Приказ Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2017 г. N 4 "Об утверждении Положения о Конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств - участников ведомственных целевых программ "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Кабардино-Балкарской Республике на 2015 - 2017 годы" и "Поддержка начинающих фермеров Кабардино-Балкарской Республики на период 2015 - 2017 годов"

В целях реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств - участников ведомственных целевых программ "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Кабардино-Балкарской Республике на 2015 - 2017 годы" и "Поддержка начинающих фермеров Кабардино-Балкарской Республики на период 2015 - 2017 годов".

2. Сектору делопроизводства (В.В. Недужа) в трехдневный срок направить данный приказ:

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике для внесения в государственный регистр;

в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики.

3. Сектору организационно-контрольной работы и взаимодействия со СМИ (М.Х. Теуважукова) в течение трех дней после дня государственной регистрации настоящего приказа обеспечить размещение его на странице Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на официальном портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики и направить в редакцию газеты "Официальная Кабардино-Балкария" для опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Председателя Правительства КБР - министр

С. Говоров

Внесен в федеральный регистр
нормативных правовых актов КБР
от 24 января 2017 г., НГР: RU07000201700003

Положение
о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств - участников ведомственных целевых программ "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Кабардино-Балкарской Республике на 2015 - 2017 годы" и "Поддержка начинающих фермеров Кабардино-Балкарской Республики на период 2015 - 2017 годов"
(утв. приказом Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2017 г. N 4)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств - участников ведомственных целевых программ "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Кабардино-Балкарской Республике на 2015 - 2017 годы" и "Поддержка начинающих фермеров Кабардино-Балкарской Республики на период 2015 - 2017 годов" (далее - Положение, Конкурсная комиссия) определяет порядок формирования и деятельности Конкурсной комиссии, проведения конкурса по отбору начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм (далее - Конкурс).

1.2. Конкурсная комиссия образована в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 марта 2012 г. N 172 "Об утверждении программы по поддержке начинающих фермеров", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 марта 2012 г. N 173 "Об утверждении программы по развитию семейных животноводческих ферм", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 2014 г. N 154-ПП "О Государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - Программа), приказом Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2014 г. N 120 "О ведомственной целевой программе "Поддержка начинающих фермеров Кабардино-Балкарской Республики на период 2015 - 2017 годов", приказом Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2014 г. N 121 "О ведомственной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Кабардино-Балкарской Республике на 2015 - 2017 годы", приказом Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 9 июня 2016 г. N 68 "О порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Кабардино-Балкарской Республике в 2016 - 2017 годах" (далее - Порядок предоставления грантов на развитие семейных ферм), приказом Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 9 июня 2016 г. N 69 "О порядке предоставления в Кабардино-Балкарской Республике грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам" (далее - Порядок предоставления грантов начинающим фермерам), приказом Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 9 июня 2016 г. N 70.

1.3. Конкурсная комиссия руководствуется в своей деятельности федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

2. Цель и полномочия Конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия создана в целях определения победителя и принятия решения о предоставлении Гранта либо об отказе в предоставлении Гранта, а также рассмотрения иных вопросов, касающихся реализации Порядка и в процессе своей деятельности руководствуется следующими принципами:

а) профессионализм и компетентность членов Конкурсной комиссии;

б) приоритет целей создания и функций Конкурсной комиссии перед личной заинтересованностью, исключение возможностей злоупотребления полномочиями и предотвращение коррупции;

в) объективность и беспристрастность членов Конкурсной комиссии;

г) создание равных условий для участников конкурса, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников конкурса (если иное не предусмотрено законом);

д) недопущения возможностей злоупотребления и коррупции при формировании конкурсной комиссии, определении участников конкурса и его победителей.

е) публичность, гласность, открытость и прозрачность процедуры отбора участников конкурса и его победителей;

и) соблюдение законодательства о защите персональных данных.

2.2. Для достижения поставленных целей Конкурсная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) своевременно, открыто и объективно рассматривает заявки и документы к ним, представляемые главами крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - Заявители) для получения:

грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;

грантов на развитие семейной животноводческой фермы;

б) определяет соответствия Заявителей условиям конкурсного отбора;

в) проводит очные собеседования с Заявителями;

г) проводит осмотр условий для реализации бизнес-плана;

д) принимает решения о включении Заявителей в состав участников Программы;

е) определяет размеры предоставляемых Заявителям грантов и единовременной помощи на бытовое обустройство.

3. Порядок организации работы Конкурсной комиссии и проведения Конкурса

3.1. Организатором проведения конкурсного отбора является Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

Не позднее первого рабочего дня после принятия решения о проведении Конкурса информационное сообщение о проведении Конкурса публикуется в газете "Официальная Кабардино-Балкария" и размещается на официальном сайте Министерства на едином портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" - www.pravitelstvokbr.ru и содержит следующую информацию:

дату и время начала и окончания приема заявок и документов;

фактический адрес для представления заявок и документов, номера телефонов для справок;

график (режим) работы Конкурсной комиссии;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения Конкурса;

требования к Заявителям;

перечень документов, представляемых Заявителем для участия в Конкурсе;

форму заявки.

