Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2016 г. N 727-рп О Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 30 декабря 2016 г. N 727-рп

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", пунктом "д" части первой статьи 13 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 1999 г. N 5-РЗ "О Правительстве Кабардино-Балкарской Республики" утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

Стратегия
социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года
(утв. распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 30 декабря 2016 г. N 727-рп)

Введение

Стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года (далее - Стратегия) является основополагающим документом системы стратегического планирования республики, целью которого является выявление и раскрытие основных проблем, определение долгосрочных целей, обоснование приоритетных направлений и сценариев развития экономики и социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики на период до 2034 года.

При разработке Стратегии учтены общие тенденции развития экономики и гражданского общества, макроэкономическая ситуация в России, а также концептуальные основы и направления политики социально-экономического развития Российской Федерации.

Документ содержит анализ состояния и основных направлений развития экономики и социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики, анализ ключевых проблем социально-экономического развития, оценку конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности республики, сценарный анализ и прогноз макроэкономических показателей по двум возможным вариантам развития.

Стратегия сформирована в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", с учетом целей и задач долгосрочного развития Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и близлежащих регионов, федеральных государственных программ и государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, Схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики.

Раздел I Оценка социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

1.1. Анализ социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

В последние годы в Кабардино-Балкарской Республике наблюдается достаточно стабильная ситуация. Даже в условиях кризисных явлений основные показатели социально-экономического развития сохраняют положительную динамику.

Объем валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики достиг к 2015 году, по оценке, 130 млрд рублей, с темпом роста к уровню предыдущего года 103,0%. По данному показателю в расчете на душу населения республика занимала в 2013 и 2014 годах 5 место среди регионов Северо-Кавказского федерального округа.

Промышленность. Динамично развивается промышленный комплекс республики, включающий в себя предприятия машиностроения, цветной металлургии, промышленности строительных материалов, пищевой, легкой, деревообрабатывающей и прочих отраслей.

Многие предприятия отрасли являются ведущими на российском рынке производителями алмазных инструментов, нефтепромыслового оборудования, дорожных контроллеров, светофоров, кабельной продукции широкого диапазона применения, высоковольтных выключателей, медной катанки, деревообрабатывающих станков, приборов радиоэлектроники, глушителей шума к легковым и грузовым автомобилям, сложной медицинской техники и лекарственных препаратов.

Индекс промышленного производства с 2012 по 2015 год превышал уровень показателя в среднем по Российской Федерации и по Северо-Кавказскому федеральному округу за исключением 2013 года, когда индекс составил 93,5%, что было обусловлено уменьшением объемов выпуска алкогольной продукции во всех регионах Северо-Кавказского федерального округа. В 2013 году в Кабардино-Балкарской Республике приостановили свою деятельность около 80% зарегистрированных на территории республики предприятий, выпускающих алкогольную продукцию.

По объему отгруженных товаров, выполненных работ и услуг Кабардино-Балкарская Республика среди регионов Северо-Кавказского федерального округа в 2012 и 2015 годах занимала 3 место (после Ставропольского края и Республики Дагестан), в 2013 и 2014 годах - 4 место (после Ставропольского края, Республики Дагестан и Карачаево-Черкесской Республики).

Агропромышленный комплекс. Устойчивым ростом объемов производства характеризуется агропромышленный комплекс - один из основных сегментов региональной экономики, от состояния и развития которого зависит не только продовольственная и финансовая обеспеченность жителей республики, но и социально-экономическое развитие территории в целом. Значительна доля сельского хозяйства и пищевой промышленности в валовом региональном продукте республики - 28%.

Основными направлениями работы агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики являются производство зерна, маслосемян подсолнечника, картофеля, овощей, фруктов, продукции животноводства и их переработка с последующим доведением до потребителя.

Сельскохозяйственные угодья занимают 695,9 тыс. га, или 55,8% земельного фонда республики. Площадь пашни республики - 301,8 тыс. га или 43,4% всех сельскохозяйственных угодий.

В сельской местности проживает около половины населения республики (47,8%). Сельскохозяйственную деятельность осуществляют 357 предприятий, 6,6 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 114,5 тыс. личных подсобный хозяйств.

Индекс физического объема производства валовой продукции сельского хозяйства за 2012 - 2015 годы вырос на 14,3%, по данному показателю Кабардино-Балкарская Республика находится на 2 месте среди субъектов Северо-Кавказского федерального округа после Республики Дагестан.

Объем продукции сельского хозяйства в текущих ценах увеличился за указанный период на 39,4%, обеспечив Кабардино-Балкарской Республике 4 место среди республик Северо-Кавказского федерального округа.

В 2015 году в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий произведено сельскохозяйственной продукции в 1,8 раза больше, чем в среднем по Северо-Кавказскому федеральному округу, и в 2,5 раза больше, чем в среднем по Российской Федерации. По объему производства продукции сельского хозяйства на душу населения Кабардино-Балкарская Республика занимает 3 место среди регионов Северо-Кавказского федерального округа.

В общем объеме продукции сельского хозяйства в последние годы возросла доля продукции, производимой сельскохозяйственными предприятиями (до 24,5%) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей (до 33,2%), уменьшилась доля хозяйств населения. Хозяйства населения, производящие почти половину сельскохозяйственной продукции (42,4%), в том числе 54,1% продукции животноводства, в сложившихся экономических условиях практически исчерпали возможности роста.

Государство ежегодно увеличивает размеры бюджетной поддержки сельского хозяйства. Всего за 2012 - 2015 годы сельскому хозяйству была оказана государственная поддержка в сумме 7389,3 млн рублей, в том числе 6101,5 млн рублей - за счет средств федерального бюджета (82,6%), 1287,8 млн рублей - из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (17,4%).

В агропромышленном комплексе республики реализуются мероприятия по строительству животноводческих комплексов, закладке садов и виноградников, продолжается строительство и реконструкция крупных птицефабрик по производству мяса птицы и племенных яиц, запущены эффективные проекты по высокотехнологичной переработке сельскохозяйственного сырья, завершено строительство высокотехнологичного тепличного комплекса с беспрерывным циклом производства овощей.

Строительство. Общая площадь построенного в республике в 2015 году жилья с учетом индивидуального жилищного строительства составила 375 тыс. кв. м, что на 14,2% больше, чем в 2014 году, и на 33% больше, чем в 2012 году.

Среди регионов Северо-Кавказского федерального округа по объему введенного жилья Кабардино-Балкарская Республика в 2012 и 2015 годах занимала 4 место, уступая Республике Дагестан (1799,9 тыс. кв. м жилья - 1 место в 2015 году), Ставропольскому краю (1214,4 тыс. кв. м - 2 место в 2015 году) и Чеченской Республике (928,2 тыс. кв. м - 3 место в 2015 году).

В общем объеме введенного в России жилья на долю Кабардино-Балкарской Республики приходится 0,4%.

Основной объем введенного жилья в республике приходится на индивидуальных застройщиков - 91,2% от общего объема.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", в 2015 году составил 11,9 млрд рублей, или 108,2% к уровню 2014 года.

Среди регионов Северо-Кавказского федерального округа по данному показателю Кабардино-Балкарская Республика в 2012 году занимала 6 место, в 2015 году - 5 место, опередив Карачаево-Черкесскую Республику (10,4 млрд рублей - 6 место в 2015 году) и Республику Ингушетия (7,4 млрд рублей - 7 место в 2015 году).

В общем объеме работ, выполненных по виду деятельности "строительство" в России на долю Кабардино-Балкарской Республики в 2015 году приходилось 0,2% (в 2012 году - 0,1%).

Транспорт и дорожное хозяйство. Транспортная система Кабардино-Балкарской Республики подразделяется на основные составляющие, такие, как общественный транспорт (автомобильный транспорт, городской электрический транспорт, железнодорожный транспорт, воздушный транспорт), связь и безопасность на общественном транспорте, дорожное хозяйство. В анализе состояния развития, выявлении потребностей и в методах определения путей решения проблем каждое направление требует взвешенного подхода для перспективного и совершенного развития транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике.

Перевозка пассажиров осуществляется автобусами малой, средней и большой вместимости, в зависимости от интенсивности пассажиропотока.

В настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике действуют 75 пригородных и 46 межмуниципальных маршрутов.

Общий автомобильный пассажиропоток общественного транспорта по всем сообщениям составляет свыше 54,0 млн пассажиров в год.

Инфраструктура железнодорожного транспорта в республике состоит из железных дорог протяженностью 133,3 км, подъездных дорог - 70 км, 9 станций, в том числе 6 вокзалов, 50 железнодорожных переездов, 15 железнодорожных платформ.

Важнейшей составной частью транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики являются автомобильные дороги. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связи между регионами и населенными пунктами республики, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.

В настоящее время общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Кабардино-Балкарской Республики (федерального, регионального и местного значения), составляет 8855,3 км. Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

автомобильные дороги общего пользования федерального значения - 379,6 км;

автомобильные дороги общего пользования регионального значения - 2938,7 км;

автомобильные дороги общего пользования местного значения - 5537,0 км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения по отношению к общей протяженности дорог по Кабардино-Балкарской Республике составляет 33,2%.

На дорогах федерального и регионального значения в настоящее время функционируют 305 мостов и путепроводов, общая протяженность которых составляет 11613,59 погонных м, из них на федеральных дорогах - 105 мостов длиной 4744,15 погонных м, на региональных - 200 мостов и путепроводов длиной 6869,14 погонных м.

Топливно-энергетический комплекс. Топливно-энергетический комплекс Кабардино-Балкарской Республики (ТЭК КБР) - это совокупность взаимосвязанных отраслей экономики, включающая структуры, занятые в газо-, тепло-, нефте-, электроснабжающих и потребляющих системах.

