Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 января 2012 г. N 1-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 17 января 2012 г. N 1-ПП
"О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика"
С изменениями и дополнениями от:
10 сентября 2012 г., 28 февраля, 4 июля, 15 сентября, 13 ноября 2014 г., 26 мая 2015 г., 4 апреля, 17 октября, 27 декабря 2016 г., 2 февраля 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
В соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 ноября 2016 г. N 626-рп, Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Госпрограмма).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 сентября 2014 г. N 204-ПП в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию мероприятий Госпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 апреля 2016 г. N 50-ПП в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
|
Председатель Правительства |
И. Гертер |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП в наименование настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
Государственная программа
Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика"
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 января 2012 г. N 1-ПП)
С изменениями и дополнениями от:
10 сентября 2012 г., 28 февраля, 4 июля, 15 сентября, 13 ноября 2014 г., 26 мая 2015 г., 4 апреля, 17 октября, 27 декабря 2016 г., 2 февраля 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 февраля 2017 г. N 7-ПП в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
|
Соисполнители государственной программы |
исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики; государственные учреждения - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг; государственное бюджетное учреждение Кабардино-Балкарской Республики "Государственная кадастровая оценка недвижимости"; |
|
Подпрограммы государственной программы |
"Формирование благоприятной инвестиционной среды"; "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"; "Совершенствование системы государственного управления" |
|
Цели государственной программы |
достижение высокого экономического роста республики, основанного на модернизации экономики, внедрении инноваций, постоянном технологическом совершенствовании, формировании благоприятной инвестиционной среды, создании благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики, расширении использования специальных механизмов привлечения инвестиций, повышении темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров |
|
Задачи государственной программы |
совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности; повышение эффективности мер государственной поддержки инвесторов; снижение административных барьеров; привлечение внимания российских и иностранных инвесторов к Кабардино-Балкарской Республике и представление Кабардино-Балкарской Республики для потенциальных инвесторов как перспективного партнера; стимулирование инновационной активности бизнеса в республике; снижение социальной напряженности на рынке труда; содействие развитию особых экономических зон в Кабардино-Балкарской Республике; снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике; обеспечение прозрачности процедур предоставления средств, предусмотренных на государственную поддержку, и контроль законности их расходования; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора; развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность; поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; организация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг |
|
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
объем валового регионального продукта, млрд. рублей; объем инвестиций в основной капитал, млрд рублей; число управленцев, подготовленных для организаций народного хозяйства, единиц; объем инвестиций резидентов особых экономических зон Кабардино-Балкарской Республики, млн рублей; количество рабочих мест, созданных резидентами особых экономических зон Кабардино-Балкарской Республики, единиц; улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала и инвестиционного риска Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА", пунктов; среднедушевые денежные доходы населения в месяц, рублей; уровень безработицы в среднем за год, процентов; объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, млрд. рублей; отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) по разделам C, D, E ОКВЭД (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по Кабардино-Балкарской Республике, млрд рублей; среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей; охват детей в возрасте трех лет и старше дошкольным образованием, процентов; доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, процентов; коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек), человек; смертность от всех причин (на 1000 человек), человек; младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми), человек; реальные денежные доходы к соответствующему периоду предыдущего года, процентов; число высокопроизводительных рабочих мест по Кабардино-Балкарской Республике, тыс. единиц; физический износ сетей коммунальной инфраструктуры, процентов; количество малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения Кабардино-Балкарской Республики (единиц); отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами по разделу A ОКВЭД (сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство), млн. рублей; темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов; число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики, процентов; поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения, млн. рублей; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, процентов; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых, средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, процентов; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Кабардино-Балкарской Республики, единиц; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлено поручительство некоммерческой организации "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики", единиц; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, которым было предоставлено поручительство некоммерческой организации "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики", единиц; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках софинансирования муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, единиц; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в рамках софинансирования муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, единиц; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку с помощью автономной организации "Центр инноваций социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики", единиц; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку с помощью автономной некоммерческой организации "Центр инноваций социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики", единиц; количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами социального предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках мероприятия по субсидированию части процентной ставки по банковским кредитам (в том числе по договорам компенсации, заключенным в предшествующий период), единиц; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в рамках мероприятия по субсидированию части процентной ставки по банковским кредитам (в том числе по договорам компенсации, заключенным в предшествующий период), единиц; размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках мероприятия по субсидированию части процентной ставки по банковским кредитам (в том числе по договорам компенсации, заключенным в предшествующий период), направленных на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, единиц; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках мероприятия по субсидированию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), единиц; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в рамках мероприятия по субсидированию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), единиц; размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках мероприятия по субсидированию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), направленных на приобретение оборудования, единиц; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку с помощью некоммерческой микрофинансовой организации "Фонд микрокредитования Кабардино-Балкарской Республики", единиц; отношение объема выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства к совокупному размеру средств некоммерческой микрофинансовой организации "Фонд микрокредитования Кабардино-Балкарской Республики", сформированных за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, процентов; объем выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку с помощью некоммерческой микрофинансовой организации "Фонд микрокредитования Кабардино-Балкарской Республики", единиц; уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг; среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг; количество уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, которым были предоставлены услуги и меры поддержки, необходимые для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, через многофункциональные центры для бизнеса, а также граждан, которым была предоставлена государственная услуга по регистрации предпринимательской деятельности через многофункциональные центры для бизнеса; количество услуг и мер поддержки, необходимых для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, которые были предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, через многофункциональные центры для бизнеса; количество проведенных государственных кадастровых оценок" |
|
Этапы и сроки реализации государственной программы |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
общий объем финансирования программы в 2014 - 2020 годах составит 28279089,117 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 6225842,718 тыс. рублей, из них в: 2014 году - 201054,200 тыс. рублей; 2015 году - 141046,860 тыс. рублей; 2016 году - 643867,029 тыс. рублей; 2017 году - 766971,489 тыс. рублей; 2018 году - 1180880,100 тыс. рублей; 2019 году - 1599240,200 тыс. рублей; 2020 году - 1692782,800 тыс. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 5958851,689 тыс. рублей, из них в: 2014 году - 93049,490 тыс. рублей; 2015 году - 68054,160 тыс. рублей; 2016 году - 382993,899 тыс. рублей; 2017 году - 434359,510 тыс. рублей; 2018 году - 466607,310 тыс. рублей; 2019 году - 2107903,320 тыс. рублей; 2020 году - 2405884,000 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики - 22527,00 тыс. рублей, из них в: 2014 году - 11530,00 тыс. рублей; 2015 году - 10997,00 тыс. рублей; 2016 году - не предусмотрено; 2017 году - не предусмотрено; 2018 году - не предусмотрено; 2019 году - не предусмотрено; 2020 году - не предусмотрено, внебюджетных источников - 16071867,710 тыс. рублей, из них в: 2014 году - 535041,150 тыс. рублей; 2015 году - 641024,650 тыс. рублей; 2016 году - 736850,470 тыс. рублей; 2017 году - 3418323,900 тыс. рублей; 2018 году - 2990207,240 тыс. рублей; 2019 году - 3808172,100 тыс. рублей; 2020 году - 3942248,200 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
увеличение валового регионального продукта до 141,8 млрд. рублей в год; рост объема прямых инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики, в том числе иностранных, до 39,8 млрд. рублей в год; увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики до 23,9 млрд. рублей в год; сокращение безработицы до 6,5 процента; увеличение среднедушевых денежных доходов населения в месяц до 26,5 тыс. рублей; создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа на территории Черекского, Чегемского, Эльбрусского и Зольского муниципальных районов; создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Агроиндустриальный парк "PLANA" в Майском муниципальном районе; повышение информированности российских и иностранных субъектов инвестиционной деятельности об экономической привлекательности Кабардино-Балкарской Республики; повышение эффективности нормативной правовой базы инвестиционной деятельности; улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" на 27 пунктов; улучшение позиций в рейтинге инвестиционного риска Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" на 32 пункта; реализация комплекса мер, направленных на снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике; обеспечение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2020 году по отношению к 2013 году в размере более 130 процентов; увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики до 36 процентов; вклад малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики достигнет 35 процентов; объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в 2020 году составит свыше 1400 млн рублей; уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, - 90 процентов; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", - 90 процентов; среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2 обращения; время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, - 15 минут. количество уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, которым были предоставлены услуги и меры поддержки, необходимые для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, через многофункциональные центры для бизнеса, а также граждан, которым была предоставлена государственная услуга по регистрации предпринимательской деятельности через многофункциональные центры для бизнеса, - 815; количество услуг и мер поддержки, необходимых для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, которые были предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, через многофункциональные центры для бизнеса, - 3529; количество проведенных государственных кадастровых оценок - 500 |
I. Характеристика сферы реализации государственной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
В последние годы в Кабардино-Балкарской Республике достигнута устойчивая позитивная динамика основных показателей социально-экономического развития республики. Так, объем валового регионального продукта на душу населения за 5 лет увеличился в 1,8 раза и в 2013 году оценивается в объеме 100,0 млрд. рублей.
Кабардино-Балкарская Республика располагает благоприятными природно-климатическими условиями, пригодными для развития современного сельскохозяйственного производства, с глубокой переработкой его продукции. В сельском хозяйстве и пищевой промышленности задействовано 23 процента занятых в экономике, при этом суммарный вклад этих отраслей в валовой региональный продукт составляет около 28 процентов, значительна их доля в налоговых доходах бюджетной системы региона.
При положительной в последние годы динамике индекса промышленного производства состояние промышленного комплекса республики характеризуется тем, что проектные мощности большинства предприятий используются лишь на 40 - 60 процентов. Активная часть основных фондов за последние 10 - 12 лет из-за отсутствия финансирования практически не обновлялась. Поэтому сегодня на большинстве промышленных предприятий приняты перспективные инвестиционные программы развития, в рамках реализации которых значительные объемы инвестиций уже были направлены на реконструкцию и модернизацию производств, а также на создание новых мощностей по выпуску конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости.
В 2012 году в Кабардино-Балкарской Республике наблюдался рост инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал (с учетом субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) увеличился по сравнению с 2011 годом на 13,5 процента и составил 25572,1 млн. рублей.
Важно отметить, что одним из негативных моментов, отражающих уровень инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики, является то, что доля бюджетных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал составляет 53,2 процента, что на 40 процентов больше среднероссийского показателя.
Основными факторами, ограничивающими инвестиционную деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, являются недостаток собственных финансовых средств, высокий процент коммерческого кредита, а также сложившаяся в республике криминогенная обстановка. Во многом именно этими причинами объясняется то, что у инвестиционных проектов переносятся сроки реализации на более поздний период, изменяется объем финансирования и показатели эффективности.
Вместе с тем, Правительство Кабардино-Балкарской Республики принимает меры по решению стратегической задачи повышения инвестиционной привлекательности территории и привлечению инвестиций, в частности особое внимание уделяется совершенствованию инвестиционного законодательства и созданию благоприятных условий для привлечения инвесторов.
Так, в 2013 году проведена работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике.
В рамках внедрения Стандарта было проведено 5 заседаний с участием Экспертной группы и представителей исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и организован "круглый стол" с целью выполнения медиа-плана и информирования общественности о результатах внедрения Стандарта на территории республики.
В результате подведения итогов Кабардино-Балкарская Республика признана лидером среди регионов России: республика заняла 2-е место по скорости и качеству внедрения Стандарта.
Для увеличения темпов роста объема строительных работ в республике предпринимаются меры по разработке и реализации инвестиционных проектов, направленных на обеспечение строительного рынка республики современными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, на техническое перевооружение строительных организаций с применением новых ресурсосберегающих технологий, способствующих снижению себестоимости и качества строительства.
Инвестиционная политика республики включает стимулирование привлечения средств капитала из внебюджетных источников, поиск новых форм совместного государственного и частного инвестирования в перспективные проекты.
Разработан комплекс мер по стимулированию инвестиционной деятельности путем предоставления мер государственной поддержки. В соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 года N 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики" в отношении субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории республики, могут применяться следующие меры государственной поддержки:
предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики по республиканским приоритетным инвестиционным проектам;
налоговые льготы по региональным налогам (в части платежей, поступающих в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики, предоставляемые в пределах срока окупаемости инвестиционных проектов, но не более 5 лет;
предоставление бюджетных кредитов;
предоставление обеспечения в виде залога имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, из залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики;
предоставление субвенций из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
предоставление инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам;
предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных учреждениях;
предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды;
предоставление средств Инвестиционного фонда Кабардино-Балкарской Республики на создание инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов.
Из перечисленных мер государственной поддержки, предусмотренных республиканским законодательством в сфере инвестиционной деятельности, активно используется мера по предоставлению налоговых льгот по региональным налогам. Так, к концу 2013 года 9 крупным предприятиям Кабардино-Балкарской Республики предоставлены льготы по налогу на имущество для реализации 10 инвестиционным проектов. Объем привлеченных инвестиций в экономику республики по итогам реализации данных проектов составит 16955 млн. рублей, а также будет создано 1762 рабочих мест.
