Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июля 2013 г. N 191-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 2 июля 2013 г. N 191-ПП
"О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 26 сентября 2014 г., 19 октября 2015 г., 8 апреля, 29 июля, 27 декабря 2016 г., 23 июня 2017 г.

В целях повышения уровня занятости населения и снижения напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Программа).

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 мая 2015 г. N 104-ПП "О Правительственной комиссии по определению потребности Кабардино-Балкарской Республики в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 апреля 2016 г. N 60-ПП в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы.

3. Установить, что объемы финансирования мероприятий указанной Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из ситуации, сложившейся на рынке труда, и прогноза доходной части республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 апреля 2016 г. N 60-ПП в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Определить Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости в части заключения и реализации соглашений о предоставлении субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения на соответствующие годы.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

Р. Хасанов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики"
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июля 2013 г. N 191-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 26 сентября 2014 г., 19 октября 2015 г., 8 апреля, 29 июля, 27 декабря 2016 г., 23 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2017 г. N 123-ПП паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы

Координатор государственной программы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители государственной программы	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики
Подпрограммы государственной программы	"Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"; "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" в 2013 - 2015 годах; "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"; "Улучшение условий и охраны труда"
Цели государственной программы	поддержание социальной стабильности в обществе, создание условий, способствующих эффективному развитию рынка труда
Задачи государственной программы	предотвращение роста напряженности на рынке труда; повышение уровня занятости населения; улучшение условий и охраны труда
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	уровень безработицы (по методологии Международной организации труда); уровень регистрируемой безработицы
Этапы и сроки реализации государственной программы	2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 2906225,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1832068,1 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1074157,2 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по годам составляет: за счет средств федерального бюджета: в 2013 году - 258 991,4 тыс. рублей; в 2014 году - 232 258,5 тыс. рублей; в 2015 году - 241 179,8 тыс. рублей; в 2016 году - 229 793,8 тыс. рублей; в 2017 году - 221 953,5 тыс. рублей; в 2018 году - 222 875,0 тыс. рублей; в 2019 году - 223 832,6 тыс. рублей; в 2020 году - 201 183,5 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики: в 2013 году - 117 677,6 тыс. рублей; в 2014 году - 113 327,8 тыс. рублей; в 2015 году - 135 632,9 тыс. рублей; в 2016 году - 143 305,3 тыс. рублей; в 2017 году - 135 167,0 тыс. рублей; в 2018 году - 135 157,0 тыс. рублей; в 2019 году - 135 157,0 тыс. рублей; в 2020 году - 158 732,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы, улучшение условий и охраны труда

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития в 2013 - 2020 годах

Настоящая государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 июля 2011 года N 202-ПП "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Кабардино-Балкарской Республики" и направлена на стабилизацию положения и снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, обеспечение социальной защиты населения от безработицы.

Положительная динамика социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в течение последних лет позволила сохранить стабильность в социальной сфере, улучшить ситуацию на рынке труда и уменьшить масштабы безработицы.

В истекшем году отмечен рост основных показателей экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике за 2012 год, оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил 94716,0 млн. рублей, или 109,6 процента к 2011 году и 142 процента - к 2010 году. Индекс промышленного производства составил 118,6 процента к 2011 году и 100,3 процента - к 2010 году.

Объем валовой продукции сельского хозяйства повысился на 9,2 процента по сравнению с 2010 годом.

Инвестиционная активность в 2012 году существенно повысилась. Во всех отраслях экономики республики предприятиями и организациями различных форм собственности использовано 25572,1 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что составляет 113,5 процента к 2011 году и в 1,8 раза по сравнению с 2010 годом.

Одним из показателей социально-экономического положения республики является среднемесячная начисленная заработная плата работников, которая в 2012 году сложилась в размере 16423,2 рублей.

Величина прожиточного минимума, исчисленная в среднем на душу населения в месяц, по Кабардино-Балкарской Республике в 2012 году составила в среднем 5043 рубля и повысилась по сравнению с 2010 годом на 13,6 процента.

Демографическая ситуация, сложившаяся в республике, характеризуется снижением численности населения, высоким уровнем смертности, особенно населения в трудоспособном возрасте, изменением структуры населения в сторону старения, низкой ожидаемой продолжительностью жизни, значительным миграционным оттоком.

По оценке, численность постоянного населения Кабардино-Балкарской Республики на 1 января 2013 года составила 859,1 тыс. человек.

За период с 2010 по 2012 год численность трудоспособного населения республики снизилась на 25,7 тыс. человек и, по состоянию на 1 января 2013 года, составила 513,6 (оценка) тыс. человек.

Численность занятого населения в 2012 году незначительно снизилась по сравнению с 2010 годом (на 0,8 тыс. человек) и составила 350,6 тыс. человек.

Структура среднегодовой численности занятых в экономике граждан по формам собственности распределилась следующим образом:

собственность общественных и религиозных организаций - 0,9 процента;

государственная и муниципальная - 32,1 процента;

смешанная российская - 8,0 процента;

частная - 58,3 процента;

совместная российская и иностранная - 0,7 процента.

Численность персонала на крупных и средних предприятиях за три последних года уменьшилась почти на 6 тыс. человек и составила в среднем 123 тыс. человек.

По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, общая численность безработных граждан снизилась с 51,1 тыс. человек в среднем за 2010 год до 34,1 тыс. человек - за 2012 год (на 33,3 процента). При этом уровень общей безработицы снизился с 12,7 процента до 8,9 процента от численности экономически активного населения.

Характеризуя ситуацию на рынке труда в 2012 году в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, следует отметить, что снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, произошло во всех республиках Северо-Кавказского федерального округа (за исключением Карачаево-Черкесской Республики).

Самый низкий уровень регистрируемой безработицы среди субъектов округа зарегистрирован в Ставропольском крае - 1,3 процента, наиболее высокий - в Чеченской Республике - 30,6 процента и Республике Ингушетия - 16,2 процента.

В Кабардино-Балкарской Республике уровень регистрируемой безработицы составил 2,2 процента.

В целом в 2010 - 2012 годах на регистрируемом рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике ситуация оставалась стабильной, наблюдалось снижение регистрируемой безработицы.

Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан в течение указанного периода снизилась с 12,0 тыс. человек до 8,9 тыс. человек (на 25,9 процента), а уровень регистрируемой безработицы - с 3,0 процента до 2,2 процента от численности экономически активного населения. В 2012 году сложился самый низкий показатель уровня регистрируемой безработицы за последние тринадцать лет.

Снижение численности безработных граждан и уровня регистрируемой безработицы зафиксировано во всех муниципальных образованиях. При этом уровень регистрируемой безработицы остается выше среднереспубликанского показателя в восьми муниципальных районах: Черекском - 5,5 процента, Чегемском - 5,2 процента, Зольском и Лескенском - 4,7 процента. Самый низкий уровень безработицы зарегистрирован в городском округе Прохладный - 0,6 процента.

В результате взаимодействия с работодателями республики служба занятости населения ежегодно в среднем располагала 16 тыс. вакантных рабочих мест и должностей. При этом в 2012 году по сравнению с 2010 годом потребность на рабочие места с оплатой труда выше прожиточного минимума выросла и составила 70,3 процента от общей численности заявленных вакансий. Структура заявленной потребности по видам экономической деятельности существенно изменилась в сторону роста потребности в сферах: строительство, торговля, образование, государственное управление и обеспечение военной безопасности; и в сторону снижения потребности в сферах: промышленность, сельское хозяйство, транспорт и связь, финансовая деятельность, предоставление коммунальных и социальных услуг, операции с недвижимым имуществом.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 февраля 2015 г. N 14-ПП "Об организации совместной работы органов службы занятости и работодателей, направленной на повышение уровня занятости населения Кабардино-Балкарской Республики"

Количество заявленных в органы службы занятости республики вакансий к концу 2012 года составило 2,8 тыс. единицы и увеличилось по сравнению с 2010 годом на 5,1 процента.

По продолжительности существования вакансий в банке данных рабочих мест наибольшую долю составляют вакансии от 1 до 3 месяцев- 35,2 процента, от 3 до 6 месяцев - 21,7 процента. Из общей потребности работодателей в рабочей силе доля вакансий для рабочих составляет 77,4 процента, для специалистов и служащих - 22,6 процента.

Оценивая структуру вакансий, можно отметить, что наибольшим спросом у работодателей пользуются такие рабочие профессии, как: строители (каменщики, маляры, штукатуры, плотники, столяры, арматурщики и бетонщики), электрогазосварщики, станочники различных видов работ, водители, официанты, швеи, продавцы.

Среди специалистов и служащих востребованы преподаватели, инженеры, врачи, медицинские работники среднего звена, менеджеры, бухгалтеры с опытом работы, воспитатели.

При содействии органов службы занятости в течение 2010 - 2012 годов была обеспечена занятость почти 36,0 тыс. безработных граждан. Уровень трудоустройства по республике составил в среднем 35,3 процента.

Несмотря на наличие положительных тенденций на рынке труда, серьезную обеспокоенность вызывает уровень напряженности, сложившийся в прошлом году. Коэффициент напряженности на рынке труда к концу 2012 года по сравнению с 2011 годом вырос на 13,8 процента и составил 3,3 единицы.

Местные рынки труда характеризовались наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда. Особенно высокие показатели коэффициента напряженности на рынке рабочей силы (превышающие в 2 и более раз показатель по республике), по состоянию на 1 января 2013 года, сложились в следующих районах: Терском (921 единица), Черекском (24 единицы), Чегемском (17,6 единицы), Зольском (12 единиц), Лескенском (10,5 единицы), Урванском (7,7 единицы) и Баксанском (6,7 единицы).

Проблема трудоустройства граждан усугублялась несоответствием спроса на рабочую силу и предложения рабочей силы, а также профессионально-квалификационной структуры безработных граждан имеющимся вакансиям. За последние три года продолжительность безработицы сохранялась на уровне 5,1 месяца.

Ситуация на рынке труда осложнялась дефицитом квалифицированных кадров. Около 80 процентов всех заявленных вакансий предназначено для представителей рабочих профессий. Такому разрыву между потребностями предприятий в рабочих кадрах и нежеланием безработных занять эти места способствовала утрата престижности рабочих профессий, а со стороны работодателей - отсутствие гарантий исполнения трудового законодательства.

В экономике республики рост вакантных рабочих мест, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, сопровождался внутрихозяйственными перемещениями и сокращением кадров. Процесс увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организаций в наибольшей степени затронул предприятия обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, транспорта и связи, организации государственного и муниципального управления.

По результатам еженедельного мониторинга состояния рынка труда за последние три года численность высвобожденных работников с организаций различных форм собственности и видов экономической деятельности составила 3627 человек.

Надо отметить, что положение на рынке труда осложняется еще дифференциацией сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости населения и напряженности. Почти 70 процентов вакансий к концу 2012 года приходилось на городские поселения, где сосредоточена большая часть предприятий и организаций республики, а доля сельских жителей в общей численности зарегистрированных безработных остается на уровне 57 процентов.

Такая ситуация обусловлена наличием большого количества населенных пунктов, не располагающих действующими предприятиями, а значит отсутствием возможности у сельских жителей трудоустроиться по месту жительства.

Наряду с этим на рынке труда сохранялась проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы), лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы и другие.

За последние три года среди зарегистрированных безработных граждан доля женщин и молодежи в возрасте от 16 до 29 лет составила 64 процента и 27 процентов соответственно, число лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, - 47,4 процента, впервые ищущих работу (ранее не работавших) - 18,0 процента.

За 2010 - 2012 годы в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы обратились 6,5 тыс. человек, относящихся к категории инвалидов, что составляет 6,4 процента общей численности обратившихся граждан.

Основные параметры развития рынка труда в республике в 2013 - 2020 годах будут складываться в зависимости от основных социально-экономических, демографических факторов, а также кредитных механизмов, реализации мер инвестиционной политики, проводимой Правительством Кабардино-Балкарской Республики, в решении стратегических задач повышения качества и эффективности экономического развития, сохранения социальной стабильности.

В прогнозный период демографическое развитие республики будет характеризоваться негативными процессами. Несмотря на улучшение в последние годы показателей рождаемости, численность постоянного населения продолжит устойчиво снижаться. По прогнозу Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, на развитие ситуации в сфере занятости окажет влияние существенное уменьшение численности трудоспособного населения и, соответственно, сокращение трудовых ресурсов с 549,6 тыс. человек в 2013 году до 502,8 тыс. человек в 2020 году. В целом за прогнозируемый период численность населения в трудоспособном возрасте ежегодно будет сокращаться на 2 - 3 тыс. человек. Изменение возрастной структуры экономически активного населения в пользу старших возрастов усложнит ситуацию на рынке труда.

Исходя из ожидаемого развития экономической ситуации численность занятых в экономике (по балансу трудовых ресурсов) увеличится на 40,3 тыс. человек и составит в 2020 году 352,0 тыс. человек. Расширение занятости будет происходить, прежде всего, за счет развития частного предпринимательства при некотором снижении численности работающих на крупных и средних предприятиях государственной формы собственности.

Ожидаемый рост занятости приведет к снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике и снижению уровня безработицы.

Динамика регистрируемой безработицы

человек

	Численность регистрируемой безработицы на конец отчетного периода
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Всего	8499	8409	8854	9200	9200	9150	9100	9100
в том числе по полу: женщин	5329	5197	5371	6016	6015	5982	5950	5949
Мужчин	3170	3212	2873	3184	3185	3168	3150	3151
в том числе по месту проживания: в городской местности	3714	3413	3795	3952	3953	3932	3911	3909
в сельской местности	4785	4996	5059	5248	5247	5218	5189	5191
в том числе по возрасту: в возрасте 16 - 29 лет	2322	2058	2171	2531	2530	2517	2503	2505
в предпенсионном возрасте	689	683	1234	698	697	694	690	690
в других возрастах	5488	5668	5449	5971	5973	5939	5907	5905
в том числе по образованию: имеющих высшее и среднее профессиональное образование	2338	3352	3571	2501	2500	2486	2472	2473
среднее общее образование	5497	4255	4424	5942	5942	5910	5878	5877
основное общее образование	639	758	815	718	717	713	711	710
не имеющих основного общего образования	25	44	44	39	41	41	39	40
в том числе по причине незанятости: уволившихся из организаций по сокращению штатов, ликвидации	843	1189	1122	636	637	634	631	629
уволившихся по собственному желанию	2419	3887	4077	2313	2313	2300	2287	2287
выпускников образовательных организаций, не имеющих опыта работы	116	176	236	126	125	124	123	124
по другим причинам	5121	3157	3419	6125	6125	6092	6059	6060
в том числе по продолжительности поиска работы: ищущих работу до 1 месяца	1233	1298	1930	1117	1118	1112	1106	1104
от 1 месяца до года	6632	6359	6336	7455	7455	7414	7373	7374
более года (хроническая безработица)	634	752	588	628	627	624	621	622

Численность лиц, не имеющих работу и классифицируемых в соответствии с методологией Международной организации труда (далее - МОТ) как безработные, будет снижаться и к концу 2020 года уровень общей безработицы составит 10,5 процента от экономически активного населения республики.