Энергосистема Кабардино-Балкарской Республики работает в составе объединенной энергосистемы (ОЭС) Юга параллельно с ЕЭС России, связь с которой организована по линиям электропередач напряжением 330 кВ и 110 кВ через электрические сети сопредельных регионов. Энергосистема региона имеет 4 межсистемные связи 330 кВ (2 - с энергосистемой Ставропольского края, 1 - с энергосистемой Республики Северная Осетия-Алания и 1 - с энергосистемой Карачаево-Черкесской Республики) и 7 межсистемных связей 110 кВ (4 - с энергосистемой Ставропольского края и 3 - с энергосистемой Республики Северная Осетия-Алания). В настоящее время ведется строительство воздушной линии напряжением 330 кВ, соединяющей опорные подстанции Нальчик-330 - Владикавказ-2.

Диспетчерское управление функционированием Кабардино-Балкарской энергосистемы, управление режимами работы существующих ГЭС, системообразующими линиями 330 кВ и линиями выдачи мощности с электрических станций напряжением 110 кВ осуществляется диспетчерским центром филиала открытого акционерного общества "Системный оператор единой энергетической системы" "Региональное диспетчерское управление энергосистемами республик Северного Кавказа и Ставропольского края". Распределительные и тупиковые линии напряжением 35-110 кВ, оборудование подстанций 35-110 кВ находятся в оперативно-технологическом управлении Кабардино-Балкарского филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа", входящего в состав публичного акционерного общества "Российские сети".

Гарантирующим поставщиком электроэнергии в республике является акционерное общество "Каббалкэнерго".

Производство электроэнергии обеспечивается гидроэлектростанциями Баксанской (установленная мощность 27 МВт), Аушигерской (установленная мощность 60 МВт), Кашхатау (установленная мощность 65,1 МВт), Мухольской (установленная мощность 0,9 МВт), Акбашской (установленная мощность 1,1 МВт), МГЭС N 3 (установленная мощность 3,5 МВт) и двумя тепловыми электростанциями, входящими в состав промышленных предприятий открытое акционерное общество "Гидрометаллург", г. Нальчик (установленная мощность 6 МВт) и общество с ограниченной ответственностью "Росс-Спирт", г. Нарткала (установленная мощность 16 МВт). Важнейшими показателями, влияющими на функционирование энергосистемы, являются баланс электрической энергии (мощности), который в республике находится в зависимости от покупной энергии с оптового рынка, и структура потребления электрической энергии. В общем объеме потребляемой электроэнергии доля вырабатываемой электростанциями, расположенными на территории республики, составляет свыше 33%.

Акционерным обществом "Каббалкэнерго" в республике реализуется в год в среднем 1479,0 млн кВт-ч электроэнергии. Для стопроцентного удовлетворения спроса потребителей республики электроэнергией требуется ввод энергетических мощностей для покрытия базовой нагрузки до 250 МВт и для покрытия пиковой нагрузки в зимний период с учетом необходимого резерва по надежности - до 100 МВт. Имеющиеся значительные гидроресурсы, климатические условия, позволяющие осуществлять круглогодичное ведение строительно-монтажных работ, расположение строительных площадок в зоне автодорожных и электрических сетей республики обеспечивают широкие возможности для активизации инвестиционной деятельности в энергетике.

Тепловая энергия производится на крупных и мелких (децентрализованных) ТЭЦ и котельных.

Бюджет. С 2011 года республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики принимается на трехлетний период, что способствует снижению уровня неопределенности относительно основных приоритетов, механизмов и принципов реализации бюджетной политики, а также обеспечивает большую прогнозируемость макроэкономических условий и условий ведения бизнеса.

Начиная с 2014 года республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики формируется на основе государственных программ, что позволяет повысить обоснованность бюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечить их большую прозрачность для общества и наличие более широких возможностей для оценки их эффективности.

В целях повышения доходной части республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики c 2014 года реализуется план мероприятий, в рамках которого налоговая нагрузка реального сектора экономики Кабардино-Балкарской Республики сравнялась с общероссийским показателем. По итогам 2015 года республика занимает 17 место в Российской Федерации и первое в Северо-Кавказском федеральном округе по темпам роста налоговых доходов, который составил 124,2%.

По результатам мониторинга и оценки качества управления региональными финансами за 2015 год, проводимых Министерством финансов Российской Федерации, Кабардино-Балкарская Республика перешла в I группу регионов - лидеров с высоким качеством управления региональными финансами.

Сбалансированность республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, безусловное выполнение расходных обязательств, эффективное управление государственным долгом, совершенствование межбюджетных отношений и соблюдение бюджетного законодательства являются основными и наиболее значимыми направлениями бюджетной политики, которые одновременно характеризуют состояние и перспективы развития бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики.

Туризм. Кабардино-Балкария имеет высокий туристско-рекреационный потенциал, что обусловлено уникальным сочетанием природных условий.

Основные зоны рекреационной специализации - горно-рекреационный комплекс "Приэльбрусье", санаторно-курортный комплекс "Нальчик".

Реестр объектов курортно-рекреационного и туристического комплекса Кабардино-Балкарской Республики насчитывает 212 предприятий, осуществляющих деятельность в сфере курортов и туризма.

Республика готова единовременно разместить более 15 тыс. туристов и отдыхающих.

В 2015 году в республике отдохнуло свыше 300 тыс. человек, из которых 15 тысяч - иностранные граждане. В сравнении с 2014 годом увеличение въездного турпотока составило 15%, объем оказанных услуг вырос на 18%.

В рамках реализации проекта по созданию туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе под управлением акционерного общества "Курорты Северного Кавказа" в республике с 2014 года активно ведется работа по развитию зоны Приэльбрусья, предполагающая модернизацию курорта и приведение горнолыжной инфраструктуры в соответствие с международными стандартами.

В 2015 году акционерным обществом "Курорты Северного Кавказа" инвестировано порядка одного миллиарда рублей. Средства были направлены на строительство третьей очереди канатной дороги "Станция Мир" - "Станция Гара-Баши" до отметки 3847 метров, прокладку и обустройство трасс. Канатная дорога на Эльбрусе стала самой высокогорной, не имеющей аналогов в России и в Европе, обеспечивающей свободный доступ к самой высокой в Европе зоне катания.

В Кабардино-Балкарской Республике развита и социальная инфраструктура.

Образование. В настоящее время в республике функционирует 271 общеобразовательная школа, где обучаются 91 тыс. учащихся.

Сеть дошкольных образовательных организаций республики представлена 231 учреждением, в том числе 187 школами с правом реализации программ дошкольного образования, 23 образовательными учреждениями для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 21 дошкольным образовательным учреждением.

В целях ликвидации дефицита мест в детских садах за последние 3 года в республике создано 8697 дополнительных мест для дошкольников. На 1 января 2016 г. уровень обеспечения доступности дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет в республике доведен до 100%.

Здравоохранение. В 57 учреждениях здравоохранения республики работают 3279 врачей и 8406 работников среднего медицинского персонала.

В течение последних лет значительно улучшилось материально-техническое оснащение медицинских учреждений, что позволило внедрить высокотехнологичные методы лечения и диагностики, получение которых ранее было возможно только за пределами республики.

С 2015 года на базе Кардиологического центра, Республиканской клинической больницы, Центральной районной больницы в г. Нарткале и городской клинической больницы N 2 ведется оказание высокотехнологичной медицинской помощи по шести профилям (сердечно-сосудистая хирургия, нейрохирургия, урология, абдоминальная хирургия, акушерство и гинекология, травматология и ортопедия).

Для оказания качественной и своевременной медицинской помощи обновлен парк санитарного автотранспорта, в том числе закуплены реанимобили, укомплектованные аппаратами ИВЛ, кардиомониторами, дефибрилляторами.

В течение 2014 - 2015 годов в сельской местности построено более 50 объектов здравоохранения, благодаря чему удалось полностью ликвидировать дефицит медицинских организаций первичного звена - фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, врачебных сельских амбулаторий.

Физкультура и спорт. В Кабардино-Балкарской Республике большое внимание уделяется развитию физкультуры и спорта, формированию здорового образа жизни.

Доля граждан республики, занимающихся физической культурой и спортом, по итогам 2015 года составляет 30% (259361 человек) от общей численности населения. На территории Кабардино-Балкарской Республики функционируют 49 спортивных школ и 1 центр спортивной подготовки с 202 отделениями, в которых 34 видами спорта занимаются около 35 тысяч учащихся.

В республике имеется 12 стадионов, 491 спортивный зал, 935 спортивных плоскостных сооружений. Активно ведется строительство новых объектов.

Спортсмены из республики стабильно входят в составы сборных команд России и становятся победителями и призерами крупнейших международных спортивных соревнований.

На летних олимпийских играх начиная с 2000 года спортсмены из Кабардино-Балкарской Республики неизменно поднимались на пьедестал почета, завоевав в общей сложности 3 золотых, 2 серебряных и 4 бронзовых медали.

Культура. Кабардино-Балкарская Республика обладает большим культурным потенциалом, объединяющим исторические традиции ее народов с достижениями современного искусства.

Сеть учреждений культуры и искусства составляют более 400 учреждений, в том числе 165 библиотек, 146 культурно-досуговых учреждений, 20 музеев, 10 театрально-концертных организаций, более 29 специализированных школ и др.

Ведется активная работа по сохранению традиций и созданию условий для развития всех видов народного искусства и творчества, народных художественных промыслов и ремесел. Ежегодно пополняется единый банк данных мастеров республики, в составе которого 184 мастера-умельца, носителей художественно-образной стилистики и традиционных технологий.

В Кабардино-Балкарской Республике поставлено на государственную охрану 437 памятников архитектуры, истории и культуры, в том числе 111 - федерального значения, 326 - регионального значения.

Уровень жизни населения. Ежемесячный доход населения в Кабардино-Балкарской Республике увеличился на 36,8% по сравнению с 2012 годом. В 2015 году республика занимала 5 место по уровню среднедушевых доходов населения за месяц среди регионов Северо-Кавказского федерального округа.