Реализуются крупные инвестиционные проекты по строительству животноводческих комплексов, закладке садов и виноградников, завершено строительство второй очереди высокотехнологичного тепличного комплекса с беспрерывным циклом производства овощей, завершены первые этапы строительства и реконструкции двух крупных птицефабрик по производству мяса птицы и племенных яиц, запущены эффективные проекты по высокотехнологичной переработке сельскохозяйственного сырья, введена в эксплуатацию верхняя ступень каскада Нижне-Черекских ГЭС мощностью 65 МВт (после полного ввода мощность каскада ГЭС составит 120 МВт), завершено строительство завода по производству современных строительных материалов (гипсокартон и строительный гипс). За последние годы удалось запустить в эксплуатацию ряд новых производств в сфере сельского хозяйства, легкой промышленности.
Официальные делегации республики традиционно участвуют в крупных международных экономических форумах и выставочных мероприятиях, демонстрируя свои бизнес-проекты. Среди основных инвестиционных площадок, регулярно посещаемых представителями республики, - Петербургский и Сочинский международные экономические форумы, Форум коммерческой недвижимости MIPIM (г. Канны, Франция), Международная сельскохозяйственная выставка "Зеленая неделя" (г. Берлин, ФРГ).
В рамках поддержки малого и среднего предпринимательства как самостоятельного системного направления социально-экономической политики сформирована вся необходимая нормативно-правовая база, создана комплексная система финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, которая направлена на поддержку как начинающих, так и уже действующих предпринимателей. Создана инфраструктура поддержки предпринимательства: Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики, 43 микрофинансовых организации, 4 бизнес-инкубатора.
ГАРАНТ:
См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 г. N 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике"
В целом по всем программам оказана поддержка десяти с половиной тысячам предпринимателей и гражданам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью.
Осуществляется финансовая поддержка инновационных малых и средних предприятий путем предоставления грантов на покрытие расходов по организации предпринимательской деятельности и субсидирования затрат на проведение исследовательских работ, проектирование, приобретение новых технологий, необходимого оборудования и программного обеспечения.
Проводится большая работа по подготовке кадров для сферы малого и среднего предпринимательства. Кабардино-Балкарская Республика - первый и единственный субъект в России, где реализуется программа подготовки управленческих кадров, в рамках которой осуществляется обучение в лучших бизнес-школах Европейского Союза по программам МBA, организованы курсы углубленного изучения английского языка для дальнейшего зачисления в бизнес-школы Европы.
Основные параметры прогноза экономического развития Кабардино-Балкарской Республики разработаны с учетом двух основных сценариев развития на среднесрочную перспективу: сценария форсированного роста, предусматривающего достижение целевого параметра роста производительности труда в 1,5 раза и умеренно-оптимистичного, характеризующегося устойчивыми темпами роста.
Реализация сценария форсированного роста требует существенного наращивания инвестиций и увеличение их объема не менее чем на 25 процентов к 2016 году. Это предполагает качественный прорыв в улучшении бизнес-климата и интенсивный приток капитала. Сценарий также предполагает более благоприятные демографические тренды.
Реализация умеренно-оптимистичного сценария отражает относительное повышение конкурентоспособности экономики (что проявляется в усилении тенденции к импортозамещению) и улучшение инвестиционного климата при умеренном увеличении государственных расходов на развитие инфраструктуры и ускоренном повышении заработной платы в бюджетном секторе в 2014 - 2016 годах.
ГАРАНТ:
См. также Приказ Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 24 ноября 2015 г. N 146 "Об экспертном совете по импортозамещению при первом заместителе Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики - министре сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики"
Эффективная и полная реализация мероприятий настоящей государственной программы будет способствовать реализации сценария форсированного роста экономики Кабардино-Балкарской Республики.
II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации государственной программы и показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы на основе положений государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 2408-р, Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2015 годы, утвержденной Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2012 года N 29-РЗ, Послания Главы Кабардино-Балкарской Республики Парламенту Кабардино-Балкарской Республики и отчета о результатах деятельности Правительства Кабардино-Балкарской Республики за 2012 год, утвержденного постановлением Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 19 апреля 2013 года N 1521-П-П, Инвестиционной стратегии Кабардино-Балкарской Республики на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 февраля 2013 года N 36-ПП.
К числу приоритетов отнесены следующие направления:
формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечение инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики;
содействие развитию конкуренции;
устранение излишних административных барьеров;
обеспечение защиты прав собственности и контрактных обязательств;
развитие институтов прав собственности и корпоративных отношений;
привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средств при активизации использования механизмов ГЧП, обеспечение конкурентных условий для участия бизнеса в соответствующих инвестиционных проектах.
С учетом приоритетов государственной политики целями реализации государственной программы является достижение высокого экономического роста республики, основанного на модернизации экономики, внедрении инноваций, постоянном технологическом совершенствовании, формировании благоприятной инвестиционной среды, создании благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики, расширении использования специальных механизмов привлечения инвестиций, повышении темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;
повышение эффективности мер государственной поддержки инвесторов;
снижение административных барьеров;
привлечение внимания российских и иностранных инвесторов к Кабардино-Балкарской Республике и представление Кабардино-Балкарской Республики для потенциальных инвесторов как перспективного партнера;
стимулирование инновационной активности бизнеса в республике;
снижение социальной напряженности на рынке труда;
содействие развитию особых экономических зон в Кабардино-Балкарской Республике;
снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике;
обеспечение прозрачности процедур предоставления средств, предусмотренных на государственную поддержку, и контроль законности их расходования;
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;
развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;
поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.
В результате реализации государственной программы ожидается:
увеличение валового регионального продукта до 141,8 млрд. рублей в год;
рост объема прямых инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики, в том числе иностранных до 39,8 млрд. рублей в год;
увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики до 23,9 млрд. рублей в год;
сокращение безработицы до 6,5 процентов;
увеличение среднедушевых денежных доходов населения в месяц до 26,5 тыс. рублей;
создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа на территории Черекского, Чегемского, Эльбрусского и Зольского муниципальных районов;
создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Агроиндустриальный парк "PLANA" в Майском муниципальном районе;
повышение информированности российских и иностранных субъектов инвестиционной деятельности об экономической привлекательности Кабардино-Балкарской Республики;
повышение эффективности нормативной правовой базы инвестиционной деятельности;
улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" на 27 пунктов;
улучшение позиций в рейтинге инвестиционного риска Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" на 32 пункта;
реализация комплекса мер, направленных на снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике;
обеспечение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2020 году по отношению к 2013 году в размере более 130 процентов;
увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики до 36 процентов;
вклад малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики достигнет 35 процентов;
объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в 2020 году составит свыше 1400 млн. рублей.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении N 1.
Сроки реализации государственной программы 2014 - 2020 годы.".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 февраля 2017 г. N 7-ПП в раздел III настоящей Программы внесены изменения
III. Обобщенная характеристика подпрограмм государственной программы
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация пяти подпрограмм: "Формирование благоприятной инвестиционной среды", "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства", "Совершенствование системы государственного управления", "Реализация мероприятий подпрограммы "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года", "Государственная кадастровая оценка" и двух основных мероприятий: "Содержание аппарата Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики", "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" (Президентская программа подготовки управленческих кадров).
Подпрограмма
"Формирование благоприятной инвестиционной среды"
Паспорт подпрограммы
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
В 2012 году в Кабардино-Балкарской Республике наблюдался рост инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал (с учетом субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) увеличился по сравнению с 2011 годом на 13,5 процента и составил 25572,1 млн. рублей.
В январе-сентябре 2013 года объём инвестиций в основной капитал составил 9154,3 млн. рублей, или 48,6 процента от уровня аналогичного периода 2012 года.
Треть объема инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в январе-сентябре 2013 года осуществлена по виду деятельности "государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение" (33,4 процента общего объёма инвестиций в основной капитал или 1425,6 млн. рублей). По видам деятельности "обрабатывающие производства", "добыча полезных ископаемых" инвестиции составили около 14 процентов общего объёма инвестиций в основной капитал или 591,2 и 588,6 млн. рублей соответственно. Десятая часть инвестиций - "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (11,3 процента, или 481,6 млн. рублей).
В целом доля инвестиций по виду деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" в общем объёме составляет 3,1 процента или 130,9 млн. рублей.
По видовой структуре наибольший объём инвестиций в основной капитал приходится на здания (кроме жилых) и сооружения (54 процента), 39,5 процент всего объёма инвестиций направлено на приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря.
Важно отметить, что одним из негативных моментов, отражающих уровень инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики, является то, что доля бюджетных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал составляет 53,2 процента, что на 40 процентов больше среднероссийского показателя.
Основными факторами, ограничивающими инвестиционную деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, являются недостаток собственных финансовых средств, высокий процент коммерческого кредита, а также сложившаяся в республике криминогенная обстановка. Во многом именно этими причинами объясняется то, что у инвестиционных проектов переносятся сроки реализации на более поздний период, изменяется объем финансирования и показатели эффективности.
По оценке рейтингового агентства "Эксперт РА", за последние пять лет Кабардино-Балкарской Республике удалось добиться положительной динамики ранга потенциала, как это показано на графике, при этом у республики высокий уровень инвестиционного риска по сравнению со средним показателем по России и умеренный - в рамках Северо-Кавказского федерального округа.
График. Динамика рангов интегрального риска и суммарного потенциала Кабардино-Балкарской Республики в 1997 - 2013 гг.
"График. Динамика рангов интегрального риска и суммарного потенциала Кабардино-Балкарской Республики в 1997 - 2013 гг."
Как видно, в 2013 году Кабардино-Балкарская Республика занимала 74 место среди всех субъектов Российской Федерации по уровню инвестиционного риска и 61 - по инвестиционному потенциалу.
Согласно исследованиям рейтингового агентства "Эксперт РА", основными причинами, негативно влияющими на уровень интегрального инвестиционного риска - это высокий криминальный, финансовый и социальный риски.
Показателем, определяющим повышенный уровень криминального риска, является рост числа преступлений террористической направленности на территории региона. По числу зарегистрированных преступлений указанной категории Кабардино-Балкарская Республика наряду с Республикой Ингушетия и Республикой Дагестан относится к наиболее проблемным регионам России.
В рамках криминального риска сравнительно благоприятными для региона являются душевые показатели числа преступлений экономической направленности и общее число преступлений на душу населения. По ним Кабардино-Балкарская Республика имеет меньшие значения, как относительно среднероссийских показателей, так по сравнению с регионами Северо-Кавказского федерального округа.
Одновременно для республики характерен повышенный вес тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений, связанных с оборотом наркотиков.
Основные проблемы с точки зрения финансового риска для Кабардино-Балкарской Республики связаны с высокой дотационностью бюджета республики. Кабардино-Балкария не относится к числу регионов с экстремально высоким значением индекса финансового риска, но, тем не менее, его уровень, наряду с криминальным риском, повышен. По соотношению расходов и собственных доходов бюджета Кабардино-Балкария занимает 11-е место в стране. Отрыв от основной части регионов в разные годы составлял от 1,5 раза до 2 раз. Оставаясь высокодотационным регионом в рамках России, Кабардино-Балкарская Республика имеет пониженный уровень бюджетного дефицита, по сравнению с остальными республиками Северо-Кавказского федерального округа.
В социальном риске наиболее проблемным показателем является уровень безработицы. В 2012 году он составил 8,7 процента от трудоспособного населения. Уровень безработицы в Кабардино-Балкарской Республике высок и по сравнению с другими республиками. В худшей ситуации оказываются только Республики Ингушетия и Чечня. При этом необходимо учитывать традиционно высокий уровень неформальной занятости и самозанятости населения (особенно в сельской местности).
Вместе с тем Правительство Кабардино-Балкарской Республики принимает меры по решению стратегической задачи повышения инвестиционной привлекательности территории и привлечению инвестиций, в частности особое внимание уделяется совершенствованию инвестиционного законодательства и созданию благоприятных условий для привлечения инвесторов.
Так, в 2013 году проведена работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике.
В рамках внедрения Стандарта было проведено 5 заседаний с участием Экспертной группы и представителей исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и организован "круглый стол" с целью выполнения медиа-плана и информирования общественности о результатах внедрения Стандарта на территории республики.
В результате подведения итогов Кабардино-Балкарская Республика признана лидером среди регионов России: республика заняла 2-е место по скорости и качеству внедрения Стандарта.
Для содействия инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике создано АО "Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики". Основной задачей корпорации является обеспечение эффективного взаимодействия бизнеса и органов государственной власти республики для привлечения инвестиций.
В республике разработан комплекс мер по стимулированию инвестиционной деятельности путем предоставления мер государственной поддержки. В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 года N 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики" в отношении субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории республики, могут применяться следующие меры государственной поддержки:
предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики по республиканским приоритетным инвестиционным проектам;
налоговые льготы по региональным налогам (в части платежей, поступающих в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики, предоставляемые в пределах срока окупаемости инвестиционных проектов, но не более 5 лет;
предоставление бюджетных кредитов;
предоставление обеспечения в виде залога имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, из залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики;
предоставление субвенций из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
предоставление инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам;
предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных учреждениях;
предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды;
предоставление средств Инвестиционного фонда Кабардино-Балкарской Республики на создание инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов.