Ожидается, что в органы службы занятости населения за прогнозируемый период может обратиться за содействием в поиске подходящей работы более 170 тыс. человек. К концу 2020 года численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан составит 8,0 тыс. человек, уровень официальной безработицы не превысит 2,0 процента от экономически активного населения.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 5 марта 2015 г. N 80-П "Об установлении на 2015 год целевых показателей (индикаторов), характеризующих уровень регистрируемой безработицы, напряженности на рынке труда и трудоустройства граждан Кабардино-Балкарской Республики"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2017 г. N 123-ПП раздел 2 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты государственной политики в сфере занятости населения, цели, задачи и показатели (индикаторы), основные конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения), согласно статье 5 которого государство проводит политику содействия в реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;

координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, основными задачами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;

повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения и частных агентств занятости, их взаимодействия;

разработка новых направлений активной политики занятости населения;

стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;

осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство;

реформирование системы государственной социальной поддержки безработных граждан с целью стимулирования их к активному поиску работы;

реализация дополнительных мер в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Исходя из указанных приоритетов основная цель государственной программы - поддержание социальной стабильности в обществе, создание условий, способствующих эффективному развитию рынка труда.

Достижение цели государственной программы будет обеспечиваться реализацией следующих задач:

предотвращение роста напряженности на рынке труда;

повышение уровня занятости населения;

улучшение условий и охраны труда.

Масштабность поставленных в рамках государственной программы задач требует дифференцированного подхода к их решению, разработке комплекса специфических мер. В этой связи в государственной программе сформированы четыре подпрограммы и основное мероприятие:

подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";

подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" в 2013 - 2015 годах;

подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве";

подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда";

основное мероприятие "Обеспечение стандартов комфортности и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения и создание условий для реализации государственной программы".

Целевыми показателями (индикаторами) государственной программы являются:

уровень безработицы (по методологии МОТ);

уровень регистрируемой безработицы.

В результате реализации государственной программы предусматривается создание условий, способствующих дальнейшему развитию рынка труда, повышению занятости населения республики, улучшение условий и охраны труда.

К окончанию срока реализации Программы предполагается достичь:

снижения уровня общей безработицы до 10,5 процента от экономически активного населения;

снижения уровня регистрируемой безработицы до 2,3 процента от экономически активного населения.

Сроки реализации государственной программы - 2013 - 2020 годы.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в форме 1 приложения N 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2017 г. N 123-ПП раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Характеристика подпрограмм и основного мероприятия государственной программы

Для обеспечения решения задач государственной программы предусматривается реализация трех подпрограмм.

В рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" реализуются следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения".

В рамках данного мероприятия предусматривается разработка нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения, мониторинг ситуации на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, мероприятия активной политики занятости населения, формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, развитие трудовой мобильности граждан и др.;

основное мероприятие 2 "Социальные выплаты безработным гражданам и оптимизация критериев и назначения размеров пособия по безработице".

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде выплаты пособий по безработице, оказания материальной помощи, выплаты стипендий, возмещения расходов Пенсионного фонда Российской Федерации по выплате пенсий, назначаемых досрочно.

В подпрограмму "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в 2013 - 2015 годах" включены следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места";

основное мероприятие 2 "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда".

Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения будет осуществляться в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации. Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения направлены на повышение уровня занятости населения.

Состав дополнительных мероприятий устанавливается актом Правительства Российской Федерации. При ухудшении макроэкономической ситуации, росте безработицы и напряженности на рынке труда, выявлении необходимости поддержки отдельных категорий граждан, уязвимых на рынке труда или проживающих в монопрофильных населенных пунктах, состав дополнительных мероприятий в сфере занятости населения и период их реализации могут быть изменены по решению Правительства Российской Федерации.

Финансирование дополнительных мероприятий в сфере занятости населения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, а также за счет средств федерального бюджета, предоставляемых республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики в виде субсидий (на условиях софинансирования).

В рамках подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" реализуются следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования";

основное мероприятие 2 "Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве".

Мероприятия подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда" призваны обеспечить улучшение условий и охраны труда в учреждениях и на предприятиях и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В рамках основного мероприятия "Обеспечение стандартов комфортности и доступности оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения и создание условий для реализации государственной программы" осуществляются работы по информационному обеспечению реализуемых мероприятий в области содействия занятости населения, информатизации, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности органов службы занятости, защите персональных данных граждан, обратившихся в органы службы занятости, и другие мероприятия, направленные на повышение качества и комфортности оказания государственных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2017 г. N 123-ПП раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Основные меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Программы

В рамках реализации государственной программы предусматриваются следующие меры государственного регулирования:

а) освобождение от налогообложения следующих видов доходов физических лиц (статья 217 Налогового кодекса):

пособия по безработице;

стипендии, выплачиваемые в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальная помощь, оказываемая безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты;

материальная помощь, оказываемая гражданам в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальная поддержка, оказываемая безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах, временного трудоустройства;

финансовая поддержка, предоставляемая безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

б) учет в составе профессиональных налоговых вычетов для целей уплаты налога на доходы физических лиц денежных средств, полученных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания такими гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (статьи 221, 223, 273 Налогового кодекса);

в) льготы при исчислении налогооблагаемой базы для целей уплаты налога на прибыль при получении выплат на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания такими гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (статьи 271, 273, 346.5, 346.17 Налогового кодекса).

Информация об основных мерах государственного регулирования представлена в форме 3 приложения N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2017 г. N 123-ПП раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики

В рамках государственной программы государственные задания на оказание услуг (работ) не доводятся.

6. Сведения об участии муниципальных образований и работодателей в реализации Программы

В соответствии со статьей 7.2 Закона о занятости населения местные администрации муниципальных образований вправе участвовать в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.

Совместно с государственными казенными учреждениями "Центр труда, занятости и социальной защиты" местные администрации муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики определяют ежегодно основные направления и объемы общественных и временных работ, конкретные участки и сроки их проведения. Финансирование общественных работ производится за счет средств работодателей, у которых проводятся эти работы.

Местные администрации муниципальных образований в зависимости от экономического и финансового положения принимают решения об участии в финансировании общественных и временных работ за счет средств муниципальных бюджетов.

В рамках статьи 25 Закона о занятости населения работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе:

соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников;

оказания помощи в трудоустройстве, прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования и предоставления дополнительной, сверх установленной законодательством, материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей;

создания условий для профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, в том числе женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Суммы средств, затраченных работодателями на эти цели, учитываются в составе расходов в порядке и на условиях, которые установлены законодательством о налогах и сборах;

разработки и реализации мероприятий, предусматривающих сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы;

соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов;

трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:

сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

7. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики

В реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда" принимает участие Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.

Фонд социального страхования Российской Федерации через Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике осуществляет финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В реализации подпрограммы принимают участие организации, вошедшие в реестр аккредитованных в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации организаций, оказывающих услуги в области:

обучения по охране труда работодателей и работников;

проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.

В разработке и реализации государственной программы акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации не участвуют.

8. Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы

Для реализации государственной программы потребности в трудовых ресурсах нет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2017 г. N 123-ПП раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Ресурсное обеспечение Программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 2906225,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1832068,1 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1074157,2 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по годам составляет:

за счет средств федерального бюджета:

в 2013 году - 258 991,4 тыс. рублей;

в 2014 году - 232 258,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 241 179,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 229 793,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 221 953,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 222 875,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 223 832,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 201 183,5 тыс. рублей,

за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:

в 2013 году - 117 677,6 тыс. рублей;

в 2014 году - 113 327,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 135 632,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 143 305,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 135 167,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 135 157,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 135 157,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 158 732,6 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении государственной программы приведены в форме 5 приложения N 1 к Программе.

Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики в зависимости от складывающейся экономической ситуации в республике будут уточняться объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы и при необходимости вноситься предложения по ее корректировке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2017 г. N 123-ПП настоящая Программа дополнена разделом 9-1

9-1 Описание мер государственного регулирования в управлении рисками реализации Программы

К рискам реализации Программы, которыми могут управлять координатор и исполнители, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме, как за счет бюджетных средств, так и внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности реализации Программы.

2. Непредвиденные риски, связанные с ухудшением ситуации в реальном секторе экономики республики, а также с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, следствием чего являются:

снижение спроса на рабочую силу;

массовые высвобождения работников и сокращение рабочих мест;

увеличение численности безработных граждан;

усиление напряженности на рынке труда в районах и городах Кабардино-Балкарской Республики.

Распределение вышеперечисленных рисков по уровням их влияния на реализацию Программы приведено в таблице.

Таблица

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограмм, недостаточное привлечение внебюджетных средств	умеренный	обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям всех подпрограмм государственной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Из перечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать риск ухудшения состояния экономики вследствие негативного влияния финансово-экономических кризисов на динамику основных показателей сферы занятости населения и рынка труда.

Поскольку в рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Программа в долгосрочной перспективе позволит создать условия для развития эффективного рынка труда и обеспечить предоставление государственных гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Программа разработана на основе анализа социальных, демографических и экономических факторов развития Кабардино-Балкарской Республики и прогноза их влияния на рынок труда.

Программно-целевой подход дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению ситуации на рынке труда в части предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения. Данные направления соответствуют стратегическим социальным целям развития Кабардино-Балкарской Республики, определенным республиканскими нормативными актами.

Реализация Программы будет способствовать сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой ситуации на рынке труда.

Уровень общей и регистрируемой безработицы в 2013 - 2020 годах не должен превысить прогнозируемые на этот период показатели.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2017 г. N 123-ПП настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2014 г., 19 октября 2015 г., 8 апреля, 29 июля, 27 декабря 2016 г., 23 июня 2017 г.

Паспорт подпрограммы

Координатор подпрограммы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители подпрограммы	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
Цели подпрограммы	предотвращение роста напряженности на рынке труда
Задачи подпрограммы	совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения; повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан; совершенствование мер социальной поддержки безработных граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией МОТ; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; удельный вес безработных граждан, ищущих работу в течение 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование; удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; отношение максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения; удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости; численность участников дополнительных мероприятий в сфере занятости населения; численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение (переобучение)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 2531300,5 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 1774034,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 757266,5 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет: за счет средств федерального бюджета: в 2013 году - 221 864,3 тыс. рублей; в 2014 году - 221 721,0 тыс. рублей; в 2015 году - 230 810,3 тыс. рублей; в 2016 году - 229 793,8 тыс. рублей; в 2017 году - 221 953,5 тыс. рублей; в 2018 году - 222 875,0 тыс. рублей; в 2019 году - 223 832,6 тыс. рублей; в 2020 году - 201 183,5 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики: в 2013 году - 21 186,1 тыс. рублей; в 2014 году - 18 808,1 тыс. рублей; в 2015 году - 20 510,7 тыс. рублей; в 2016 году - 143 305,3 тыс. рублей; в 2017 году - 135 167,0 тыс. рублей; в 2018 году - 135 157,0 тыс. рублей; в 2019 году - 135 157,0 тыс. рублей; в 2020 году - 147 975,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу; развитие трудовой мобильности населения; усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены в Законе о занятости населения, согласно статье 5 которого государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Исходя из прогнозируемой ситуации на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике планируется обеспечить следующие основные задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы:

повышение уровня информированности населения и работодателей о положении на рынке труда, государственных услугах в области содействия занятости населения, дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда путем использования новых информационных технологий, мобильных центров занятости, а также возможностей средств массовой информации;

организация и проведение общественных и временных работ как важнейшего направления деятельности в сфере поддержания занятости населения;

развитие и совершенствование качества рабочей силы на рынке труда путем совершенствования системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров;

развитие системы профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и психологической поддержки населения, прежде всего профессиональной ориентации молодежи, повышение ее мотивации к трудовой деятельности по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

содействие самозанятости безработных граждан;

принятие мер по содействию трудовой мобильности жителей республики, ищущих работу, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, а также субсидирование затрат на переезд и обустройство;

оптимизация численности привлекаемой в республику иностранной рабочей силы с учетом ситуации на рынке труда и принципа приоритетного использования национальных кадров;

обеспечение социальной поддержки безработных граждан в период активного поиска работы.

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с федеральными государственными стандартами оказания услуг и административными регламентами.

2. Задачи и показатели решения задач подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы

Подпрограмма сформирована исходя из приоритетов государственной политики с целью предотвращения роста напряженности на рынке труда и повышения уровня занятости населения.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач.

1. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения.

Решение данной задачи влияет на достижение всех целевых показателей подпрограммы.

2. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан.

Для целей мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие показатели:

удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;

удельный вес безработных граждан, ищущих работу в течение 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование;

удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости;

удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение (переобучение).

3. Совершенствование мер социальной поддержки безработных граждан.

Для целей мониторинга реализации данной задачи будет использоваться показатель отношения максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения.

Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в форме 1 приложения N 1 к Программе.

Состав целевых показателей (индикаторов) подпрограммы сформирован на основе следующих принципов:

максимальная информативность при минимальном количестве показателей;

наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации подпрограммы;

регулярность формирования отчетных данных (1 раз в год);

применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;

наличие объективных источников информации;

возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.

В перечень включены показатели, характеризующие результативность решения задач подпрограммы, реализуемых на постоянной основе и имеющих количественное выражение. Критерием отбора показателей является отражение качественной характеристики итогов реализации конкретной задачи.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

минимизация уровней общей и регистрируемой безработицы;

развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу;

развитие трудовой мобильности населения;

усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам.

Подпрограмма будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

На решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы:

основное мероприятие 1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения".

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

проведение мониторинга состояния рынка труда в Кабардино-Балкарской Республике;

информирование граждан и работодателей о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;

проведение оценки полноты и качества государственных услуг в области содействия занятости населения;

внесение изменений в действующую нормативно-правовую базу, регулирующую вопросы содействия занятости населения;

формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в получении единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Также в рамках мероприятий активной политики занятости возможна организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

С целью повышения информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства и проживания в других субъектах Российской Федерации предполагается использование информационного портала Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России".

Предполагается расширение сервисов и услуг, предоставляемых порталом, что позволит более полно информировать граждан о возможности трудоустройства в других субъектах Российской Федерации и обеспечит эффективное взаимодействие посредством портала граждан и работодателей.

Кроме того, в рамках данного основного мероприятия предусматривается реализация норм Закона о занятости населения в части содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства.

Оценка полноты и качества государственных услуг в области содействия занятости населения будет осуществляться на основе ежегодных опросов граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг в центры труда, занятости и социальной защиты. На основе опросов будет определяться доля граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения.

Финансирование мероприятий активной политики занятости населения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

основное мероприятие 2 "Социальные выплаты безработным гражданам и оптимизация критериев назначения и размеров пособия по безработице".

В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, включая обучение в другой местности;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики в виде субвенций.

4. Основные меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие меры государственного регулирования:

а) освобождение от налогообложения следующих видов доходов физических лиц (статья 217 Налогового кодекса):

пособия по безработице;

5. Сведения об участии муниципальных образований и работодателей в реализации подпрограммы

проведения оплачиваемых общественных работ;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Совместно с центрами труда, занятости и социальной защиты местные администрации муниципальных образований республики ежегодно определяют основные направления и объемы общественных и временных работ, конкретные участки и сроки их проведения. Финансирование общественных работ производится за счет средств работодателей, у которых проводятся эти работы.

оказания помощи в трудоустройстве, прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования и предоставлении дополнительной сверх установленной законодательством материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей;

соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов;

Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 2531300,5 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 1774034,0 тыс. рублей;

средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 757266,5 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:

за счет средств федерального бюджета:

в 2013 году - 221 864,3 тыс. рублей;

в 2014 году - 221 721,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 230 810,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 229 793,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 221 953,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 222 875,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 223 832,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 201 183,5 тыс. рублей,

за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:

в 2013 году - 21 186,1 тыс. рублей;

в 2014 году - 18 808,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 20 510,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 143 305,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 135 167,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 135 157,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 135 157,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 147 975,3 тыс. рублей.

