-расположенных с объектом, относительно которого запрашиваются отклонения, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, предоставляемых в Комиссию до проведения общественных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Разрешение на отклонение от Правил принимает Комиссия.

Статья 68. Ответственность за нарушение Правил

За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, иными нормативными правовыми актами.

Глава 14. Заключительные положения

Статья 69. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и текстовые материалы, являются открытыми для граждан и юридических лиц, являющихся субъектами градостроительной деятельности и земельных отношений.

2. Местная администрация города Нальчика обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами посредством:

1) публикации Правил, предоставления и открытой продажи их копий всем заинтересованным лицам;

2) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте (включая входящие в их состав картографические и текстовые материалы) в Управлении архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика;

3) предоставления Управлением архитектуры и градостроительства местной администрации города Нальчика гражданам и юридическим лицам услуг по оформлению выписок из настоящих Правил, по изготовлению необходимых копий, в том числе копий картографических материалов по их фрагментам, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам, другим элементам планировочной структуры);

4) размещения материалов на специальных стендах в здании местной администрации города Нальчика и специально отведенных местах.

Часть II. Карта (схема) градостроительного зонирования

Схема градостроительного зонирования территории городского округа Нальчик представлена в приложении 1.

Часть III. Градостроительные регламенты

Глава 15. Градостроительные регламенты

Статья 70 Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории городского округа Нальчик

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

На территории городского округа Нальчик, в зависимости от характера застройки, выделены следующие виды жилых зон:

Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами;

Ж2 - зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами;

Ж3 - зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами;

Ж4 - зона застройки многоэтажными жилыми домами;

В состав общественно-деловой зоны включена:

ОД - общественно-деловая зона охватывает территории, где расположены административные, образовательные, офисные и иные учреждения, предназначенные для обеспечения социально-культурного обслуживания населения.

В состав производственной зоны включена:

П 1 - зона промышленных предприятий IV - V класса;

П 2 - зона промышленных предприятий III класса.

Виды зон инженерной и транспортной инфраструктур установлены в зависимости от видов транспорта и объектов их инфраструктуры:

ИТ - зона инженерной и транспортной инфраструктуры.

Зоны сельскохозяйственного использования установлены на землях, предоставленных для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства.

С 1 - зона сельскохозяйственных угодий;

С 2 - зона производственных объектов сельхозназначения.

Зоны садово-дачных товариществ установлены на землях, предоставленных для ведения садоводства и дачного хозяйства:

СТ - зона садовых товариществ;

ДТ - зона дачных товариществ.

В состав зон рекреационного назначения включена:

Р - зона зеленых насаждений общего пользования.

Зона специального назначения охватывает территории, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон.

СН - зона специального назначения а также, использование которых невозможно без установления специальных норм и правил (свалки бытовых отходов, кладбища и т.п.).

К - курортная зона охватывает земли курорта Федерального значения "Нальчик".

ИЦ - зона исторического центра охватывает территорию с особым режимом хозяйствования и осуществления строительных изменений.

В - зона войсковых частей охватывает территорию с особым режимом.

Схема градостроительного зонирования территории городского округа Нальчик представлена в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 20 октября 2015 г. N 350 в статью 71 настоящих Правил внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 71 Градостроительные регламенты

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики

Условные обозначения к таблице:

Таблица 1

Р	- основной вид разрешенного использования (разрешен автоматически, "по праву" (при условии соблюдения требований технических регламентов безопасности)
У	- условно разрешенный вид использования (разрешен собственнику, застройщику (инвестору) на основании решения Комиссии по землепользованию и застройке г.о. Нальчик с учетом результатов публичных слушаний)
В	- вспомогательный вид разрешенного использования
	- запрещенный вид использования	HP	- не регламентируется
Отнесение к основным или условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, не перечисленных в перечнях основных и условно разрешенных видов использования территориальных зон, осуществляется Комиссией по землепользованию и застройке г.о. Нальчик

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов и подпунктов в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п

Виды разрешенного использования

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами

Зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами

Зона застройки многоэтажными жилыми домами

Общественно-деловая зона

Зона промышленных предприятий не выше III класса (300-1000 м)

Зона промышленных предприятий IV-V класса (50-100 м)

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

Зона сельскохозяйственных угодий

Зона садовых товариществ

Зона дачных товариществ

Зона военных объектов

Зона производственных объектов сельхозназначения

Зона зеленых насаждений общего пользования

Зона исторического центра

Зона специального назначения

Курортная зона

Кодовое обозначение территориальной зоны

Ж1

Ж2

Ж3

Ж4

ОД

П1

П2

ИТ

С1

СТ

ДТ

В

С2

Р

ИЦ

СН

К

1

Постоянное проживание

1.1

Отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи

Р

Р

У

Виды разрешенного использования

Ж1

Ж2

Ж3

Ж4

ОД

П1

П2

ИТ

С1

СТ

ДТ

В

С2

Р

ИЦ

СН

К

1.3

Многоквартирные малоэтажные жилые дома

Р

У

У

Р

Р

1.4

Многоквартирные средней этажности жилые дома

У

Р

У

Р

У

Р

Р

1.5

Многоквартирные многоэтажные жилые дома

У

Р

Р

Р

У

2

Временное проживание

2.1

Гостиницы

У

Р

Р

Р

Р

У

Р

Р

2.2

Общежития

Р

Р

Р

Р

У

Р

3

Специальные здания при учреждениях социальной защиты:

3.1

Детские дома-интернаты, дома ребенка (малютки), дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для детей-инвалидов, дома-интернаты для взрослых с физическими нарушениями (с 18 лет)

Р

Р

Р

Р

Р

3.2

Психоневрологические интернаты

Р

4

Жилая застройка иных видов

4.1

Жилые дома для обслуживающего персонала

Р

Р

Р

У

У

Р

У

4.2

Жилые строения без права регистрации проживания в нем

Р

4.3

Садовые товарищества

Р

Р

4.4

Дачные товарищества

Р

Р

5

Учреждения образования

5.1

Детские дошкольные учреждения

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

5.2

Школы общеобразовательные

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

5.3

Специализированные школы (с углубленным изучением языков, математики и др.), лицеи, гимназии, колледжи

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

5.4

Школы для детей с ослабленным здоровьем (слабовидящих, слабослышащих, с отсутствием в развитии), школы-интернаты: школы-интернаты, школы-интернаты для детей с ослабленным здоровьем (слабовидящих, слабослышащих, с отсутствием в развитии)

У

Р

Р

Р

Р

Р

Р

5.5

Многопрофильные учреждения дополнительного образования: детская школа искусств, музыкальная школа, художественная школа, хореографическая школа, спортивная школа.