Малое предпринимательство. В Кабардино-Балкарской Республике малый бизнес является одним из важных направлений социально-экономического развития.

На 1 января 2016 г. в республике осуществляли свою деятельность оценочно 24729 индивидуальных предпринимателей. Количество малых (включая микро) и средних предприятий оценочно составило 4393 единицы.

За 2015 год поступления от субъектов малого предпринимательства по специальным налоговым режимам составили 624,3 млн рублей, или 106,7% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, в том числе:

по упрощенной системе налогообложения - 411,9 млн рублей (темп роста - 108,9%);

по единому налогу на вмененный доход - 171,5 млн рублей (темп роста - 99,1%);

по единому сельскохозяйственному налогу - 39,3 млн рублей (темп роста - 120,6%);

по патентной системе налогообложения - 1,6 млн рублей (темп роста - 114,3%).

В 2015 году число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики составило 34,5%, а доля малого бизнеса в формировании ВРП оценочно составила 30%.

В республике в рамках реализации республиканских программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства сформирована система государственной поддержки, состоящая из различных финансовых и имущественных механизмов, ориентированных как на начинающих, так и на уже действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, созданы объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающие некоммерческая организация "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики", 5 офисно-производственных бизнес-инкубаторов и 1 агропромышленный бизнес-инкубатор, 13 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, некоммерческая микрокредитная компания "Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики", автономная некоммерческая организация "Центр инноваций социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики".

За 2012 - 2015 годы Кабардино-Балкарской Республике на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства из федерального бюджета выделено более 655,55 млн рублей, из которых 132,18 млн рублей направлены на софинансирование капитальных вложений. По объему выделенных средств из федерального бюджета Кабардино-Балкарская Республика в 2015 году заняла 4 место среди субъектов Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу (после Республики Дагестан, Ставропольского края и Чеченской Республики).

Инвестиционный климат. В Кабардино-Балкарии с 2014 года внедряются передовые практики улучшения инвестиционного климата. Совершенствуется нормативно-правовое регулирование инвестиционной деятельности, упрощается механизм предоставления государственной поддержки, повышается эффективность деятельности Гарантийного фонда Кабардино-Балкарской Республики, а также активность участия бизнес-ассоциаций в разработке нормативных правовых актов.

Принимаемые меры позволили Кабардино-Балкарии по итогам 2015 года занять 37 позицию среди регионов России и 2 место в Северо-Кавказском федеральном округе в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах страны.

Улучшение инвестиционного климата способствовало привлечению инвестиций в республику, что подтверждается следующими данными.

Средний объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций Кабардино-Балкарской Республики за 2012 - 2015 годы составил 25,3 млрд рублей (5 место среди регионов Северо-Кавказского федерального округа). За 2015 год объем инвестиций составил 31,3 млрд рублей (4 место среди регионов Северо-Кавказского федерального округа). При этом средний индекс физического объема инвестиций в основной капитал за 2012 - 2015 годы по республике составил 104,7%, за 2015 год - 121,5%, это 1 место среди регионов Северо-Кавказского федерального округа.

Средний объем инвестиций в основной капитал за счет внебюджетных источников за 2012 - 2015 годы по республике составил 19,8 млрд рублей.

В последние годы в республике удалось реализовать ряд крупных инвестиционных проектов, среди которых следует отметить следующие:

"Создание современного комплекса по выращиванию, хранению, обработке, упаковке и реализации свежих овощей в количестве 75 тыс. тонн в год" (Прохладненский муниципальный район), инициатор: открытое акционерное общество "Прохладное", создано 245 рабочих мест, общий объем инвестиций составил 4 379,5 млн рублей;

"Текстильное производство" (Баксанский муниципальный район), инициатор: общество с ограниченной ответственностью "Текстиль Индустрия", создано 350 рабочих мест, общий объем инвестиций составил 1308,0 млн рублей;

"Строительство нового консервного завода по производству зеленого горошка, сладкой кукурузы, фасоли с упаковкой в жестяную банку мощностью 120 млн условных банок в год" (городской округ Нальчик), инициатор: общество с ограниченной ответственностью "Зеленая компания", создано 500 рабочих мест, общий объем инвестиций составил 1200,0 млн рублей;

"Строительство 3-й очереди канатных дорог в районе Приэльбрусья: "Станция "Мир" - "Станция "Гара-Баши" (Эльбрусский муниципальный район), инициатор: акционерное общество "Курорты Северного Кавказа", общий объем инвестиций составил 1000,0 млн рублей;

"Создание производства цифровой медицинской рентгеновской техники" (Майский муниципальный район), инициатор: общество с ограниченной ответственностью "Севкаврентген-Д", модернизировано 200 рабочих мест, общий объем инвестиций составил 750 млн рублей;

"Строительство цеха и приобретение оборудования по глубокой переработке 5 тонн мяса птицы в сутки (1,5 тыс тонн в год)" (городской округ Прохладный), инициатор: общество с ограниченной ответственностью "Велес-Агро", создано 65 рабочих мест, общий объем инвестиций составил 250 млн рублей;

"Строительство современного комбикормового завода по производству гранулированных кормов мощностью 50 тыс. тонн в год" (Прохладненский муниципальный район), инициатор: ООО "Велес-Агро", создано 80 новых рабочих мест, общий объем инвестиций составил 150 млн рублей.

1.2. Анализ ключевых проблем социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Современный уровень развития экономики свидетельствует о необходимости технического перевооружения и внедрения новых технологий практически во всех отраслях промышленности, сельского хозяйства, транспорта и энергетики. Повышение их экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсосбережение и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции требует инновационного обновления отраслей.

Изложенное определяет актуальность проблемы недостаточности инвестиций. Также немаловажным являются вопросы подготовки высококвалифицированных кадров и стимулирования развития предприятий инфраструктуры, а именно лизинговых, инжиниринговых, консалтинговых, аудиторских и т.п.

В агропромышленном комплексе имеется ряд проблем:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию. Принимаемые в рамках реализации государственных программ меры позволили преодолеть многолетнее сокращение численности машин и оборудования в сельском хозяйстве, но имеющейся в наличии сельскохозяйственной техники недостаточно для проведения всего объема сельскохозяйственных работ и обеспечения их качества. Обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей тракторами составляет около 58,2%, зерноуборочными комбайнами 84,1%, кукурузоуборочными комбайнами 11,8%, плугами 81,5%, сеялками зерновыми 40,8% от нормативов потребности. Так как от 75 до 90% сельскохозяйственной техники эксплуатируется за пределами срока амортизации, то фактическая обеспеченность сельскохозяйственной техникой в два раза ниже названной. Все это приводит к увеличению себестоимости производимой продукции, так как затраты на ремонт и эксплуатацию изношенной техники в 2,5-3,5 раза превышают нормативные;

неустойчивое финансовое положение многих предприятий, большинство производителей не имеют собственных оборотных средств. Уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей не позволяет им вести производство на расширенной основе, поддерживать и обновлять материальную базу и социальную инфраструктуру, своевременно рассчитываться с поставщиками и подрядчиками. Структурная деформация АПК, нарушение межотраслевых связей и пропорций, опережающий рост цен на промышленную продукцию (прежде всего на энергоресурсы) по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию привели к сокращению потоков продукции производственно-технического назначения в сельское хозяйство. Это в конечном итоге вызвало обострение финансового неблагополучия в отрасли, проявляющегося в том, что часть сельскохозяйственных организаций обанкротилась или находится в состоянии, близком к банкротству;

неравные условия конкуренции для отечественных и зарубежных сельхозтоваропроизводителей, связанные как с объемами оказываемой государственной поддержки, так и с макроэкономическими условиями хозяйствования. В странах-конкурентах России на агропродовольственном рынке существенно лучше экономические условия функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе цены на реализуемую продукцию, материально-технические ресурсы, процентные ставки по кредитам, даже с учетом их частичного субсидирования в России;

рост цен на энергоносители, усиление диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию при недостаточной поддержке государства (в несколько раз ниже развитых стран Европы и США), следствием чего является нерентабельность производства. Неблагоприятные ценовые соотношения на сельскохозяйственную продукцию и услуги затрудняют своевременное проведение полевых работ и негативно сказываются на общем результате производства;

неурегулированность земельных отношений. Малоразмерное землепользование, постоянный передел и дробление земельных массивов и связанное с этим разрушение сложившейся за многие годы системы земледелия и в особенности севооборотов - основы земледелия и продуктивности полей, снижение эффективности использования мелиорации, агрохимии и крупногабаритной техники;

выбытие из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и проблема поддержания (воспроизводства) почвенного плодородия. Вынос питательных веществ из почвы превышает их поступление с минеральными и органическими удобрениями, что приводит к истощению почв. Утрата почвенного плодородия выразилась в частичной деградации почв. Сократилось внесение органических и минеральных удобрений. В сельском хозяйстве имеется проблема дефицита минеральных удобрений. Лишь для восполнения выносимых из почвы элементов питания с урожаем сельскохозяйственных культур потребность сельского хозяйства республики в минеральных удобрениях составляет 35,6 тыс. тонн в год или в среднем 123 кг на 1 гектар, а вносится в 2-3 раза меньше;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции, остается низким уровень развития внутри- и межотраслевой кооперации предприятий. В течение двух десятков лет аграрных преобразований так и не удалось создать удовлетворительную систему реализации сельскохозяйственной продукции, создать условия для эффективной торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием на продовольственном рынке Кабардино-Балкарской Республики;

медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования. Проявляется нехватка квалифицированных кадров в сельскохозяйственных предприятиях, усиление оттока квалифицированных кадров из аграрной сферы, старение рабочих кадров.