7. Описание мер государственного регулирования в управлении рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять координатор и исполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных средств, так и за счет внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности реализации подпрограммы.

снижение спроса на рабочую силу;

массовые высвобождения работников и сокращение рабочих мест;

увеличение численности безработных граждан;

рост напряженности на рынке труда в районах и городах республики.

Указанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы.

Таблица

Характеристика рисков, влияющих на реализацию подпрограммы

Наименование риска

Уровень влияния

Меры по снижению риска

Финансовые риски:

дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы, недостаточное привлечение внебюджетных средств

умеренный

обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами

Непредвиденные риски:

резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы

высокий

осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Из перечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать риск ухудшения состояния экономики вследствие негативного влияния финансово-экономических кризисов на динамику основных показателей сферы занятости населения и рынка труда.

Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

8. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

расширению возможностей занятости ищущих работу граждан;

обеспечению социальной поддержки безработных граждан;

совершенствованию процесса управления рынком труда республики;

обеспечению эффективной занятости населения и повышению качества предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости.

В 2013 - 2020 годах предполагается:

снизить уровень общей безработицы до 10,5 процента от экономически активного населения (на конец периода);

снизить уровень регистрируемой безработицы до 2,3 процента от экономически активного населения;

оказать содействие в трудоустройстве не менее чем 30 процентам граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы;

оказать профориентационные услуги 90,6 тыс. человек;

оказать услуги по социальной адаптации и психологической поддержке 14,1 тыс. человек;

направить на профессиональное обучение, получение дополнительного профессионального образования 12,1 тыс. безработных граждан;

направить на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования 629 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

обеспечить участие во временных и общественных работах 50,1 тыс. человек, в том числе 26,4 тыс. подростков;

оказать содействие самозанятости 1,9 тыс. безработных граждан;

оказать содействие в трудоустройстве в других субъектах Российской Федерации 284 жителям республики;

назначить социальные выплаты 138 тыс. граждан, признанных в установленном порядке безработными.

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) и их плановых значений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП в настоящую Подпрограмму внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 2. Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в 2013 - 2015 годах

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 26 сентября 2014 г., 19 октября 2015 г., 8 апреля, 27 декабря 2016 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители Подпрограммы	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
Участники подпрограммы	местные администрации муниципальных образований (по согласованию), общеобразовательные организации и образовательные организации высшего профессионального образования (по согласованию), предприятия и организации различных форм собственности (по согласованию)
Цель подпрограммы	повышение уровня занятости населения
Задачи подпрограммы	создание специальных рабочих мест посредством их оборудования (оснащения) для трудоустройства незанятых инвалидов; обеспечение реализуемых в республике инвестиционных проектов необходимыми профессиональными кадрами; снижение численности незанятого населения республики
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов; численность участников дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда
Срок реализации подпрограммы	2013 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2015 годах составляет 61172,8 тыс. рублей, в том числе: субсидия из федерального бюджета - 58034,1 тыс.
	рублей (95 процентов от общего объема финансирования); средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 3138,7 тыс. рублей (5 процентов от общего объема финансирования)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2015 годах составляет 61172,8 тыс. рублей, в том числе: субсидия из федерального бюджета - 58034,1 тыс. рублей (95 процентов от общего объема финансирования); средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 3138,7 тыс. рублей (5 процентов от общего объема финансирования)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	содействие в трудоустройстве 314 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; опережающее профессиональное обучение и стажировка 40 работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников); стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, 281 выпускника профессиональных образовательных организаций, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике; профессиональное обучение и аттестация 45 ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию; стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу (25 человек), проживающими в Кабардино-Балкарской Республике; содействие трудоустройству 271 безработного гражданина на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009 - 2012 годах

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения осуществляется с 2009 года в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.

Состав дополнительных мероприятий, а также объемы финансирования устанавливаются ежегодно нормативным актом Правительства Российской Федерации.

Дополнительные мероприятия с 2012 года осуществляются в субъектах Российской Федерации, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 г. N 875 "О правилах отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда".

В Кабардино-Балкарской Республике дополнительные мероприятия в сфере занятости населения реализуются в рамках программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, утверждаемых ежегодно постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.

Общая численность участников дополнительных мероприятий за 2013 - 2015 годы составила 12850 человек, что позволило стабилизировать ситуацию на регистрируемом рынке труда.

В рамках программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в республике в 2009 - 2010 годах в общественных работах при содействии органов службы занятости приняли участие 2790 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан.

Согласно полученной квалификации (профессии, специальности) или иным направлениям профессиональной подготовки, родственным по содержанию работ, по направлению органов службы занятости прошли стажировку в целях приобретения опыта работы 1716 выпускников профессиональных образовательных организаций. Реализованные за последние годы мероприятия, направленные на решение проблемы трудоустройства молодых специалистов, позволили более чем в 3 раза снизить численность безработных выпускников профессиональных образовательных организаций, состоящих на учете в службе занятости (с 402 чел. на 1 января 2009 года до 119 чел. на 1 января 2013 года).

Оказано содействие в трудоустройстве 21 незанятому инвалиду и 158 многодетным родителям и родителям, воспитывающим детей-инвалидов.

В рамках реализации мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, открыли собственное дело 7357 человек. Граждане, открывшие собственное дело в 2009 - 2011 годах, создали 660 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Прошли опережающее профессиональное обучение и стажировку 66 работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с республиканскими целевыми программами и инвестиционными проектами.

В соответствии с Программой модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011 - 2012 годы профессиональную переподготовку прошли 47 врачей учреждений здравоохранения республики.

С учетом долгосрочных приоритетов демографической политики в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в 2011 году профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации прошли 92 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующие возвращение к трудовой деятельности. Все они приступили к трудовой деятельности на прежнем месте работы.

Организовано профессиональное обучение и аттестация 45 ищущих работу граждан с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию.

В 2013 году ситуация на рынке труда в республике развивалась с учетом темпов экономического роста, перспектив ввода новых производств, реализации мероприятий республиканских и федеральных целевых программ, а также других мер, направленных на расширение занятости населения.

В Кабардино-Балкарской Республике в 2013 году реализован ряд крупных инвестиционных проектов, предусматривающих ввод 1,1 тыс. новых рабочих мест.

В 2013 году на развитие рынка труда в Кабардино-Балкарской Республике негативное влияние оказали ряд факторов.

В первую очередь, это наличие проблем, существенно ограничивающих возможности трудоустройства инвалидов, таких как:

отсутствие вакантных рабочих мест, специально оборудованных (оснащенных) для трудоустройства инвалидов;

несоответствие условий труда на заявленных работодателями вакантных рабочих местах рекомендациям, изложенным в индивидуальных программах реабилитации инвалидов;

экономическая незаинтересованность работодателей в создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Отрицательное влияние на развитие рынка труда в Кабардино-Балкарской Республике оказывают также:

сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом и относительно высокая напряженность на рынке труда;

несоответствие профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения на рынке труда и низкая трудовая мобильность населения;

высокие уровни общей и регистрируемой безработицы, коэффициента напряженности (относительно среднероссийских показателей);

низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан на рынке труда и преобладание их в общей численности безработных граждан (молодежь, впервые ищущая работу, инвалиды, женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей, и др.);

несоответствие структуры профессионального образования потребностям рынка труда и повышенные требования работодателей к соискателям рабочих мест, что создает проблемы с трудоустройством выпускников профессиональных образовательных учреждений;

дефицит квалифицированных специалистов на предприятиях, осуществляющих модернизацию производства.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Цель подпрограммы - повышение уровня занятости населения.

Достижение цели подпрограммы будет обеспечиваться реализацией следующих задач:

оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;

повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;

обеспечение реализуемых в республике инвестиционных проектов необходимыми профессиональными кадрами;

содействие в трудоустройстве, опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

снижение численности незанятого населения республики.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы в 2013 году являлись:

численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

численность участников дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике.

В результате реализации подпрограммы в 2013 году:

оказано содействие 99 незанятым инвалидам в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

организовано опережающее профессиональное обучение и стажировка 45 работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), а также работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с республиканскими целевыми программами и инвестиционными проектами;

организована стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, 337 выпускников профессиональных образовательных организаций, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике;

организовано профессиональное обучение и аттестация 50 ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию;

обеспечено стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу, проживающими в Кабардино-Балкарской Республике, в количестве 25 человек;

оказано содействие 335 безработным гражданам в трудоустройстве на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009 - 2012 годах.

Осуществление дополнительных мероприятий в 2013 году позволило повысить качество и конкурентоспособность работников предприятий, граждан, ищущих работу, выпускников профессиональных образовательных организаций, а также расширить возможности трудоустройства незанятых инвалидов и безработных граждан.

Целевым показателем (индикатором) подпрограммы в 2014 - 2015 годах стала численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. В 2014 году оказано содействие в трудоустройстве 110, в 2015 году - 111 незанятым инвалидам трудоспособного возраста.

Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2015 годы.

3. Характеристика мероприятий подпрограммы

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 2411-р, а также постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 января 2013 г. N 23-ПП "О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 году" для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривалась реализация следующих мероприятий.

"Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места".

Дополнительные мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места реализовывались во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и предусматривали стимулирование работодателей к приему на работу указанной категории граждан путем возмещения затрат на оборудование и создание (оснащение) специальных рабочих мест (включая надомные).

В рамках данного мероприятия осуществлялись:

формирование перечня предприятий и организаций, располагающих возможностью создать дополнительные рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов;

профессиональная ориентация, психологическая поддержка, отбор из числа незанятых инвалидов претендентов на создаваемые рабочие места и их трудоустройство;

возмещение работодателям по фактическим расходам затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест, на которые трудоустроены незанятые инвалиды. Размер возмещения определяется постановлением Правительства Российской Федерации.

"Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда".

Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, включают:

опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников). Участниками данного мероприятия могли быть также работники производственных предприятий, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с республиканскими целевыми программами и инвестиционными проектами;

стажировку, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников профессиональных образовательных организаций, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике;

профессиональное обучение и аттестацию ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию;

стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу, проживающими в Кабардино-Балкарской Республике;

содействие в трудоустройстве безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009 - 2012 годах.

Органами службы занятости была обеспечена информационная поддержка предоставляемых государственных услуг в сфере занятости населения и дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике.

Параметры дополнительных мероприятий с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда в республике, финансово-экономического положения предприятий и организаций, муниципальных образований (перечень организаций, численность участников мероприятий по организациям и муниципальным образованиям, профессии (специальности) стажировки и профессионального обучения) корректировались в течение 2013 года.

При ухудшении макроэкономической ситуации, росте безработицы и напряженности на рынке труда, выявлении необходимости поддержки отдельных категорий населения, уязвимых на рынке труда, перечень дополнительных мероприятий в сфере занятости населения и сроки их реализации могут быть изменены по решению Правительства Российской Федерации.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование дополнительных мероприятий в сфере занятости населения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий (на условиях софинансирования).

Софинансирование дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, реализуемых в субъектах Российской Федерации, осуществляется в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, предоставляются средства федерального бюджета в виде субсидий исходя из критериев, включающих в себя достижение показателей, отражающих эффективность подготовки и реализации региональных программ по снижению напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2015 годах составляет 61172,8 тыс. рублей, в том числе:

субсидия из федерального бюджета - 58034,1 тыс. рублей (95 процентов от общего объема финансирования);

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 3138,7 тыс. рублей (5 процентов от общего объема финансирования).

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Осуществление программных мероприятий в 2013 году позволило повысить качество и конкурентоспособность работников предприятий, граждан, ищущих работу, выпускников профессиональных образовательных учреждений, а также расширить возможности трудоустройства инвалидов, безработных граждан.

Показателями результативности реализации подпрограммы в 2013 году являлись:

численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - 99 человек;

численность участников дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, - 662 человека.

В 2014 - 2015 годах результативность реализации подпрограммы оценивалась численностью незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - 110 человек в 2014 году, 111 человек в 2015 году.

В 2015 году результативность реализации подпрограммы также оценивалась численностью незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - 111 человек.

Эффективность реализации подпрограммы определяется исходя из достижения данных показателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2017 г. N 123-ПП настоящая Программа дополнена Подпрограммой

Подпрограмма
"Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"

Паспорт подпрограммы

Координатор подпрограммы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители подпрограммы	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, государственные казенные учреждения Кабардино-Балкарской Республики - центры труда, занятости и социальной защиты в районах и городах
Цели подпрограммы	Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве
Задачи подпрограммы	Повышение конкурентоспособности на рынке труда инвалидов молодого возраста в процессе получения ими профессионального образования; содействие в трудоустройстве инвалидов молодого возраста после получения профессионального образования
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, направлению подготовки в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, - не менее 15%; доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной профессии, специальности в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, - не менее 15%; доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, направлению подготовки, в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, - не менее 30%; доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной профессии, специальности в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, - не менее 30%; доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам переподготовки рабочих, служащих в течение 3 месяцев после обучения, - не менее 15%; доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам повышения квалификации рабочих, служащих в течение 3 месяцев после обучения, - не менее 15%; доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам переподготовки рабочих, служащих в течение 6 месяцев после обучения, - не менее 30%; доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам повышения квалификации рабочих, служащих в течение 6 месяцев после обучения, - не менее 30%
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объемы финансирования подпрограммы планируется определить при уточнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2017 - 2020 годы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы призвана повысить конкурентоспособность молодых инвалидов на рынке труда, оказать содействие их трудоустройству по полученной специальности

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в нашей стране. Ее целью является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Несмотря на многочисленные меры социальной поддержки, закрепленные федеральным законодательством, люди с ограниченными возможностями продолжают сталкиваться с проблемами, наиболее важными из которых являются:

трудности, связанные с трудоустройством, дискриминация инвалидов в сфере занятости;

физическая недоступность и техническая неприспособленность для инвалидов большинства рабочих мест на открытом рынке труда;

ограничение доступа к образованию и удовлетворению социально-культурных потребностей;

недостаточный объем и низкое качество услуг здравоохранения для медицинской реабилитации инвалидов;

отсутствие комфортных бытовых условий и другие трудности.

Вследствие неудовлетворения перечисленных потребностей инвалиды становятся особой социально-демографической группой. У них низкий уровень дохода, невысокая возможность получения образования. Нарастают трудности участия этих людей в производственной деятельности. Свои семьи имеют единицы. У большинства наблюдается отсутствие интереса к жизни и желания заниматься общественной деятельностью.

Несмотря на существующую систему социальной защиты, молодые инвалиды являются наиболее уязвимой категорией, так как многие из них сталкиваются с решением социально-психологических проблем, организацией досуга и общения, с проблемой профессионального выбора.

Для лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья, образование жизненно важно, поскольку является одним из наиболее эффективных механизмов развития личности, повышения своего социального статуса. В личностном плане образование дает свободу жизненного выбора целей, духовную и материальную независимость, придает жизненную стойкость и гармонизирует существование, что особенно важно для молодых инвалидов.

Экономическая целесообразность получения профессии - это возможность социальной полноценности, материальной независимости.