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

5.6

Станция юных техников (натуралистов, туристов)

Р

Р

Р

Р

Р

Р

5.7

Учреждения среднего специального и профессионального образования: учреждения среднего специального и профессионального образования без учебно-лабораторных и учебно-производственных корпусов и мастерских

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

5.8

Учреждения среднего специального и профессионального образования с учебно-лабораторными и учебно-производственными корпусами и мастерскими

У

У

У

Р

5.9

Высшие учебные учреждения

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

6

Учреждения здравоохранения

6.1

Стационары: круглосуточные стационары (кроме туберкулезных, инфекционных, психиатрических, онкологических), дневные стационары, дома сестринского ухода, диспансеры со стационаром, родильные дома, стационары

У

У

У

Р

Р

Р

6.2

Стационары специального назначения (туберкулезные, инфекционные, психиатрические, кожно-венерологические)

У

6.3

Стационары специального назначения (онкологические)

У

6.4

Амбулаторно-поликлинические учреждения: поликлиники, специализированные поликлиники, диагностические центры без стационара, диспансеры фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты, стоматологические кабинеты, травмпункты

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

6.5

Станции скорой помощи: станции и подстанции скорой медицинской помощи

Р

Р

Р

Р

Р

6.6

Аптеки, аптечные пункты

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

Р

Р

6.7

Пункты оказания первой медицинской помощи

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

7

Учреждения социальной защиты

7.1

Центры социального обслуживания населения, приюты для бездомных матерей с детьми и беременных женщин, приюты для детей и подростков, временно лишившихся попечения родителей, центры социальной помощи семье и детям

У

У

У

У

У

7.2

Специальные учреждения социальной защиты: центры социально-трудовой реабилитации лиц без определенного места жительства, центр социальной адаптации для лиц, прибывших из мест лишения свободы.

У

У

У

У

Р

7.3

Социально-реабилитационный центр

У

У

У

7.4

Ночлежные дома для бездомных

У

У

У

У

8

Спортивно-зрелищные и физкультурно-оздоровительные сооружения:

8.1

Спортивно-зрелищные сооружения: стадионы значения с комплексом площадок и устройств различного спортивного назначения, универсальные спортивно-зрелищные залы, ледовый дворец, многофункциональный дворец спорта, крытые стадионы, плавательные бассейны, аквапарк, спортивные залы, физкультурно-оздоровительные сооружения: стадионы с комплексом площадок и устройств различного спортивного назначения, спортивно-оздоровительные комплексы, спортивные площадки, катки, хоккейные площадки, плавательные бассейны, аквапарк, спортивные, тренажерные залы, детские и юношеские спортивные школы, теннисные корты, роликодромы.

У

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

8.2

Спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятий: спортивные и тренажерные залы, бассейны закрытого типа.

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

8.3

Специальные спортивно-развлекательные сооружения: скейт-парки, велотрек, сноуборд, роликодром

У

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

8.4

Ипподром, конноспортивные школы

Р

Р

9

Учреждения науки, культуры и искусства:

9.1

Научные организации, учреждения, проектные организации, офисы, проектные и конструкторские бюро, информационные центры

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

9.2

Учреждения культуры и искусства: дома творческих союзов, музеи, выставочные залы, галереи, архивы

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

9.3

Кинотеатры, филармонии, концертные залы, театры, цирки, планетарий, дворцы бракосочетания. Учреждения клубного типа: библиотеки, читальные залы, цирки-шапито, летние театры, эстрады, танцевальные залы, дискотеки, лектории, музеи, галереи, многофункциональные развлекательные комплексы, аттракционы, видеосалоны

У

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

10

Конфессиональные объекты:

10.1

Культовые сооружения, объекты религиозного назначения (церкви, мечети, синагоги, часовни, учебные центры)

У

Р

Р

Р

Р

Р

Р

11

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания

11.1

Магазины непродовольственных товаров

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

11.2

Магазины продовольственных товаров

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

11.3

Рынки: рынки продовольственные крытые, рынки продовольственные открытые

У

11.4

Рынки промышленных товаров

У

Р

11.5

Торгово-складские (продовольственные, овощные и т.д.) оптовые базы, в капитальных зданиях

Р

Р

11.6

Торговые комплексы, универмаги

Р

Р

Р

Р

Р

Р

11.7

Торгово-выставочные комплексы

Р

Р

Р

Р

Р

Р

11.8

Торговые объекты мелкорозничной торговли

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

Р

Р

11.9

Предприятия общественного питания: столовые, кафе, закусочные, бары, некапитальные строения предприятий общественного питания

У

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

У

Р

Р

У

Р

Р

11.10

Объекты бытового обслуживания: бани, приемные пункты прачечных и химчисток, ателье

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

Р

11.11

Мастерские и салоны бытовых услуг, косметические салоны, парикмахерские, массажные кабинеты

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

12

Учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения, предприятия связи и проектные организации

12.1

Отделения банков

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

12.2

Предприятия связи: телеграф, переговорный пункт, почтамт, отделения связи, переговорные пункты

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

12.3

Административные здания

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

Р

Р

12.4

Общественные организации, суды, юридические консультации, нотариальные конторы

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

Р

13

Учреждения жилищно-коммунального хозяйства

13.1

Военные комиссариаты республиканские, городские

Р

Р

Р

Р

Р

Р

13.2

Отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД

Р

Р

Р

Р

Р

Р

13.3

Отделения, участковые пункты полиции

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

13.4

Пожарные части, пожарное депо, отделения, участковые пункты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы)

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

13.5

Фабрики-прачечные, фабрики-химчистки

Р

Р

13.6

Прачечные самообслуживания

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

13.7

ЖЭУ, управляющие компании

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

13.8

Объекты коммунальной энергетики (РП, ТП)

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

13.9

Бюро похоронного обслуживания

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

13.10

Памятники

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

13.11

Ветлечебницы без содержания животных

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

13.12

Ветлечебницы с содержанием животных; гостиницы, приюты животных

Р

Р

Р

Р

13.13

Общественные туалеты

У

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

14

Производственные зоны, коммерческо-производственные зоны

14.1

Промышленные предприятия и коммунально-складские организации I-III классов вредности: производство по переработке нефти, химические производства, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства, строительная промышленность, обработка древесины, производства легкой промышленности, микробиологическая промышленность

Р

14.2

Промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V классов вредности: машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства, строительная промышленность, обработка древесины, производство легкой промышленности

Р

Р

14.3

Объекты складского назначения II-III классов вредности

Р

14.4

Объекты складского назначения IV-V классов вредности: оптовые базы и склады, логистические центры, терминалы.

Р

Р

14.5

Промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V классов вредности: обработка животных продуктов, обработка пищевых продуктов и вкусовых веществ, микробиологическая промышленность

Р

Р

У

14.6

Пункты по ремонту бытовой техники

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

15

Объекты транспорта

15.1

Объекты воздушного транспорта: аэропорт, аэровокзал, объекты обслуживания воздушных судов, взлетно-посадочная полоса

Р

15.2

Объекты железнодорожного транспорта: железнодорожный вокзал, пересадочные платформы, железные дороги, железнодорожные станции, депо

Р

Р

15.3

Объекты автомобильного транспорта

15.4.1

Линейные объекты и сооружения: автодороги, автовокзалы, улицы, площади, эстакады, мосты, путепроводы, транспортные развязки в разных уровнях, пешеходные переходы в разных уровнях

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

15.5

Сооружения для хранения транспортных средств*

15.5.1

Автотранспортные предприятия: Гаражи грузовых автомобилей, гаражи ведомственных легковых автомобилей специального назначения, гаражи легковых автомобилей такси и проката, грузовых автомобилей, автобусные парки, автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей

Р

Р

Р

Р

15.5.2

Предприятия для хранения электротранспорта: троллейбусные парки

Р

Р

15.5.3

Гаражи индивидуальных легковых автомобилей, подземные, полуподземные, многоэтажные, встроенные или встроенно-пристроенные, боксового типа, боксового типа для инвалидов. Автостоянки для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей.