Основными проблемами транспортного комплекса продолжают оставаться:

недостаточный темп обновления парка подвижного состава;

высокая степень износа автовокзалов и автостанций (более 80%), инфраструктуры городского электрического транспорта;

в городских округах с относительно развитой маршрутной сетью отсутствуют или недостаточно развиты системы организации и координации движения пассажирского транспорта. Состояние общественного транспорта в Кабардино-Балкарской Республике требует перехода на качественно новый уровень развития, отвечающий требованиям инновационной экономики, повышения качества, доступности и безопасности предоставления транспортных услуг населению;

обеспечение охраны окружающей среды от вредного воздействия выхлопов транспортных средств, в том числе общественного транспорта. Необходимо тщательно проработать вопрос перехода общественных транспортных средств на газомоторные, гибридные и электрические двигатели и контроля предприятий, осуществляющих установку соответствующих систем на общественном транспорте.

К наиболее актуальным проблемам дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики относятся:

недоремонт сети автомобильных дорог;

низкая пропускная способность дорог;

неудовлетворительное техническое состояние;

несоответствие основания и покрытия дорог возросшим транспортным нагрузкам;

несоответствие обустройства дорог современным требованиям по безопасности дорожного движения.

Недоремонт региональных дорог не обеспечивает компенсации ежегодного износа, что увеличивает последующие расходы на восстановление дорожной сети. На 84% дорог регионального значения не выдержаны межремонтные сроки, а на некоторых они превышают нормативные в 3-4 раза. Для ликвидации недоремонта и дальнейшего обеспечения нормативного содержания региональных автодорог необходимо ежегодно производить ремонт не менее 260 км автодорог и 19 мостов.

Основные проблемы топливно-энергетического комплекса (ТЭК):

высокая степень износа основных средств энергетики, следствием чего является низкая эффективность, растущая аварийность и высокие риски, что отрицательно сказывается на конкурентоспособности экономики, негативно влияет на качество жизни населения и влечет техногенные угрозы;

утрата значительной части научно-технологического потенциала в ряде отраслей ТЭК;

недостаточная степень развития инновационной сферы в ТЭК;

снижение качества подготовки научно-технических кадров, недостаточный уровень взаимодействия компаний ТЭК с высшими учебными заведениями;

малая эффективность управления объектами интеллектуальной собственности;

несовершенство систем инновационной деятельности компаний;

длительное технологическое отставание в создании и освоении современных парогазовых, электросетевых технологий.

В социальной сфере наиболее острыми являются:

низкий уровень жизни населения республики. В течение последних лет происходит снижение уровня и качества жизни населения республики. Рост потребительских цен влечет существенное уменьшение реальной заработной платы. Размеры среднедушевых денежных доходов населения, среднемесячной заработной платы, средний размер назначенных пенсий и размеры социальных выплат снижаются относительно величины прожиточного минимума. Среднереспубликанская заработная плата обеспечивала в 2014 году 2,7, в 2015 году - 2,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Снижается покупательская способность среднедушевого дохода. В результате уровень бедности (доля населения с доходами ниже прожиточного минимума) по итогам 2015 года достиг 21%, что значительно выше уровня бедности, наблюдавшегося в предыдущие годы (2012 год - 14,2%, 2014 год - 18,5%).

Размер среднедушевого дохода по Кабардино-Балкарской Республике составил 65% от среднего показателя по стране, а размер среднемесячной заработной платы - 60,3%;

демографические проблемы. Следствием экономических и социальных проблем является миграционная непривлекательность региона. Всего за 2015 год отрицательное сальдо миграции составило 3,5 тыс. человек. Наибольшую группу выбывших (около 70%) составляют мигранты в активном трудоспособном возрасте - от 20 до 49 лет, главным образом квалифицированные специалисты. Тенденция старения и миграционного оттока трудоспособного населения республики создает значительную демографическую нагрузку на трудоспособное население и бюджет. Так, на 1000 человек трудоспособного населения приходится 710 человек нетрудоспособного возраста. Численность пенсионеров составляет порядка 17% населения.

Исходя из демографических процессов следует ожидать, что в обозримой перспективе население республики будет продолжать стареть. По прогнозам, к 2030 году люди старше 60 лет будут составлять 20%, а к 2050 году - около 30% от общего числа жителей республики, что потребует увеличения расходов на медицинское и социальное обслуживание населения;

безработица, отсутствие работы с достойной оплатой труда;

жилищная проблема.

Образование. Материально-техническая база значительной части общеобразовательных организаций находится в неудовлетворительном состоянии, не позволяющем обеспечить качественное образование на современном уровне, в соответствии с требованиями новых государственных стандартов. Так, 77 школ, или почти 30% от общего количества, построены более 50 лет назад и нуждаются в реконструкции или капитальном ремонте, 8 школ не имеют всех видов благоустройств, 7 школ находятся в аварийном состоянии.

Необходим вывод зданий школ, имеющих такой уровень износа, из эксплуатации и перевод обучающихся в новые здания.

Обучение в 35 школах (9,3 тыс. учащихся) осуществляется в две смены.

Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий обучения.

Таким образом, общая прогнозная потребность до 2025 года по вводу новых школьных мест составляет 12 тыс., в том числе:

для обеспечения обучения в одну смену - 8,5 тыс. мест;

для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа, - 3,5 тыс. мест.

В течение последних лет в связи с ростом рождаемости, связанным с мерами государственной поддержки семей с детьми, в республике значительно увеличилась численность детей дошкольного возраста. В настоящее время в республике проживают 90 тыс. детей в возрасте от 0 до 7 лет, из них 50,5 тыс. детей - в возрасте от 3 до 7 лет.

Вместе с тем действующая сеть детских садов, рассчитанная на 40,6 тыс. мест, не позволяет в полной мере удовлетворить растущий спрос на услуги дошкольного образования.

В целях снижения дефицита мест в образовательных учреждениях республики и организации учебно-воспитательного процесса на современном уровне необходимо строительство и реконструкция имеющихся зданий школ, развитие их материально-технической базы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов.

Здравоохранение. Количественные значения обеспеченности объектами здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике в целом соответствуют нормативным значениям и среднероссийскому уровню. Вместе с тем значительная часть лечебно-профилактических учреждений размещена в ветхих, приспособленных помещениях, не отвечающих санитарным требованиям и не располагающих условиями для внедрения высокотехнологичных методов диагностики и лечения.

В целях оказания специализированной высокотехнологичной медицинской помощи требуется серьезное улучшение материально-технической базы Республиканской детской клинической больницы, Республиканской клинической больницы, Центра по борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, психоневрологического диспансера, Республиканского стоматологического центра, ряда центральных районных больниц.

Несмотря на значительные успехи по снижению заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями, все еще сохраняется высокий уровень смертности от болезней системы кровообращения (490,4 случаев на 100 тыс. населения) и новообразований (140,3 случаев на 100 тыс. населения). Также сохраняется высокий уровень заболеваемости и смертности от туберкулеза.

Культура. Обеспеченность населения учреждениями культуры в целом удовлетворительная. Однако значительная часть объектов культуры размещена в зданиях, требующих реконструкции или капитального ремонта.

Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждений культуры и образования современным нормам и потребностям населения снижает возможность обеспечения равного доступа населения республики к услугам в сфере культуры и повышения качества оказываемых услуг. Повсеместно отмечается большой износ оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов, значительная нехватка осветительной, звуковой и усилительной аппаратуры, значительное количество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения, повреждения и уничтожения, дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь, для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия.

Учитывая большую концентрацию памятников археологии на территории республики, необходимо усилить контроль за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия при ведении землеустроительных, земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия.

Имеется ряд проблем, связанных с экологической ситуацией:

состояние атмосферного воздуха. Одной из основных характеристик, определяющих экологическую безопасность и привлекательность любого региона, является состояние атмосферного воздуха. Ежегодно в атмосферный воздух от стационарных источников выбрасывается около 3 тыс. тонн вредных (загрязняющих) веществ. Основными загрязнителями воздуха в республике являются промышленные предприятия, автомобильный транспорт и объекты теплоэнергетики (котельные). Вместе с тем в республике отсутствует система наблюдения за составом атмосферного воздуха;

негативное воздействие вод. Наиболее ярким и объективным показателем качества природной среды в республике является состояние водных источников. Анализ информации, основанной на многолетних наблюдениях, свидетельствует о снижении качества воды в реках республики, обусловленном хозяйственной деятельностью человека. Половодья и паводки в республике являются источниками загрязнения водохозяйственных объектов, расположенных в водоохранных зонах и в зонах прогнозируемого затопления и оказывают негативное воздействие на качество водных ресурсов;

ликвидация накопленного экологического ущерба от прошлой хозяйственной деятельности открытого акционерного общества "Тырныаузский горно-обогатительный комбинат". В республике назрела острая необходимость реконструкции основных гидротехнических сооружений хвостохранилища открытого акционерного общества "Тырныаузский горно-обогатительный комбинат" на р. Гижгит, что предотвратит аварийное поступление в окружающую среду накопленной массы отходов, обогащенных рудой. Концентрация загрязняющих компонентов в почве, воздухе, объектах живой и неживой природы не определялась, многолетнее воздействие продолжается;

организация эффективной системы обращения отходов производства и потребления на территории Кабардино-Балкарской Республики. В настоящее время проблема накопления отходов производства и потребления является одной из основных угроз экологической безопасности. Неуклонно возрастают объемы образования отходов с последующим их захоронением на полигонах. При растущих объемах отходов проблема обращения с ними является одной из наиболее социально значимых практически для всех муниципальных районов и городских округов республики. Практически во всех районах республики имеются несанкционированные свалки.

Несмотря на положительные тенденции и рост в сфере малого и среднего предпринимательства, в республике остаются актуальными следующие проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства:

недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств у субъектов малого и среднего предпринимательства;

трудности с получением кредитов у кредитных организаций и высокие кредитные ставки;

административные барьеры, препятствующие развитию предпринимательской деятельности и вынуждающие субъекты малого и среднего предпринимательства уходить в теневую экономику.