3.2. Прием заявок на участие в Конкурсе осуществляет секретарь Конкурсной комиссии.

3.3. Заявка и документы, предусмотренные Порядком предоставления грантов на развитие семейных ферм и Порядком предоставления грантов начинающим фермерам, представляются секретарю Конкурсной комиссии заверенными подписью и печатью Заявителя. При этом на одном экземпляре описи секретарем Конкурсной комиссии проставляется отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты, времени приема и номера заявки и передается Заявителю.

Документы на участие в конкурсном отборе могут быть поданы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.4. Регистрация полученных заявок и документов осуществляется секретарем Конкурсной комиссии по мере их поступления в журнале регистрации заявок. Регистрация заявок и документов осуществляется в момент их представления. При регистрации заявке присваивается входящий номер.

3.5. Подать заявку для участия в Конкурсе имеет право Заявитель или его уполномоченный представитель.

3.6. Рассмотрение представленной заявителем заявки и документов осуществляется Конкурсной комиссией в течение 15 рабочих дней с даты подачи заявки в порядке, установленном Порядком предоставления грантов на развитие семейных ферм и Порядком предоставления грантов начинающим фермерам. Секретарь Конкурсной комиссии организует рассмотрение поступивших документов, их проверку на предмет комплектности и соответствия требованиям федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики.

По результатам рассмотрения документов, листа согласования, полученных сведений от органов исполнительной власти Конкурсная комиссия выполняет следующие действия:

готовит заключение по результатам рассмотрения документов с указанием возможности реализации бизнес-проекта по направлениям деятельности Заявителя (далее - заключение);

при наличии оснований для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе принимает решение об отказе Заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе и формирует перечень Заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе;

определяет размер гранта исходя из лимита бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год с учетом собственных средств фермера и его Плана расходов;

составляет реестр получателей грантов и направляет его на утверждение министру сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

3.7. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе Заявителя, являются: несоответствие сведений, изложенных в заявке и в прилагаемых документах, действительности; несоответствие Заявителя или заявки по форме и содержанию требованиям федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики, предоставление неполного комплекта документов, а также наличие в заявке и в прилагаемых документах исправлений, предоставление недостоверных сведений или документов; представление документов неуполномоченным лицом, отсутствие подписи на документах, предусматривающих подпись заявителя, контрагента или соответствующего должностного лица.

3.8. Мотивированный отказ о допуске Заявителя к участию в конкурсном отборе, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения участников конкурсного отбора, секретарем Конкурсной комиссии направляется Заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему лично. Отказ о допуске Заявителя к участию в конкурсном отборе может быть обжалован в установленном законодательством порядке.

3.9. При отсутствии оснований для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения участников конкурсного отбора, уведомление о допуске к участию в конкурсном отборе Заявителю направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему лично.

3.10. В течение 10 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок и документов перечень Заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе, размещается на официальном сайте Министерства на едином портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" - www.pravitelstvokbr.ru и в этот же срок с представленными материалами передается в Конкурсную комиссию, заседание которой назначается не позднее чем через 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок.

3.11. В случае если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, Конкурс признается несостоявшимся.

3.12. Дата проведения Конкурса определяется председателем Конкурсной комиссии. В случае если Конкурс проводится в течение нескольких дней, датой проведения Конкурса считается дата последнего заседания Конкурсной комиссии.

3.13. Конкурсная комиссия принимает решение о победителях Конкурса по результатам рассмотрения заявки и документов, представленных Заявителем, выездных проверок, а также по результатам защиты проекта (очного собеседования) лично Заявителем либо его уполномоченным представителем.

3.14. Критерии для отбора победителей Конкурса устанавливаются Министерством в соответствии с Порядком предоставления грантов на развитие семейных ферм и с Порядком предоставления грантов начинающим фермерам.

3.15. Для оформления оценочных табелей из состава Конкурсной комиссии формируются рабочие группы в количестве 5 (пяти) человек, которые заполняют оценочные табеля и выводят итоговую сумму баллов по каждому участнику конкурсного отбора, оценивая его в баллах на соответствие критериям, предъявляемым к участникам конкурса по отбору.

Члены Конкурсной комиссии, осуществляющие проверки, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Итоговая оценка по каждому участнику конкурсного отбора определяется путем сложения баллов по каждому критерию конкурсного отбора и указывается в протоколе.

3.16. По результатам оценки и сопоставления заявок участников конкурсного отбора каждому участнику конкурсного отбора (относительно других по мере уменьшения набранных баллов) присваивается рейтинговый номер. Участнику конкурсного отбора, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый рейтинговый номер. В случае если несколько участников конкурсного отбора набрали одинаковое количество баллов, рейтинговые номера присваиваются в хронологической последовательности по дате регистрации их заявок в специальном журнале регистрации.

3.17. Информационное сообщение о результатах Конкурса размещается на сайте Министерства.

3.18. По результатам заседания Конкурсной комиссии составляется протокол, который подписывается председателем Конкурсной комиссии либо председательствующим на заседании конкурсной комиссии его заместителем, а также секретарем Конкурсной комиссии. Кроме того, протокол заседания подписывается на каждом листе всеми членами Конкурсной комиссии, участвующими в ее заседании.