В области профессионального образования очевидным приоритетом является интеграция, которая наилучшим способом обеспечивает инвалидам равные права и возможности в получении профессии, повышении квалификации, рациональном трудоустройстве и эффективной занятости.

Получение образования, профессии, специальности превращает инвалидов из пассивных потребителей социальных услуг в активных, созидательных и квалифицированных граждан. А трудоустроившись, молодые люди с ограниченными возможностями здоровья становятся более уверенными, успешными и независимыми людьми. Трудоустройство людей с инвалидностью является сложной и зачастую трудноразрешимой задачей. На сегодняшний день разработано и разрабатывается множество программ и проектов, направленных на помощь в трудоустройстве данной категории граждан, на совершенствование методов профессиональной и социально-бытовой реабилитации. Данная подпрограмма направлена на комплексную работу с инвалидами молодого возраста, получающими профессиональное образование, со студентами-инвалидами, т.к. именно студенты являются потенциальными квалифицированными кадрами многих организаций, и именно им необходима поддержка на начальном этапе становления их как профессионалов.

Нормативной и правовой основой содействия трудоустройству инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, являются:

Конвенция ООН "О правах инвалидов" от 13 декабря 2006 г.;

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 464 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 августа 2013 г. N 380н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 1367 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 г. N 515 "Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи";

Межведомственный комплексный план по вопросам организации инклюзивного дошкольного и общего образования и создания специальных условий для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ на 2015 год (первоочередные меры), утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. 22 апреля 2015 г. N 2466п-П8;

Межведомственный комплексный план мероприятий по обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2016 - 2018 годы, утвержденный заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. 23 мая 2016 г. N 3467п-ПВ

План мероприятий на период 2015 - 2017 годов по обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ОВЗ, утвержденный заместителем Министра образования и науки Российской Федерации Климовым А.А. 31 августа 2015 г. N АК-67/05 вн;

Требования к организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, в том числе оснащенности образовательного процесса от 26 декабря 2013 г. N 06-2412вн;

Методические рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации по организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях высшего образования, в том числе оснащенности образовательного процесса (утверждены 8 апреля 2014 г. N АК-44/05 вн);

Методические рекомендации по разработке и реализации адаптированных образовательных программ среднего профессионального образования от 20 апреля 2015 г. N 06-830в.

2. Цель, задачи и показатели решения задач подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве.

Для достижения этой цели предполагается решение следующих задач:

повышение конкурентоспособности на рынке труда инвалидов молодого возраста в процессе получения ими профессионального образования;

содействие в трудоустройстве инвалидов молодого возраста после получения профессионального образования.

Целевыми индикаторами и показателями реализации подпрограммы являются:

доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, направлению подготовки в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, - не менее 15%;

доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной профессии, специальности в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, - не менее 15%;

доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, направлению подготовки в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, - не менее 30%;

доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной профессии, специальности в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, - не менее 30%;

доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам переподготовки рабочих, служащих в течение 3 месяцев после обучения, - не менее 15%;

доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам повышения квалификации рабочих, служащих в течение 3 месяцев после обучения, - не менее 15%;

доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам переподготовки рабочих, служащих в течение 6 месяцев после обучения, - не менее 30%;

доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам повышения квалификации рабочих, служащих в течение 6 месяцев после обучения, - не менее 30%.

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является трудоустройство инвалидов молодого возраста.

Сроки реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов подпрограммы.

В рамках подпрограммы реализуются:

основное мероприятие 2 "Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве".

Основное мероприятие 1 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования" включает:

организационно-педагогические мероприятия:

формирование базы данных обучающихся и выпускников, относящихся к категории инвалидов;

контроль учебы студента-инвалида в соответствии с графиком учебного процесса в условиях инклюзивного обучения: контроль за посещаемостью занятий, помощь в организации самостоятельной работы в случае заболевания, организация индивидуальных консультаций для длительно отсутствующих студентов;

контроль аттестаций, сдачи зачетов, экзаменов, ликвидации академических задолженностей, коррекция взаимодействия преподаватель-студент-инвалид в учебном процессе;

консультирование преподавателей и сотрудников по психофизическим особенностям студентов-инвалидов, коррекция ситуаций затруднений; инструктажи и семинары для преподавателей, методистов и т.д.;

психолого-педагогические мероприятия -

изучение, развитие и коррекция личности студента-инвалида, ее профессиональное становление с помощью психодиагностических процедур, психопрофилактики и коррекции личностных искажений;

медицинско-оздоровительные мероприятия:

диагностика физического состояния студентов-инвалидов, сохранение здоровья, развитие адаптационного потенциала, приспособляемости к учебе;

мероприятия по социальному сопровождению:

совокупность мероприятий, сопутствующих образовательному процессу и направленных на социальную поддержку инвалидов при их инклюзивном обучении, включая содействие в решении бытовых проблем, вопросов проживания в общежитии, социальных выплат, выделения материальной помощи, стипендиального обеспечения.

Основное мероприятие 2 "Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве" включает:

установление контакта с инвалидом в целях выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, оказание содействия в поиске работодателя;

представление сведений об имеющихся вакансиях;

содействие в составлении резюме, его направление работодателям (как потенциальным, так и желающим взять на работу конкретного инвалида);

содействие в организации собеседования инвалида и работодателя при трудоустройстве;

организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности, таких, как:

формирование с учетом потребности инвалида маршрута его передвижения до места работы и по территории организации;

обеспечение доступности для него необходимых служебных помещений и информации;

определение мероприятий по оснащению (оборудованию) специального рабочего места;

определение особенностей распорядка рабочего дня инвалида с учетом норм трудового законодательства;

оказание помощи в получении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидом, являющимся безработным;

консультирование специалистов организации-работодателя, работающих с инвалидом, по вопросам оказания помощи в освоении им трудовых обязанностей;

организация наставничества (при необходимости);

осуществление информационного обеспечения в сфере сопровождаемого содействия занятости инвалидов;

организация по согласованию с работодателем, ознакомления наставника с трудовыми обязанностями и условиями труда инвалида в целях оказания инвалиду помощи при осуществлении сопровождаемого содействия занятости;

утверждение порядка осуществления деятельности по сопровождаемому содействию занятости инвалидов;

организация проведения мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию инвалидов, являющихся безработными.

В рамках реализации подпрограммы предусматривается освобождение от налогообложения следующих видов доходов физических лиц (статья 217 Налогового кодекса):

стипендий, выплачиваемых в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи, оказываемой гражданам в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансирования подпрограммы планируется определить при уточнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2017 год.

Объемы финансирования подпрограммы могут уточняться и изменяться с учетом возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

6. Описание мер государственного регулирования в управлении рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителя и участников), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Данные риски могут быть вызваны запаздыванием согласования и выполнения мероприятий подпрограммы, а также отказом отдельных участников и организаций от участия в мероприятиях подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности соисполнителя и участников мероприятий, постоянный мониторинг выполнения мероприятий и осуществление эффективного контроля за соблюдением принятых обязательств.

В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в подпрограмму.

7. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы

Подпрограмма имеет выраженную социальную направленность, проявляющуюся в содействии трудоустройству категории граждан, отличающейся более низкой конкурентоспособностью на рынке труда.

Реализация мероприятий подпрограммы призвана повысить конкурентоспособность молодых инвалидов на рынке труда, оказать содействие их трудоустройству по полученной специальности.

Результаты реализации мероприятий подпрограммы окажут позитивное влияние на рост уровня занятости инвалидов, обеспечение стабильности на рынке труда и на достижение одной из основных целей Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года, утвержденной распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2016 г. N 727-рп, - повышение уровня и качества жизни населения.

Информация об изменениях:

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2016 г., 23 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Координатор подпрограммы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители подпрограммы	Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики
Цели подпрограммы	улучшение условий и охраны труда работников учреждений и предприятий и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задачи подпрограммы	Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на их рабочих местах. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение их современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров. Динамика оценки условий труда: количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества рабочих мест; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. Условия труда: численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	объем бюджетных ассигнований обеспечения реализации подпрограммы составляет 10757,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 10757,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	в результате реализации подпрограммы предполагается: снизить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом; снизить численность работников, получивших профессиональное заболевание; снизить численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам; увеличить количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере, прогноз ее развития

За последние годы достаточно много сделано для того, чтобы улучшить работу по охране труда. Удалось обеспечить системный подход к решению вопросов охраны труда, активизировать работу по проведению мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Важным вкладом в работу по улучшению условий и охраны труда явилась реализация Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2009 - 2011 годы, утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 2009 г. N 206-ПП, и республиканской целевой программы "Улучшение условий и охраны труда" на 2012 - 2015 годы.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости имеют следующую динамику, как это показано в таблицах 1-4.

Таблица 1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009 - 2015 годах (по данным Государственной инспекции труда в Кабардино-Балкарской Республике)

Территория	Годы
Территория	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Кабардино-Балкарская Республика	15	9	5	10	4	2	2

Таблица 2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009 - 2015 годах (по данным Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике)

Территория	Годы
Территория	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Кабардино-Балкарская Республика	113	100	90	92	66	62	52

Таблица 3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике)

Территория	Годы
Территория	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Кабардино-Балкарская Республика	93,80	82,41	68,47	80,97	74,92	62,4	74,76

Таблица 4

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2009 - 2015 годах (по данным Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики)

Территория	Годы
Территория	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Кабардино-Балкарская Республика	4	54	29	21	19	18	10

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве показывает, что основными причинами их возникновения являются неудовлетворительная организация производства работ, нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда.

К другим причинам относятся:

нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств;

нарушение Правил дорожного движения;

не применение работником средств индивидуальной защиты;

нарушение работником производственной дисциплины;

конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин;

неумышленная неосторожность пострадавшего.

Несмотря на наметившуюся тенденцию снижения уровня производственного травматизма, остается высоким уровень профессиональных рисков. По-прежнему велика доля оборудования, не соответствующего требованиям безопасности.

Важным механизмом стимулирования работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах, созданию рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.

Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда рабочих мест) в 2009 - 2015 годах (таблицы 5-6) позволяет сделать вывод, что удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, от общего количества рабочих мест составляет более 20 процентов.

Для обеспечения безопасности работников в процессе их трудовой деятельности необходимо активизировать работу по проведению оценки условий труда на рабочих местах.

Таблица 5

Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация Рабочих (специальная оценка условий труда) мест по условиям труда (по данным Государственной инспекции труда в Кабардино-Балкарской Республике)

Территория	Годы
Территория	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Кабардино-Балкарская Республика	5710	2215	3151	1379	1857	9878

Таблица 6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (специальная оценка условий труда), в общем количестве рабочих мест (по данным Государственной инспекции в неблагоприятных условиях труда)

ГАРАНТ:

Не приводится

Таблица 7

Общая численность работников (по данным Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике)

Территория	Годы
Территория	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Кабардино-Балкарская Республика	165627	163177	159925	154146	147683	146345

Таблица 8

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике)

Территория	Годы
Территория	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Кабардино-Балкарская Республика	5200	5309	6960	6220	4105	5786

Таблица 9

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике)

Территория	Годы
Территория	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Кабардино-Балкарская Республика	14,5	13,2	16,2	14,8	19,3	24,8

Фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты в 2015 году составили 91 млн.177 тыс. рублей работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что основными нарушениями в данной области являются:

не прохождение работниками учреждений и предприятий, в том числе руководителями и специалистами, обязательного обучения по охране труда с последующей проверкой знаний требований охраны труда в соответствии с действующим законодательством;

нарушение требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, электроустановок потребителей, порядок проведения погрузочно-разгрузочных работ, эксплуатации автомобильного транспорта и станочного оборудования;

необеспечение работодателями действующего порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

обеспечение работников средствами индивидуальной защиты ненадлежащего качества, не соответствующими своему предназначению по защитным свойствам, либо необеспечение работников необходимыми средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами;

отсутствие надлежащего контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.

Вопросы улучшения условий и охраны труда требуют дальнейшего решения.

Достижение экономического роста как главной цели каждого работодателя невозможно без резкого повышения качества труда, эффективного использования трудовых ресурсов.

Чем меньше уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний, тем меньше потерь рабочего времени, а значит выше производительность труда и уровень эффективности производства.

Полностью избежать рисков в трудовой деятельности невозможно, но свести их к минимуму за счет комплекса профилактических мер можно и необходимо.

Для этого разработана настоящая подпрограмма, которая направлена на сохранение и развитие позитивных тенденций в этой сфере, обеспечение профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также на снижение профессионального риска, в том числе в рамках совершенствования нормативной правовой базы в области охраны труда.

В Кабардино-Балкарской Республике приняты и действуют:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12 января 2009 г. N 6-РЗ "Об охране труда в Кабардино-Балкарской Республике";

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2011 г. N 9-ПП "Об организации и проведении месячника охраны труда";

распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 июня 2014 г. N 380-рп об утверждении состава Межведомственной комиссии по охране труда.

В целях совершенствования работы по обеспечению государственного управления охраной труда в Кабардино-Балкарской Республике будут внесены изменения в Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об охране труда в Кабардино-Балкарской Республике", создана система государственного управления охраной труда в рамках действующего законодательства.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 276-П "Об утверждении Положения о системе государственного управления охраной труда в Кабардино-Балкарской Республике"

Кроме этого, планируется разработать ряд методических рекомендаций по обеспечению охраны труда в учреждениях и на предприятиях.

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, разработанный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности и реализации настоящей подпрограммы, направленной на обеспечение профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, улучшение условий и охраны труда, позволяет ожидать снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, численности работников, занятых во вредных условиях труда, а также увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда.

2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы, целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения.

ГАРАНТ:

См. Стратегию социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденную распоряжением Правительства РФ от 6 сентября 2010 г. N 1485-р

В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

2.1. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда в учреждениях и на предприятиях и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Индикаторами достижения указанной цели являются:

1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

1.1 численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

1.2 численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

1.3 количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;

1.4 численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.

2. Динамика оценки условий труда:

2.1 количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

2.2 удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества рабочих мест;

2.3 количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

3. Условия труда:

3.1 численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

3.2 удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение следующих задач:

обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение их современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

совершенствование нормативной правовой базы по охране труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

2.2. Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы и целевые индикаторы (показатели)

В результате реализации подпрограммы ожидается:

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом;

снижение численности работников, получивших профессиональное заболевание;

снижение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;

увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.

Достижение цели и решение задач подпрограммы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями):

Целевые индикаторы (показатели)	Годы
Целевые индикаторы (показатели)	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Уровень производственного травматизма:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.	4	4	4	3	3	3	2
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, чел.	66	65	64	63	62	61	60
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни	74,9	74,8	74,7	74,6	74,5	74,4	74,3
1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, чел.	19	18	17	16	15	14	13
2. Динамика оценки труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, ед.*	165	3900	3900	3800	3800	200	3900
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества рабочих мест, %*	1,1	26,0	51,0	75,0	99,6	100	100
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, ед.	132	390	390	380	380	380	390
3. Условия труда:
3.1. Общая численность работников, из них:	151509	148706	145955	143255	140605	138003	135450
3.2. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, чел	6220	6000	5692	5445	5273	5106	4876
3.3. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %	14,8	14,73	14,59	14,5	14,45	14,39	14,29

* Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

Динамика данных показателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.

Корректировка подпрограммы осуществляется в установленном порядке по предложению Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

2.3. Контрольные этапы реализации подпрограммы, перечень мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы

Сроки и этапы реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы без деления на этапы.

Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:

обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;

реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения;

координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Перечень мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы, приведен в форме 2 приложения N 1 к государственной программе.

Исполнители программных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2017 г. N 123-ПП в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на весь срок реализации подпрограммы составляет 10757,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 10757,3 тыс. рублей.

Все эти средства предусмотрены на проведение специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации подпрограммы составляет 630300,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации - 49200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 г. - 6700,0 тыс. рублей;

2016 г. - 7300,0 тыс. рублей;

2017 г. - 7900,0 тыс. рублей;

2018 г. - 8500,0 тыс. рублей;

2019 г. - 9000,0 тыс. рублей;

2020 г. - 9800,0 тыс. рублей.

Вышеуказанные средства ФСС, также будут использованы работодателями в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 580н на финансовое обеспечение предупредительных мер;

за счет средств работодателей - 581100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 г. - 96600,0 тыс. рублей;

2016 г. - 96700,0 тыс. рублей;

2017 г. - 96800,0 тыс. рублей;

2018 г. - 96900,0 тыс. рублей;

2019 г. - 97000,0 тыс. рублей;

2020 г. - 97100,0 тыс. рублей.

Вышеуказанные внебюджетные средства также будут использованы работодателями по перечню ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 марта 2012 г. N 181н.

Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы и сложившейся финансовой ситуации в республике.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по основным мероприятиям, по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, по кодам целевых статей и видов расходов подпрограммы представлено в форме 6 приложения N 1 к государственной программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "форме 6 приложения N 1" следует читать: "форме 5 приложения N 1"

Объем финансирования подпрограммы:

за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, определяется ежегодно в соответствии с федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год;

за счет средств учреждений и предприятий определяется коллективными договорами, соглашениями и мероприятиями по охране труда в соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации.

4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Для оценки достижения поставленной цели в подпрограмме будут учитываться финансовые, информационные и операционные риски.

Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Возникновение данных рисков может привести к не финансированию или недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями подпрограммы путем использования средств Фонда социального страхования Российской Федерации в рамках финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.

С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на мониторинг хода реализации подпрограммы и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы.

Данные риски будут минимизированы путем улучшения организации взаимодействия с участниками подпрограммы, а также повышения ответственности должностных лиц ответственных исполнителей и соисполнителей за своевременное и качественное исполнение мероприятий подпрограммы.

Ход реализации подпрограммы контролируется по целевым индикаторам (показателям) реализации мероприятий ежегодно.

Оценка хода реализации подпрограммы в отчетном году по целевым показателям и по показателям реализации мероприятий подпрограммы по целевым показателям

Целевые показатели	20_____ год
Целевые показатели	план	факт	Достижение запланированного показателя
1	2	3	4
1. Уровень производственного травматизма:
1.1 численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
1.2 численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
1.3 количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
1.4 численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
2. Динамика оценки условий труда:
2.1 количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
2.2 удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества рабочих мест
2.3 количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
3. Условия труда:
3.1 численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
3.2 удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
Общая оценка хода реализации по целевым показателям

по показателям реализации мероприятий подпрограммы

Мероприятие / показатели	20_____ год
Мероприятие / показатели	план	факт	Достижение запланированного показателя
1	2	3	4
Специальная оценка условий труда работающих
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, ед
Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
Проведение комплексного профилактического обследования работающего населения в Центрах здоровья (да-1, нет-0)
Материальное оснащение медицинских организаций с целью улучшения качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников (да-1, нет-0)
Непрерывная подготовка работников по охране труда
Количество работников и работодателей, прошедших обучение по охране труда, чел.
Проведены мероприятия по внедрению современных технологий обучения (да-1, нет-0)
Количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов, ед.
Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда
Количество разработанных проектов законов и иных нормативных правовых актов, ед.
Количество принятых законов и иных нормативных правовых актов, ед.
Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Количество проведенных семинаров, совещаний, конференций и т.п., ед
Количество проведенных смотров-конкурсов, ед.
Наличие информационного обновляемого Интернет-ресурса по охране труда (да-1, нет-0)
Размещение информационных материалов по охране труда в СМИ и общественных местах (да-1, нет-0)
Наличие республиканских баз данных по охране труда (условия труда, специальная оценка условий труда, обучение по охране труда и пр.) (да-1, нет-0)
Общая оценка

5. Основные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, со статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации основными мерами государственного регулирования в сфере охраны являются:

реализация мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда и снижение профессионального риска;

обеспечение комплекса мер, направленных на профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы.

Принятие управленческих решений в рамках подпрограммы осуществляется с учетом информации, поступающей от соисполнителей подпрограммы.

Осуществление контроля в процессе реализации подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.

7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

Местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики участвуют, как соисполнители, в мероприятиях организационного характера.

8. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимает участие Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.

Фонд социального страхования Российской Федерации через Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике осуществляет мероприятия по финансовому обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

обучения по охране труда работодателей и работников;

проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации в разработке и реализации подпрограммы не участвуют.

9. Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы

При решении задач, поставленных государственной подпрограммой Кабардино-Балкарской Республики "Улучшение условий и охраны труда" потребности в трудовых ресурсах нет, в связи с поэтапным сокращением численности штата, в том числе в подведомственных учреждениях Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

10. Оценка уровня реализации подпрограммы

Оценка уровня реализации подпрограммы производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся значения индикаторов на год начала реализации подпрограммы. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы должны отличаться от базовых в сторону улучшения.

Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.

Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому ее направлению по следующей формуле:

, (1)

где

- уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы (в процентах);

- базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление подпрограммы;

- текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го направления подпрограммы;

- плановое значение i-го индикатора, утвержденное подпрограммы.

Используются следующие целевые индикаторы программы:

- численность пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более в расчете на 1000 работающих ();

- численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих ();

- удельный вес численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в процентах от общего количества занятых ();

- удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена оценка условий труда, в процентах от общего количества занятых в экономике региона ();

- количество организаций, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда ().

Примечание. В случае если базовый индикатор равен предельному значению и улучшение его не возможно, планируется поддержание индикатора на предельном уровне. При этом в случае если текущий показатель подпрограммы отличен от базового, эффективность реализации подпрограммы принимается равной 0%, если равен базовому - 100%.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по интегральному показателю:

, (2)

где

- уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы;

- количество целевых индикаторов.

При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммы =80% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении от 79% до 50% - средней, при значениях меньше 50% - низкой.

11. Оценка экономической эффективности подпрограммы

Экономический эффект (выгода В, в руб.) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний, руб. и сокращением расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, руб.:

Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой и косвенной экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб.:

(руб.)

Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитывается по следующей формуле:

, (руб.)

где:

- экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, руб.;

- экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профзаболеванием, руб.;

- экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и (или) профессиональными заболеваниями, руб.;

- экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация).

Косвенную экономию (сокращение потерь региона из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом, и предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывают следующим образом:

где

- валовый региональный продукт, руб.;

- численность занятых в экономике региона, чел;

- изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, чел-дн;

- изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел;

6000 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;

- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска, чел;

- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, чел;

0,1 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.

Примечание. Данные по валовому региональному продукту и численности занятых берутся за отчетный год. Изменение остальных показателей рассчитываются путем вычитания из их значений в отчетном году их значений в базовом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2017 г. N 123-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Содействие занятости населения

Кабардино-Балкарской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 26 сентября 2014 г., 19 октября 2015 г., 8 апреля, 27 декабря 2016 г., 23 июня 2017 г.

Форма 1

Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 26 сентября 2014 г., 19 октября 2015 г., 8 апреля, 27 декабря 2016 г., 23 июня 2017 г.

Координатор, исполнитель государственной программы: Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
			отчет	отчет	отчет	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики"
1	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)	процент	10,1	9,5	10,1	10,3	10,8	10,7	10,6	10,5
2	Уровень регистрируемой безработицы	процент	2,2	2,0	2,0	2	2,5	2,5	2,4	2,3
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
1.1	Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда	процент	19,3	20,4	20,5	22,0	23,0	24,0	25,0	26,0
1.2	Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости	процент	23,4	33,0	35,2	29	29	29	30	30
1.3.	Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов трудоспособного возраста, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов трудоспособного возраста	процент	х	х	х	22,3	25	40	46	50
1.4	Удельный вес граждан, ищущих работу в течение 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	процент	7,5	8,9	6,6	18	18	17	16	15
1.5	Удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	5,9	1,5	1,6	10	10	10	10	10
1.6	Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	процент	0,6	0,03	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
1.7	Отношение максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения	процент	70,4	65,5	53,1	54,0	55,0	60,0	70,0	90,0
1.8	Удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости	процент	95,1	96,0	97,0	97,0	97,0	97,0	98,0	98,0
1.9	Удельный вес трудоустроенных граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, в общей численности обратившихся в органы службы занятости граждан указанной категории	процент	20	20	20	20	20	20	20	20
1.10	Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение (переобучение)	человек	77	108	72	80	80	85	85	85
Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" в 2013 - 2015 годах
2.1	Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2013 - 2015 годах	человек	98	108	108	х	х	х	х	х
2.2	Численность участников дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в 2013 году	человек	891	х	х	х	х	х	х	х
Подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"
3.1	Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, направлению подготовки в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования	процент	х	х	х	х	15	15	15	15
3.2	Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной профессии, специальности в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования	процент	х	х	х	х	15	15	15	15
3.3	Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, направлению подготовки, в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования	процент	х	х	х	х	30	30	30	30
3.4	Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной профессии, специальности в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования	процент	х	х	х	х	30	30	30	30
3.5	Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам переподготовки рабочих, служащих в течение 3 месяцев после обучения	процент	х	х	х	х	15	15	15	15
3.6	Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам повышения квалификации рабочих, служащих в течение 3 месяцев после обучения	процент	х	х	х	х	15	15	15	15
3.7	Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам переподготовки рабочих, служащих в течение 6 месяцев после обучения	процент	х	х	х	х	30	30	30	30
3.8	Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам повышения квалификации рабочих, служащих в течение 6 месяцев после обучения	процент	х	х	х	х	30	30	30	30
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда"
4.1	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	человек	-	4	2	4	3	3	3	2
4.2	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	человек	-	66	52	64	63	62	61	60
4.3	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	дни	-	74,9	74,76	74,7	74,6	74,5	74,4	74,3
4.4	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	человек	-	19	10	17	16	15	14	13
4.5	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда*	ед.	-	165	3218	3900	3800	3800	200	3900
4.6	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества рабочих мест*	процент	-	1,1	51,7	51	75	99,6	100	100
4.7	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	ед.	-	132	402	390	380	380	380	390
4.8	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	процент	-	14,8	24,8	14,59	14,5	14,45	14,39	14,29
4.9	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	человек	-	6220	5786	5692	5445	5273	5106	4876

Форма 1а

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики" в разрезе муниципальных образований (групп муниципальных образований)

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 26 сентября 2014 г., 19 октября 2015 г., 8 апреля, 27 декабря 2016 г., 23 июня 2017 г.