1.3. Комплексная оценка внешних и внутренних условий развития Кабардино-Балкарской Республики

В целях идентификации перечня основных проблем, препятствующих социально-экономическому развитию Кабардино-Балкарской Республики, проведен анализ слабых и сильных сторон, а также внешних возможностей и угроз (SWOT-анализ) Кабардино-Балкарской Республики. В качестве сильных сторон можно выделить следующие:

высокая доля населения с высшим образованием;

уникальный природно-рекреационный потенциал;

хорошее состояние экологии;

наличие значительных запасов полезных ископаемых;

большой гидроэнергетический потенциал рек республики;

благоприятные почвенно-климатические условия;

развитая транспортная инфраструктура, наличие развитых автотранспортных, железнодорожных и воздушных коммуникаций, высокая плотность автомобильных дорог;

наличие магистральных газопроводов, стопроцентная газификация населенных пунктов республики;

развитая телекоммуникационная мультисервисная сеть;

наличие системы государственной поддержки, состоящей из различных финансовых и имущественных механизмов, ориентированных как на начинающих, так и на уже действующих субъектов предпринимательской деятельности;

развитая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

наличие свободной и недорогой рабочей силы.

Слабые стороны:

относительно низкая производительность труда в экономике;

недостаток собственных источников инвестиционных ресурсов предприятий и организаций республики;

неудовлетворительное состояние материально-технической базы большинства предприятий;

недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств у субъектов малого и среднего предпринимательства;

трудности с получением кредитов у кредитных организаций и высокие кредитные ставки;

административные барьеры, препятствующие развитию предпринимательской деятельности;

низкий уровень доходов населения;

высокая степень дифференциации населения по уровню доходов;

низкая обеспеченность жильем, большое количество нуждающихся в улучшении жилищных условий;

несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;

нарастающий дефицит квалифицированных рабочих кадров.

Среди основных возможностей можно отметить:

устойчивый экономический рост в Российской Федерации;

повышение благосостояния населения республики;

упрощение визовых режимов;

развитие туризма;

развитие правоприменительной практики, снижение административного давления на бизнес;

рост доли социально-бытовых и коммунальных услуг современного уровня;

развитие науки и технологий, научно-технический прогресс.

К основным угрозам следует отнести:

сложные внешнеэкономические условия;

повышение конкурентности рынков;

повышение конкурентности рынка капитала;

многолетнее соседство очагов межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

опережающее развитие туризма в других регионах Российской Федерации;

отток квалифицированных кадров из республики;

рост доли импорта на рынках республики и свертывание производства;

технологическое и техническое отставание и потеря конкурентоспособности.

1.4. Оценка конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики

Анализ конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарии показывает, что республика имеет ряд конкурентных преимуществ, на основе которых может быть сформирована современная, весьма эффективная экономика. К их числу относятся:

потенциально высокая обеспеченность экономики трудовыми ресурсами за счет подрастающего поколения;

стопроцентная газификация населенных пунктов, разветвленная дорожная сеть хорошего качества;

благоприятные природно-климатические условия для создания современного сельскохозяйственного производства с глубокой переработкой его продукции, востребованного на российском и зарубежном рынках;

наличие значительных запасов полезных ископаемых, продукты глубокой переработки которых востребованы на республиканском и российском рынках;

наличие мощного рекреационного потенциала и положительного опыта масштабного его использования в прошлом. Кабардино-Балкарская Республика обладает уникальным сочетанием природных условий, благоприятных для ее превращения в один из мощных рекреационно-оздоровительных центров Российской Федерации.

Реализовать эти конкурентные преимущества можно только при условии тщательно продуманных, активных и целенаправленных действий органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Инвестиционная политика направлена на реализацию стратегических целей, определенных Инвестиционной стратегией развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года:

социальное развитие - преимущественная реализация инвестиционных проектов, имеющих наибольший социальный эффект в части создания новых рабочих мест, в росте благосостояния, повышении качества жизни населения;

экологическая безопасность - преимущественная реализация инвестиционных проектов, не оказывающих негативного влияния на состояние окружающей среды, использование ресурсосберегающих технологий;

инновационное развитие - преимущественная реализация инвестиционных проектов, предполагающих внедрение новых технологий, организацию высокопроизводительных рабочих мест, производство инновационной продукции;

модернизация промышленного потенциала в целях производства импортозамещающей продукции;

сбалансированное территориальное развитие - реализация инвестиционных проектов, направленных на снижение территориальной дифференциации по уровню социально-экономического развития, а также эффективного использования природных ресурсов;

формирование кластерных структур - реализация проектов, создаваемых в рамках существующих и планируемых кластеров, усиливающих положительный эффект от интеграции субъектов экономической деятельности;

формирование и поддержание устойчивого позитивного инвестиционного имиджа.

К основным задачам инвестиционной политики относятся:

формирование привлекательного имиджа республики;

развитие законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;

участие в федеральных, региональных инвестиционных программах, национальных проектах;

продвижение инвестиционных проектов предприятий на российский и мировой рынки;

содействие отраслевым предприятиям в привлечении инвестиций.

Дальнейшее улучшение инвестиционного климата представляется возможным посредством расширения финансовых стимулов (налоговые и таможенные льготы, доступ к льготному финансированию, льготы по аренде земли, гарантии и т.п.), развития необходимой базовой инфраструктуры и создания эффективных процессов привлечения потенциальных инвесторов и взаимодействия с ними.

Важнейшей мерой поддержки по привлечению инвестиций является созданный в республике механизм предоставления государственных гарантий, как для отечественных, так и для зарубежных инвесторов. Кроме того, в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 г. N 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" субъектам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, могут оказываться следующие меры государственной поддержки:

предоставление льготы по налогу на имущество организаций;

понижение ставки налога на прибыль организаций;

предоставление бюджетного кредита из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление обеспечения в виде залога объектов залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам;

предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных учреждениях;

предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами инвестиционной деятельности;

предоставление субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики при реализации инвестиционных проектов;

предоставление субсидий на финансирование расходов субъектов инвестиционной деятельности по страхованию рисков в пользу инвесторов;

предоставление имущественных объектов государственной казны Кабардино-Балкарской Республики;

нефинансовые меры государственной поддержки;

иные меры государственной поддержки инвестиционной деятельности.

В рамках Стратегии планируется провести ряд мероприятий, направленных на привлечение отечественных и иностранных инвестиций. К таким мероприятиям можно отнести:

формирование портфеля инвестиционных предложений;

размещение инвестиционных предложений в сети Интернет;

анализ инвестиционной деятельности отечественных и иностранных компаний, работающих на российском рынке, с целью выявления потенциальных отечественных и иностранных инвесторов;

участие в российских и международных выставках и др.

В целях создания условий для переориентации банковского капитала на инвестирование в реальный сектор экономики, усиления инвестиционной направленности в деятельности коммерческих банков и снижения риска долгосрочного вложения средств необходимо:

упростить процедуру реализации залогов по кредитам;

создать надежные схемы синдицирования банковского капитала (банковские и лизинговые пулы, консорциумы) для финансирования капиталоемких инвестиционных проектов, имеющих высокую социальную значимость.

В рамках Стратегии возможно развитие следующих видов иностранных инвестиций:

привлечение средств иностранных инвестиционных фондов, осуществляющих как прямые, так и портфельные инвестиции;

получение иностранного оборудования на основе лизинга;

привлечение иностранного капитала в предпринимательской форме путем создания совместных предприятий с различной долей иностранного участия, в том числе путем продажи иностранным инвесторам акций;

международная кооперация производства, сопровождающаяся передачей технологии, созданием совместной собственности;

создание предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам;

сотрудничество с иностранными компаниями в развитии производства на базе контракта (договора) без создания юридического лица;

привлечение иностранного капитала на основе концессионного соглашения.

Приоритеты инвестиционной политики направлены на развитие потенциала Кабардино-Балкарской Республики в целях обеспечения опережающих темпов роста экономики, оптимизации ее структуры.

Для целей реализации инвестиционных проектов приоритетными отраслями Кабардино-Балкарской Республики являются:

агропромышленный комплекс;

туризм и рекреация;

строительный комплекс: производство строительных материалов и развитие жилищного строительства;

гидроэнергетика;

металлургический комплекс;

нефтехимический комплекс;

социальная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство;

научно-образовательный и инновационный комплекс.

Раздел II Цели, задачи и основные направления социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

2.1. Цели и задачи социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Стратегической целью Кабардино-Балкарской Республики является повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста. В этой связи актуальным является создание необходимых условий для ускоренного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения республики.

Для реализации данной цели необходимо решение следующих взаимосвязанных блоков задач:

достижение материального благосостояния и повышение качества жизни населения;

динамичное, устойчивое и сбалансированное развитие экономики;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности.

2.2. Основные направления развития социальной сферы

2.2.1. Повышение уровня и качества жизни населения

Одной из приоритетных задач социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики является повышение уровня и качества жизни людей.

Основными целями органов власти в рамках реализации Стратегии являются содействие занятости населения с высокой оплатой труда и обеспечение основных потребностей жителей республики в жилье, образовании, спорте, культуре, получении медицинской помощи и т.д.

Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

создание благоприятных условий для эффективной занятости населения;

содействие повышению качества образования;

обеспечение эффективного развития спорта;

повышение качества и доступности в сфере культуры;

повышение доступности медицинской помощи и эффективности предоставления медицинских услуг;

создание полноценной системы адресной социальной защиты населения, обеспечивающей поддержание жизненных стандартов для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с переориентацией социальных выплат с поддерживающих мер на "социальные" инвестиции;

создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных категорий населения в социальной сфере.

Результатом работы в данном направлении станет:

снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с 21% в 2015 году до 10% в 2034 году;

увеличение реальной заработной платы на 35% к уровню 2015 года;

увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения на 32,5% к уровню 2015 года.

2.2.2. Демографическая и миграционная политика

Целями Стратегии в сфере демографической политики на период до 2034 года являются повышение ожидаемой продолжительности жизни населения, создание условий для сокращения миграционного оттока из республики.