Р

Р

Р

Р

Р

Р

В

Р

Р

15.5.4

Гаражи индивидуальные на придомовом участке на 1-2 легковых автомобиля

В

В

В

15.5.5

Автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей, открытые, подземные и полуподземные, многоэтажные

Р

Р

Р

Р

Р

Р

В

Р

В

15.5.6

Предприятия автосервиса АЗС, автосервисные предприятия

У

У

У

У

Р

Р

Р

Р

Р

15.5.7

Авторемонтные предприятия, мойки

У

У

У

У

Р

Р

Р

Р

Примечание: *Сооружения для хранения автотранспортных средств могут включаться в иные территориальные зоны, как условно разрешенные, либо вспомогательные виды использования в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и технических регламентов

16

Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации*:

16.1

Объекты электро-теплоснабжения: котельные, бойлерные, распределительные подстанции (РП), трансформаторные подстанции (ТП), Линейные объекты (ЛЭП, кабели, теплотрассы и т.д.). Объекты водоснабжения, водоотведения: водозаборы, резервуары для хранения воды, насосные станции, очистные сооружения, линейные объекты (инженерные коммуникации водоснабжения, водоотведения). Объекты газообеспечения: газораспределительные пункты (ГРП), линейные объекты (инженерные коммуникации газоснабжения). Объекты телефонизации и предприятия связи: автоматические телефонные станции антенны, башни сотовой радиорелейной и спутниковой связи

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

16.2

Центральные распределительные подстанции (ЦРП), водозаборы, резервуары для хранения воды.

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

17

Сельскохозяйственные территории

17.1

Пашни, сенокосы, пастбища

Р

17.2

Сельскохозяйственные сооружения

Р

17.3

Дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.), постройки для содержания мелких животных

В

В

В

В

Р

18

Зоны зеленых насаждений общего пользования:

18.1

Территории зеленых насаждений общего пользования: парки, скверы, сады, бульвары, городские лесопарки, места для пикников, костров, некапитальные вспомогательные строения и инфраструктуры для отдыха, пункты проката спортивного инвентаря, водоемы, пляжи, водные спасательные станции

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

18.2

Зеленые насаждения ограниченного пользования: оранжереи, ботанические сады, садово-парковые комплексы, зимние сады, тематические парки

Р

Р

Р

Р

Р

Р

18.3

Зоопарки

Р

18.4

Питомники

Р

Р

18.5

Теплицы

В

Р

В

В

Р

18.6

Зеленые насаждения ограниченного пользования: озеленение специального назначения, санитарно-защитные зоны, кладбища

Р

Р

Р

Р

18.7

Зеленые насаждения внутримикрорайонного пользования: детские площадки для отдыха, некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха.

В

В

В

В

В

В

В

В

HP

HP

В

В

В

В

18.8

Площадки для выгула собак

У

У

У

У

Р

В

18.9

Учреждения санитарно-курортные и оздоровительные, отдыха и туризма: санатории (без туберкулезных), санатории-профилактории, дома отдыха, пансионаты, базы отдыха предприятий, организаций, туристские базы

Р

18.10

Территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобные хозяйства предприятий

Р

Р

Р

19

Иные территориальные зоны

19.1

Режимные объекты: тюрьмы, военные объекты, иные режимные объекты

У

У

У

Р

Р

19.2

Кладбища

Р

19.3

Цех по производству памятников

Р

19.4

Селективный сбор мусора (ТБО)

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

19.5

Объекты обороны и безопасности

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Глава 16. Установление режима использования земель
в зонах ограничений и обременении

Статья 72 Характеристика зон ограничений и обременений использования земель городского округа Нальчик

В соответствии с законодательными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, такими как СанПиНы, СНиПы, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации, а также Положениями и Правилами режимообразующих объектов, на территории городского округа Нальчик выделены следующие виды зон:

Охранные зоны - территории с особым режимом землепользования и природопользования, выделяемые вокруг особо ценных объектов, водных объектов, объектов культурного и исторического наследия, в целях их охраны и защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий, а также вдоль линий связи электропередачи, магистральных трубопроводов, систем водоснабжения, земель транспорта для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения.

В соответствии с особенностями территории городского округа Нальчик в пределах черты городского округа были установлены следующие виды охранных зон:

- В.З водоохранная зона - это территория, примыкающая к акваториям рек, озер и водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности. В пределах данной зоны установлена прибрежная защитная полоса В.31, на территории которой вводятся дополнительные ограничения природопользования;

- Э.С охранная зона электрических сетей - территория, ограниченная параллельными прямыми, отстоящими от проекции крайних проводов на поверхность земли, параметры охранной зоны зависят от напряжения электрических сетей;

- Л.C охранная зона линий и сооружений связи - участок земли вдоль этих линий, определяемый параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации;

- С.Г охранная зона систем газоснабжения - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Кроме того, на территории городского округа Нальчик выделены зоны охраны объектов культурного наследия, режим использования которых описан в статье 82 настоящих Правил.

Санитарно-защитные зоны - территории, отделяющие объекты, являющиеся источниками выделения вредных веществ, запаха, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн радиочастот, статистического электричества, ионизирующих излучений от жилой застройки.

На основании данных о наличии объектов вредного воздействия на прилегающую территорию в городском округе Нальчик были установлены следующие виды санитарно-защитных зон:

- Т.И санитарно-защитная зона транспортных инфраструктур - участки земли, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта. Порядок установления данных санитарно-защитных зон, размеров и режима их пользования определяется для каждого вида транспорта;

- П.П санитарно-защитная зона промышленных предприятий и коммунально-складских объектов устанавливается для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, потенциально опасными для человека, в зависимости от мощности и в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов;

- СХ.П санитарно-защитная зона объектов сельскохозяйственного производства устанавливается в целях снижения уровня негативных нагрузок на прилегающую территорию, вызванных объектами сельскохозяйственного назначения и с целью обеспечения наиболее благоприятных условий проживания населения;

- С.Н санитарно-защитная зона объектов специального назначения - территория, предназначенная для обеспечения санитарно-защитного барьера и снижения уровня воздействия объектов специального назначения до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;

- З.С. Озона санитарной охраны источников водоснабжения - территория, прилегающая к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включающая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы, в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности.

Статья 73 Установление видов разрешенного использования земель в границах зон ограничений и обременений городского округа Нальчик

Конкретный состав и содержание ограничений и обременений использования земель городского округа Нальчик установлен в зависимости от назначения территории, получившей особый правовой режим и (или) от функционального назначения и параметров режимообразующих объектов.

Для поддержания поймы реки Нальчик в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод установлена водоохранная зона (В.З1), на территории которой введены дополнительные ограничения природопользования. Ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы установлены в соответствии Водным кодексом Российской Федерации:

- водоохранная зона р. Нальчик - 100 м,

- водоохранная зона р. Шалушка - 200 м.;

В пределах водоохранных зон запрещается:

- проведение авиационно-химических работ;

- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

- проведение рубок главного пользования;

- на расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнения, засорения и истощение водных объектов.

В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к вышеперечисленным ограничениям запрещается:

- распашка земель;

- применение удобрений;

- складирование отвалов размываемых грунтов;

- размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное жилищное строительство.

Режим хозяйственной деятельности на земельных участках, находящихся в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, определяется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ.

В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается:

- размещение объектов рекреации;

- размещение объектов водоснабжения;

- размещение объектов рыбного и охотничьего хозяйства;

- размещение водозаборных, гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.