N п/п	Муниципальные образования (группы муниципальных образований)	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
N п/п		отчет	отчет	отчет	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики"
1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)*
2. Уровень регистрируемой безработицы, процентов
1	Баксанский муниципальный район	4,1	2,6	3,2	3,6	3,6	3,6	3,5	3,4
2	Зольский муниципальный район	3,1	3,2	3,2	4,4	4,4	4,4	4,3	4,2
3	Лескенский муниципальный район	4,6	4,7	5,7	4,6	4,6	4,6	4,5	4,4
4	Майский муниципальный район	1,0	0,6	0,9	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
5	городской округ Нальчик	0,9	0,8	0,7	1,2	1,2	1,2	1,1	1,1
6	городской округ Прохладный	0,6	0,6	0,6	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
7	Прохладненский муниципальный район	1,4	1,1	1,4	1,5	1,5	1,5	1,4	1,4
8	Терский муниципальный район	3,8	3,3	3,0	3,2	3,2	3,2	3,1	3,1
9	Урванский муниципальный район	3,2	3,3	3,6	3,2	3,2	3,2	3,1	3,1
10	Чегемский муниципальный район	5,5	5,6	4,7	5,2	5,2	5,2	5,1	5,0
11	Черекский муниципальный район	7,3	7,7	6,9	5,8	5,8	5,8	5,7	5,6
12	Эльбрусский муниципальный район	3,1	3,3	4,0	3,6	3,6	3,6	3,5	3,4
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
1.1. Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда*
1.2. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
1	Баксанский муниципальный район	24,6	36,8	30,4	29,0	29,0	29,0	30,0	30,0
2	Зольский муниципальный район	31,4	37,1	41,1	29,0	29,0	29,0	30,0	30,0
3	Лескенский муниципальный район	16,4	22,7	33,6	29,0	29,0	29,0	30,0	30,0
4	Майский муниципальный район	48,5	63,8	49,3	29,0	29,0	29,0	30,0	30,0
5	городской округ Нальчик	10,3	10,0	35,3	29,0	29,0	29,0	30,0	30,0
6	городской округ Прохладный	45,6	55,2	51,4	29,0	29,0	29,0	30,0	30,0
7	Прохладненский муниципальный район	12,4	43,5	37,1	29,0	29,0	29,0	30,0	30,0
8	Терский муниципальный район	30,7	50,0	54,3	29,0	29,0	29,0	30,0	30,0
9	Урванский муниципальный район	16,8	34,5	23,5	29,0	29,0	29,0	30,0	30,0
10	Чегемский муниципальный район	9,7	11,2	32,5	29,0	29,0	29,0	30,0	30,0
11	Черекский муниципальный район	43,4	42,4	38,5	29,0	29,0	29,0	30,0	30,0
12	Эльбрусский муниципальный район	38,8	52,9	34,6	29,0	29,0	29,0	30,0	30,0
1.3. Удельный вес граждан, ищущих работу в течение 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
1	Баксанский муниципальный район	0	2,8	0,8	1,8	1,8	1,7	1,6	1,5
2	Зольский муниципальный район	2,5	6,6	5,4	14,7	14,7	13,9	13,1	12,3
3	Лескенский муниципальный район	0,2	0,9	0	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
4	Майский муниципальный район	5,6	8,9	6,5	17,8	17,8	16,8	15,8	14,8
5	городской округ Нальчик	5,1	5,6	5,7	15,5	15,5	14,6	13,7	12,8
6	городской округ Прохладный	6,9	5,0	4,6	12,5	12,5	11,8	11,1	10,4
7	Прохладненский муниципальный район	1,6	12,6	3,1	8,5	8,5	8,0	7,5	7,0
8	Терский муниципальный район	35,4	28,8	23,3	23,0	23,0	21,7	20,4	19,1
9	Урванский муниципальный район	1,6	6,3	0,8	2,2	2,2	2,1	2,0	1,9
10	Чегемский муниципальный район	0,7	0,5	0,3	0,8	0,8	0,8	0,7	0,7
11	Черекский муниципальный район	17,1	25,6	27,9	27,0	27,0	25,5	24,0	22,5
12	Эльбрусский муниципальный район	7,6	4,3	5,1	13,9	13,9	13,1	12,3	11,5
1.4. Удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование
1	Баксанский муниципальный район	4,2	-	-	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
2	Зольский муниципальный район	-	0,9	-	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
3	Лескенский муниципальный район	3,8	-	-	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
4	Майский муниципальный район	15,1	5,0	-	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
5	городской округ Нальчик	-	-	-	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
6	городской округ Прохладный	7,8	3,4	-	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
7	Прохладненский муниципальный район	10,5		-	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
8	Терский муниципальный район	14,4	6,0	12,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
9	Урванский муниципальный район	4,3	5,4	0,8	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
10	Чегемский муниципальный район	105	-	-	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
11	Черекский муниципальный район	4,0	-	-	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
12	Эльбрусский муниципальный район	16,4	3,1	4,3	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
1.5. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
1	Баксанский муниципальный район	0,0	0,03	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
2	Зольский муниципальный район	1,8	0,03	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
3	Лескенский муниципальный район	0,4	0,03	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
4	Майский муниципальный район	2,2	0,03	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
5	городской округ Нальчик	0,1	0,03	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
6	городской округ Прохладный	1,0	0,5	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
7	Прохладненский муниципальный район	4,7	0,03	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
8	Терский муниципальный район	0,1	0,2	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
9	Урванский муниципальный район	0,0	0,03	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
10	Чегемский муниципальный район	0,2	0,03	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
11	Черекский муниципальный район	0,2	0,03	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
12	Эльбрусский муниципальный район	0,2	0,03	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
1.6. Отношение максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения
1	Баксанский муниципальный район	70,4	65,5	53,1	54,0	55,0	60,0	70,0	90,0
2	Зольский муниципальный район	70,4	65,5	53,1	54,0	55,0	60,0	70,0	90,0
3	Лескенский муниципальный район	70,4	65,5	53,1	54,0	55,0	60,0	70,0	90,0
4	Майский муниципальный район	70,4	65,5	53,1	54,0	55,0	60,0	70,0	90,0
5	городской округ Нальчик	70,4	65,5	53,1	54,0	55,0	60,0	70,0	90,0
6	городской округ Прохладный	70,4	65,5	53,1	54,0	55,0	60,0	70,0	90,0
7	Прохладненский муниципальный район	70,4	65,5	53,1	54,0	55,0	60,0	70,0	90,0
8	Терский муниципальный район	70,4	65,5	53,1	54,0	55,0	60,0	70,0	90,0
9	Урванский муниципальный район	70,4	65,5	53,1	54,0	55,0	60,0	70,0	90,0
10	Чегемский муниципальный район	70,4	65,5	53,1	54,0	55,0	60,0	70,0	90,0
11	Черекский муниципальный район	70,4	65,5	53,1	54,0	55,0	60,0	70,0	90,0
12	Эльбрусский муниципальный район	70,4	65,5	53,1	54,0	55,0	60,0	70,0	90,0
1.7. Удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости
1	Баксанский муниципальный район	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2	Зольский муниципальный район	81,0	94,4	94,1	98,0	98,0	98,0	99,0	99,0
3	Лескенский муниципальный район	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4	Майский муниципальный район	95,2	91,8	72,7	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
5	городской округ Нальчик	97,6	96,6	99,3	99,0	99,0	99,0	100,0	100,0
6	городской округ Прохладный	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7	Прохладненский муниципальный район	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
8	Терский муниципальный район	89,5	67,3	83,3	89,0	89,0	89,0	90,0	90,0
9	Урванский муниципальный район	93,6	85,6	87,5	95,0	95,0	95,0	97,0	97,0
10	Чегемский муниципальный район	73,1	39,5	36,4	88,0	88,0	88,0	90,0	90,0
11	Черекский муниципальный район	91,2	96,3	100,0	98,0	98,0	98,0	100,0	100,0
12	Эльбрусский муниципальный район	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.8. Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение (переобучение)
1	Баксанский муниципальный район	16	15	19	18	18	20	20	20
2	Зольский муниципальный район	5	8	4	4	4	4	4	4
3	Лескенский муниципальный район	6	5	3	2	2	3	3	3
4	Майский муниципальный район	3	3	1	2	2	2	2	2
5	городской округ Нальчик	16	27	17	25	25	27	27	27
6	городской округ Прохладный	3	5	4	2	2	4	4	4
7	Прохладненский муниципальный район	5	10	3	2	2	3	3	3
8	Терский муниципальный район	6	6	6	7	7	7	7	7
9	Урванский муниципальный район	6	10	4	5	5	4	4	4
10	Чегемский муниципальный район	6	8	4	8	8	4	4	4
11	Черекский муниципальный район	3	7	4	3	3	4	4	4
12	Эльбрусский муниципальный район	2	4	3	2	2	3	3	3
1.9. Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2013 - 2015 годах
1	Баксанский муниципальный район	8	13	13	x	x	x	x	x
2	Зольский муниципальный район	17	8	8	x	x	x	x	x
3	Лескенский муниципальный район	3	5	5	x	x	x	x	x
4	Майский муниципальный район	3	4	4	x	x	x	x	x
5	городской округ Нальчик	19	30	30	x	x	x	x	x
6	городской округ Прохладный	6	4	4	x	x	x	x	x
7	Прохладненский муниципальный район	4	4	4	x	x	x	x	x
8	Терский муниципальный район	6	10	10	x	x	x	x	x
9	Урванский муниципальный район	8	9	9	x	x	x	x	x
10	Чегемский муниципальный район	10	10	10	x	x	x	x	x
11	Черекский муниципальный район	11	6	6	x	x	x	x	x
12	Эльбрусский муниципальный район	4	5	5	x	x	x	x	x
1.10. Численность участников дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в 2013 году
1	Баксанский муниципальный район	30	-	-	x	x	x	x	x
2	Зольский муниципальный район	25	-	-	x	x	x	x	x
3	Лескенский муниципальный район	25	-	-	x	x	x	x	x
4	Майский муниципальный район	25	-	-	x	x	x	x	x
5	городской округ Нальчик	40	-	-	x	x	x	x	x
6	городской округ Прохладный	25	-	-	x	x	x	x	x
7	Прохладненский муниципальный район	25	-	-	x	x	x	x	x
8	Терский муниципальный район	30	-	-	x	x	x	x	x
9	Урванский муниципальный район	25	-	-	x	x	x	x	x
10	Чегемский муниципальный район	30	-	-	x	x	x	x	x
11	Черекский муниципальный район	25	-	-	x	x	x	x	x
12	Эльбрусский муниципальный район	30	-	-	x	x	x	x	x
1.11. Численность участников дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в 2016 году
1	Баксанский муниципальный район	x	x	x	1	x	x	x	x
2	Зольский муниципальный район	x	x	x	1	x	x	x	x
3	Лескенский муниципальный район	x	x	x	1	x	x	x	x
4	Майский муниципальный район	x	x	x	1	x	x	x	x
5	городской округ Нальчик	x	x	x	121	x	x	x	x
6	городской округ Прохладный	x	x	x	1	x	x	x	x
7	Прохладненский муниципальный район	x	x	x	1	x	x	x	x
8	Терский муниципальный район	x	x	x	329	x	x	x	x
9	Урванский муниципальный район	x	x	x	1	x	x	x	x
10	Чегемский муниципальный район	x	x	x	1	x	x	x	x
11	Черекский муниципальный район	x	x	x	1	x	x	x	x
12	Эльбрусский муниципальный район	x	x	x	1	x	x	x	x

* Расчет уровня общей безработицы по методологии Международной организации труда производится Росстатом по данным выборочного обследования рабочей силы. Для проведения опроса населения используется первичный информационный фонд, построенный на основе базы данных Всероссийской переписи населения 2010 года. Выборочная совокупность домохозяйств ежемесячно формируется на федеральном уровне.

Выборка формируется таким образом, что в течение отчетного года в обследование рабочей силы в одном районе республики могут быть включены несколько населенных пунктов, а в другом - один либо ни один из населенных пунктов. Полученные таким образом итоги не дают объективной характеристики разрабатываемых показателей в разрезе муниципальных образований. Поэтому формирование итогов выборочного обследования рабочей силы предусмотрено Росстатом в целом по субъектам Российской Федерации и подразделяется отдельно только по городскому и сельскому населению.

Разработка данных в разрезе муниципальных образований Производственным планом работ Росстата не предусмотрена, в связи с чем не представляется возможным определить уровень общей безработицы за 2013 - 2015 годы и прогнозировать его уровень на 2016 - 2020 годы в разрезе муниципальных образований.

Форма 2

Перечень
мероприятий государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 26 сентября 2014 г., 19 октября 2015 г., 8 апреля, 27 декабря 2016 г., 23 июня 2017 г.