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни;

повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей);

снижение младенческой смертности, смертности населения в трудоспособном возрасте;

создание условий для развития карьеры для жителей Кабардино-Балкарской Республики и потенциальных высококвалифицированных мигрантов из иных субъектов Российской Федерации.

Для решения указанных задач в первоочередном порядке будут реализованы следующие меры:

совершенствование системы раннего выявления заболеваний, прежде всего по болезням системы кровообращения и онкологическим заболеваниям;

формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни;

повышение качества медицинского обслуживания населения за счет внедрения высокотехнологичной медицинской помощи;

повышение безопасности жизнедеятельности населения;

развитие мер поддержки молодых специалистов, в том числе занятых в бюджетном секторе;

социальная поддержка возвращения и предотвращение оттока русского населения.

В результате решения указанных задач ожидается:

увеличение численности населения республики на 1,7% (с 862,3 тыс. человек в 2015 году до 877 тыс. человек в 2034 году);

увеличение продолжительности жизни населения с 74,6 в 2015 году до 82 лет в 2034 году;

снижение миграционной убыли населения с 5,8 на 1000 населения в 2015 году до 1,5 на 1000 населения в 2034 году.

2.2.3. Развитие рынка труда, обеспечение занятости

Целями реализации социально-экономической политики по данному направлению являются обеспечение рынка труда республики кадрами в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики Кабардино-Балкарской Республики, поддержание социальной стабильности в обществе, создание условий, способствующих эффективному развитию рынка труда.

Основными задачами для достижения указанных целей являются:

создание условий для эффективной занятости населения, обеспечение баланса спроса и предложения на рынке труда Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики;

расширение использования гибких форм занятости;

повышение территориальной и профессиональной мобильности трудоспособного населения;

повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

стимулирование работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Результатами реализации мероприятий в данном направлении станут:

увеличение численности занятых в экономике с 304 тыс. человек в 2015 году до 332 тыс. человек в 2034 году;

снижение уровня общей безработицы с 10% в 2015 году до 3,5% в 2034 году.

2.2.4. Развитие образования

Целями реализации социально-экономической политики в области образования являются повышение качества и доступности дошкольного и общего образования, совершенствование системы подготовки кадров по наиболее востребованным в экономике республики профессиям и специальностям.

Основными задачами для достижения указанной цели являются:

развитие сети образовательных учреждений, современных форм и технологий реализации образовательных программ общего и дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность;

расширение перечня и обеспечение качества реализации программ дополнительного образования, направленных на успешную социализацию детей и подростков;

развитие сети учреждений среднего профессионального образования, направленной на удовлетворение существующих и перспективных потребностей экономики Кабардино-Балкарской Республики;

создание условий, способствующих формированию педагогических кадров, соответствующих современным квалификационным требованиям;

обеспечение доступности образования для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья;

Для достижения поставленных целей и решения задач требуется реализация следующих мероприятий:

модернизация системы образовательных организаций, обновление материально-технической базы;

повышение гибкости и многообразия форм предоставления услуг образовательными организациями;

внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционных форм обучения;

формирование нового поколения педагогических кадров соответствующей квалификации и в необходимом количестве;

развитие системы непрерывного образования, увеличение возможности выбора образовательных ресурсов, обеспечение вариативности образовательных траекторий на всех уровнях образовательной системы;

реализация комплекса мер по профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организаций и незанятой молодежи;

развитие системы комплексной поддержки одаренных детей, талантливой молодежи;

повышение эффективности профессионального образования на основе привлечения работодателей к разработке профессиональных и образовательных стандартов, учебных планов и программ.

Ожидаемые результаты:

создание новых мест в общеобразовательных организациях (2016 - 2020 годы - перевод 100% обучающихся 1-4-х классов и 10-11-х (12-х) классов на обучение в первую смену; 2034 год - переход на односменный режим обучения);

увеличение охвата детей в возрасте от 1 до 7 лет программами дошкольного образования с 65% в 2015 году до 100% в 2034 году;

перевод 100% обучающихся из зданий с износом 50% и выше в новые здания;

увеличение до 100% доли обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели.

2.2.5. Развитие здравоохранения

В целях обеспечения доступности и качества медицинской помощи, удовлетворяющей потребностям населения, необходимо решение следующих задач:

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

обеспечение доступной и качественной лекарственной помощи населению, в том числе детскому;

обеспечение системности организации охраны здоровья.

Для выполнения поставленных задач будут реализованы следующие меры:

развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни;

развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения;

просвещение и информирование населения, в том числе детей и молодежи, о правилах здорового образа жизни, о последствиях употребления табака и злоупотребления алкоголем, включая разработку, осуществление и развитие информационных коммуникаций;

обеспечение здорового безопасного питания населения всех возрастных групп, предусматривающего оптимизацию режима и характера питания, а также образование и обучение различных групп населения по вопросам здорового питания, в том числе с участием организаций, занимающихся данными вопросами;

пропаганда и стимулирование активного образа жизни, образование населения в вопросах физической культуры;

развитие лечебной физкультуры и физической культуры, направленной на поддержание здоровья;

диспансеризация населения с выделением групп риска по развитию социальнозначимых неинфекционных заболеваний и разработка индивидуальных программ медицинской профилактики;

повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников;

государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников (оказание мер социальной поддержки отдельным категориям специалистов, в первую очередь наиболее дефицитным).

Ожидаемые результаты:

снижение смертности от всех причин с 8,8 на 1000 населения в 2015 году до 8,0 на 1000 населения в 2034 году);

снижение смертности от болезней системы кровообращения с 490,4 в 2015 году до 450 в 2034 году (на 100 тыс. населения);

снижение уровня смертности населения от новообразований, в том числе от злокачественных, с 140 случаев (на 100 тысяч населения) в 2015 году до 120 случаев (на 100 тысяч населения) в 2034 году;

снижение младенческой смертности с 6,8 в 2015 году до 4,0 в 2034 году (на 1 тыс. родившихся живыми).

2.2.6. Развитие физкультуры и спорта

В рамках развития физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике приоритетными задачами являются:

повышение доступности физкультурно-спортивных организаций для всех жителей республики;

развитие спорта высших достижений;

предоставление возможности для занятия физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам;

обеспечение системы физкультурно-спортивных организаций квалифицированными тренерами, осуществляющими физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения.

Для решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе на принципах государственно-частного партнерства, с целью повышения обеспеченности населенных пунктов республики спортивными залами, плоскостными сооружениями, бассейнами;

совершенствование системы пропаганды занятий физической культурой и спортом и здорового образа жизни.

Ожидаемые результаты:

увеличение числа жителей республики, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 32% в 2015 году до 55% в 2034 году;

повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из их единовременной пропускной способности с 31,8% в 2015 году до 80% в 2034 году;

увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории граждан до 30%.

2.2.7. Развитие культуры

Стратегической целью развития отрасли является развитие и реализация культурного и духовного потенциала Кабардино-Балкарской Республики как основы устойчивого и динамичного развития региона.

Базовыми направлениями Стратегии в области культуры являются:

сохранение культурного наследия республики, развитие культурного потенциала и культурных инноваций;

укрепление и развитие материально-технической базы культуры;

развитие интереса населения к историко-культурному наследию Кабардино-Балкарской Республики;

стимулирование и поддержка народного художественного творчества (центров народного творчества, домов ремесел, центров традиционной народной культуры и др.);

развитие профессионального и самодеятельного искусства всех видов и жанров;

организация и проведение межрегиональных и международных обменных гастролей государственных учреждений культуры;

привлечение субъектов бизнеса к реализации культурной политики в Кабардино-Балкарской Республике;

сохранение и государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики;

внедрение новых информационных технологий в различных областях культуры;

создание современных многофункциональных культурно-досуговых центров нового типа (включающих концертный зал, библиотеку, помещения для кружков и секций, зону свободного доступа к сети Интернет, кафе, помещения для проведения собраний и учебных занятий, офисы, центр профориентации, консультационные центры предоставления информационных, юридических и финансовых услуг и др.).

Ожидаемые результаты

увеличение количества посещений организаций культуры по сравнению с уровнем 2015 года на 50%;

повышение уровня удовлетворенности граждан в Кабардино-Балкарской Республике качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры с 78% в 2015 году до 95% в 2034 году.

2.3 Основные направления экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

2.3.1. Развитие промышленности

Общая стратегия промышленной политики в республике сориентирована на переход к наукоемким, инновационно-направленным, высокотехнологичным производствам, обеспечивающим выпуск конкурентоспособной продукции, расширение экспортного потенциала. При этом необходимо развивать следующие приоритетные направления:

инновационная модель развития отрасли;

качество, эффективность и безопасность конечной продукции;

производство высокотехнологичной продукции;

развитие экспортоспособных производств и новых разработок;

увеличение объема отгруженной продукции, полный цикл производства которой находится в Кабардино-Балкарской Республике;

создание экономических условий, стимулирующих ускоренное обновление основных производственных фондов промышленного комплекса республики для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции;

концентрация ресурсов на решение приоритетных задач;

сбалансированное развитие различных видов производств;

обеспечение баланса интересов государства, бизнеса и общественных институтов, заинтересованных в устойчивой работе комплекса;

максимальное использование имеющихся конкурентных преимуществ Кабардино-Балкарской Республики в области промышленности.

Стратегической целью является создание условий для развития промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на основе инновационного обновления отраслей, обеспечивающего повышение их экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсосбережения и повышения конкурентоспособности продукции в требуемых экономике номенклатуре, качестве и объемах поставок.

Стратегия служит концептуальной основой для развития промышленности, стимулирования пилотных проектов и важнейших инвестиционных проектов по модернизации и техническому перевооружению в области производства наукоемкой, востребованной рынком продукции нового поколения.