Из перечисленных мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Кабардино-Балкарской Республики в сфере инвестиционной деятельности, активно используется мера по предоставлению налоговых льгот по региональным налогам. Так, к концу 2013 года 9 крупным предприятиям Кабардино-Балкарской Республики предоставлены льготы по налогу на имущество для реализации 10 инвестиционным проектов. Объем привлеченных инвестиций в экономику республики по итогам реализации данных проектов составит 16955 млн. рублей, а также будет создано 1762 рабочих мест.
Преференции, предусмотренные постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 марта 2010 года N 31-ПП "О мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике", в том числе предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных учреждениях, а также предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами инвестиционной деятельности являются одними из самых привлекательных для инвесторов мер государственной поддержки.
Указанные субсидии должны предоставляться субъектам инвестиционной деятельности на заявительной основе в пределах суммы средств, предусмотренной в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год на государственную поддержку инвестиционной деятельности. Однако в республиканском бюджете на 2013 год средств на государственную поддержку инвестиционной деятельности предусмотрено не было.
По совокупности природно-климатических и географических условий, обеспеченности квалифицированными кадрами Кабардино-Балкарская Республика является инвестиционно-привлекательным регионом.
Согласно данным рейтингового агентства "Эксперт РА" низкий уровень экологического риска традиционно является положительным фактором для Кабардино-Балкарской Республики, который предполагает повышение и более полное использование имеющегося туристического потенциала.
Вместе с тем уровень инвестиционной активности в Кабардино-Балкарской Республике не соответствует уровню ее потенциальной инвестиционной привлекательности. Это объясняется наличием следующих проблем:
в регионе не имеется земельных участков с развитой инженерной инфраструктурой, которые возможно предоставлять в пользование инвесторам для размещения новых производств;
отсутствует эффективная система продвижения инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики как в России, так и за рубежом;
не используются механизмы государственно-частного партнерства при реализации крупных инфраструктурных инвестиционных проектов;
не осуществляется поддержка инноваций.
В связи с этим необходимо активизировать системную работу по созданию и развитию новых механизмов поддержки инвесторов и целенаправленно продвигать инвестиционный потенциал Кабардино-Балкарской Республики на внутреннем и внешнем рынках на основе программно-целевых методов.
II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы и показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы на основе положений государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 2408-р, Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2015 годы, утвержденной Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2012 года N 29-РЗ, Послания Главы Кабардино-Балкарской Республики Парламенту Кабардино-Балкарской Республики и отчета о результатах деятельности Правительства Кабардино-Балкарской Республики за 2012 год, утвержденного постановлением Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 19 апреля 2013 года N 1521-П-П, Инвестиционной стратегии Кабардино-Балкарской Республики на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 февраля 2013 года N 36-ПП.
К числу приоритетов отнесены следующие направления:
формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечение инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики;
содействие развитию конкуренции;
устранение излишних административных барьеров;
обеспечение защиты прав собственности и контрактных обязательств;
развитие институтов прав собственности и корпоративных отношений;
привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средств при активизации использования механизмов ГЧП, обеспечение конкурентных условий для участия бизнеса в соответствующих инвестиционных проектах.
С учетом приоритетов государственной политики целями реализации подпрограммы являются создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики, достижение которой позволит обеспечить модернизацию экономики на основе стимулирования роста инвестиций, формирования благоприятной инвестиционной среды, имиджа Кабардино-Балкарской Республики, расширения использования специальных механизмов привлечения инвестиций (развития деятельности АО "Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики, особых экономических зон, ГЧП и т.д.).
Для достижения указанных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:
совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;
повышение качества оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов;
разработка и реализация мер по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности и имиджа в Кабардино-Балкарской Республике;
развитие эффективных мер государственной поддержки инвесторов;
снижение административных барьеров;
привлечение внимания российских и иностранных инвесторов к Кабардино-Балкарской Республике и представление Кабардино-Балкарской Республики для потенциальных инвесторов как перспективного партнера;
развитие механизмов государственно-частного партнерства;
стимулирование инновационной активности бизнеса в республике;
снижение социальной напряженности на рынке труда;
содействие развитию особых экономических зон в Кабардино-Балкарской Республике;
снижение уровня преступности в республике.
Показателями достижения целей и решения задач являются:
объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей;
объем инвестиций резидентов особых экономических зон Кабардино-Балкарской Республики, млн. рублей;
количество рабочих мест, созданных резидентами особых экономических зон Кабардино-Балкарской Республики, единиц;
улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала и инвестиционного риска Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА", пункты;
среднедушевые денежные доходы населения в месяц, рубли;
уровень безработицы в среднем за год, %;
валовый региональный продукт, млрд. рублей;
объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, млрд. рублей
В результате реализации подпрограммы ожидается:
в количественном выражении:
увеличение валового регионального продукта до 141,8 млрд. рублей в год;
рост объема прямых инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики, в том числе иностранных до 39,8 млрд. рублей в год;
увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики до 23,9 млрд. рублей в год;
сокращение безработицы до 6,5 процента;
увеличение среднедушевых денежных доходов населения в месяц до 26,5 тыс. рублей;
создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа на территории Эльбрусского и Зольского муниципальных районов;
улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" на 27 пунктов;
улучшение позиций в рейтинге инвестиционного риска Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" на 32 пункта;
реализация комплекса мер, направленных на снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике
в качественном выражении:
повышение эффективности нормативной правовой базы инвестиционной деятельности;
повышение информированности российских и иностранных субъектов инвестиционной деятельности об экономической привлекательности Кабардино-Балкарской Республики;
осуществлена защита потребителей и участников рынков от необоснованных административных барьеров, недобросовестной конкуренции, ненадлежащей рекламы.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики;
повышение качества оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов;
государственная поддержка инвестиционной деятельности;
создание и развитие особых экономических зон;
формирование и развитие контрактной системы.
IV. Основные меры государственного регулирования реализации подпрограммы
На начальном этапе реализации подпрограммы применение мер правового регулирования не планируется.
В последующем, по мере выявления необходимости, ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики решение о применении в установленном порядке налоговых, тарифных и иных мер правового регулирования реализации мероприятий подпрограммы.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы
Оказание государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.
VI. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики содействуют созданию и развитию особых экономических зон в Кабардино-Балкарской Республике. Основными целевыми показателями (индикаторами), характеризующими достижение конечных результатов развития ОЭЗ, являются:
объем инвестиций резидентов ОЭЗ, млн. рублей;
количество рабочих мест, созданных резидентами ОЭЗ, единиц.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года N 833 "О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея" принято решение о создании особых экономических зон туристско-рекреационного типа без проведения конкурса по отбору заявок, в том числе на территории Эльбрусского и Зольского муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.
VII. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы участвуют АО "Курорты Северного Кавказа", выполняющее функции управляющей компании в северокавказском туристическом кластере; АО "Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики", выполняющее функции организации и участия в форумах, конференциях, выставках, ярмарках для презентации и продвижения инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики, инвестиционных проектов, продукции и услуг организаций Кабардино-Балкарской Республики, сопровождения и реализации инвестиционных проектов на территории Кабардино-Балкарской Республики.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Планируется, что объем финансирования подпрограммы в 2018 - 2020 годах составит 4 688 000,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в:
2018 году - 1 288 000,00 тыс. рублей;
2019 году - 1 600 000,00 тыс. рублей;
2020 году - 1 800 000,00 тыс. рублей.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов.
Во-первых, Отсутствие финансирования либо финансирования в недостаточном объеме мероприятий подпрограммы, в том числе из внебюджетных источников, затруднит реализацию запланированных мероприятий подпрограммы.
Другим не менее важным риском реализации подпрограммы может стать несогласованная работа с другими исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (затруднения в выработке общей позиции и ее последовательная реализация на законодательном уровне в последующем).
Еще одним негативным фактором, который может существенно осложнить планы по улучшению инвестиционного климата и имиджа Кабардино-Балкарской Республики, является параллельное принятие законодательных и ведомственных актов (как на федеральном, так и на региональном (муниципальном) уровне). Так, реализация данного негативного сценария может привести к избыточным административным и иным ограничениям и, соответственно, дополнительным необоснованным расходам инвесторов.
X. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы производится уточнение и корректировка задач подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы и показатели, отражающие:
степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;
степень достижения целей и решения задач подпрограммы;
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Экономический эффект подпрограммы зависит напрямую от экономического эффекта государственной программы.
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Паспорт подпрограммы
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики Кабардино-Балкарской Республики и играет существенную роль в социальной жизни населения.
Этому способствовало выделение поддержки малого и среднего предпринимательства в самостоятельное системное направление социально-экономической политики в Кабардино-Балкарской Республике, которая строится на принципе создания благоприятных условий для развития предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.
В результате реализации республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы достигнуты высокие темпы развития малого и среднего бизнеса.
Численность субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию 31 декабря 2013 года оценочно составляет 29996 единиц, в том числе индивидуальных предпринимателей - 25727 единиц, микропредприятий - 3734 единиц, малых предприятий - 479 единиц, средних предприятий - 56 единицы.
Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики оценивается в 30 процентов (95 тыс. человек). Для сравнения: в 2006 году данный показатель составлял 20 процентов.
Доля малого бизнеса в формировании ВРП оценочно составляет 28 процентов, рост к уровню 2006 года - 4 процента.
Объем налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения свыше 500 млн. рублей в год.
С начала действия программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2011 годы" в республике реализованы следующие основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:
во-первых, сформирована вся необходимая нормативно-правовая база для развития малого и среднего предпринимательства;
во-вторых, создана комплексная система финансовой поддержки малого бизнеса, которая направлена на поддержку как начинающих, так и уже действующих предпринимателей. Система состоит из 10 различных механизмов - гарантийных, грантовых, компенсационных. При этом с 2010 года начата поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты, в части предоставления грантов на организацию предпринимательской деятельности в целях внедрения научных разработок в производство или субсидирования ранее понесенных затрат на реализацию инновационных проектов;
в-третьих, создана инфраструктура поддержки предпринимательства: некоммерческая организация "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики", 43 микрофинансовых организаций, 4 бизнес-инкубатора.
По состоянию на 31 декабря 2013 года активы Гарантийного фонда Кабардино-Балкарской Республики составляют 521,12 млн. рублей. Заключены соглашения о партнерстве со всеми крупными банками, осуществляющими деятельность в республике.
В качестве альтернативы банковским кредитам, которые могут привлечь далеко не все предприниматели, особенно начинающие, создана одна из лучших систем микрофинансирования. В республике параллельно развиваются две формы микрофинансовых организаций - муниципальные фонды и кредитные кооперативы. За счет бюджетных средств поддержано 13 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства и 30 кредитных кооперативов. Совокупные активы микрофинансовых организаций составляют свыше 300 млн. рублей, за счет которых с начала их деятельности выдано порядка 5000 займов предпринимателям по всей территории республики.
Также компенсируются затраты микрофинансовых организаций по привлеченным банковским кредитам, затраты на программное обеспечение, проведение аудиторских проверок, обучение персонала, проведение рейтинговой оценки и рекламу.
С целью расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам недвижимости путем предоставления помещений в аренду на льготных условиях в Кабардино-Балкарской Республике за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и федерального бюджета развивается сеть бизнес-инкубаторов, в том числе муниципальных. Уже создано четыре бизнес-инкубатора: государственное казенное учреждение "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор" офисно-производственного типа, два муниципальных офисных бизнес-инкубатора в городском округе Прохладный и Баксанском районе, офисно-производственный бизнес-инкубатор в городском округе Баксан. Также в 2013 году завершено строительство офисно-производственного бизнес-инкубатора в Зольском районе и агробизнес-инкубатора с учебным полигоном в Баксанском районе, ввод в эксплуатацию которых планируется в первом квартале 2014 года.
Реализация указанных мер стала возможной при софинансировании из федерального бюджета. С 2005 года Кабардино-Балкарская Республика успешно участвует в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, на предоставление средств федерального бюджета для финансирования мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, что позволило увеличить объемы государственного финансирования сферы малого и среднего предпринимательства в разы.
Вместе с тем, несмотря на положительные тенденции и рост в сфере малого и среднего предпринимательства, в республике остаются актуальными проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:
сохраняется дифференциация муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики по уровню развития малого и среднего предпринимательства;
наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;
отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в местных бюджетах на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
отмечаются трудности при экспорте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;
сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация подпрограммы позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике.
II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы и показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;
увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта;
облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий;
обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках;
повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);
вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально незащищенных (инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, молодежи, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, освобожденных из мест принудительного заключения в течение двух лет).
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, соответствующей поставленным задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;
развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;
развитие микрофинансирования;
поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;
совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров;
подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;
создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики;
поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения;
доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых, средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлено поручительство некоммерческой организации "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики";
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Кабардино-Балкарской Республики;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, которым было предоставлено поручительство некоммерческой организации "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики";
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках софинансирования муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в рамках софинансирования муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку с помощью автономной некоммерческой организации "Центр инноваций социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики";
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку с помощью автономной некоммерческой организации "Центр инноваций социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики".