В соответствии со статьей 113 Водного кодекса Российской Федерации в лесах водоохранных зон и прибрежных защитных полос разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.

Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.

Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей на территории городского округа Нальчик установлена охранная зона электрических сетей (Э.С).

Параметры охранных зон зависят от напряжения электрических сетей.

В соответствии с "Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", граница данной зоны проходит вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии:

- для линий напряжением до 1 кВ - 2 м;

- для линий напряжением до 20 кВ - 10 м;

- для линий напряжением 35 кВ - 15 м;

- для линий напряжением 110 кВ - 20 м;

- для линий напряжением 150, 220 кВ - 25 м;

- для линий напряжением 300, 500, +/-400 кВ - 30 м;

- для линий напряжением 750, +/-750 кВ - 40 м;

- для линий напряжением 1150 кВ - 55 м.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников;

- совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м;

- размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов;

- устраивать разного рода свалки;

- складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие материалы;

- совершать остановки всех видов транспорта, кроме железнодорожного.

Для обеспечения сохранности действующих кабельных и воздушных линий радиофикации установлена охранная зона линий и сооружений связи (Л.C).

Согласно "Правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 9.06.1995 г. N 578, размер охранной зоны на территории города Нальчика должен составлять не менее чем два метра от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи.

В пределах охранной зоны линий и сооружений связи без письменного согласия предприятий, эксплуатирующих линии связи, запрещается:

- осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 м);

- производить посадку деревьев, складировать материалы, корма и удобрения;

- производить строительство и реконструкцию линий электропередач, радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию;

- производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи;

- производить снос и реконструкцию зданий и мостов, осуществлять переустройство коллекторов, туннелей метрополитена и железных дорог, где проложены кабели связи без предварительного выноса заказчиками (застройщиками) линий и сооружений связи.

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, исключения возможностей повреждения газопроводов установлена охранная зона системы газоснабжения (С.Г).

Ширина данной зоны определена в соответствии с "Правилами охраны газораспределительных сетей", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878, и составляет 2 метра с каждой стороны газопровода.

В охранных зонах систем газоснабжения без письменного уведомления организаций, в собственности или оперативном управлении которых находятся эти системы, запрещается:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- складирование горюче-смазочных материалов;

- производить земляные и дорожные работы;

- устраивать проезды под надземными газопроводами для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м.

В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта, на территории городского округа Нальчик установлена санитарно-защитная зона транспортных инфраструктур (Т.И). Порядок установления данной зоны, ее размер и режим пользования определяется в соответствии с действующим законодательством для каждого вида транспорта.

Согласно "Нормам и Правилам проектирования отвода земель для железных дорог (ОСН 3.02.01-97)", принятым указанием МПС России от 24.11.1997 г. N С-1360у и СНиП 2.07.01-89, жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной, которая составляет 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути.

В пределах данной зоны запрещается строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка леса и кустарника, земляные работы, которые могут ухудшить устойчивость склонов и выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.

В санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения.

Согласно "Правилам установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1.12.1998 г. N 1420, в границах города Нальчика размер придорожной полосы для существующей федеральной автомобильной дороги устанавливается до границ существующей застройки - 50 метров.

В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений (сооружения со сроком службы 10 и более лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и объектов дорожного сервиса.

В границах городского округа Нальчик размер придорожной полосы для существующих федеральных автомобильных дорог устанавливается до границы существующей застройки, но не менее 50 метров, а для подлежащих проектов застройки - 100 м.

Действие настоящего пункта не распространяется на объекты, находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых началось до 1.07.1998 г.

Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующих условий:

- объекты не должны ухудшать видимость на федеральной автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;

- выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции федеральной автомобильной дороги;

- размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных полос допускается только по согласованию с Федеральной дорожной службой России или уполномоченными ею организациями, на которые возложено управление федеральными автомобильными дорогами.

Размещаемая в пределах придорожных полос реклама должна отвечать специальным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 10.04.2003 г. N 38 для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, потенциально опасными для человека, в зависимости от мощности и в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов на территории городского округа Нальчик установлены следующие размеры санитарно-защитных зон промышленных предприятий и коммунально-складских объектов (П.П):

- предприятия I класса - 1000 м и более;

- предприятия II класса - 500 м;

- предприятия III класса - 300 м;

- предприятия IV класса - 100 м;

- предприятия V класса - 50 м.

Данная зона предназначена для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения повышенного уровня вибрации, инфразвука и факторов физического воздействия шума. Санитарно-защитная зона предприятия или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория предприятий и использоваться для расширения промышленной площадки, а также для перспективного развития селитебной территории.

В пределах санитарно-защитной зоны запрещается:

- размещать жилые здания, детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, сады, парки, огороды;

- предприятия пищевой промышленности, а также предприятия по производству посуды и оборудования для пищевой промышленности, склады готовой продукции, предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей;

- размещение новых предприятий и реконструкция существующих возможны только по согласованию с соответствующими центрами Госсанэпиднадзора.

В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:

- сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;

- пожарные депо, бани, прачечные, гаражи, площадки индивидуальной стоянки автомобилей, автозаправочные станции, здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, магазины, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия;

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения, промышленные площадки предприятий.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в целях соблюдения требуемых гигиенических нормативов была установлена санитарно-защитная зона объектов специального назначения (С.Н). Данная зона гарантирует санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, а ширина зоны обусловлена площадной характеристикой объекта и видом утилизированных отходов.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" на территории городского округа Нальчик установлена санитарно-защитная зона объектов сельскохозяйственного производства (СХ.П). Данная зона выделяется в целях обеспечения снижения уровня вредного влияния на прилегающую территорию, создаваемого объектами сельскохозяйственного производства. Ширина зоны установлена исходя из характера и интенсивности сельскохозяйственной деятельности.

При этом в пределах санитарно-защитной зоны возникает ряд ограничений в использовании данной территории:

- при размещении сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений расстояния между ними следует назначать минимально допустимые, исходя из ветеринарных противопожарных требований;

- линии электропередачи, связи и других линейных сооружений местного значения следует размещать по границам полей севооборотов вдоль дорог, лесополос, существующих трасс с таким расчетом, чтобы обеспечить свободный доступ к коммуникациям с территории, не занятой сельскохозяйственными угодьями;

- при размещении сельскохозяйственных предприятий необходимо предусматривать меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхностных водосборов, водоемов и атмосферного воздуха.

В целях охраны от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, установлена зона санитарной охраны источников водоснабжения (З.С.О). В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 26 февраля 2002 года, установлена зона санитарной охраны вокруг водозаборов, водопроводных сооружений и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. На основании данного нормативно-правового акта водозаборы подземных вод должны быть расположены вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Зона санитарной охраны установлена на расстоянии 100 м от водозабора. Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территорий водозабора, представлена поясом строгого режима - санитарно-защитной полосой. Ширина санитарно-защитной полосы установлена по обе стороны от крайних линий водопровода и равна 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "от 26 февраля 2002 года" следует читать как: "от 14 марта 2002 года"

В зоне санитарной охраны запрещается:

- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, а также применение ядохимикатов и удобрений.

Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Ограничения, устанавливаемые в пределах зон воздействия чрезвычайных ситуаций природного характера.

В городскои округе Нальчике, в с. Хасанья, Белая Речка, предгорной части Юго-западного района, в курортной части существуют территории, которые по своим геологическим показаниям подвержены возможным оползневым процессам.