К другим стратегическим целям можно отнести:

расширение производства продукции с повышенной добавленной стоимостью, снижение ресурсоемкости производства;

улучшение инвестиционной привлекательности промышленных предприятий республики, в том числе для иностранных инвестиций;

стимулирование создания новых современных предприятий обрабатывающей промышленности;

расширение рынков сбыта продукции.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих основных задач:

повышение производственного потенциала промышленных предприятий на основе технического перевооружения и модернизации, внедрения прорывных технологий и создания новых высокопроизводительных производств, обеспечивающих активизацию инновационной деятельности предприятий, импортозамещение, снижение технологической и товарной зависимости отрасли от других регионов;

обеспечение экономической эффективности производств, существенного роста производительности труда, экологической безопасности технологических процессов и продукции, ресурсосбережения, повышения культуры производства;

формирование цивилизованного потребительского рынка и рыночной инфраструктуры, развитие межрегиональной и межотраслевой товаропроводящей сети, коммерческих связей с регионами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья;

стимулирование инвестиционной активности, повышение эффективности инновационных и развитие наукоемких производств, привлечение инновационных фондов развития;

углубление процессов кооперации, интеграции и развития межтерриториального и межотраслевого взаимодействия субъектов науки, промышленности, малого предпринимательства;

развитие системы воспроизводства трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки рабочих, менеджеров и управленческих кадров, способных умело вести производство и бизнес в условиях открытого рынка;

законодательное обеспечение устойчивого положения отечественных производителей на внутреннем рынке, совершенствование таможенной и кредитной политики, стимулирование экспорта продукции.

Направления развития промышленного комплекса.

В сфере промышленности до 2034 года планируется реализация инвестиционных проектов различной направленности, которые позволят развить импортозамещение, активизировать рост промышленно-производственного потенциала, привлечь инвестиции и создать новые высокопроизводительные рабочие места.

Подъему химической отрасли будет способствовать создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса "Этана", включающего в себя современные предприятия по производству полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения, уксусной кислоты, а также комплексов по производству бутилированной питьевой воды и транспортной логистики.

Проект создания комплекса "Этана" будет реализован с участием консорциума частных российских компаний и государственных китайских корпораций на принципах устойчивого развития.

В рамках проекта планируется реализация программы, обеспечивающей повышение качества жизни населения, в том числе в сфере здравоохранения и профессионального образования, рациональное использование природных ресурсов, в том числе воды, и улучшение экологической ситуации.

В результате реализации проекта будет создан крупнейший в России полимерный производственный комплекс (по производству полиэтилентерефталата) и один из крупнейших в мировой экономике производителей питьевой бутилированной воды полного цикла.

Транспортно-логистический сектор промышленного комплекса "Этана" обеспечит сопряжение экономики республики и экономического пояса нового "Шелкового пути".

Развитие металлургической отрасли промышленности обусловлено возобновлением разработки Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения ("Создание горно-металлургического комплекса на базе Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения"), проведением техперевооружения акционерное общество "Терский завод алмазного инструмента" ("Техническое перевооружение производства правящего алмазного инструмента и организация твердосплавного производства"), созданием нового гидрометаллургического производства с замкнутым циклом в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики ("Перевод Нальчикского гидрометаллургического завода на новую территорию. Создание инновационного наукоемкого производства, новой продукции, отвечающей по качеству лучшим мировым стандартам"). Реализация проектов позволит производить импортозамещающую продукцию: вольфрамовый ангидрид, алмазный и твердосплавный инструмент, а также развить промышленную кооперацию.

В медицинской промышленности запланированы к реализации инвестиционные проекты обществом с ограниченной ответственностью "Севкаврентген-Д" - "Разработка и производство конусно-лучевого 3D томографа и аппарата для глубокофокусной и близкофокусной терапии", открытым акционерным обществом "Прохладненский завод полупроводниковых приборов" - "Производство трехкомпонентных шприцев однократного применения".

В сфере автомобильной промышленности и сельскохозяйственного машиностроения обществом с ограниченной ответственностью "Севкаврентген-Д" предполагается реализация проекта "Производство машин для высадки, прополки и сборки огурцов и других овощей размером до 20-25 см, полуприцепов к тракторам и автомобилям для перевозки фрукто- и овощеконтейнеров".

Увеличить производство кабельно-проводниковой продукции позволит научно-производственная кооперация. Результатом сотрудничества станет реализация проекта "Развитие производства кабельно-проводниковой продукции, создание высокотехнологичного производства нагревательных саморегулирующихся кабелей" акционерным обществом "Кабельный завод "Кавказкабель".

Вклад в развитие фармацевтической промышленности внесет реализация проекта "Расширение действующего производства инфузионных растворов и организация производства новых лекарственных препаратов" обществом с ограниченной ответственностью "Фарма Интернейшинал Компани Россия СНГ".

Развитие промышленности строительных материалов обусловлено реализацией инвестиционных проектов "Организация производства модифицированного бентонитового порошка для буровых растворов" обществом с ограниченной ответственностью "Бента" и "Создание предприятия по производству автоклавных газосиликатных блоков и жженой извести" на общество с ограниченной ответственностью "Промышленно-строительная компания "ОКСИ ТМ".

Развитие лизинговой и консалтинговой деятельности в Кабардино-Балкарской Республике. Реформирование предприятий республики невозможно без поддержки и стимулирования развития предприятий инфраструктуры, а именно лизинговых, инжиниринговых, консалтинговых, аудиторских и других фирм, которые будут оказывать услуги промышленным предприятиям.

Для развития лизинга в Кабардино-Балкарской Республике необходимо исследовать потребности в производственном оборудовании, получить содействие органов государственной власти в накоплении инвестиционного потенциала организациями, предоставляющими услуги по финансовому лизингу, создать лизинговую компанию, предлагающую перечень необходимого промышленного оборудования, с долей государства в уставном капитале.

Проблема нехватки финансовых средств для функционирования и развития бизнеса может быть решена двумя способами - привлечением средств из внешних источников (акционеры, инвесторы, кредиторы) и поиском внутренних резервов, то есть путем реструктуризации предприятий. При проведении реструктуризации необходимы услуги аудиторских и консалтинговых организаций. Профессиональный консалтинг является неотъемлемым элементом инфраструктуры бизнеса и необходим как для крупных, так и для малых предприятий. В настоящее время в деятельности аудиторских организаций преобладает проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятий, правильности налоговых расчетов, но невостребованным остается анализ показателей финансового состояния и реального положения дел на предприятии с точки зрения возможности вложения в него инвестиций. Также недостаточно развит управленческий консалтинг и практически отсутствуют услуги по маркетингу и инжинирингу.

Для осуществления качественных услуг в области консалтинга необходимо стимулировать создание фирм соответствующего профиля, которые должны выработать критерии независимой оценки качества услуг и используемых технологий, формировать творческие коллективы для реализации комплексных, масштабных проектов, которые, очевидно, будут необходимы все в большем объеме и качестве в условиях решения задач по повышению эффективности собственности в промышленности.

Важнейшим приоритетом развития промышленного комплекса на современном этапе является его перевод на инновационный путь развития.

Необходима разработка и реализация комплекса мер, направленных на:

повышение инвестиционной привлекательности (привлечение инвестиций на структурную перестройку, модернизацию производства, применение механизмов привлечения частных финансовых инвестиционных ресурсов, внедрение новых технологий производства);

создание условий для повышения эффективности и конкурентоспособности промышленного производства, что даст количественный и качественный рост производства промышленной продукции (за счет расширения и модернизации различных отраслей);

создание наукоемких высокотехнологичных производств на основе использования интеллектуального и кадрового потенциала предприятий, в том числе оборонно-промышленного комплекса республики;

создание экономических и финансовых механизмов активизации инновационной деятельности в промышленности;

разработку системы стимулирования для развития инновационной деятельности;

участие в разработке и реализации республиканских и федеральных целевых программ, находящихся в сфере развития научно-технической и инновационной деятельности, внесение в установленном порядке изменений в эти программы.

Создание и развитие рынка нанотехнологий. Развитие нанотехнологий в настоящее время рассматривается как одно из приоритетных направлений развития науки и техники в Российской Федерации.

Одной из предпосылок удачного развития рынка нанотехнологий в республике является наличие крупных вузов, имеющих межрегиональное значение и готовящих специалистов для Кабардино-Балкарской Республики и соседних краев и областей. На базе федеральных государственных образовательных учреждений высшего образования "Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова" и "Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова" проводятся научно-технические разработки, связанные с фундаментальными исследованиями, носящие уникальный характер.

Одним из актуальных вопросов в настоящее время является подготовка высококвалифицированных кадров. На базе инженерно-технического факультета Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова начал работу инновационный научно-образовательный центр "Высокие технологии в машиностроении", который занимается подготовкой современных кадров, исследованиями в области применения технологий обработки материалов с использованием современного высокопроизводительного инструмента. В интересах создаваемых в республике инновационных производств совместно с Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики ведется работа по переподготовке, повышению квалификации и стажировке специалистов в российских и зарубежных образовательных организациях.

Наряду с этим необходима реализация следующих дополнительных мер:

восстановление в республике системы подготовки рабочих кадров для промышленности через профтехобразование;

создание в вузах новых специальностей и специализаций, востребованных в перспективных областях промышленности;

разработка программ обучения и переподготовки специалистов профильными вузами;

повышение качества образовательных программ, организация стажировок;

привлечение на первом этапе в область разработки новых продуктов и технологий специалистов, имеющих опыт работы в индустриальной науке;

повышение оплаты труда.

В результате реализации мероприятий в указанных направлениях ожидается, что объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в действующих ценах к 2034 году по сравнению с 2015 годом увеличится в 3,2 раза, что составит 139,2 млрд рублей.

2.3.2. Развитие сельского хозяйства

Для достижения целей Стратегии необходимо выполнить соответствующие задачи и выделить приоритетные направления развития агропромышленного комплекса.