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы распределены по разделам, сформированным с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне:
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;
имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества;
информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, создание условий для сохранения кадрового потенциала;
поддержка молодежного предпринимательства;
формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
правовое, аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
IV. Основные меры государственного регулирования реализации подпрограммы
На начальном этапе реализации подпрограммы применение мер правового регулирования не планируется.
В последующем, по мере выявления необходимости, ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики решение о применении в установленном порядке налоговых, тарифных и иных мер правового регулирования реализации мероприятий подпрограммы.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы
Оказание государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.
VI. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
В рамках реализации мероприятий подпрограммы местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики участвуют в конкурсе по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства. Софинансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов муниципальных образований.
VII. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организаций, а также государственные внебюджетные фонды, Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования в реализации настоящей подпрограммы участие не принимают.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 6427703,434 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 510977,517 тыс. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 168952,717 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики - 22527,000 тыс. рублей, внебюджетных источников - 5725246,20 тыс. рублей.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.
В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий программы;
своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей программы.
X. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы производится уточнение и корректировка задач подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы и показатели, отражающие:
степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;
степень достижения целей и решения задач подпрограммы;
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Экономический эффект подпрограммы зависит напрямую от экономического эффекта государственной программы.
Основное мероприятие "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2014 - 2020 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике"
Информация об изменениях:
См. текст подраздела
Основное мероприятие "Содержание аппарата Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики"
В рамках данного мероприятия предусмотрены расходы на содержание аппарата Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2020 годы. Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составит 350564,88 тыс. рублей.
Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2.
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного управления"
Паспорт подпрограммы
I. Характеристика состояния сферы оптимизации порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике, основные проблемы и прогноз ее развития
Одним из условий социально-экономического развития является повышение эффективности государственного управления с учетом приоритетов, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ Президента Российской Федерации), в том числе обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" и достижения следующих показателей:
уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации (далее - граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов;
снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году - до 2 обращений;
сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году - до 15 минут.
В целях реализации данного направления в соответствии с требованиями, установленными законодательством, постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 марта 2011 г. N 76-ПП создано государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" (далее - МФЦ), которое функционирует с февраля 2012 года.
В настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике создано 12 МФЦ и 145 удаленных рабочих мест в сельских поселениях Кабардино-Балкарской Республики.
Количество государственных и муниципальных услуг, представляющихся по принципу "одного окна", с учетом типизации с 2012 года увеличилось на 105 и на 1 января 2016 года составило 250 услуг по следующим направлениям:
имущественные отношения;
поддержка малого и среднего предпринимательства;
социальное обеспечение;
труд и занятость;
услуги Росреестра;
услуги миграционной службы;
услуги в сфере образования.
В 2015 году сотрудниками МФЦ оказано более 365 тыс. услуг. Этот показатель вырос примерно в 2,5 раза по сравнению с 2014 годом.
В связи с развитием сети МФЦ, удаленных рабочих мест, переводом услуг в электронный вид и внедрением системы электронной очереди в МФЦ на 1 января 2016 года значения показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации, составили:
уровень удовлетворенности граждан в Кабардино-Балкарской Республике (далее - граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, - 91 процент;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, - 100 процентов;
среднее количество обращений заявителей в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги - не более 2 обращений;
время ожидания в очереди - не более 15 минут.
В Кабардино-Балкарской Республике оказание услуг МФЦ заявителям осуществляется по принципу экстерриториальности независимо от места их регистрации, осуществления хозяйственной деятельности или расположения объекта недвижимости.
В результате реализации подпрограммы:
будет оптимизирован порядок предоставления государственных и муниципальных услуг;
повысится качество и доступность государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц в Кабардино-Балкарской Республике;
будут снижены организационные, временные, финансовые затраты юридических и физических лиц;
будет обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе, сельском поселении и городском округе.
II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере оптимизации порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике, целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг;
снижение административных барьеров.
Подпрограмма будет реализована в течение 5 лет с 2016 года по 2020 год и предполагает организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ.
В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:
уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, - 90 процентов;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", - 90 процентов;
среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2 обращения;
время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, - 15 минут.
количество уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, которым были предоставлены услуги и меры поддержки, необходимые для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, через многофункциональные центры для бизнеса, а также граждан, которым была предоставлена государственная услуга по регистрации предпринимательской деятельности через многофункциональные центры для бизнеса, - 815;
количество услуг и мер поддержки, необходимых для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, которые были предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, через многофункциональные центры для бизнеса, - 3529.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления в 2006 - 2015 годах в рамках административной реформы проводился ряд мероприятий, направленных на повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг.
В ходе анализа результатов реализации административной реформы возникла необходимость дальнейшего проведения мероприятий, направленных на снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в республике путем организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Кабардино-Балкарской Республике, в связи с чем разработана данная подпрограмма.
Основным мероприятием подпрограммы является совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг.
Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем выполнения основного мероприятия, скоординированного по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам.
IV. Основные меры государственного регулирования в сфере оптимизации порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике
На начальном этапе реализации подпрограммы применение мер правового регулирования не планируется.
В последующем, по мере выявления необходимости, ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики решение о применении в установленном порядке мер государственного регулирования реализации подпрограммы.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы приведен по годам реализации подпрограммы в приложении N 4 к государственной программе.
VI. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Муниципальные образования в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.
VII. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы
Акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации настоящей подпрограммы участие не принимают.
VIII. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит 1438089,56 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 7725,88865 тыс. рублей, в том числе на 2017 год - 7725,88865 тыс. рублей;
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1430363,67 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 268492,50 тыс. рублей;
2017 год - 275978,90 тыс. рублей;
2018 год - 275978,90 тыс. рублей;
2019 год - 275978,90 тыс. рублей;
2020 год - 333934,47 тыс. рублей.
Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы и сложившейся финансовой ситуации в республике.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики представлено в приложении N 5 к государственной программе.
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведена по годам реализации подпрограммы в приложении N 6 к государственной программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы
Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:
1) нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам.
Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:
назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы;
принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы;
2) нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур государственными (муниципальными) служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.
Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие мероприятия:
проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;
оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер;
3) недофинансирование мероприятий подпрограммы.
X. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы и показатели, указанные в приложении N 1 к государственной программе, которые отражают:
степень выполнения основных мероприятий подпрограммы; степень достижения целей и решения задач подпрограммы; степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Экономический эффект подпрограммы зависит напрямую от экономического эффекта государственной программы.
Подпрограмма "Реализация мероприятий подпрограммы "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года"
Паспорт подпрограммы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
|
Соисполнители подпрограммы |
Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (до завершения реконструкции и строительства ранее начатых объектов в рамках федеральной целевой программы "Юг России (2014 - 2020 годы)"; исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственные за реализацию инвестиционного проекта |
|
Цели подпрограммы |
повышение уровня социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; формирование условий для развития реального сектора экономики |
|
Задачи подпрограммы |
повышение инвестиционной активности и увеличение объема частных инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики; снижение уровня безработицы |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) по разделам C, D, E ОКВЭД (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по Кабардино-Балкарской Республике (млрд рублей); объем инвестиций в основной капитал по Кабардино-Балкарской Республике (млрд рублей); объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики (млрд рублей); среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (рублей); уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (процентов); охват детей в возрасте трех лет и старше дошкольным образованием (процентов); доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (процентов); коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек) (человек); смертность от всех причин (на 1000 человек) (человек); младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми) (человек); реальные денежные доходы к соответствующему периоду предыдущего года (процентов); число высокопроизводительных рабочих мест по Кабардино-Балкарской Республике (тыс. единиц); количество малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения Кабардино-Балкарской Республики (единиц); отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами по разделу A ОКВЭД (сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство) (млн рублей) физический износ сетей коммунальной инфраструктуры, процентов |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
I этап - 2016 - 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет: на 2016 год - 587256,00 тыс. рублей; на 2017 год - 701645,6 тыс. рублей; на 2018 год - 1180280,1 тыс. рублей; на 2019 год - 1599240,2 тыс. рублей; на 2020 год - 1635782,8 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет: на 2016 год - 47417,740 тыс. рублей; на 2017 год - 64958,110 тыс. рублей; на 2018 год - 118 028,01 тыс. рублей; на 2019 год - 159 924,02 тыс. рублей; на 2020 год - 163 578,28 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
развитие отраслей промышленности, агропромышленного комплекса и социальной сферы; снижение уровня социальной напряженности в регионе, обеспечение занятости населения, повышение реальных доходов населения; повышение инвестиционной привлекательности; снижение уровня дотационности региона за счет увеличения налоговых поступлений в федеральную и региональную бюджетные системы; повышение качества жизни населения; увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) по разделам C, D, E ОКВЭД (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды); увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики; увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы; снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год |
I. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, основные проблемы и прогноз ее развития
Кабардино-Балкарская Республика является одним из 85 субъектов Российской Федерации, расположена на северных склонах центральной части Главного Кавказского хребта с прилегающей к ней равниной и занимает территорию в 12,5 тыс. кв. км.
Удобное географическое положение в центре Северного Кавказа на пересечениях основных транспортных магистралей юга России используется всеми субъектами хозяйственной деятельности. Кабардино-Балкарская Республика является составной частью Северо-Кавказского федерального округа. Республика граничит с Грузией, Карачаево-Черкесской Республикой, Ставропольским краем и Республикой Северная Осетия-Алания.
Сферой реализации подпрограммы "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на период до 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года (далее - "подпрограмма") является улучшение качества жизни населения Кабардино-Балкарской Республики, обеспечение социальных гарантий жителям республики, сбалансированное развитие экономики и социальной сферы.
В условиях ограниченных трудовых, финансовых, материальных и иных ресурсов регионы конкурируют между собой. В этих условиях перед регионом стоят задачи реализации проектов по улучшению инвестиционного климата и создания новых, высокопроизводительных рабочих мест.
Традиционно Кабардино-Балкария была аграрной республикой и аграрный сектор является приоритетным сегментом региональной экономики. От состояния агропромышленного комплекса зависит не только продовольственная и финансовая обеспеченность жителей республики, но и социально-экономическое развитие территории в целом. Доля сельского хозяйства и пищевой промышленности в валовом внутреннем продукте республики составляет 28,3 процента. Агропромышленный комплекс является основой благополучия и достойного уровня жизни жителей Кабардино-Балкарской Республики.
Территория Кабардино-Балкарии занимает площадь, составляющую 7,2 процента от земельного фонда Северо-Кавказского федерального округа. Сельскохозяйственные угодья составляют 55,8 процента от всего земельного фонда Кабардино-Балкарской Республики, 47,7 процента населения Кабардино-Балкарии проживают в сельской местности.
В 2014 году в расчёте на 100 га сельскохозяйственных угодий в республике произведено сельскохозяйственной продукции в 1,8 раза больше, чем в среднем по Северо-Кавказскому федеральному округу, и в 2,6 раза больше, чем в среднем по Российской Федерации.
Благоприятные природно-климатические условия (вегетативный период более 190 дней) способствуют развитию сельского хозяйства: основными полевыми культурами в республике являются кукуруза, озимая пшеница, подсолнечник, овощи, картофель.
Имеющиеся земельные и трудовые ресурсы при внедрении передовых технологий и современной производительной техники позволят значительно увеличить производство сельскохозяйственной продукции. Особенности ландшафта и климата республики благоприятствуют эффективному развитию садоводства, овощеводства, скотоводства и овцеводства.
Реализация конкурентных преимуществ нашей республики даст максимальный экономический эффект и позволит внести достойный вклад в решение вопроса импортозамещения.
Кабардино-Балкария в производстве импортозамещающей продукции уже имеет определенные результаты. Речь идет о производстве плодов, овощей и продукции их переработки. По указанным позициям Кабардино-Балкария вышла на полную самообеспеченность и уже поставляет сельхозпродукцию в субъекты России.
В рамках импортозамещения в субъекты страны направлено порядка 250 тыс. тонн плодоовощной продукции урожая 2014 года, а также овощные консервы, мясо птицы.
В республике, помимо овощеводства открытого грунта, активно развивается тепличное овощеводство. Внедрение передовых технологий выращивания овощей позволит обеспечить высокую урожайность и высокое качество продукции, что позволит снабжать население республики и жителей других субъектов Российской Федерации свежими овощами круглый год.
Важным звеном в цепи обеспечения населения республики и других регионов Российской Федерации качественными свежими плодами и овощами является хранение урожая.
Наращивание объёмов производства сельскохозяйственного сырья обеспечит базу развития пищевым и перерабатывающим предприятиям.
Переработка плодоовощной продукции является еще одним важным сегментом агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарии, неразрывно связанным с растениеводством.
Строительство и модернизация животноводческого комплекса создаст условия для динамичного развития молочного скотоводства и обеспечения потребности населения в молоке и молочных продуктах, в соответствии с медицинскими нормами.