Застройка данных территорий должна производиться по результатам инженерно-геологических изысканий с обеспечением специальных мероприятий по их недопущению.

На участках примыкания к руслам рек Нальчик, Нартия, Белая запрещается строительство капитальных сооружений и осуществление хозяйственной деятельности.

Территория городского округа Нальчика расположена в зоне сейсмичности 8 баллов. Застройщиками земельных участков при проектировании и строительстве объектов капитального строительства, инженерных сооружений и линейных объектов должны учитываться требования технических регламентов.

Настоящее положение Правил является обременением прав правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Статья 74 Установление видов разрешенного использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия городского округа Нальчик

На территории городского округа Нальчик предусмотрены в общей системе зон охраны следующие типы зон охраны объектов культурного наследия:

- охранные зоны памятников;

- групповые охранные зоны;

- зоны регулирования застройки;

- зоны охраняемого ландшафта.

Кроме того, выделены следующие территории с дифференцированным режимом охраны, реконструкции и нового строительства:

- территории памятников;

- зеленые насаждения, имеющие историко-культурную ценность;

- зона археологических исследований.

Территория памятника служит физическому сохранению памятника и не подлежит застройке, отчуждению для прокладки транзитных коммуникаций, дорог, устройству автостоянок, складов.

На территории памятника могут производиться археологические исследования, благоустройство территории, воссоздание утраченных частей памятника или объемов, имевших к нему непосредственное отношение.

На территории памятника не должны находиться деревья и кустарники, которые своими корнями разрушают стены и фундаменты памятников, а также мешают их обозрению.

Критериями для определения границ территорий памятников служат исторические границы собственно домовладения данного объекта, обычно обозначаемые оградой. Для жилого или общественного здания это обычно участок земли, определяемый по планам БТИ.

Основными требованиями к использованию данных территорий является сохранение их планировки и площади территорий. Для каждого объекта разрабатывается специальный проект, который согласовывается с Государственным органом охраны памятников.

В пределах обозначенных на плане зон археологических исследований необходимо соблюдать следующие правила:

- все земляные работы в этих зонах должны производиться под наблюдением археолога;

- при обнаружении исторически ценного культурного слоя или предметов земляные работы прекращаются до проведения археологических исследований;

- в разрабатываемые на указанные территории проекты любого строительства, в том числе прокладки инженерных коммуникаций, должны закладываться средства на проведение археологических исследований.

Охранные зоны вокруг состоящих и предлагаемых к постановке на государственную охрану памятников формируются по принципу как физического его сохранения, так и обеспечения наилучшего его обзора.

Известный принцип - две высоты памятника сочетаются в данном случае с зоной наилучшей видимости архитектурных деталей - до 350 метров и сохранением естественной окружающей среды.

В городском округе Нальчик, из-за насыщенности памятниками исторического ядра, охранные зоны отдельных памятников сливаются в групповые зоны архитектурных ансамблей, которые в совокупности составляют "заповедную территорию" исторического города.

В охранной зоне не допускается новое строительство. Однако отдельные постройки в интересах эксплуатации самого памятника, его наилучшего функционального использования все же возможны при условии согласования с государственными органами охраны объектов культурного наследия.

Здания, оказавшиеся в охранной зоне памятника и являющиеся ценной или рядовой историко-архитектурной средой, должны сохраняться и реставрироваться. Иные здания подлежат сносу, реконструкции либо замене на адекватные исторической среде.

В охранной зоне должны сноситься не только дисгармоничные постройки, но и производиться регулирование зеленых насаждений, особенно высоких деревьев, мешающих обозрению объектов культурного наследия.

Граница групповых охранных зон охватывает наиболее важные в историческом отношении территории верхнего и нижнего города, объединяет охранные зоны отдельных объектов культурного наследия, зону наиболее строгого регулирования и наиболее ценные участки охраняемого городского и природного ландшафта.

В качестве специальных строительных или функциональных ограничений для этой зоны применяются требования соблюдения режима включенных в эту территорию зон охраны: охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого ландшафта.

На территории городского округа Нальчик проектом выделена одна категория зоны регулирования застройки:

- зона регулирования застройки исторического населенного пункта.

В пределах зоны регулирования застройки устанавливается строгое регулирование нового строительства и реконструкции. Здесь преимущество отдается реставрации, благоустройству, воссозданию утраченных объектов. Новое строительство возможно в соответствии с проектом детальной планировки исторического центра городского округа Нальчика.

Архитектурное решение каждого предполагаемого к возведению здания должно сочетаться с внешним обликом памятников истории и культуры и сохраняемыми зданиями исторической среды.

Возможно воссоздание утраченных элементов планировки. Допускается устройство местных проездов и подъездов к зданиям с организацией автостоянок на 10-12 автомашин.

Запрещается размещение промышленных предприятий и крупных коммунально-складских учреждений.

В зонах охраняемого природного ландшафта запрещается всякое капитальное строительство, нарушение ландшафта, рубка деревьев и кустарников, устройство насыпей, дамб, каналов, устройство ЛЭП и любых других мероприятий, которые могут исказить природный ландшафт.

В пределах городской черты Нальчика в зоне охраняемого городского ландшафта допускаются мероприятия по благоустройству территории, укрепления крутых склонов, устройство лестниц и спусков-серпантинов.

Все инженерные мероприятия, которые необходимы для функционирования города и поэтому проводятся в зонах охраняемого природного ландшафта, в обязательном порядке согласовываются с государственными органами охраны памятников, так же как и мероприятия по благоустройству.

Зона охраняемого городского ландшафта охватывает Атажукинский сад, Курортный парк, лесопарк в районе горы Малая Кизиловка, сквер "Ореховая роща".

В зонах охраняемого природного ландшафта возможно проведение археологических исследований.

Заместитель председателя Нальчикского городского Совета местного самоуправления

В.Б.Назранов

Информация об изменениях:

Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 31 января 2014 г. N 168 настоящее приложение изложено в новой редакции

Текст приложения в предыдущей редакции не приводится

ГАРАНТ:

В настоящее приложение внесены изменения:

Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 12 ноября 2015 г. N 357 в части зон:

изменить зону (индекс "ОД") на (индекс "Ж1"), согласно приложению (фрагмент карты (схемы) прилагается)

Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 16 июня 2015 г. N 309-а в части зон: Зону (индекс "ИЦ") изменить на (индекс "Ж4");

Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 16 июня 2015 г. N 309 в части зон: Зону (индекс "П1") изменить на (индекс "ОД");

Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 16 июня 2015 г. N 308 в части зон: Курортную зону (индекс "К"), зону садовых товариществ (индекс "СТ"), зону сельскохозяйственных угодий (индекс "С1") изменить на зону (индекс "Ж1");

Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 16 июня 2015 г. N 307 в части зон: Зону (индекс "С1") на (индекс "Ж1");

Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 19 февраля 2015 г. N 287 в части изменения зон:

индекс "ЖЗ" изменить на индекс "Ж4" согласно приложению;

установить границы территориальной зоны индекс "П1" согласно приложению

Приложение 1

к временным Правилам землепользования

и застройки городского округа Нальчик КБР

Карта (схема) градостроительного зонирования

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2014 г., 19 февраля, 16 июня, 12 ноября 2015 г.