4. Состав Конкурсной комиссии и порядок проведения ее заседаний и принятия решений

4.1. Состав Конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства по согласованию с Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики.

Государственные и муниципальные служащие Кабардино-Балкарской Республики должны составлять менее половины состава Конкурсной комиссии.

4.2. Конкурсная комиссия состоит из:

председателя Конкурсной комиссии;

заместителей председателя Конкурсной комиссии;

секретаря Конкурсной комиссии;

членов Конкурсной комиссии.

4.3. Председатель Конкурсной комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью Конкурсной комиссии;

распределяет обязанности между членами Конкурсной комиссии;

определяет по согласованию с членами Конкурсной комиссии порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

подписывает протокол заседания Конкурсной комиссии;

осуществляет организацию и контроль за выполнением принимаемых решений.

В период отсутствия председателя Конкурсной комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Конкурсной комиссии, определяемый председателем Конкурсной комиссии.

4.4. Секретарь Конкурсной комиссии:

осуществляет прием заявок от Заявителей путем регистрации заявок на участие в конкурсном отборе в журнале регистрации (прошитом и пронумерованном) в хронологическом порядке;

организует подготовку материалов по повестке дня заседаний Конкурсной комиссии;

обеспечивает участие членов Конкурсной комиссии на заседаниях;

информирует Заявителей об отклонении их заявок в случаях, установленных законодательством;

информирует Заявителей о допуске к участию в конкурсном отборе;

в течение 5 рабочих дней с даты начала рассмотрения заявок, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора, формирует и направляет межведомственные запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

осуществляет оформление протоколов заседаний Конкурсной комиссии.

В случае отсутствия секретаря Конкурсной комиссии его функции в соответствии с настоящим Положением выполняет любой член Конкурсной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем Конкурсной комиссии.

4.5. Конкурсная комиссия имеет право:

запрашивать при необходимости в установленном порядке у органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, у органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к полномочиям Конкурсной комиссии;

привлекать при необходимости в установленном порядке к работе Конкурсной комиссии представителей органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, представителей органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, научных организаций, ученых и специалистов, которые обладают правом совещательного голоса и не участвуют в принятии решений, возложенных на Конкурсную комиссию.

4.6. Члены Конкурсной комиссии обязаны:

лично присутствовать на заседании Конкурсной комиссии;

обеспечивать конфиденциальность информации о рассмотрении документов, а также о сведениях, содержащихся в документах, представленных Заявителями для участия в конкурсном отборе, и использовать вышеназванную информацию только в целях, связанных с работой Конкурсной комиссии.

не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.7. Члены Конкурсной комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам.

4.8. В случае наличия конфликта интересов член Конкурсной комиссии обязан сообщить Конкурсной комиссии о своей заинтересованности до начала рассмотрения конкурсной заявки. В этом случае этот член Комиссии не принимает участие в голосовании по заявке с конфликтом интересов, представленной участником конкурсного отбора.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена Конкурсной комиссии влияет или может повлиять на осуществление им полномочий по отбору участников конкурсного отбора.

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) членом Конкурсной комиссии, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами и организациями, с которыми член Конкурсной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

4.9. Заявители, являющиеся членами Конкурсной комиссии, не имеют права на участие в конкурсе в качестве участников конкурсного отбора.

4.10. Заседания Конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

4.11. Заседание Конкурсной комиссии открывает и ведет председатель Конкурсной комиссии.

4.12. После открытия заседания Конкурсной комиссии председатель Конкурсной комиссии проверяет присутствие членов Конкурсной комиссии и сообщает о наличии кворума (не менее 50 процентов состава Конкурсной комиссии).

4.13. Председатель Конкурсной комиссии оглашает повестку дня и уточняет готовность вопросов повестки к рассмотрению (информирует о готовности секретарь Конкурсной комиссии).

4.14. Конкурсная комиссия проводит свои заседания по мере необходимости. Созыв заседаний Конкурсной комиссии осуществляет председатель Конкурсной комиссии. Прием, учет и хранение поступивших заявок на участие в конкурсном отборе и приложенных к заявкам документов осуществляет секретарь Конкурсной комиссии.

4.15. В случае подачи участником Программы заявления о внесении изменений в бизнес-план и план расходов (далее - заявление) Конкурсная комиссия в срок до 10 рабочих дней с даты получения заявления рассматривает изменения, вносимые в бизнес-план и план расходов, принимает решение об утверждении или отклонении изменений, вносимых в бизнес-план и план расходов.

Внесение изменений в план расходов не подлежит согласованию Конкурсной комиссией при изменении целевой направленности бизнес-плана.

4.16. После рассмотрения всех вопросов повестки дня председательствующий закрывает заседание Конкурсной комиссии.

4.17. Члены Конкурсной комиссии несут персональную ответственность:

за соблюдение настоящего Положения, объективность подхода к отбору участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии с действующим законодательством;

за злоупотребление положением;

за обеспечение конфиденциальности коммерческой информации заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.18. Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.19. Организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет отдел государственной поддержки агропромышленного комплекса Министерства.