Традиционно Кабардино-Балкария занимается семеноводством кукурузы. Реализация инвестиционных проектов позволит создать на территории республики современный семенной центр полного цикла - от селекции до реализации готовых семян, повысить конкурентоспособность семенного материала из Кабардино-Балкарской Республики и валовой сбор гибридных семян кукурузы довести до 25 процентов от общероссийской потребности.
Динамичное развитие экономики Кабардино-Балкарской Республики тесно связано с состоянием промышленности. В структуре валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики доля промышленности составляет около 20 процентов (по Российской Федерации в целом - 32,1 процента).
Основными факторами, сдерживающими развитие промышленности в республике, являются высокая степень износа основных производственных фондов, низкий уровень использования производственных мощностей, недостаток долгосрочных инвестиционных средств.
В Кабардино-Балкарской Республике функционирует многоотраслевой промышленный комплекс, включающий в себя предприятия различных отраслей: пищевой, перерабатывающей, машиностроения, цветной металлургии, промышленности строительных материалов, легкой, химической и прочих отраслей.
Приоритетными направлениями развития являются такие отрасли промышленности, как химическая, машиностроение, металлообработка, цветная металлургия, промышленность строительных материалов и легкая промышленность.
Машиностроительный комплекс, включающий в себя производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство машин и оборудования, производство транспортных средств и оборудования, по итогам 2014 года занимает 16 процентов в общем объёме отгруженных товаров собственного производства и является важнейшим сектором экономики республики.
Металлургическая промышленность занимает 14 процентов в общем объёме отгруженных товаров собственного производства и ориентирована в первую очередь на внутренний рынок. В этой связи в среднесрочной перспективе развитие металлургии будет зависеть от развития металлопотребляющих отраслей.
Промышленность строительных материалов имеет достаточную сырьевую базу и возможности для развития производства основных видов строительных материалов в масштабе местного рынка и для поставок части продукции на внешние рынки.
Для укрепления промышленного потенциала республики и реализации намеченных мероприятий необходимо активизировать использование механизмов государственно-частного партнерства с расширением мер господдержки на федеральном уровне.
В Кабардино-Балкарской Республике имеется огромный потенциал в сфере развития туристско-рекреационного комплекса. Республика обладает уникальным сочетанием природных условий, благоприятных для создания крупного туристско-рекреационного, оздоровительного центра Российской Федерации. На территории республики в настоящее время насчитывается 11 зон потенциальной рекреационной специализации, имеющих разный уровень развития, в том числе горно-рекреационный комплекс "Приэльбрусье", санаторно-курортный комплекс "Нальчик", лечебно-оздоровительные комплексы "Джылы-Су", "Аушигер", "Тамбукан", альпинистский комплекс "Безенги", экскурсионно-туристские комплексы "Чегемские водопады", "Голубые озера", "Долина нарзанов", археолого-туристские комплексы "Верхняя Балкария" и "Верхний Чегем".
Наиболее популярными туристско-рекреационными комплексами являются курорты "Нальчик" и "Приэльбрусье".
Принимая во внимание, что в Кабардино-Балкарии имеются все условия для развития оздоровительного туризма (многопрофильные санатории с лечебной базой, минеральная вода, термальные источники, лечебные грязи, благоприятный климат и уникальная природа), можно прогнозировать развитие современных лечебно-оздоровительных центров, СПА-курортов на территории республики, что будет способствовать развитию внутреннего оздоровительного туризма в стране в целом.
Уникальные природные условия, памятники природы и архитектуры позволяют прогнозировать интенсивное развитие туристической деятельности.
II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Повышение благосостояния населения и снижение уровня бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста является стратегической целью Российской Федерации в среднесрочной перспективе. В этой связи актуальным является создание необходимых условий для ускоренного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Кабардино-Балкарской Республики. Целью реализации подпрограммы является устранение социальных проблем и ускорение социально-экономического развития региона, достижение высокого экономического роста, повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, замещение импортной продукции, создание условий для удовлетворения потребностей граждан в товарах и услугах экономически эффективным способом.
Основным фактором, ограничивающим инвестиционную деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, является недостаток собственных финансовых средств. Однако в Кабардино-Балкарской Республике уже реализуется целый комплекс мер, направленных на улучшение инвестиционного климата: ведётся работа по формированию системы государственной поддержки, состоящей из различных финансовых, гарантийных имущественных механизмов развития объектов инфраструктуры, поддержки субъектов предпринимательства, улучшения инвестиционной привлекательности.
Решение проблемы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики при наличии целого комплекса благоприятных факторов будет способствовать развитию экономического потенциала Республики.
В сфере реализации подпрограммы приоритетами государственной политики субъектов Российской Федерации являются:
поддержка приоритетных инвестиционных проектов;
реализация мер, направленных на улучшение инвестиционного климата;
использование механизмов государственно-частного партнерства.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи, связанные с обеспечением устойчивого функционирования экономики республики, повышением их экономической эффективности и бюджетной отдачи:
стабилизация социально-экономического положения Кабардино-Балкарской Республики;
привлечение капитала в экономику Кабардино-Балкарской Республики и стимулирование инвестиционной активности в регионе;
обеспечение поддержки проектов в сфере промышленности и агропромышленного комплекса;
увеличение темпов роста производства продукции в промышленности, сельском хозяйстве;
повышение средней заработной платы;
обеспечение условий для рационального использования финансовых ресурсов, формирующихся в Кабардино-Балкарской Республике;
сокращение уровня безработицы в республике.
Реализация подпрограммы будет способствовать развитию конкурентной среды за счёт предоставления равных возможностей субъектам Российской Федерации, созданию стимулов для повышения качества жизни населения.
Реализация предлагаемых мер позволит вывести экономику республики на более высокий уровень развития и обеспечит ей необходимую финансовую стабильность и платформу для самостоятельного развития на долгосрочную перспективу.
В рамках подпрограммы будут реализованы основные мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики, государственную поддержку инвестиционной деятельности.
Реализация подпрограммы наряду с мероприятиями, предусмотренными иными государственными программами Российской Федерации и федеральными целевыми программами в части развития Кабардино-Балкарской Республики, окажет положительное влияние на развитие отраслей промышленности, агропромышленного комплекса и социальной сферы и, как следствие, будет содействовать снижению уровня социальной напряжённости в регионе, обеспечению занятости населения, повышению реальных доходов населения, повышению инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики. Реализация подпрограммы позволит снизить уровень дотационности региона за счёт увеличения налоговых поступлений в федеральную и региональную бюджетную систему.
Реализация подпрограммы позволит возродить позитивное восприятие Кабардино-Балкарской Республики и Северного Кавказа в целом как территории, где уникально сочетаются природные ресурсы, культурные традиции, историческое наследие, где расположены многочисленные туристические объекты и достопримечательности, а также будет способствовать дальнейшему развитию экономических связей между регионами Северо-Кавказского федерального округа и регионами Российской Федерации.
Программа соответствует приоритетным задачам развития Российской Федерации и способствует реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666, реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р.
Реализация мероприятий подпрограммы будет иметь высокую социальную и экономическую значимость для Кабардино-Балкарской Республики и окажет значительное влияние на развитие отдельных отраслей и предприятий республики.
Результатом реализации подпрограммы будет являться достижение её целевых показателей и индикаторов.
Выполнение подпрограммы определит стимулирование инвестиционной активности в Северо-Кавказском федеральном округе и привлечение капитала в экономику республики.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основным мероприятием подпрограммы в 2016 году является завершение реконструкции и строительства объектов, ранее начатых в рамках федеральной целевой программы "Юг России (2014 - 2020 годы)". В дальнейшем планируется реализовывать мероприятия с высокой инвестиционной привлекательностью. Перечень основных инвестиционных проектов, которые предполагается реализовывать в рамках данной подпрограммы, на перспективу будет уточнен.
IV. Основные меры государственного регулирования
При реализации подпрограммы применение мер правового регулирования не планируется.
В последующем, по мере необходимости, ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики решение о применении в установленном порядке мер государственного регулирования реализации подпрограммы.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы
Оказание государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.
VI. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Муниципальные образования в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.
VII. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы
Акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации настоящей подпрограммы участия не принимают.
VIII. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и внебюджетных источников.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики приведены в приложении N 5 к Государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении N 6 к Государственной программе.
Объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет:
на 2016 год - 587256,00 тыс. рублей;
на 2017 год - 701645,6 тыс. рублей;
на 2018 год - 1180280,1 тыс. рублей;
на 2019 год - 1599240,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 1635782,8 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет:
на 2016 год - 47417,740 тыс. рублей;
на 2017 год - 64958,110 тыс. рублей;
на 2018 год - 118 028,01 тыс. рублей;
на 2019 год - 159 924,02 тыс. рублей;
на 2020 год - 163 578,28 тыс. рублей.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее мероприятий.
Для минимизации воздействия данных рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.
Финансовые риски связаны с недофинансированием мероприятий подпрограммы за счет бюджетных средств, а также с банкротством соисполнителей программных мероприятий, что также может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение реализации мероприятий подпрограммы.
Способами ограничения финансовых рисков выступает ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.
В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Государственной программы;
своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей Государственной программы.
Административные риски связаны с нарушением плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам, невыполнением ее целей и задач, недостижением плановых значений показателей, снижением эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Государственной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
проведение систематического мониторинга результативности реализации подпрограммы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
своевременная корректировка мероприятий Государственной программы.
X. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы и показатели, указанные в приложении N 1 к Государственной программе, которые отражают:
степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;
степень достижения целей и решения задач подпрограммы;
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Основное мероприятие "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" (Президентская программа подготовки управленческих кадров)"
В рамках реализации постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 июля 2007 года N 166-ПП "О реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах" проводится подготовка (обучение по дополнительным профессиональным программам, в том числе за рубежом), в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации для подготовки в соответствии с Государственным планом, по дополнительным профессиональным программам в области экономики и управления.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Президентской программы подготовки управленческих кадров является повышение качества управления и конкурентоспособности, внедрение современных методов управления, укрепление существующих и установление новых взаимовыгодных экономических связей между российскими и иностранными организациями, ускорение внедрения инновационных проектов в организациях народного хозяйства Российской Федерации.
Финансирование основного мероприятия будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования основного мероприятия составит 8892,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 2934,6 тыс. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 2934,6 тыс. рублей, внебюджетных источников - 3023,2 тыс. рублей.
Подпрограмма
"Государственная кадастровая оценка"
Паспорт подпрограммы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
|
Соисполнители подпрограммы |
государственное бюджетное учреждение Кабардино-Балкарской Республики "Государственная кадастровая оценка недвижимости" |
|
Цели подпрограммы |
повышение качества и обеспечение единообразия определения кадастровой стоимости при государственной кадастровой оценке |
|
Задачи подпрограммы |
организация проведения государственной кадастровой оценки государственным бюджетным учреждением Кабардино-Балкарской Республики "Государственная кадастровая оценка недвижимости" |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
количество проведенных государственных кадастровых оценок |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2017 - 2020 годы |
|
Объем бюджетных ассигнований финансирования подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы составит 52129,65 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, в том числе: 2017 год - 18893,00 тыс. рублей; 2018 год - 10721,50 тыс. рублей; 2019 год - 10721,50 тыс. рублей; 2020 год - 11793,65 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
количество проведенных государственных кадастровых оценок - 500 |
I. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Проведение работ по определению кадастровой стоимости относится к высокотехнологичным видам деятельности и должно предусматривать непрерывный процесс мониторинга рыночных цен и тенденций, преемственность, актуализацию и постоянное совершенствование моделей кадастровой оценки и применение единого методологического подхода, наличие достаточной информации об объектах недвижимости, постоянное накопление дополнительных данных об объектах оценки и их ценообразующих факторах.
В настоящее время оценщик или организация, осуществляющие определение кадастровой стоимости, не имеют доступа к необходимым сведениям, и заказчик не всегда может обеспечить оценщика материалами, которыми располагают иные органы или организации.
В этой связи представляются целесообразными введение института государственных кадастровых оценщиков и передача полномочий по определению кадастровой стоимости государственному бюджетному учреждению, которое будет на постоянной основе осуществлять деятельность по определению кадастровой стоимости.
Определение кадастровой стоимости предполагается по единой методике (что позволит повысить качество и обеспечить единообразие определения кадастровой стоимости при государственной кадастровой оценке). Кроме того, предполагается, что государственное бюджетное учреждение будет определять кадастровую стоимость вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.
Также к функциям государственного бюджетного учреждения предлагается отнести:
предоставление детальных разъяснений по определенной кадастровой стоимости (что позволит получать информацию из единого источника);
рассмотрение обращений об исправлении ошибок (что позволит в упрощенном порядке корректировать величину кадастровой стоимости и обеспечить оперативность исправления ошибок);
осуществление постоянного мониторинга и обработки данных рынка недвижимости (что позволит повысить достоверность информации о рынке недвижимости);
сбор, обработку, систематизацию и накопление сведений об объектах недвижимости (что позволит повысить эффективность информационного взаимодействия).
Данный подход позволит также обеспечить концентрацию ответственности, высокую прозрачность проведения процедур определения кадастровой стоимости, сопровождение ее результатов, будет способствовать повышению эффективности проведения процедур государственной кадастровой оценки, что является условием дальнейшего развития рынка недвижимости, участниками которого выступают государство, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы и показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение качества и обеспечение единообразия определения кадастровой стоимости при государственной кадастровой оценке.