	Наименование основного мероприятия	Координатор, исполнитель	Срок выполнения		Ожидаемый непосредственный результат	Основные направления реализации	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
	Наименование основного мероприятия	Координатор, исполнитель	начало реализации	окончание реализации	Ожидаемый непосредственный результат	Основные направления реализации
Государственная программа "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики"
1. Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
1.1.	Основное мероприятие "Реализация мероприятий активной политики занятости населения"	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и подведомственные учреждения, Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных образований (по согласованию), профессиональные образовательные организации (по согласованию), работодатели (по согласованию)	2013 год	2020 год	Принятие необходимых нормативных правовых актов и разработка методических материалов в сфере занятости населения позволят повысить качество и доступность государственных услуг в области содействия занятости населения и реализуемых дополнительных мероприятий. В течение 2013 - 2020 годов предполагается: оказать содействие в трудоустройстве не менее чем 30 процентам граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; оказать профориентационные услуги 90,6 тыс. человек; оказать услуги по социальной адаптации и психологической поддержке 14,1 тыс. гражданам; направить на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 12,1 тыс. безработных граждан; направить на профессиональное обучение (переобучение) 672 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; обеспечить участие во временных и общественных работах 50,1 тыс. человек, в том числе 26,4 тыс. подростков; оказать содействие самозанятости 1,9 тыс. безработных граждан. В 2013 - 2020 годах будет оказано содействие 284 жителям республики в переезде в другие субъекты Российской Федерации с целью трудоустройства; обеспечить реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Осуществление мониторинга рынка труда позволит своевременно принять управленческие решения в сфере обеспечения занятости населения, разработать прогнозные показатели состояния регистрируемого рынка труда, а также информировать граждан и работодателей о положении на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике	внесение изменений в законодательную базу, регулирующую вопросы содействия занятости населения; предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения; совершенствование механизма трудоустройства граждан в Кабардино-Балкарской Республике, проживающих в трудоизбыточных районах, в другой местности; разработка и реализация механизма организованного набора работников для реализации крупных инвестиционных проектов, совершенствование региональных и межрегиональных систем обмена информацией о возможностях трудоустройства в другой местности; мониторинг ситуации на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике и реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, информирование граждан о ситуации на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, правах и гарантиях в области занятости и защиты от безработицы	отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии и с методологией Международной организации труда, уровень безработицы (по методологии Международной организации труда); уровень регистрируемой безработицы, отношение максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; удельный вес граждан, признанных безработными в численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование; удельный вес безработных граждан, ищущих работу в течение 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы
1.1.			2013 год	2020 год			занятости; отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда; удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; уровень регистрируемой безработицы (по методологии Международной организации труда)
1.2.	Основное мероприятие "Социальные выплаты безработным гражданам и оптимизация критериев назначения и размеров пособия по безработице"	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и подведомственные учреждения	2013 год	2020 год	В 2013 - 2020 годах будут назначены социальные выплаты 138 тыс. гражданам, признанным в установленном порядке безработными	осуществление социальных выплат безработным гражданам; совершенствование механизма социальных выплат безработным гражданам; подготовка нормативных правовых актов по предоставлению государственной услуги по осуществлению социальных выплат безработным гражданам	отношение максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения
2. Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" в 2013 - 2015 годах
2.1	Основное мероприятие "Содействие в трудоустройстве инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места"	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и подведомственные учреждения, федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике", местные администрации муниципальных образований ( по согласованию), общественные объединения инвалидов (по согласованию), работодатели (по согласованию)	2013 год	2015 год	В 2013 - 2015 годах на оборудованные (оснащенные) рабочие места трудоустроены 314 инвалидов	создание рабочих мест посредством их оборудования (оснащения) для трудоустройства незанятых инвалидов	количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов
2.2	Основное мероприятие "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда"	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных образований	2013 год	2013 год	Численность участников дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в 2013 году составила 891 человек	обеспечение реализуемых в республике инвестиционных проектов необходимыми профессиональными кадрами; снижение численности незанятого населения республики	численность участников дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда
3. Подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"
3.1	Основное мероприятие "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования"	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и подведомственные учреждения, Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, профессиональные образовательные организации (по согласованию), работодатели (по согласованию)	2017 год	2020 год	Повышение конкурентоспособности молодых инвалидов на рынке труда.	совокупность мероприятий, сопутствующих образовательному процессу и направленных на социальную поддержку инвалидов при их инклюзивном обучении
3.2	Основное мероприятие "Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве"	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и подведомственные учреждения, Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, профессиональные образовательные организации (по согласованию), работодатели (по согласованию)	2017 год	2020 год	Увеличение доли трудоустроенных молодых инвалидов после получения профессионального образования	установление контакта с инвалидом в целях выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, и оказание содействия в поиске работодателя; представление сведений об имеющихся вакансиях; содействие в составлении резюме, его направление работодателям (как потенциальным, так и желающим взять на работу конкретного инвалида); содействие в организации собеседования инвалида и работодателя при трудоустройстве; организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности	Увеличение доли трудоустроенных молодых инвалидов после получения профессионального образования
4. Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда"
4.1 Специальная оценка условий труда работающих
4.1.1	Внедрение в учреждениях и на предприятиях системы управления охраной труда и профессиональными рисками в соответствии с действующим законодательством	учреждения и предприятия, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	обеспечение эффективной работы по охране труда в соответствии с действующим законодательством
4.1.2	Внесение в коллективные договоры и отраслевые соглашения мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, включая проведение специальной оценки условий труда работающих	учреждения и предприятия, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Союз "Объединение Организаций Профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики", исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	реализация задач в области улучшения условий труда в рамках социального партнерства
4.1.3	Внесение в коллективные договоры мероприятий по улучшению условий и охраны труда женщин, а также обязательств личного участия работников и их представителей в проводимой работодателем оценке рисков повреждения здоровья на рабочем месте	учреждения и предприятия, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	обеспечение соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда в рамках коллективных договоров
4.1.4	Осуществление экспертизы коллективных договоров, поступающих на уведомительную регистрацию, на наличие мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда и снижение уровней профессиональных рисков с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда (раздел "Охрана труда")	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	организация работы по охране труда в рамках социального партнерства
4.1.5	Осуществление экспертизы и подготовка предложений в раздел "Охрана труда" трехстороннего соглашения между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, Объединением работодателей Кабардино-Балкарской Республики и Объединением организаций профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики и отраслевых (тарифных) соглашений	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Союз "Объединение организаций профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики", объединения работодателей, отраслевые рескомы профсоюзов	2015 год	2020 год	реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда
4.1.6	Организация и осуществление контроля за функционированием системы управления охраной труда, за выполнением мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда в рамках специальной оценки условий труда	учреждения и предприятия, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	совершенствование и развитие системы управления охраной труда и профессиональными рисками
4.1.7	Проведение специальной оценки условий труда в учреждениях и на предприятиях в соответствии с действующим законодательством	учреждения и предприятия, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	выявление и оценка уровня профессиональных рисков, профилактика производственного травматизма, улучшение условий труда на рабочих местах
4.1.8	Проведение специальной оценки условий труда в учреждениях образования	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, организации, вошедшие в реестр аккредитованных в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации организаций, оказывающих услуги в данной области, учреждения образования, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики	2018 год	2020 год	выявление и оценка уровня профессиональных рисков, профилактика производственного травматизма, улучшение условий труда на рабочих местах
4.1.9	Проведение специальной оценки условий труда в учреждениях здравоохранения	Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, организации, вошедшие в реестр аккредитованных в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации организаций, оказывающих услуги в данной области, учреждения здравоохранения, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики	2018 год	2020 год	выявление и оценка уровня профессиональных рисков, профилактика производственного травматизма, улучшение условий труда на рабочих местах
4.1.10	Проведение специальной оценки условий труда в спортивных организациях	Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики, организации, вошедшие в реестр аккредитованных в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации организаций, оказывающих услуги в данной области, спортивные организации, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики	2018 год	2020 год	выявление и оценка уровня профессиональных рисков, профилактика производственного травматизма, улучшение условий труда на рабочих местах
4.1.11	Проведение специальной оценки условий труда в учреждениях социальной сферы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, организации, вошедшие в реестр аккредитованных в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации организаций, оказывающих услуги в данной области, учреждения социальной сферы, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики	2018 год	2020 год	выявление и оценка уровня профессиональных рисков, профилактика производственного травматизма, улучшение условий труда на рабочих местах
4.1.12	Проведение мониторинга результатов специальной оценки условий труда	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, организации, вошедшие в реестр аккредитованных в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации организаций, оказывающих услуги в данной области	2015 год	2020 год	отслеживание результатов специальной оценки условий труда с целью их использования для анализа состояния условий труда на рабочих местах и разработки предложений по улучшению условий и охраны труда, снижению уровня производственного травматизма
4.1.13	Создание республиканской базы данных о проведении специальной оценки условий труда	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, организации, вошедшие в реестр аккредитованных в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации организаций, оказывающих услуги в данной области	2015 год	2020 год	информирование работающего населения о результатах проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах
4.2 Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
4.2.1	Реализация отраслевых программ (планов) улучшения условий и охраны труда на 2012 - 2015 годы	исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, отраслевые рескомы профсоюзов	2015 год	2015 год	реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев на производстве и повреждения здоровья работников
4.2.2	Реализация городских и районных программ (планов) улучшения условий и охраны труда на 2012 - 2015 годы	местные администрации муниципальных районов и городских округов, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, районные и городские координационные Советы организаций профсоюзов	2015 год	2015 год	реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев на производстве и повреждения здоровья работников
4.2.3	Принятие и реализация отраслевых программ (планов) улучшения условий и охраны труда на 2016 - 2020 годы	исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, отраслевые рескомы профсоюзов	2015 год	2020 год	реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев на производстве и повреждения здоровья работников
4.2.4	Принятие и реализация городских и районных программ (планов) улучшения условий и охраны труда на 2016 - 2020 годы	местные администрации муниципальных районов и городских округов, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, районные и городские координационные Советы организаций профсоюзов	2015 год	2020 год	реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев на производстве и повреждения здоровья работников
4.2.5	Разработка и реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков в учреждениях и на предприятиях	учреждения и предприятия, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, отраслевые рескомы профсоюзов	2015 год	2020 год	реализация трудовых прав граждан на безопасные условия труда
4.2.6	Внедрение в учреждениях и на предприятиях программ "нулевого травматизма"	учреждения и предприятия, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2017 год	2020 год	реализация мероприятий по обеспечению безопасных условий труда, основанных на принципах ответственности всех работающих за безопасность, соблюдения всех требований охраны труда на производстве
4.2.7	Организация деятельности территориальных межведомственных комиссий по охране труда	местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), районные и городские координационные Советы организаций профсоюзов (по согласованию), Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	обеспечение взаимодействия и координации деятельности всех звеньев территориальной системы управления охраной труда
4.2.8	Организация деятельности отраслевых комиссий по охране труда	исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	рассмотрение вопросов по охране труда, подготовка предложений по улучшению условий труда и профилактике производственного травматизма в отрасли
4.2.9	Анализ состояния условий труда и производственного травматизма в Кабардино-Балкарской Республике. Разработка предложений по его предупреждению	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	принятие мер по улучшению условий труда и профилактике производственного травматизма
4.2.10	Анализ состояния профессиональной заболеваемости в Кабардино-Балкарской Республике. Разработка предложений по ее профилактике и снижению	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	принятие мер по профилактике и снижению профессиональной заболеваемости
4.2.11	Анализ состояния условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в отраслях экономики	исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	принятие мер по улучшению условий труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в отрасли
4.2.12	Осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда	Союз "Объединение Организаций Профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию), отраслевые рескомы профсоюзов	2015 год	2020 год	реализация трудовых прав граждан на безопасные условия труда
4.2.13	Осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 22 марта 2012 г. N 12-РЗ	исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	реализация трудовых прав граждан на безопасные условия труда
4.2.14	Создание в учреждениях и на предприятиях служб охраны труда в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации	учреждения и предприятия, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда
4.2.15	Организация и проведение проверок соблюдения законодательства в области охраны труда	Государственная инспекция труда в Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	реализация трудовых прав граждан на безопасные условия труда
4.2.16	Проведение проверок учреждений и предприятий, использующих труд лиц в возрасте до 18 лет, и с преобладанием труда женщин по вопросам соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда в отношении данных категорий работников	Государственная инспекция труда в Кабардино-Балкарской Республики, Союз "Объединение организаций профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	реализация трудовых прав женщин и лиц в возрасте до 18 лет на безопасные условия труда
4.2.17	Проведение государственной экспертизы условий труда в соответствии с действующим законодательством	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	реализация прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда
4.2.18	Организация и осуществление административно-общественного контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах	учреждения, предприятия, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах
4.2.19	Организационно-методическое обеспечение работы республиканской Межведомственной комиссии по охране труда	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	обеспечение взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти, местных администраций муниципальных районов и городских округов, органов надзора и контроля, Союз "Объединение организаций профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики", Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда
4.2.20	Организация работы по улучшению условий и охраны труда женщин	учреждения, предприятия, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	реализация мероприятий по улучшению условий труда женщин и профилактике производственного травматизма
4.2.21	Внедрение передового опыта в области безопасности и охраны труда на предприятиях	предприятия, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	снижение уровня производственного травматизма, улучшение условий труда
4.2.22	Координация и организационно-методическое руководство работой служб охраны труда исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	организационно-методическое обеспечение профилактической работы по предупреждению производственного травматизма
4.2.23	Организация работы по осуществлению финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в размере 20 процентов страховых взносов, перечисленных на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за предыдущий год	Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	расширение мер экономической мотивации работодателей для улучшения условий труда работников
4.2.24	Проведение совещания по вопросам развития страховых принципов экономического стимулирования работодателей по созданию безопасных условий труда	Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике	2015 год	2020 год	информирование работников по вопросам развития страховых принципов экономического стимулирования работодателей по созданию безопасных условий труда
4.2.25	Содействие руководителям и специалистам учреждений и предприятий в использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний	отраслевые исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	реализация мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний
4.2.26	Обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средствами индивидуальной защиты, прошедшими в установленном порядке сертификацию или декларирование о их соответствии требованиям безопасности	учреждения и предприятия	2015 год	2020 год	предотвращение или уменьшение воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов
4.2.27	Обеспечение активного участия учреждений и предприятий в проекте "Декларирование деятельности работодателей по реализации трудовых прав работников"	Государственная инспекция труда в Кабардино-Балкарской Республике, Союз "Объединение организаций профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию), отраслевые рескомы профсоюзов (по согласованию), Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников
4.2.28	Организация работы по декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда	Государственная инспекция труда в Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников
4.2.29	Повышение качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников учреждениями здравоохранения, в том числе за счет материального оснащения и кадрового укомплектования медицинских организаций и Центра профпатологии	Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	выявление заболеваний на ранних стадиях их развития
4.2.30	Проведение комплексного профилактического обследования работающего населения в Центрах здоровья	Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников с целью своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение их здоровья и восстановление трудоспособности
4.2.31	Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в соответствии с действующим законодательством	учреждения и предприятия, учреждения здравоохранения	2015 год	2020 год	выявление заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирование групп риска по развитию профессиональных заболеваний
4.2.32	Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в рамках финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами	учреждения и предприятия, учреждения здравоохранения	2015 год	2020 год	выявление заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирование групп риска по развитию профессиональных заболеваний
4.2.33	Повышение уровня компетенции специалистов в сфере охраны труда посредством организации соответствующих информационных мероприятий	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	2015 год	2020 год	повышение правовой грамотности специалистов по охране труда
4.2.34	Создание и организация работы кабинетов (уголков) охраны труда	учреждения и предприятия, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	создание системы информирования работников о их правах и обязанностях в области охраны труда, о состоянии условий и охраны труда на предприятии (в учреждении), на конкретных рабочих местах, о принятых законодательных и иных нормативных правовых актах по охране труда
4.2.35	Создание методических кабинетов на базе специализированных учебных центров	организации, вошедшие в реестр аккредитованных в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	оказание информационно-методической помощи работникам учреждений и предприятий по вопросам охраны труда
4.2.36	Организация работы "Единого социального телефона" в целях информирования и консультирования населения по социальным вопросам, в том числе по вопросам охраны труда	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	оказание консультативной помощи в решении вопросов охраны труда
4.2.37	Организация работы горячей линии Государственной инспекции труда в Кабардино-Балкарской Республике	Государственная инспекция труда в Кабардино-Балкарской Республике	2015 год	2020 год	информирование и консультирование по вопросам охраны труда
4.3 Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
4.3.1	Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов учреждений и предприятий	организации, вошедшие в реестр аккредитованных в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации организаций, оказывающих услуги в данной области	2015 год	2020 год	повышение правовой грамотности руководителей и специалистов учреждений и предприятий
4.3.2	Обучение по охране труда следующих категорий работников: руководителей организаций малого предпринимательства; работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда; руководителей (в т.ч. руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;	предприятия, учреждения, организации, вошедшие в реестр аккредитованных в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации организаций, оказывающих услуги в данной области	2015 год	2020 год	повышение общеобразовательного уровня участников трудового процесса в области охраны труда
	руководителей и специалистов служб охраны труда организаций; членов комитетов (комиссий) по охране труда; уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов в рамках финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных
	заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
4.3.3	Координация проведения в установленном порядке обучения по охране труда руководителей и специалистов учреждений и предприятий	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	организация проведения обучения по охране труда руководителей и специалистов в соответствии с действующим законодательством
4.3.4	Организация совещаний, конференций, направленных на обучение по вопросам охраны труда	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), организации, вошедшие в реестр аккредитованных в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации организаций, оказывающих услуги в данной области	2015 год	2020 год	информирование работников по вопросам охраны труда
4.3.5	Ведение учета организаций, проводящих обучение по охране труда работников учреждений и предприятий, и размещение соответствующей информации в сети Интернет	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	информирование работников об организациях, оказывающих услуги в области обучения по охране труда
4.3.6	Разработка методических рекомендаций по обучению работников вопросам охраны труда	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2016 год	2017 год	оказание помощи руководителям и специалистам учреждений и предприятий в организации обучения по охране труда работников в соответствии с действующим законодательством
4.4 Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда
4.4.1	Принятие постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики о создании системы государственного управления охраной труда в Кабардино-Балкарской Республике	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2016 год	реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда
4.4.2	Принятие закона Кабардино-Балкарской Республики о внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об охране труда в Кабардино-Балкарской Республике"	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год		регулирование отношений в области охраны труда с целью создания условий труда, отвечающих требованиям безопасности, в рамках действующего законодательства
4.4.3	Разработка методических рекомендаций по обеспечению охраны труда в учреждениях и на предприятиях, в том числе по разработке и внедрению программ (планов) "нулевого травматизма"	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Союз "Объединение Организаций Профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию)	2016 год	2020 год	оказание помощи руководителям и специалистам учреждений и предприятий в организации работы по охране труда в соответствии с действующим законодательством
4.5 Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
4.5.1	Проведение в рамках Всемирного дня охраны труда месячника охраны труда	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Союз "Объединение Организаций Профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию), учреждения и предприятия (по согласованию)	2015 год	2020 год	активизация деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления КБР, работодателей, трудовых коллективов, профсоюзных организаций по обеспечению конституционного права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
	семинара-совещания на тему "Управление охраной труда и профессиональными рисками"	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Союз "Объединение организаций профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию), Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию), Государственная инспекция труда в Кабардино-Балкарской Республике, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию), Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики	2015 год
	республиканских, отраслевых и территориальных совещаний, семинаров, смотров-конкурсов и других мероприятий по охране труда	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год
	совещаний, дней охраны труда, лекций, бесед по вопросам охраны труда, смотров-конкурсов на лучшее рабочее место, отделение, участок по охране труда, на лучшего уполномоченного по охране труда и других мероприятий по охране труда	исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), учреждения и предприятия (по согласованию)	2015 год	2020 год
4.5.2	Подведение итогов проведения месячника охраны труда	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, республиканская Межведомственная комиссия по охране труда	II квартал 2015 г.	II квартал 2020 г.	усиление пропаганды вопросов охраны труда
4.5.3	Награждение учреждений и предприятий по итогам проведения месячника охраны труда	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, республиканская Межведомственная комиссия по охране труда, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	стимулирование учреждений и предприятий в организации работы по охране труда в соответствии с действующим законодательством
4.5.4	Проведение семинара - совещания "Оказание первой медицинской помощи пострадавшему в результате несчастного случая на производстве"	Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики	2015 год		повышение уровня знаний и навыков в области оказания первой помощи пострадавшим на производстве
4.5.5	Проведение отраслевого, районного, городского дня охраны труда	исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	реализация мероприятий по профилактике производственного травматизма
4.5.6	Организация и проведение конкурсов с целью пропаганды охраны труда в дошкольных и общеобразовательных учебных заведениях	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов, учреждения образования	2015 год	2020 год	пропаганда безопасного труда и здорового образа жизни
4.5.7	Изучение и распространение положительного опыта работы в сфере управления охраной труда, обмен опытом работы по улучшению условий труда работников	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, Союз "Объединение Организаций Профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики", отраслевые рескомы профсоюзов, учреждения и предприятия	2015 год	2020 год	информирование работников учреждений и предприятий о положительном опыте работы в сфере охраны труда
4.5.8	Организация и проведение смотра-конкурса на лучшего уполномоченного по охране труда профессионального союза	отраслевые рескомы профсоюзов	2015 год	2020 год	пропаганда вопросов охраны труда
4.5.9	Проведение семинаров для членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза	Союз "Объединение организаций профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики", отраслевые рескомы профсоюзов	2015 год	2020 год	повышение уровня знаний в области охраны труда
4.5.10	Размещение в сети Интернет на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики информации по вопросам охраны труда	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	2020 год	информирование работающего населения по актуальным вопросам охраны труда, пропаганда вопросов охраны труда
4.5.11	Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам охраны труда	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Государственная инспекция труда в Кабардино-Балкарской Республике, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Союз "Объединение Организаций Профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию), отраслевые рескомы профсоюзов (по согласованию)	2015 год	2020 год	информирование граждан по вопросам охраны труда
4.5.12	Создание и ведение банка данных об организациях, которые производят и реализуют сборники законодательных, нормативных правовых актов по охране труда, знаки безопасности и плакаты по охране труда	Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Охрана труда"	2015 год	2020 год	методическое обеспечение профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
4.5.13	Обеспечение предприятий и учреждений нормативной, справочной документацией, плакатами по охране труда и знаками безопасности	Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Охрана труда"	2015 год	2020 год	методическое обеспечение профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на основе применения современных принципов и методов совершенствования работы по охране труда
5.	Основное мероприятие 3 "Обеспечение стандартов комфортности и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения и создание условий для реализации государственной программы"	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и подведомственные учреждения	2013 год	2015 год	Совершенствование информационного обеспечения реализуемых мероприятий в области содействия занятости населения, информатизация, программное и материально-техническое обеспечение органов службы занятости в целях формирования Регистра получателей государственных услуг и осуществления мониторинга регистрируемого рынка труда
Примечание: поручения, касающиеся территориальных государственных внебюджетных фондов, региональных общественных организаций ветеранов, пенсионеров и инвалидов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, местных администраций муниципальных районов и городских округов, Союз "Объединение Организаций Профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики", хозяйствующих субъектов, носят рекомендательный характер.