"Карта градостроительного зонирования"

Фрагмент Карты (схемы)
территориального зонирования с предложением об изменении зоны застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами (индекс "ЖЗ") на зону застройки многоэтажными жилыми домами (индекс "Ж4") применительно к части квартала, ограниченной улицами Революционной-Пушкина-Ногмова-пр. Ленина

"Фрагмент Карты (схемы) территориального зонирования с предложением об изменении зоны застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами (индекс "ЖЗ") на зону застройки многоэтажными жилыми домами (индекс "Ж4") применительно к части квартала, ограниченной улицами Революционной-Пушкина-Ногмова-пр. Ленина"

Фрагмент Карты (схемы)
территориального зонирования с предложением об установлении границы территориальной зоны (индекс "П1") применительно к земельному участку вдоль дороги по Нарткалинскому шоссе

"Фрагмент Карты (схемы) территориального зонирования с предложением об установлении границы территориальной зоны (индекс "П1") применительно к земельному участку вдоль дороги по Нарткалинскому шоссе"

Фрагмент карты
территориального зонирования с предложением об изменении зоны сельскохозяйственных угодий (индекс "С1") на зону застройки индивидуальными жилыми домами (индекс "Ж1") применительно к территории по ул. Шарданова (Калюжного) (кадастровый номер 07:09:0102012:116)

Фрагмент схемы градостроительного зонирования территории (существующее зонирование)

(см. рис. 1)

"Фрагмент схемы градостроительного зонирования территории"

Фрагмент схемы градостроительного зонирования территории (предлагаемое зонирование)

(см. рис. 2)

"Фрагмент схемы градостроительного зонирования территории"

Фрагмент карты
территориального зонирования с предложением об изменении курортной зоны (индекс "К"), зоны садовых товариществ (индекс "СТ") и зоны сельскохозяйственных угодий (индекс "С1") на зону застройки индивидуальными жилыми домами (индекс "Ж1") применительно к территории по юго-восточной стороне ул. Биттирова.

Фрагмент схемы зонирования территории (существующее зонирование)

(см. рис. 1)

"Фрагмент схемы зонирования территории"

Фрагмент схемы зонирования территории (предлагаемое зонирование)

(см. рис. 2)

"Фрагмент схемы зонирования территории"

Фрагмент карты
градостроительного зонирования с предложением об изменении зоны промышленных предприятий IV-V класса вредности (индекс "П1") на общественно-деловую зону (индекс "ОД") применительно к территории сквера "Ореховая роща"

Фрагмент схемы зонирования территории (существующее зонирование)

(см. рис. 1)

"Фрагмент схемы зонирования территории"

Фрагмент схемы зонирования территории (предлагаемое зонирование)

(см. рис. 2)

"Фрагмент схемы зонирования территории"

Фрагмент карты
территориального зонирования с предложением об установлении границы территориальной зоны (индекс "Ж4") применительно к территории части квартала на пересечении ул. Ногмова и ул. Кабардинской

Фрагмент схемы зонирования территории (существующее зонирование)

(см. рис. 1)

"Фрагмент схемы зонирования территории (существующее зонирование)"

Фрагмент схемы зонирования территории (предлагаемое зонирование)

(см. рис. 2)

"Фрагмент схемы зонирования территории (предлагаемое зонирование)"

Фрагмент карты (схемы)
территориального зонирования с предложением об изменении общественно-деловой зоны (индекс "ОД") на зону застройки индивидуальными жилыми домами (индекс "Ж1") применительно к части квартала на пересечении ул. Тарханова и ул. Бесланеева

Фрагмент схемы градостроительного зонирования территории (существующее зонирование)

"Фрагмент схемы градостроительного зонирования территории (существующее зонирование)"

Фрагмент схемы градостроительного зонирования территории (предлагаемое зонирование)

"Фрагмент схемы градостроительного зонирования территории (предлагаемое зонирование)"

Информация об изменениях:

Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 31 января 2014 г. N 168 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к временным Правилам землепользования

и застройки городского округа Нальчик КБР

Предельные размеры земельных участков и предельные
параметры разрешенного строительства

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2014 г.

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

Параметры:

1. Минимальная площадь участка:

- для жилых домов усадебного типа от 250 кв. м до 2500 кв. м;

- для блокированных жилых домов (из расчета на одну квартиру): 75 кв. м (включая площадь застройки) и 30 кв. м (без застройки).

2. Минимальное расстояние от границ землевладения до строения, а также между строениями:

2.1. минимальный отступ от границ земель общего пользования до основного строения 3 м.;

2.2. от границ соседнего участка до:

основного строения - 3 м;

хозяйственных и прочих строений - 1 м;

открытой стоянки - 1 м;

отдельно стоящего гаража - 1 м;

В случае сокращения расстояний от границ земельного участка до объекта строительства, требуется нотариально заверенное согласие смежных землепользователей или совладельцев земельных участков.

2.3. от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*, СанПиН 42-128-4690-88.

Допускается размещение индивидуальных жилых домов по красной линии улиц в условиях сложившейся застройки, а со смежными - по согласованию.

Примечание:

1. Расстояния измеряются до наружных граней стен строений.

2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию собственников жилого дома и в случаях, обусловленных историко-культурными охранными сервитутами, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.

3. Коэффициент использования территории:

- для жилых домов усадебного типа - не более 0,67;

- для блокированных жилых домов - не более 1,5.

4. Высота зданий:

4.1. для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа и высота от уровня земли:

до верха плоской кровли - не более 9,6 м;

до конька скатной кровли - не более 13,6 м;

4.2. для всех вспомогательных строений высота от уровня земли:

до верха плоской кровли - не более 4 м;

до конька скатной кровли - не более 7 м;

4.3. исключение: шпили, флагштоки - без ограничения.

5. Вспомогательные строения, за исключением гаражей и навесов, размещать со стороны улиц не допускается.

6. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м.

7. Требования к ограждению земельных участков: со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными; характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы, высотой до 2,5 м.

Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами

Параметры:

1. Минимальная площадь участка отдельно стоящего дома - 600 кв. м (включая площадь застройки).

2. Минимальная площадь участка на одну семью блокированного жилого дома - 75,2 кв. м, включая площадь застройки, без площади застройки - 30 кв. м.

3. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома - из расчета 19,3 кв. м на 1 человека.

4. Минимальные расстояния от границ землевладений до строений, а также между строениями:

4.1. между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся линией застройки;

4.2. от границ соседнего участка до:

основного строения - 3 м;

хозяйственных и прочих строений - 1 м;

открытой стоянки - 1 м;

отдельно стоящего гаража - 1 м.;

4.3. от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*.

5. Коэффициент использования территории: не более 0,94.

6. Высота зданий:

6.1. для всех основных строений количество надземных этажей - до трех с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа и высота от уровня земли:

до верха плоской кровли - не более 11,6 м;

до конька скатной кровли - не более 16 м.;

6.2. как исключение: шпили, флагштоки - без ограничения.

7. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах выходящих на улицы жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы.

8. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улицы не допускается.

9. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных построек и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м.

10. Требования к ограждению земельных участков: со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными; характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы, высотой - 1,80 м.

Зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами

Параметры:

1. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома из расчета 24,8 кв. м на 1 человека при уплотнении существующей застройки и 15,7 кв. м в проектируемой застройке.

2. Коэффициент использования территории: при уплотнении существующей застройки не более 0,72; в проектируемой застройке - не более 1,15.

3. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы, и имеется достаточно места для автостоянок временного хранения автотранспорта.