Подпрограмма будет реализована в течение четырех лет, с 2017 по 2020 год, и предполагает создание государственного бюджетного учреждения Кабардино-Балкарской Республики "Государственная кадастровая оценка недвижимости" в целях проведения государственной кадастровой оценки.
В результате реализации подпрограммы количество проведенных государственных кадастровых оценок достигнет 500.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Данная подпрограмма разработана в целях организации проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Основным мероприятием подпрограммы является определение кадастровой стоимости объектов государственным бюджетным учреждением Кабардино-Балкарской Республики "Государственная кадастровая оценка недвижимости".
Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляется путем выполнения основного мероприятия, скоординированного по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам.
IV. Основные меры государственного регулирования реализации подпрограммы
На начальном этапе реализации подпрограммы применение мер правового регулирования не планируется.
В последующем, по мере необходимости, ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики решение о применении в установленном порядке мер государственного регулирования реализации подпрограммы.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы приведен по годам реализации подпрограммы в приложении N 4 к государственной программе.
VI. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Муниципальные образования в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.
VII. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы
Акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации настоящей подпрограммы участия не принимают.
VIII. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 52129,65 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 18893,00 тыс. рублей;
2018 год - 10721,50 тыс. рублей;
2019 год - 10721,50 тыс. рублей;
2020 год - 11793,65 тыс. рублей.
Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы и сложившейся финансовой ситуации в республике.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики представлено в приложении N 5 к государственной программе.
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведена по годам реализации подпрограммы в приложении N 6 к государственной программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками при реализации подпрограммы
Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:
1) нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам.
Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:
назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы;
принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы;
2) нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур государственными гражданскими служащими Кабардино-Балкарской Республики. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.
Для минимизации данного риска планируется реализация следующих мероприятий:
проведение обучения специалистов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги;
оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер;
3) недофинансирование мероприятий подпрограммы.
X. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы уточняются и корректируются задачи данной подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы и показатели, указанные в приложении N 1 к государственной программе, которые отражают:
степень выполнения основных мероприятий подпрограммы, степень достижения целей и решения задач подпрограммы, степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Экономический эффект подпрограммы зависит напрямую от экономического эффекта государственной программы.
IV. Основные меры государственного регулирования реализации государственной программы
На начальном этапе реализации государственной программы применение мер правового регулирования не планируется.
В последующем, по мере выявления необходимости, ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики решение о применении в установленном порядке налоговых, тарифных и иных мер правового регулирования реализации мероприятий государственной программы.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы
Оказание государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики государственных услуг (работ) в рамках государственной программы не предусмотрено.
VI. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы:
содействуют созданию и развитию особых экономических зон в Кабардино-Балкарской Республике. Основными целевыми показателями (индикаторами), характеризующими достижение конечных результатов развития ОЭЗ являются: объем инвестиций резидентов ОЭЗ, млн. рублей, количество рабочих мест, созданных резидентами ОЭЗ, единиц;
участвуют в конкурсе по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства. Софинансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов муниципальных образований.
VII. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации государственной программы
В реализации государственной программы участвует ОАО "Курорты Северного Кавказа", выполняющего функции управляющей компании в северокавказском туристическом кластере; ОАО "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики", выполняющего функции организации и участия в форумах, конференциях, выставках, ярмарках для презентации и продвижения инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики, инвестиционных проектов, продукции и услуг организаций Кабардино-Балкарской Республики, сопровождения и реализации инвестиционных проектов на территории Кабардино-Балкарской Республики.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 февраля 2017 г. N 7-ПП раздел VIII настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел VIII. Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 28279089,117 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 6225842,718 тыс. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 5958851,689 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики - 22527,000 тыс. рублей, внебюджетных источников - 16071867,710 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики приведены в приложении N 5 к государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении N 6 к государственной программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации государственной программы
Реализация государственной программы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов.
Отсутствие финансирования либо финансирования в недостаточном объеме мероприятий подпрограммы. В этом случае будет затруднена реализация запланированных мероприятий подпрограммы.
Другим не менее важным риском реализации подпрограммы может стать несогласованная работа с другими исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (затруднения в выработке общей позиции и ее последовательная реализация на законодательном уровне в последующем).
Также необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
Еще одним негативным фактором, который может существенно осложнить планы по улучшению инвестиционного климата и имиджа Кабардино-Балкарской Республики, является параллельное принятие законодательных и ведомственных актов (как на федеральном, так и на региональном (муниципальном) уровне). Так, реализация данного негативного сценария может привести к избыточным административным и иным ограничениям и, соответственно, дополнительным необоснованным расходам инвесторов.
X. Оценка планируемой эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении N 1, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;
- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целом и ее подпрограмм, из всех источников ресурсного обеспечения в целом (федеральный бюджет, республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики, внебюджетные источники), по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (подпрограммы);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы);
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы.
До начала очередного года реализации государственной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) государственной программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация государственной программы характеризуется: высоким уровнем эффективности; удовлетворительным уровнем эффективности; неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95 процентному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75% плановому приросту значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (Уф) составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм государственной программы составил не менее 90%;
не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 80% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (Уф) составил не менее 70%;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 февраля 2017 г. N 7-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
Кабардино-Балкарской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
10 сентября 2012 г., 28 февраля 2014 г., 26 мая 2015 г., 4 апреля, 17 октября, 27 декабря 2016 г., 2 февраля 2017 г.
Наименование государственной программы: "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Ответственный исполнитель государственной программы: Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
|||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
отчет |
отчет |
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||
|
Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы | ||||||||||
|
1 |
Валовый региональный продукт |
млрд рублей |
100 |
117,6 |
125,8 |
134,6 |
144,1 |
154,1 |
164,9 |
176,5 |
|
2 |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) |
млрд рублей |
17,5 |
24 |
25,2 |
27 |
28,4 |
30 |
32,5 |
36 |
|
3 |
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства |
тыс. штук |
0,36 |
0,38 |
0,26 |
0,28 |
0,28 |
0,28 |
0,28 |
0,28 |
|
4 |
Число управленцев, подготовленных для организаций народного хозяйства |
единиц |
38 |
27 |
13 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды" | ||||||||||
|
1.1 |
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики |
млрд рублей |
8,9 |
12,3 |
13,8 |
15,7 |
17,5 |
19,2 |
21,7 |
23,9 |
|
1.2 |
Уровень безработицы в среднем за год |
процентов |
8,9 |
8,6 |
8,3 |
8,0 |
7,6 |
7,2 |
6,8 |
6,5 |
|
1.3 |
Объем инвестиций резидентов особых экономических зон Кабардино-Балкарской Республики |
млн рублей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9100,0 |
32200,0 |
23100,0 |
|
1.4 |
Количество рабочих мест, созданных резидентами особых экономических зон Кабардино-Балкарской Республики |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2000 |
2910 |
4142 |
|
1.5 |
Улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" |
пунктов |
0 |
0 |
1 |
2 |
3 |
5 |
7 |
9 |
|
1.6 |
Улучшение позиций в рейтинге инвестиционного риска Кабардино-Балкарской Республики по оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" |
пунктов |
0 |
0 |
2 |
2 |
4 |
6 |
8 |
10 |
|
1.7 |
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц |
рублей |
13700,0 |
14516,7 |
15789,2 |
17275,6 |
19558,0 |
21987,2 |
24394,2 |
26546,3 |
|
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" | ||||||||||
|
2.1 |
Темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства |
процентов |
101,7 |
95,5 |
101,4 |
100,6 |
100,7 |
100,8 |
100,9 |
101,0 |
|
2.2 |
Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики |
процентов |
32,0 |
32,5 |
34,1 |
34,7 |
34,8 |
34,8 |
34,9 |
34,9 |
|
2.3 |
Поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения |
млн рублей |
573,2 |
585,2 |
624,3 |
659,9 |
677,5 |
711,4 |
746,9 |
784,2 |
|
2.4 |
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта |
процентов |
28,0 |
29,0 |
30,0 |
30,5 |
30,5 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
|
2.5 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения |
процентов |
19 |
19,5 |
26,1 |
26,5 |
26,6 |
26,6 |
26,7 |
26,7 |
|
2.6 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Кабардино-Балкарской Республики |
единиц |
34,9 |
33,5 |
33,7 |
33,7 |
33,8 |
34,0 |
34,0 |
34,3 |
|
2.7 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлено поручительство некоммерческой организации "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики" |
единиц |
15 |
20 |
27 |
12 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
2.8 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, которым было предоставлено поручительство некоммерческой организации "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики" |
единиц |
50 |
52 |
27 |
30 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
2.9 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках софинансирования муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства |
единиц |
280 |
294 |
179 |
- |
- |
- |
185 |
190 |
|
2.10 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в рамках софинансирования муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства |
единиц |
280 |
294 |
179 |
- |
- |
- |
185 |
190 |
|
2.11 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку с помощью автономной организации "Центр инноваций социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики" |
единиц |
- |
10 |
162 |
292 |
300 |
350 |
350 |
350 |
|
2.12 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку с помощью автономной некоммерческой организации "Центр инноваций социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики" |
единиц |
- |
- |
52 |
52 |
54 |
56 |
56 |
56 |
|
2.13 |
Количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку |
единиц |
- |
- |
5 |
3 |
- |
- |
- |
5 |
|
2.14 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами социального предпринимательства, получившими государственную поддержку |
единиц |
- |
- |
10 |
1 |
- |
- |
- |
10 |
|
2.15 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках мероприятия по субсидированию части процентной ставки по банковским кредитам (в том числе по договорам компенсации, заключенным в предшествующий период) |
единиц |
- |
- |
11 |
2 |
- |
- |
- |
11 |
|
2.16 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в рамках мероприятия по субсидированию части процентной ставки по банковским кредитам (в том числе по договорам компенсации, заключенным в предшествующий период) |
единиц |
- |
- |
8 |
8 |
- |
- |
- |
|
|
2.17 |
Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках мероприятия по субсидированию части процентной ставки по банковским кредитам (в том числе по договорам компенсации, заключенным в предшествующий период), направленных на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования |
тыс. рублей |
- |
- |
58581,44 |
23784,0 |
- |
- |
- |
24000,0 |
|
2.18 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках мероприятия по субсидированию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) |
единиц |
- |
- |
15 |
9 |
- |
- |
- |
9 |
|
2.19 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в рамках мероприятия по субсидированию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) |
единиц |
- |
- |
9 |
11 |
- |
- |
- |
11 |
|
2.20 |
Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках мероприятия по субсидированию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), направленных на приобретение оборудования |
тыс. рублей |
- |
- |
165815,5 |
66468,8 |
- |
- |
- |
67000,0 |
|
2.21 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку с помощью некоммерческой микрофинансовой организации "Фонд микрокредитования Кабардино-Балкарской Республики" |
единиц |
- |
- |
- |
21 |
14 |
14 |
14 |
14 |
|
2.22 |
Отношение объема выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства к совокупному размеру средств некоммерческой микрофинансовой организации "Фонд микрокредитования Кабардино-Балкарской Республики", сформированных за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности |
процентов |
- |
- |
- |
82,3 |
70 |
70 |
70 |
70 |
|
2.23 |
Объем выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства |
тыс. рублей |
|
|
|
16460,0 |
28000,0 |
28000,0 |
28000,0 |
28000,0 |
|
2.24 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку с помощью некоммерческой микрофинансовой организации "Фонд микрокредитования Кабардино-Балкарской Республики" |
единиц |
|
|
|
2 |
16 |
16 |
16 |
16 |
|
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного управления" | ||||||||||
|
3.1 |
Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров |
процентов |
- |
- |
- |
80 |
85 |
90 |
90 |
90 |
|
3.2 |
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг |
процентов |
- |
- |
- |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|
3.3 |
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности |
единиц |
- |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
3.4 |
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг |
минут |
- |
- |
- |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
3.5 |
Количество уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, которым были предоставлены услуги и меры поддержки, необходимые для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, через многофункциональные центры для бизнеса, а также граждан, которым была предоставлена государственная услуга по регистрации предпринимательской деятельности через многофункциональные центры для бизнеса |
единиц |
- |
- |
- |
- |
612 |
673 |
741 |
815 |
|
3.6 |
Количество услуг и мер поддержки, необходимых для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, которые были предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, через многофункциональные центры для бизнеса |
единиц |
- |
- |
- |
- |
2651 |
2916 |
3208 |
3529 |
|
Подпрограмма "Реализация мероприятий подпрограммы "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на период до 2025 года" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года" | ||||||||||
|
4.1 |
Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) по разделам C, D, E ОКВЭД (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по субъекту Российской Федерации |
млрд рублей |
31,6 |
37,3 |
44 |
47,6 |
51,3 |
55,2 |
58 |
60,9 |
|
4.2 |
Объем инвестиций в основной капитал |
млрд рублей |
22,1 |
27 |
30 |
32,5 |
35,5 |
39 |
42 |
46 |
|
4.3 |
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики |
млрд рублей |
11,7 |
12,9 |
13,8 |
15,7 |
17,5 |
19,6 |
22 |
24,7 |
|
4.4 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата |
рублей |
18624 |
20323 |
20840 |
23100 |
25990 |
28850 |
30720 |
33100 |
|
4.5 |
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год |
процентов |
10,5 |
9,5 |
10,7 |
10,8 |
10,8 |
10,5 |
10 |
9,7 |
|
4.6 |
Охват детей в возрасте трех лет и старше дошкольным образованием |
процентов |
83,1 |
86,3 |
84,3 |
85,3 |
86,3 |
87,4 |
88,4 |
89,5 |
|
4.7 |
Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях |
процентов |
90,6 |
90,6 |
89,8 |
93 |
93 |
94,5 |
95 |
96 |
|
4.8 |
Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек) |
человек |
15,6 |
15,6 |
14,5 |
15 |
14,6 |
14,3 |
14 |
13,8 |
|
4.9 |
Смертность от всех причин (на 1000 человек) |
человек |
9 |
8,8 |
8,8 |
8,7 |
8,6 |
8,5 |
8,4 |
8,3 |
|
4.10 |
Младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми) |
человек |
6,7 |
6,7 |
6,6 |
6,5 |
6,4 |
6,3 |
6,2 |
6 |
|
4.11 |
Реальные денежные доходы к соответствующему периоду предыдущего года |
процентов |
103 |
101,8 |
93,3 |
100,1 |
101,2 |
102,7 |
103,5 |
104,3 |
|
4.12 |
Число высокопроизводительных рабочих мест по Кабардино-Балкарской Республике |
тыс. единиц |
45,1 |
47,4 |
49,4 |
51,4 |
53,4 |
55,4 |
57,4 |
59,4 |
|
4.13 |
Количество малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения Кабардино-Балкарской Республики |
единиц |
5,1 |
5,1 |
5,1 |
5,1 |
5,2 |
5,3 |
5,5 |
5,7 |
|
4.14 |
Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами по разделу A ОКВЭД (сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство) |
млн рублей |
3690,7 |
4635 |
4774,1 |
4941,2 |
5099,3 |
5277,8 |
5478,3 |
5697,5 |
|
4.15 |
Физический износ сетей коммунальной инфраструктуры |
процентов |
- |
53,8 |
53,5 |
52,5 |
52,5 |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма "Государственная кадастровая оценка" | ||||||||||
|
5.1 |
Количество проведенных государственных кадастровых оценок |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
500 |
500 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 февраля 2017 г. N 7-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
Кабардино-Балкарской Республики
"Экономическое развитие и
инновационная экономика"
Перечень
основных мероприятий государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
10 сентября 2012 г., 28 февраля, 4 июля, 13 ноября 2014 г., 26 мая 2015 г., 4 апреля, 17 октября, 27 декабря 2016 г., 2 февраля 2017 г.