Примечание: поручения, касающиеся территориальных государственных внебюджетных фондов, региональных общественных организаций ветеранов, пенсионеров и инвалидов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, местных администраций муниципальных районов и городских округов, Объединения организаций профессиональных союзов КБР, хозяйствующих субъектов, носят рекомендательный характер.

Форма 3

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 26 сентября 2014 г., 19 октября 2015 г., 8 апреля, 27 декабря 2016 г., 23 июня 2017 г.

N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата (тыс. руб.)								Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели государственной программы
N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Координатор, исполнитель государственной программы: Минтрудсоцзащиты КБР
1.	Освобождение от налогообложения следующих видов доходов физических лиц:	Объем выпадающих доходов федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	24513,7	26606,6	27090,5	24 360,6	22 083,2	22 065,3	25 941,2	25 814,1	Дополнительная социальная поддержка граждан, находящихся в активном поиске работы
	пособия по безработице		22066,4	23046,1	23506,1	21 337,3	19 071,0	19 071,8	22 970,1	22 855,2
	стипендии, выплачиваемые в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования		1149,5	1200,6	1224,5	1 215,9	1 209,8	1 202,6	1 196,6	1 190,6
	материальная помощь, оказываемая безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты		195	202,4	206,4	205,0	204,0	202,7	201,7	200,7
	материальная помощь, оказываемая гражданам в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости		36,4	38	38,7	38,0	38,7	38,5	37,9	37,7
	материальная поддержка, оказываемая безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах, временного трудоустройства		897,9	1564,4	1559,7	1 564,4	1 559,7	1 549,7	1 534,9	1 529,9
	финансовая поддержка, предоставляемая безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости		168,5	555,1	555,1	-	-	-	641,2	686,0
2.	Учет в составе профессиональных налоговых вычетов для целей уплаты налога на доходы физических лиц денежных средств, полученных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания такими гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; льготы при исчислении налогооблагаемой базы для целей уплаты налога на прибыль при получении выплат на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания такими гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан *		х	х	х	х	х	х	х	х

* Учет налоговых вычетов с доходов физических и юридических лиц, получивших субсидию, осуществляется налоговыми органами.

Форма 4

Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики" *

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 26 сентября 2014 г., 19 октября 2015 г., 8 апреля, 27 декабря 2016 г., 23 июня 2017 г.

N п/п	Наименование государственной услуги (работы)	Наименование показателей	Единица измерения объема государственной программы				Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
N п/п	Наименование государственной услуги (работы)	Наименование показателей	Единица измерения объема государственной программы	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода

* В соответствии с пунктом 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 мая 2011 г. N 136-ПП "О порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики функций и полномочий учредителя государственного учреждения Кабардино-Балкарской Республики" решение об установлении государственного задания для казенных учреждений принимается органом, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и функции и полномочия учредителя. Так как для подведомственных государственных казенных учреждений Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики не принято решение об установлении государственного задания, форма не заполняется.

Форма 5

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 26 сентября 2014 г., 19 октября 2015 г., 8 апреля, 27 декабря 2016 г., 23 июня 2017 г.

Наименование государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики"

N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограмм, основных мероприятий	Источник финансирования	Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования, тыс. рублей
N п/п	Статус		Источник финансирования	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Государственная программа	"Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики"	Всего	376 669,0	345 586,3	376 812,7	373 099,1	357 120,5	358 032,0	358 989,6	359 916,1
			Республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	117 677,6	113 327,8	135 632,9	143 305,3	135 167,0	135 157,0	135 157,0	158 732,6
			Федеральный бюджет	258 991,4	232 258,5	241 179,8	229 793,8	221 953,5	222 875,0	223 832,6	201 183,5
1.	Подпрограмма	"Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан"	Всего	243 050,4	240 529,1	251 321,0	373 099,1	357 120,5	358 032,0	358 989,6	349 158,8
			Республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	21 186,1	18 808,1	20 510,7	143 305,3	135 167,0	135 157,0	135 157,0	147 975,3
			Федеральный бюджет	221 864,3	221 721,0	230 810,3	229 793,8	221 953,5	222 875,0	223 832,6	201 183,5
	1.1 Основное мероприятие	"Реализация мероприятий активной политики занятости населения"	Республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	21 186,1	18 808,1	20 510,7	136 523,4	130 298,0	128 726,4	128 726,4	140 533,2
		950 0401 5100292 200		21 186,1
		950 0401 0712403 200			11 540,3
		950 0401 0712403 300			7 267,8
		961 0401 0712403 200				13 399,8
		961 0401 0712403 300				7 110,9
		961 0401 07 1 02 24030 200					12 160,6	11 184,3	10 947,1	10 947,1	17 168,3
		961 0401 07 1 02 90059 100					97 008,9	90 165,1	90 165,1	90 165,1	96 155,0
		961 0401 07 1 02 90059 200					24 765,9	26 294,1	24 959,7	24 959,7	24 200,0
		961 0401 07 1 02 90059 800					1 255,1	1 322,2	1 322,2	1 322,2	1 709,9
		961 0410 07 1 02 97001 200					1 332,3	1 332,3	1 332,3	1 332,3	1 300,0
		961 0401 07 1 02 R0830 200					0,6
	1.2 Основное мероприятие	"Социальные выплаты безработным гражданам и оптимизация критериев и назначения размеров пособия по безработице"	Всего	221 864,3	221 721,0	230 810,3	236 575,7	226 822,5	229 305,6	230 263,2	208 625,6
			Федеральный бюджет	221 864,3	221 721,0	230 810,3	229 793,8	221 953,5	222 875,0	223 832,6	201 183,5
		950 1003 5100201 200		949,6
		950 1003 5100201 300		179 414,7
		950 1003 5100201 500		41 500,0
		950 1003 0715290 200			1 197,6
		950 1003 0715290 300			180 523,4
		950 1003 0715290 500			40 000,0
		961 1003 0715290 200				987,3
		961 1003 0715290 300				182 621,4
		961 1003 0715290 500				47 201,6
		961 1003 07 1 05 52900 200					917,7	1 100,0	1 200,0	1 300,0	1 050,2
		961 1003 07 1 05 52900 300					188 816,1	173 853,5	174 953,5	175 953,5	146 891,1
		961 1003 07 1 05 52900 500					40 060,0	47 000,0	46 721,5	46 579,1	53 242,2
		961 1003 07 1 05 24030 300	Республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики				6 781,9	4 869,0	6 430,6	6 430,6	7 442,1
2.	Подпрограмма	"Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" в 2013 - 2015 годах	Всего	39 176,0	11 098,7	10 898,1	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	2 048,9	561,2	528,6
			Федеральный бюджет	37 127,1	10 537,5	10 369,5
	2.1 Основное мероприятие	"Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда"	Республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	2 048,9	561,2	528,6	-	-	-	-	-
		938 0105 5100392 100		27,2			-	-	-	-	-
		950 0401 5100392 200		86,5
		950 1403 5100392 500		82,4
		950 0401 5100392 800		1 692,1
		960 0901 5100392 600		100,5
		960 0902 5100392 600		7,0
		960 0909 5100392 100		5,1
		961 1002 5100392 100		24,4
		961 1002 5100392 200		7,6
		973 0702 5100392 100		3,5
		973 0702 5100392 200		1,4
		973 0704 5100392 100		11,2
		950 0401 072244Ф 200			9,2
		950 0401 072244Ф 800			530,9
		950 1403 072244Ф 500			3,5
		960 0901 072244Ф 600			12,6	6,9
		960 0902 072244Ф 600			2,2
		973 0702 072244Ф 100			2,1
		973 0702 072244Ф 200			0,7
		961 0401 072244Ф 800				514,5
		973 0704 072244Ф 200				7,2
			Федеральный бюджет	37 127,1	10 537,5	10 369,5	-	-	-	-	-
		938 0105 5100391 100		516,4
		950 0401 5100391 200		1 632,6
		950 0401 5100391 800		30 612,6
		950 1403 5100391 500		1 564,9			-	-	-	-	-
		960 0901 5100391 600		1 723,5
		960 0902 5100391 600		56,9
		960 0909 5100391 100		96,6
		961 1002 5100391 100		452,9
		961 1002 5100391 200		144,9
		973 0702 5100391 100		86,1
		973 0702 5100391 200		27,2
		973 0704 5100391 100		212,5
		950 0401 0725083 800			10 268,9
		950 1403 0725083 500			65,8
		960 0901 0725083 600			154,2	131,2
		960 0902 0725083 600			35,8
		973 0702 0725083 200			12,8
		961 0401 0725083 800				8 735,0
		961 1403 0725083 500				1 366,5
		973 0704 0725083 200				136,8
	Основное мероприятие 3	"Обеспечение стандартов комфортности и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения и создание условий для реализации государственной программы"	Республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	94 442,6	93 958,5	114 593,6	-	-	-	-	-
		950 0401 0020492 100		20 970,1
		950 0401 0020492 200		6 028,6
		950 0401 0020492 800		25,0			-	-	-	-	-
		950 0401 5100292 100		45 494,1
		950 0401 5100292 200		19 947,0
		950 0401 5100292 800		1 620,8
		950 0401 0929592 800		357,0
		950 0113 0700019 200			22,9
		950 0401 0700019 100			22 248,5
		950 0401 0700019 200			2 338,8
		950 0401 0700019 800			55,0
		950 0401 0700900 800			265,0
		950 0401 0701200 200			490,8
		950 0401 0710059 100			48 017,3
		950 0401 0710059 200			17 097,0
		950 0401 0710059 800			222,4
		950 0401 0710900 800			1 554,0
		950 0401 0711200 200			1 646,8
		961 0401 0700059 100				89 257,1
		961 0401 0700059 200				23 060,3
		961 0401 0700059 800				197,6
		961 0401 0700900 800				920,3
		961 0401 0701200 200				1 158,3
3.	Подпрограмма	"Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"	Всего	x	x	x	x	-	-	-	-
	3.1 Основное мероприятие	"Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования"	Республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	x	х	х	х	-	-	-	-
	3.2 Основное мероприятие	"Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве"	Республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	х	х	х	х	-	-	-	-
4.	Подпрограмма	"Улучшение условий и охраны труда"	Всего			-	-	-	-	-	10 757,3
	Республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	-	-	-	-	-	-		10 757,3
	Средства Фонда социального страхования Российской Федерации	-	-
	Средства работодателей

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2017 г. N 123-ПП настоящая Программа дополнена приложением N 2

Приложение N 2

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Содействие занятости населения

Кабардино-Балкарской Республики"

План мероприятий
по содействию в трудоустройстве, в том числе на рабочие места с гибкими формами занятости, граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, а также организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения
1.	Проведение мониторинга потребности в трудоустройстве, в том числе на рабочие места с гибкими формами занятости, граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей	2017 - 2020 годы
2.	Проведение мониторинга потребности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, а также безработных из числа родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании	2017 - 2020 годы
3.	Применение гибких форм занятости и дистанционной занятости, формирование реестра организаций, использующих гибкие формы занятости, формирование банка вакансий для работы по гибкому (с неполным рабочим днем, неполной рабочей неделей, посменной работой и надомной занятостью)	2017 - 2020 годы
4.	Организация информационно-разъяснительной работы о мерах по содействию в трудоустройстве, в том числе на рабочие места с гибкими формами занятости, граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, и о возможности профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, а также безработных их числа родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, в целях приобретения ими дополнительных навыков или повышения квалификации для последующего осуществления трудовой или иной приносящей доход деятельности	2017 - 2020 годы
5.	Организация профессиональной ориентации и профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, а также безработных их числа родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, с учетом, потребности рынка труда по перечню наиболее востребованных профессий (специальностей), в том числе с использованием дистанционных программ обучения	2017 - 2020 годы
6.	Содействие трудоустройству граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе содействие самозанятости и поддержка предпринимательской деятельности	2017 - 2020 годы
7.	Предоставление женщинам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, приоритетного права на участие в мероприятиях по содействию самозанятости и поддержке малого и среднего предпринимательства	2017 - 2020 годы
8.	Повышение уровня обеспеченности детей местами в дошкольных образовательных организациях посредством ликвидации дефицита дошкольных мест: оптимизация имеющейся сети образовательных учреждений; создание новых групп в имеющихся дошкольных учреждениях за счет эффективного использования помещений; внедрение вариативных моделей предоставления дошкольного образования	2017 - 2020 годы
9.	Включение в трехстороннее соглашение между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, Союзом "Объединение организаций профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики" и Региональным отделением "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики", а также коллективные договоры предприятий и организаций следующих норм: обеспечение гарантий прав женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью; использование гибких форм занятости женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе в возрасте до трех лет (неполный рабочий день (неделя)) с сохранением полной оплаты труда	2017 - 2020 годы
10.	Организация специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, в целях их трудоустройства и организации профессионального обучения женщин воспитывающих несовершеннолетних детей	2017 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение N 3

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Содействие занятости населения

Кабардино-Балкарской Республики"

Трудоустройство инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля, 27 декабря 2016 г.

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июля 2013 г. N 191-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики"

Текст постановления опубликован на официальном информационном интернет-портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики www.pravitelstvokbr.ru, в газете "Официальная Кабардино-Балкария" от 12 июля 2013 г. N 26 (308)

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 марта 2021 г. N 29-ПП

Изменения вступают в силу с 4 марта 2021 г.

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 декабря 2020 г. N 278-ПП

Изменения вступают в силу с 11 декабря 2020 г.

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 9 ноября 2020 г. N 259-ПП

Изменения вступают в силу с 9 ноября 2020 г.

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2020 г. N 200-ПП

Изменения вступают в силу с 31 августа 2020 г.

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 февраля 2020 г. N 19-ПП

Изменения вступают в силу с 17 февраля 2020 г.

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 сентября 2019 г. N 175-ПП

Изменения вступают в силу с 30 сентября 2019 г.

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2019 г. N 84-ПП

Изменения вступают в силу с 30 апреля 2019 г.

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 2019 г. N 20-ПП

Изменения вступают в силу с 20 февраля 2019 г.

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2018 г. N 166-ПП

Изменения вступают в силу с 24 августа 2018 г.

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2018 г. N 10-ПП

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2018 г.

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 января 2018 г. N 2-ПП

Изменения вступают в силу с 18 января 2018 г.

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2017 г. N 123-ПП

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 июля 2016 г. N 133-ПП

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 апреля 2016 г. N 60-ПП

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 октября 2015 г. N 239-ПП

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 сентября 2014 г. N 218-ПП

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 февраля 2014 г. N 17-ПП