4. Высота зданий:

для жилых зданий количество надземных этажей - 4-5;

с возможным использованием (дополнительно) мансардных этажей при условии соблюдения строительных норм и правил;

высота от уровня земли:

до верха плоской кровли - не более 21 м;

до конька скатной кровли - не более 23,5 м;

как исключение:

шпили, флагштоки - без ограничения.

Зона застройки многоэтажными жилыми домами

Параметры:

1. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома из расчета 17,3 кв. м на 1 человека при уплотнении существующей застройки и 11,7 кв. м в проектируемой застройке.

2. Коэффициент использования территории: при уплотнении существующей застройки - 1,54; в проектируемой застройке - не более 1,54.

3. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы, и имеется достаточно места для автостоянок временного хранения автотранспорта.

4. Высота зданий:

для жилых зданий количество надземных этажей - 4-12;

с возможным использованием (дополнительно) мансардных этажей при условии соблюдения строительных норм и правил;

высота от уровня земли:

до верха плоской кровли - не более 44 м;

как исключение:

шпили, флагштоки - без ограничения.

Общественно-деловая зона

Параметры:

1. Для жилых домов, выходящих на магистральные улицы, количество жилых помещений не более 10% площади первого этажа дома.

2. Коэффициент использования территории для жилых кварталов - не более 1,5 для каждого земельного участка.

3. Высота и размеры в плане зданий предприятий обслуживания должны соответствовать требованиям к застройке земельных участков жилой зоны, для которой организуется общественно-деловая зона.

4. Минимальная площадь земельного участка детского сада - яслей до 100 мест вместимости - 40 кв. м на 1 место, свыше 100 мест - 35 кв. м на одно место, свыше 500 мест - 30 кв. м.

Максимальный коэффициент застройки не менее - 40%.

Минимальный коэффициент озеленения 50%.

Здания детских дошкольных учреждений должно быть не более 3-х этажей.

5. Минимальные площади земельных участков общеобразовательных школ при вместимости учащихся:

- от 40 до 400 мест - 50 кв. м на 1 учащегося;

- от 400 до 500 мест - 60 кв. м на 1 учащегося;

- от 500 до 600 мест - 50 кв. м на 1 учащегося;

- от 600 до 800 мест - 40 кв. м на 1 учащегося;

- от 800 до 1100 мест - 33 кв. м на 1 учащегося;

- от 1100 до 1500 мест - 21 кв. м на 1 учащегося.

Спортивная зона школы может быть объединена с физкультурно-оздоровительным комплексом микрорайона.

Максимальный коэффициент застройки не менее - 50%.

Минимальный коэффициент озеленения 40%.

Здания школ должно быть не более 4-х этажей.

6. Привокзальные площади различных видов транспорта.

Минимальные размеры привокзальных площадей, без площадей застройки самих вокзалов, должны быть не менее:

- крупные вокзалы - 1,25 га;

- большие вокзалы - 0,75 га;

- средние вокзалы - 0,50 га;

- малые вокзалы - 0,25 га.

7. Поликлиники, амбулатории.

Площадь участка - 0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,3 га.

8. Станции (подстанции) скорой медицинской помощи.

Площадь - 0,05 га (500 кв. м) на 1 автомобиль, но не менее 0,1 га.

9. Аптеки:

Земельные участки I - II группы - 0,3 га или встроенные;

III - V группы - 0,25 га или встроенные;

VI - VIII группы - 0,2 га или встроенные.

Зона садовых и дачных товариществ

Параметры:

1. Минимальная площадь участка отдельно стоящего дома - до 400 кв. м.

2. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся или проектируемой линией застройки.

3. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:

3.1. от границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м;

3.2. от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*.

4. Коэффициент использования территории - не более 0,67.

5. Высота зданий:

5.1. для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа, высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 13,6 м.;

5.2. для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 7 м.;

5.3. как исключение: шпили, флагштоки - без ограничения.

6. Вспомогательные строения, за исключением гаража и навеса, размещать перед основным строением со стороны улиц не допускается.

7. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м.

8. Требования к ограждению земельных участков: со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными; характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.

Общие требования к размещению объектов капитального строительства

Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с нормами инсоляции, нормами освещенности, а также в соответствии с противопожарными требованиями.

Между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа следует принимать расстояния (бытовые разрывы) не менее 15 м, а высотой 4 этажа - не менее 20 м, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. Указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности, если обеспечивается непросматриваемость жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

Регулирование микроклимата.

Размещение и ориентация жилых и общественных зданий (за исключением детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, школ-интернатов) должны обеспечивать непрерывную продолжительность инсоляции жилых помещений - не менее 2,5 ч в день на период с 22 марта по 22 сентября.

Размещение и ориентация зданий детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, школ-интернатов, учреждений здравоохранения и отдыха должны обеспечивать непрерывную трехчасовую продолжительность инсоляции в помещениях, предусмотренных Санитарными нормами и правилами обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки.

Примечание:

1. В условиях застройки зданиями 9 этажей и более допускается одноразовая прерывистость инсоляции жилых помещений при условии увеличения суммарной продолжительности инсоляции в течение дня на 0,5 ч соответственно для каждой зоны.

2. В жилых домах меридионального типа, где инсолируются все комнаты квартиры, а также при реконструкции жилой застройки или при размещении нового строительства в особо сложных градостроительных условиях (исторически ценная городская среда, дорогостоящая подготовка территории, зона общегородского и районного центра) допускается сокращение продолжительности инсоляции помещений на 0,5 ч.

В жилой застройке следует предусматривать размещение площадок, размеры которых и расстояния от них до жилых и общественных зданий принимать не менее приведенных в таблице 1.

Таблица 1

Площадки	Удельные размеры площадок кв. м/чел.	Расстояния от площадок до окон жилых и общественных зданий, м
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,7	12
Для отдыха взрослого населения	0,1	10
Для занятий физкультурой	2,0	10-40
Для хозяйственных целей и выгула собак	0,3	20 (для хозяйственных целей)
40 (для выгула собак)
Для стоянки автомашин	0,8	По табл. 4

Примечание:

Расстояния от площадок для занятий физкультурой устанавливаются в зависимости от их шумовых характеристик; расстояний от площадок для сушки белья не нормируются; расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 м.

Жилые здания с квартирами на первых этажах следует располагать с отступом от красных линий на расстоянии 3 м. По красной линии допускается размещать жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного значения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - и жилые здания с квартирами на первых этажах.

Минимальное расстояние от проездов до жилых зданий следует принимать:

- с наличием оконных и дверных проемов - 5 м.

- с наличием глухой стены - 3 м.

Расстояния от зданий, сооружений, а также объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников:

Таблица 2

Здание, сооружение, объект инженерного благоустройства	Расстояния, м, от здания, сооружения, объектов до оси
	ствола дерева	кустарника
Наружная стена здания и сооружения	5,0	1,5
Край тротуара и садовой дорожки	0,7	0,5
Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровка канавы	2,0	1,0
Мачта и опора осветительной сети, трамвая, мостовая опора и эстакада	4,0	-
Подошва откоса, террасы и др.	1,0	0,5
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки	3,0	1,0
Подземные сети:	1,5	-
газопровод, канализация, тепловая сеть (стенка канала, тоннеля или оболочка при бесканальной прокладке),	2,0	1,0
водопровод, дренаж,	2,0	-
силовой кабель и кабель связи	2,0	0,7

Примечание:

1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

2. Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать по правилам устройства электроустановок.

3. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.