Наименование государственной программы: "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Ответственный исполнитель государственной программы: Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
|
1 |
Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды" |
|
|
|
|
|
1.1 |
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики; Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); АО "Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию); местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
Внесение в установленном порядке нормативных правовых актов, направленных на совершенствование условий ведения бизнеса; снижение административных барьеров; реализация комплекса мер, направленных на снижение уровня преступности; улучшение инвестиционного имиджа Кабардино-Балкарской Республики; участие в ключевых российских и международных экономических и инвестиционных форумах, семинарах и конференциях; создание благоприятных налоговых условий для роста инвестиций в основные фонды; осуществление единой согласованной экономической политики в сфере развития механизмов государственно-частного партнерства; правовое обеспечение функционирования механизмов государственно-частного партнерства; адресное взаимодействие с инвесторами; совершенствование законодательства в сфере государственно-частного партнерства; распространение лучшего опыта государственно-частного партнерства; заключение соглашений (протоколов, меморандумов) с инвесторами и финансовыми институтами о реализации на территории Кабардино-Балкарской Республики проектов |
|
1.2 |
Повышение качества оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики; Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
Создание механизма, позволяющего эффективно препятствовать принятию нормативных правовых актов, положениями которых вводятся избыточные ограничения, обязанности, необоснованные расходы у субъектов предпринимательской и иной деятельности, а также консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики посредством перехода к проведению оценки регулирующего воздействия самими разработчиками нормативных правовых актов как на региональном так и на муниципальном уровне |
|
1.3 |
Государственная поддержка инвестиционной деятельности |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики; Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
Предоставление на конкурсной основе субсидий на возмещение части затрат инвесторов на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы инвестиционных проектов; субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных учреждениях для реализации инвестиционных проектов; субсидирование части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенными субъектами инвестиционной деятельности; предоставление средств из Инвестиционного фонда Кабардино-Балкарской Республики; организация регулярного обучения и повышения квалификации в области инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций сотрудников органов государственной власти, участвующих в инвестиционном процессе |
|
1.4 |
Создание и развитие особых экономических зон |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию); АО "Курорты Северного Кавказа" (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
Создание эффективной инновационной инфраструктуры на территориях ОЭЗ; осуществление государственной поддержки формирования и развития инновационных производственных и туристско-рекреационных кластеров на базе создаваемых ОЭЗ; создание инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ за счет средств бюджетов всех уровней; обеспечение потребностей резидентов ОЭЗ в газо-, водо-, тепло-, энергоснабжении; создание новых рабочих мест |
|
1.5 |
Формирование и развитие контрактной системы |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
2014 год |
2020 год |
Повышение качества обеспечения государственных и муниципальных нужд за счет реализации системного подхода к формированию, заключению и исполнению государственных и муниципальных контрактов; обеспечение прозрачности всего цикла закупок от планирования до приемки и анализа контрактных результатов |
|
2 |
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" |
|
2014 год |
2020 год |
|
|
2.1 |
Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
Создание эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включающей в себя сеть бизнес-инкубаторов во всех муниципальных районах и городских округах республики, агротехно-парки, промышленные парки, фонд содействия инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства, республиканский микрофинансовый фонд второго уровня, региональный Евро Инфо Корреспондентский Центр, центр инноваций социальной сферы, некоммерческую микрофинансовую организацию "Фонд поддержки предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики", центров молодежного инновационного творчества |
|
2.2 |
Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики |
2014 год |
2020 год |
Развитие механизмов финансовой поддержки, которые востребованы со стороны предпринимателей, и внедрение новых: субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части процентной ставки по банковским кредитам; предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса; предоставление поручительств за счет средств Гарантийного фонда Кабардино-Балкарской Республики; субсидирование проектов начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях: возмещение части стоимости приобретенных основных фондов; поддержка микрофинансовых организаций; предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальными фондами поддержки малого и среднего предпринимательства; софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства для предоставления грантов на реализацию лучших бизнес-идей начинающим субъектам молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, учредителями которых являются физические лица в возрасте до 30 лет); на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте начинающим субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства; для начала предпринимательской деятельности зарегистрированным безработным, инвалидам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, выпускникам детских домов; на реализацию проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов, субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей |
|
2.3 |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики |
2014 год |
2020 год |
Сокращение затрат, связанных с патентно-лицензионной деятельностью, исследованием и разработкой новых продуктов, созданием опытно-экспериментальных образцов, приобретением машин и оборудования. Предоставление грантов на организацию предпринимательской деятельности в сфере инноваций |
|
2.4 |
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
Предоставление оборудованных офисных и производственных помещений с оказанием комплекса консультационных услуг на льготных условиях в действующих и вновь создаваемых бизнес-инкубаторах, технопарках (в том числе агротехнопарках и промышленных парках) |
|
2.5 |
Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей в республике и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства республики; субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе зарубежных; консультационная поддержка по вопросам внедрения систем менеджмента качества на малых предприятиях, подготовка к сертификации в системах ISO: 9001-2000 и других стандартов и субсидирование связанных с сертификацией затрат; развитие межрегионального сотрудничества на основе заключаемых соглашений с регионами России |
|
2.6 |
Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
Создание эффективного механизма комплексной консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение информированности предпринимателей и граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, повышение эффективности работы местных администраций муниципальных образований по развитию малого и среднего бизнеса, информационное сопровождение реализации мероприятий подпрограммы |
|
2.7 |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
Создание условий по формированию и сохранению кадрового потенциала для малого и среднего бизнеса. Реализация мер для стимулирования легализации работников, привлекаемых по найму, повышение социальных гарантий работников, занятых в сфере малого и среднего бизнеса, повышение уровня заработной платы |
|
2.8 |
Поддержка молодежного предпринимательства |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
Проведение ежегодных конкурсов среди выпускников вузов на лучшие бизнес-идеи, предоставление гранта на их практическую реализацию; организация и проведение информационно-просветительских и PR-мероприятий для учащейся молодежи, выпускников вузов, колледжей, издание и тиражирование специализированных изданий с целью вовлечения их в малый бизнес, организация обучающих лагерей, семинаров, тренингов |
|
2.9 |
Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности, популяризация передовых технологий ведения бизнеса, информирование предпринимателей о существующих системах поддержки малого и среднего бизнеса, проведение ежегодных республиканских конкурсов "Лучший предприниматель года" и "Лучшее предприятие года" |
|
2.10 |
Правовое, аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики |
2014 год |
2020 год |
Своевременная корректировка действующих нормативных правовых актов с учетом экономических, социальных и иных изменений в сфере малого и среднего предпринимательства, устранение избыточного контроля (надзора) за субъектами предпринимательской деятельности |
|
3 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 3 |
||||
|
4. |
Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (в рамках реализации Президентской программы подготовки управленческих кадров) |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
2014 год |
2018 год |
Заключенные договора об инвестициях, поставках или совместном производстве, создание новых рабочих мест, реализованные проекты реконструкции или развития организаций - все это дает основание говорить, что Программа не только повышает уровень человеческого капитала в российских регионах, но и является инструментом экономического развития |
|
5. |
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного управления" |
|
|
|
|
|
5.1. |
Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, ГБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" |
2016 |
2020 |
Оптимизация предоставления государственных (муниципальных) услуг. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, в 2020 году - не менее 90% |
|
5.1.1. |
Создание МФЦ в городских округах и муниципальных районах |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, ГБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" |
2016 |
2020 |
Оптимизация предоставления государственных (муниципальных) услуг. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, в 2020 году - не менее 90%. |
|
5.1.2. |
Содержание МФЦ, удаленных рабочих мест предоставления государственных и муниципальных услуг |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, ГБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" |
2016 |
2020 |
Оптимизация предоставления государственных (муниципальных) услуг. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, в 2020 году - не менее 90%. |
|
5.1.3 |
Организация предоставления услуг по принципу "одного окна" в целях создания, развития и поддержки малого и среднего предпринимательства |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" |
2017 |
2020 |
Создание 7 окон многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг для бизнеса на базе действующего филиала государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" |
|
5.2. |
Создание государственного бюджетного учреждения "Государственная кадастровая оценка Кабардино-Балкарской Республики" |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
2017 |
2020 |
Проведение государственной кадастровой оценки в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" |
|
6. |
Подпрограмма "Реализация мероприятий подпрограммы "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на период до 2025 года" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года" |
|
2016 |
2020 |
|
|
6.1. |
Завершение реконструкции и строительства объектов, ранее начатых в рамках федеральной целевой программы "Юг России (2014 - 2020 годы)" |
Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики |
2016 |
2017 |
Ввод в эксплуатацию Зольского группового водопровода (1-ая очередь), школы на 320 ученических мест в с.п. Верхняя Жемтала Черекского района, реконструкция очистных сооружений в г. Баксане |
|
2017 |
2017 |
Расширение очистных сооружений в г. Нарткале |
|||
|
6.2. |
Согласование с Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа перечня инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на очередной период |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
2016 |
2020 |
Утверждение перечня инвестиционных проектов, реализация которых будет осуществляться в рамках подпрограммы "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на период до 2025 года" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года |
|
6.3. |
Реализация проектов развития экономики и социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, министерства и ведомства Кабардино-Балкарской Республики, ответственные за реализацию инвестиционного проекта |
2017 |
2020 |
Улучшение социально-экономического положения республики, увеличение вклада предприятий промышленности, АПК, туристско-рекреационного комплекса в развитие экономики Кабардино-Балкарской Республики, реализация важнейших социальных задач, создание импульса для развития экономики региона и повышения уровня жизни населения, увеличение налоговых поступлений, снижение уровня безработицы. |
|
7 |
Подпрограмма "Государственная кадастровая оценка" |
|
|
|
|
|
7.1 |
Определение кадастровой стоимости |
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, государственное бюджетное учреждение КБР "Государственная кадастровая оценка недвижимости" |
2017 |
2020 |
Создание государственного бюджетного учреждения Кабардино-Балкарской Республики "Государственная кадастровая оценка недвижимости". Проведение государственных кадастровых оценок. |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
Приложение N 3
Кабардино-Балкарской Республики
"Экономическое развитие и
инновационная экономика"
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
10 сентября 2012 г., 28 февраля 2014 г., 27 декабря 2016 г.