Противопожарные требования

1. Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий следует принимать по таблице 3, а между производственными зданиями промышленных и сельскохозяйственных предприятий - по СНиП II-89-80 и СНиП II-97-76.

Минимальные расстояния от жилых, общественных и вспомогательных зданий I и II степеней огнестойкости следует принимать не менее 9 м, а до производственных зданий, имеющих покрытие с применением утеплителя из полимерных или горючих материалов - 15 м.

Таблица 3

Степень огнестойкости здании	Расстояния, м, при степени огнестойкости зданий
	I, II	III	IIIа, IIIб, IV, IVа, V
I, II	6	8	10
III	8	8	10
IIIа, IIIб, IV, IVа, V	10	10	15

Примечание:

1. Классификацию зданий по степени огнестойкости следует принимать в соответствии с требованиями СНиП 2.01.02-85.

2. Расстоянием между зданиями и сооружениями считается расстояние в свету между наружными стенами или другими конструкциями. При наличии выступающих более чем на 1 м конструкций зданий или сооружений, выполненных из горючих материалов, принимается расстояние между этими конструкциями.

3. Расстояние между стенами зданий без оконных проемов допускается уменьшать на 20%, за исключением зданий IIIа, IIIб, IV, IVа, V степеней огнестойкости.

4. Для двухэтажных зданий каркасной и щитовой конструкции V степени огнестойкости, а также зданий, крытых горючими материалами, противопожарные расстояния необходимо увеличить на 20%.

5. Расстояния между зданиями I и II степеней огнестойкости допускается предусматривать менее 6 м при условии, если стена более высокого здания, расположенная напротив другого здания, является противопожарной.

6. Расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках принимаются по таблице 1 с учетом примечания 7.

Расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируется.

7. Расстояния между жилыми зданиями, а также жилыми зданиями и хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями) не нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одного здания той же степени огнестойкости без противопожарных стен согласно требованиям СНиП 2.08.01.-89.

8. Расстояния между хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями), расположенными вне территории усадебных участков, не нормируются при условии, если площадь застройки сблокированных хозяйственных построек принимается по таблице 3.

Расстояния от наземных и наземно-подземных гаражей, открытых стоянок, предназначенных для постоянного и временного хранения легковых автомобилей, и станций технического обслуживания до жилых домов и общественных зданий, а также до участков школ, детских яслей-садов и лечебных учреждений стационарного типа, размещаемых на селитебных территориях, принимается по таблице 4.

Таблица 4

Здания, до которых определяется расстояние	Расстояние, м
	от гаражей и открытых стоянок при числе легковых автомобилей					от станций технического обслуживания при числе постов
	10 и менее	11 - 50	51 - 100	101 - 300	св. 300	10 и менее	11 - 30	св. 30
Жилые дома в том числе торцы жилых домов без окон	10**	15	25	35	50	15	25	50
	10**	10**	15	25	35	15	25	50
Общественные здания	10**	10**	15	25	25	15	20	20
Общеобразовательные школы и детские дошкольные учреждения	15	25	25	50	*	50	*	*
Лечебные учреждения со стационаром	25	50	*	*	*	50	*	*

* Определяется по согласованию с органами Государственного санитарного надзора.

** Для зданий гаражей III-V степеней огнестойкости расстояния следует принимать не менее 12 м.

Примечание:

1. Расстояния следует определять от окон жилых домов и общественных зданий и от границ земельных участков общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений и лечебных учреждений со стационаром до стен гаража или границ открытой стоянки.

2. Расстояния от секционных жилых домов до открытых жилых площадок вместимостью 101-300 машин, размещаемых вдоль продольных фасадов, следует принимать не менее 50 м.

3. Для гаражей I-II степеней огнестойкости указанные расстояния допускается сокращать на 25% при отсутствии в гаражах открывающихся окон, а также въездов, ориентированных в сторону жилых и общественных зданий.

4. Гаражи и открытые стоянки для хранения легковых автомобилей вместимостью свыше 300 машиномест следует размещать вне жилых районов, а свыше 800 мест - на производственной территории.

5. Для гаражей вместимостью более 10 машин указанные расстояния допускается принимать по интерполяции.

Расстояния от АЗС с подземными резервуарами для хранения жидкого топлива до границ земельных участков детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, школ-интернатов, лечебных учреждений со стационаром или до стен жилых и других общественных зданий и сооружений следует принимать не менее 50 м. Указанное расстояние следует определять от топливораздаточных колонок и подземных резервуаров для хранения жидкого топлива.

Расстояния от АЗС, предназначенных для заправки только легковых автомобилей в количестве не более 500 машин в сутки, до указанных объектов допускается уменьшать не менее 25 м.

Нормы расчетов стоянок автомобилей

Рекреационные территории, объекты отдыха, здания и сооружения	Расчетная единица	Число машино-мест на расчетную единицу
Рекреационные территории и объекты отдыха
Пляжи и парки в зонах отдыха	100 единовременных посетителей	15-20
Лесопарки и заповедники	То же	7-10
базы кратковременного отдыха (спортивные, лыжные, рыболовные, охотничьи и др.)	-"-	10-15
Береговые базы маломерного флота	-"-	10-15
Дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий и туристские базы	100 отдыхающих и обслуживающего персонала	3-5
Гостиницы (туристские и курортные)	То же	5-7
Мотели и кемпинги	-"-	По расчетной вместимости
Предприятия общественного питания, торговли и коммунально-бытового обслуживания в зонах отдыха	100 мест в залах или единовременных посетителей и персонала	7-10
Садоводческие товарищества	10 участков	7-10
Здания и сооружения
Учреждения управления, кредитно-финансовые и юридические и юридические учреждения, значений:	100 работающих	10-20
всесоюзного и республиканского местного	То же	5-7
Научные и проектные организации, высшие и средние специальные учебные заведения	-"-	10-15
Промышленные предприятия	100 работающих в двух смежных сменах	7-10
Больницы	100 коек	3-5
Поликлиники	100 посещений	2-3
Спортивные здания и сооружения с трибунами вместимостью более 500 зрителей	100 мест	3-5
Театры, цирки, кинотеатры, концертные залы, музеи, выставки	100 мест или единовременных посетителей	10-15
Парки культуры и отдыха	100 единовременных посетителей	5-7
Торговые центры, универмаги, магазины с площадью торговых залов более 200 кв. м	100 кв. м торговой площади	5-7
Рынки	50 торговых мест	20-25
Рестораны и кафе общегородского значения	100 мест	10-15
Гостиницы высшего разряда	То же	10-15
Прочие гостиницы	-"-	6-8
Вокзалы всех видов транспорта	100 пассажиров дальнего и местного сообщений, прибывающих в час "пик"	10-15
Конечные (периферийные) и зонные станции скоростного пассажирского транспорта	100 пассажиров в час "пик"	5-10

Примечание:

1. Длина пешеходных подходов от стоянок для временного хранения легковых автомобилей до объектов в зонах массового отдыха не должна превышать 1000 м.

2. В городе, как в столице республики, городе-курорте и туризма, следует предусматривать стоянки автобусов и легковых автомобилей, принадлежащих туристам, число которых определятся расчетом. Указанные стоянки должны быть размещены с учетом обеспечения удобных подходов к объектам туристского осмотра, но не далее 500 м от них, и не нарушать целостный характер исторической среды.

3. Число машиномест следует принимать при уровнях автомобилизации, определенных на расчетный срок.