Наименование государственной программы: "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Ответственный исполнитель государственной программы: Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
|
N |
Наименование меры государственного регулирования |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы |
Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели государственной программы |
|||
|
очередной год |
первый год планового периода |
... |
год завершения действия программы |
||||
|
Подпрограмма 1 | |||||||
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 | |||||||
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма n | |||||||
|
n |
|
|
|
|
|
|
|
|
n.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
n.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 февраля 2017 г. N 7-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
Кабардино-Балкарской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
Кабардино-Балкарской Республики"
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
10 сентября 2012 г., 28 февраля 2014 г., 4 апреля, 27 декабря 2016 г., 2 февраля 2017 г.
Наименование государственной программы: "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Ответственный исполнитель государственной программы: Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
|
N |
Наименование государственной услуги (работы) |
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы) |
Единица измерения объема государственной программы |
Значение показателя объема государственной услуги |
Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей |
|||||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного управления" | ||||||||||||||
|
1. |
Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг |
Предоставленные услуги |
единиц |
501244 |
443819 |
443880 |
443948 |
444022 |
268492,50 |
283704,79 |
275978,90 |
275978,90 |
333934,47 |
|
".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 февраля 2017 г. N 7-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
Кабардино-Балкарской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
С изменениями и дополнениями от:
28 февраля, 4 июля, 15 сентября 2014 г., 26 мая 2015 г., 4 апреля, 17 октября, 27 декабря 2016 г., 2 февраля 2017 г.
Наименование государственной программы: "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Ответственный исполнитель государственной программы: Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 февраля 2017 г. N 7-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
Кабардино-Балкарской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования
С изменениями и дополнениями от:
28 февраля, 4 июля 2014 г., 26 мая 2015 г., 4 апреля, 17 октября, 27 декабря 2016 г., 2 февраля 2017 г.
Наименование государственной программы: "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Ответственный исполнитель государственной программы: Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
|
N |
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов, тыс. рублей |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
|
"Экономическое развитие и инновационная экономика" |
всего |
840674,840 |
861122,710 |
1763711,398 |
4619654,899 |
4637694,650 |
7515315,620 |
8040915,000 |
|
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
93049,490 |
68054,160 |
382993,899 |
434359,510 |
466607,310 |
2107903,320 |
2405884,000 |
|||
|
федеральный бюджет |
201054,200 |
141046,900 |
643867,029 |
766971,489 |
1180880,100 |
1599240,200 |
1692782,800 |
|||
|
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики |
11530,000 |
10997,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
иные источники |
535041,150 |
641024,650 |
736850,470 |
3418323,900 |
2990207,240 |
3808172,100 |
3942248,200 |
|||
|
1. |
Формирование благоприятной инвестиционной среды |
всего |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1600000,000 |
1800000,000 |
|
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1600000,000 |
1800000,000 |
|||
|
федеральный бюджет |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
иные источники |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
2. |
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства |
всего |
788505,100 |
812895,870 |
810026,764 |
917914,800 |
931258,900 |
1013669,000 |
1153433,000 |
|
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
43020,100 |
20715,370 |
17058,647 |
28488,900 |
15590,400 |
15590,400 |
28488,900 |
|||
|
федеральный бюджет |
200000,000 |
140609,500 |
56368,017 |
57000,000 |
0,000 |
0,000 |
57000,000 |
|||
|
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики |
11530,000 |
10997,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
иные источники |
533955,000 |
640574,000 |
736600,100 |
832425,900 |
915668,500 |
998078,600 |
1067944,100 |
|||
|
3. |
Основное мероприятие |
Содержание аппарата Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
всего |
48975,190 |
46901,390 |
49782,000 |
45440,600 |
45688,500 |
45688,500 |
68088,700 |
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
48975,190 |
46901,390 |
49782,000 |
45440,600 |
45688,500 |
45688,500 |
68088,700 |
|||
|
федеральный бюджет |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
иные источники |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
4. |
Совершенствование системы государственного управления |
всего |
0,000 |
0,000 |
268492,500 |
283704,789 |
275978,900 |
275978,900 |
333934,470 |
|
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
0,000 |
0,000 |
268492,500 |
275978,900 |
275978,900 |
275978,900 |
333934,470 |
|||
|
федеральный бюджет |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
7725,889 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
иные источники |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
5. |
Основное мероприятие |
Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентская программа подготовки управленческих кадров) |
всего |
3194,550 |
1325,450 |
736,394 |
1818,000 |
1818,000 |
0,000 |
0,000 |
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
1054,200 |
437,400 |
243,012 |
600,000 |
600,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
федеральный бюджет |
1054,200 |
437,400 |
243,012 |
600,000 |
600,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
иные источники |
1086,150 |
450,650 |
250,370 |
618,000 |
618,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
6. |
Реализация мероприятий подпрограммы "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на период до 2025 года" государственной программы Российской Федерации "Развитие СКФО" до 2025 года |
всего |
0,000 |
0,000 |
634673,740 |
3351883,710 |
3372228,850 |
4569257,720 |
4673665,180 |
|
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
0,000 |
0,000 |
47417,740 |
64958,110 |
118028,010 |
159924,020 |
163578,280 |
|||
|
федеральный бюджет |
0,000 |
0,000 |
587256,000 |
701645,600 |
1180280,100 |
1599240,200 |
1635782,800 |
|||
|
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
|
|
|||
|
иные источники |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
2585280,000 |
2073920,740 |
2810093,500 |
2874304,100 |
|||
|
6.1. |
Мероприятие |
Завершение реконструкции и строительства объектов, ранее начатых в рамках федеральной целевой программы "Юг России (2014 - 2020 годы)" |
всего |
0,000 |
0,000 |
634673,740 |
228603,710 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
0,000 |
0,000 |
47417,740 |
26958,110 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
федеральный бюджет |
0,000 |
0,000 |
587256,000 |
201645,600 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
иные источники |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
6.2. |
Мероприятие |
Реализация проектов развития экономики и социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики |
всего |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
3123280,000 |
3372228,850 |
4569257,720 |
4673665,180 |
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
38000,000 |
118028,010 |
159924,020 |
163578,280 |
|||
|
федеральный бюджет |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
500000,000 |
1180280,100 |
1599240,200 |
1635782,800 |
|||
|
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
иные источники |
|
|
|
2585280,000 |
2073920,740 |
2810093,500 |
2874304,100 |
|||
|
7. |
Подпрограмма |
Государственная кадастровая оценка |
всего |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
18893,000 |
10721,500 |
10721,500 |
11793,650 |
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
18893,000 |
10721,500 |
10721,500 |
11793,650 |
|||
|
федеральный бюджет |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
иные источники |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 февраля 2017 г. N 7-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
Кабардино-Балкарской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
Сведения
о потребности в трудовых ресурсах
С изменениями и дополнениями от:
17 октября, 27 декабря 2016 г., 2 февраля 2017 г.
Наименование государственной программы: "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Ответственный исполнитель государственной программы: Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного управления" | |||||||
|
1 |
Потребность в трудовых ресурсах |
человек |
576 |
616 |
616 |
616 |
616 |
|
|
в т.ч. по видам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
основной |
человек |
500 |
540 |
540 |
540 |
540 |
|
|
вспомогательный |
человек |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
|
|
административно-управленческий |
человек |
29 |
29 |
29 |
29 |
29 |
|
2 |
Количество вновь созданных мест |
человек |
151 |
40 |
- |
- |
- |
|
|
в т.ч. по видам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
основной |
человек |
134 |
40 |
- |
- |
- |
|
|
вспомогательный |
человек |
12 |
- |
- |
- |
- |
|
|
административно-управленческий |
человек |
5 |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие "Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг" | |||||||
|
1 |
Потребность в трудовых ресурсах |
человек |
576 |
616 |
616 |
616 |
616 |
|
|
в т.ч. по видам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
основной |
человек |
500 |
540 |
540 |
540 |
540 |
|
|
вспомогательный |
человек |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
|
|
административно-управленческий |
человек |
29 |
29 |
29 |
29 |
29 |
|
2 |
Количество вновь созданных мест |
человек |
151 |
40 |
- |
- |
- |
|
|
в т.ч. по видам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
основной |
человек |
134 |
40 |
- |
- |
- |
|
|
вспомогательный |
человек |
12 |
- |
- |
- |
- |
|
|
административно-управленческий |
человек |
5 |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма "Государственная кадастровая оценка" | |||||||
|
1 |
Потребность в трудовых ресурсах |
человек |
- |
17 |
17 |
17 |
17 |
|
|
в т.ч. по видам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
основной |
человек |
- |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
|
вспомогательный |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
административно-управленческий |
человек |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
2 |
Количество вновь созданных мест |
человек |
- |
17 |
- |
- |
- |
|
|
в т.ч. по видам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
основной |
человек |
- |
15 |
- |
- |
- |
|
|
вспомогательный |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
административно-управленческий |
человек |
- |
2 |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие "Определение кадастровой стоимости" | |||||||
|
1 |
Потребность в трудовых ресурсах |
человек |
- |
17 |
17 |
17 |
17 |
|
|
в т.ч. по видам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
основной |
человек |
- |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
|
вспомогательный |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
административно-управленческий |
человек |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
2 |
Количество вновь созданных мест |
человек |
- |
17 |
- |
- |
- |
|
|
в т.ч. по видам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
основной |
человек |
- |
15 |
- |
- |
- |
|
|
вспомогательный |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
административно-управленческий |
человек |
- |
2 |
- |
- |
- |
".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 февраля 2017 г. N 7-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 8
Кабардино-Балкарской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
Распределение средств в 2016 - 2017 годах по объектам капитального строительства по подпрограмме "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года"
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2016 г., 2 февраля 2017 г.
|
|
|
|
тыс. рублей |
|
|
N п/п |
Наименование объекта |
Наименование источника финансирования |
Предусмотрено на 2016 год <*> |
Предусмотрено на 2017 год |
|
1 |
Строительство Зольского группового водопровода (1-ая очередь) |
Всего, в том числе: |
463529,000 |
|
|
федеральный бюджет |
421390,000 |
|
||
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
42139,000 |
|
||
|
2 |
Реконструкция очистных сооружений в г. Баксане |
Всего, в том числе: |
65570,000 |
|
|
федеральный бюджет |
65570,000 |
|
||
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
|
5957,57 |
||
|
3 |
Строительство школы на 320 ученических мест в с.п. Верхняя Жемтала Черекского района Кабардино-Балкарской Республики |
Всего, в том числе: |
105574,737 |
|
|
федеральный бюджет |
100296,000 |
|
||
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
5278,737 |
|
||
|
4 |
Расширение очистных сооружений в г. Нарткале |
Всего, в том числе: |
|
222646,14 |
|
федеральный бюджет |
|
201645,60 |
||
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
|
21000,54 |
||
<*> объемы финансирования указаны по соглашениям.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
На 2012-2015 годы на территории КБР разработана Госпрограмма, направленная на экономическое развитие и инновационную экономику.
Ее цель - достижение высокого экономического роста республики, основанного на модернизации экономики, внедрении инноваций, постоянном технологическом совершенствовании, производстве и экспорте высокотехнологичной продукции.
Также Программа направлена на повышение качества и уровня жизни граждан в республике за счет более широкого внедрения информационных и телекоммуникационных технологий в повседневную жизнедеятельность.
Общий объем необходимых средств на реализацию Госпрограммы составляет 50532,7 млн. рублей. Средства предоставлены из федерального, республиканского, местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Реализация программных мероприятий приведет к достижению к концу 2015 года следующих ориентиров: объем валового регионального продукта - 124 млрд. рублей; объем инвестиций в основной капитал - 23 млрд. рублей; объем отгруженных товаров собственного производства, работ, услуг - 52421,7 млн. рублей; индекс промышленного производства за период 2012-2015 годы - 112,7%; рост объемов отгруженной промышленной продукции не менее чем в 1,5 раза по сравнению с фактическим объемом за 2011 год.
Удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе организаций составит не менее 18%; вклад малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта - 30%; уплаченные субъектами МиСП налоговые платежи по специальным налоговым режимам в 2015 году в размере свыше 900 млн. рублей.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 января 2012 г. N 1-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Текст постановления опубликован на официальном информационном интернет-портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики www.pravitelstvokbr.ru, в газете "Официальная Кабардино-Балкария" от 27 января 2012 г. N 4 ( 234 )
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2020 г. N 312-ПП
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2020 г. N 294-ПП
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 октября 2020 г. N 232-ПП
Изменения вступают в силу с 15 октября 2020 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 сентября 2020 г. N 222-ПП
Изменения вступают в силу с 25 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 июня 2020 г. N 128-ПП
Изменения вступают в силу с 22 июня 2020 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 декабря 2019 г. N 229-ПП
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2019 г. N 81-ПП
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 января 2019 г. N 3-ПП
Изменения вступают в силу с 29 января 2019 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 февраля 2018 г. N 14-ПП
Изменения вступают в силу с 8 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 октября 2017 г. N 198-ПП
Изменения вступают в силу с 31 октября 2017 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 июня 2017 г. N 115-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 марта 2017 г. N 26-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 февраля 2017 г. N 7-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 октября 2016 г. N 185-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 апреля 2016 г. N 50-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2015 г. N 107-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 ноября 2014 г. N 265-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 сентября 2014 г. N 204-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 июля 2014 г. N 135-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 февраля 2014 г. N 24-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 сентября 2012 г. N 219-ПП