В области создания условий для сохранения и воспроизводства, используемых сельским хозяйством природных ресурсов, поддержки почвенного плодородия необходимо:

сформировать систему республиканских нормативных актов и стандартов на ведение биологизированного земледелия, систему стимулирования перехода сельхозтоваропроизводителей на принципы биологизации и ответственности в случае снижения почвенного плодородия;

организовать работу центров мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий и методов ведения аграрного производства;

организовать подготовку кадров для агропромышленного комплекса республики в области сохранения плодородия почв;

провести комплекс мероприятий агротехнической мелиорации.

При современном состоянии сельского хозяйства и с учетом необходимости ускоренного развития животноводства можно использовать азотофиксирующую способность бобовых культур, которые являются источником самого дешевого азота. Один гектар клевера или люцерны способны накопить за год 150-160 кг атмосферного азота. Поля под многолетними бобовыми травами после 4-6 лет их эксплуатации не только очищаются от злостных сорняков и почвенных патогенов, традиционно сопутствующих зерновому фитоценозу, но и накапливают до 300 кг/га азота, что без минеральных удобрений позволит решить проблему поддержания плодородия почвы, повышения урожайности и качества зерна.

В области повышения уровня производства основных видов высококачественных продуктов питания и повышения эффективности функционирования агропромышленного комплекса необходимо выполнить следующее:

оптимизация сложившейся отраслевой структуры сельского хозяйства, приоритетная поддержка животноводства. Усилия должны быть направлены на формирование более жизнеспособной отраслевой структуры сельского хозяйства, которая позволит адаптироваться к меняющимся условиям рынка и погодно-климатическим условиям. В сельскохозяйственных организациях доля животноводства составляет 21,9%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей - 24%, хозяйства населения производят 54,1% продукции животноводства. Посевы кормовых культур по отношению к дореформенному периоду (1990 год) сократились более чем на 100 тыс. гектаров. Большая часть пашни (72%) используется для зернового производства и от этой трансформации существенно снизилась эффективность использования ресурсов;

привлечение инвестиций через механизмы государственно-частного партнерства, государственных гарантий, реализация современных крупных высокотехнологичных инвестиционных проектов в области молочного и мясного скотоводства, птицеводства, садоводства и овощеводства;

модернизация, внедрение высокопроизводительной техники и инновационных технологий. Одной из мер, требующей меньших капитальных затрат для решения указанной проблемы является создание новых и развитие имеющихся машинно-технологических станций, способных оказать все виды основных производственных услуг сельскохозяйственным производителям. Для стабилизации всех отраслей сельскохозяйственного производства необходимо его техническое перевооружение на базе новых комбинированных почвообрабатывающих посевных машин, позволяющих объединить и сократить ряд технологических операций в растениеводстве, уменьшить потребность в численности тракторного парка, добиться значительной экономии горюче-смазочных материалов, снижения производственных затрат и себестоимости продукции;

создание в республике замкнутого цикла производства максимальной добавленной стоимости путем развития агропромышленной интеграции, максимальной и глубокой промышленной переработки сельскохозяйственной продукции;

поддержка производства плодов, винограда и овощей как отраслей, способствующих повышению занятости в сельской местности и способствующих решению проблемы импортозамещения;

восстановление мелиоративных систем для стабильного производства кормов;

совершенствование нормативно-правового регулирования земельных отношений в части изъятия арендованных земельных участков за их неэффективное или нецелевое использование и содействия укрупнению земельных наделов, обрабатываемых площадей;

улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства путем поддержки развития крупных (агрофирмы, агрохолдинги) и малых форм хозяйствования;

Укрупнение земельных наделов, обрабатываемых площадей - процесс объективно выгодный, позволяющий консолидировать ресурсы: технику, семена, средства защиты, удобрения. Главный фактор, от которого всегда страдало производство, - это конъюнктурные риски, а в рамках консолидированных крупных наделов и крупнотоварного животноводства риски снижаются, консолидация способствует улучшению финансово-экономического состояния, крупному хозяйству легче реализовать инвестиционный проект.

По мнению специалистов, в условиях Кабардино-Балкарской Республики сельскохозяйственные предприятия являются оптимальными по размерам для ведения безубыточного производства и осуществления накоплений для инвестирования в производство с численностью 300 и более работающих, площадью сельскохозяйственных угодий свыше 3000 га, поголовьем не менее 1100 - 1200 голов крупного рогатого скота. Вместе с тем, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в республике по крупным и средним сельскохозяйственным организациям в среднем на одну организацию численность работающих составила 66 человек, земельный надел, закрепленный за сельскохозяйственными производителями, - 827 га, поголовье крупного рогатого скота - 389 голов. Средний земельный надел на одно хозяйство составляет: по малым сельскохозяйственным предприятиям 370 га, по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям - 14 га, по личным подсобным и другим индивидуальным хозяйствам граждан - 0,2 га;

дальнейшее развитие системы страхования в сельском хозяйстве с государственной поддержкой, в том числе в животноводстве;

поддержка развития сети заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

В области развития максимальной переработки сельскохозяйственной продукции необходима реализация инвестиционных проектов по строительству мясохладобоен, мощностей по переработке молока, переработке и консервированию овощной и плодово-ягодной продукции.

В области регулирования рынка и развития рыночной инфраструктуры агропромышленного комплекса республики - организация регионального оптово-продовольственного рынка, обеспечение доступа местных производителей в торговые сети, ярмарки, выставки и т.д.

В области совершенствования научного обеспечения АПК, создания условий для внедрения инноваций:

повышение интенсивности селекционных процессов, проведение племенной работы, ориентированной на максимальное использование селекционных достижений и генетического потенциала животных;

интенсификация семеноводства. Необходимо возродить систему семеноводства сельскохозяйственных культур. По оценке специалистов, роль сорта в повышении урожайности возделываемых культур составляет 45%, из них 25% за счет внедрения нового сорта и 20% за счет обновления семян. Однако потенциал новых сортов реализуется далеко не полностью, в том числе и по причине отставания семеноводства;

повышение роли факторов управления, информатизации и науки в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства;

развитие информационно-консультационной системы.

В области улучшения жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях необходимо реализовать мероприятия в соответствии со Стратегией устойчивого развития сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики на период до 2030 года, федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".

В результате реализации основных направлений развития в сельском хозяйстве ожидается рост объема продукции сельского хозяйства до 114,1 млрд рублей.

2.3.3. Развитие строительного комплекса

Составляющей высокого качества жизни в любое время является наличие комфортного жилья, обеспеченного надежной коммунальной инфраструктурой. В республике сложилась тенденция роста ввода жилья, при этом основной объем вновь вводимого жилья осуществляется за счет средств населения.

В предстоящие годы развитие жилищного строительства в республике продолжится наряду с повышением качества строящегося жилья. Основной формой инвестиционной деятельности в жилищном строительстве станет финансирование объектов за счет собственных и заемных средств инвестора, осуществляющего строительство жилья с целью продажи либо создания арендного жилого фонда.

Высокое качество возводимого жилья будет обеспечено использованием современных строительных материалов, а также эффективных технологий строительства и эксплуатации зданий. Возросшие объемы жилищного строительства, развитие ипотечного жилищного кредитования, снижающая стоимость жилья конкуренция организаций-застройщиков обеспечит граждан, в том числе имеющих невысокий уровень дохода, доступной возможностью удовлетворения своих жилищных потребностей.

К 2034 году средняя обеспеченность жильём населения республики составит около 21 кв. м на человека.

Проводимая градостроительная политика будет ориентирована на комплексную застройку и инфраструктурное обеспечение территорий в соответствии с утверждёнными документами территориального планирования.

Для обеспечения населения доступным и качественным жильем необходимо:

создание условий для развития массового жилищного строительства путём снятия административных барьеров на рынке жилищного строительства;

стимулирование инвесторов к созданию рынка доступного арендного жилья, развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования;

стимулирование применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, в том числе отвечающих требованиям энергосбережения;

создание условий для применения при строительстве малоэтажного жилья автономных технологий энергообеспечения и коммунальной инфраструктуры.

Объемы годового ввода жилья увеличатся по сравнению с 2016 годом в 1,3-1,4 раза. Ежегодно на каждого жителя республики будет вводиться от 0,4 до 0,6 кв. м нового жилья, доступного и отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности, обеспечивающего комфортные условия проживания. Более трети вводимого жилья составит малоэтажное строительство.

2.3.4. Туризм

Туристический сектор является одной из самых перспективных отраслей с точки зрения потенциального вклада в социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в решение проблемы занятости, роста налоговых поступлений, стимулирования развития транспортной инфраструктуры и сопряженных отраслей.

В целях создания современного туристско-рекреационного комплекса, предоставляющего широкие возможности для удовлетворения потребностей отдыхающих, предстоит решить следующие задачи:

развитие приоритетных направлений туризма, в том числе экстремально-спортивного, лечебно-оздоровительного, этнографического, сельского и других;

реализация программы развития туркластера - площадки "Приэльбрусье" и "Джылы-Су";

создание современной туристической инфраструктуры;

создание условий и содействие повышению качества услуг и увеличению классности и мощности гостиниц, санаториев, мини-пансионатов и других мест размещения;

продвижение услуг санаторно-курортного и туристского комплексов республики посредством участия в международных, общероссийских и региональных мероприятиях в сфере туризма, а также использования ресурсов сети Интернет;

повышение транспортной доступности перспективных туристических центров;

привлечение инвесторов с целью увеличения объемов строительства новых и реконструкции действующих объектов туристско-рекреационного комплекса и реализации крупномасштабных инвестиционных проектов;

поддержка малого и среднего предпринимательства в туризме;

содействие реализации механизмов государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций в строительство объектов этнокультурной направленности и туристической инфраструктуры;

обеспечение эффективной охраны и восстановления туристических и культурных ресурсов.

Ожидаемые результаты:

увеличение количества туристов, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику, до 1 млн человек в год;

увеличение доли туризма в консолидированном бюджете Кабардино-Балкарской Республики до 10%.

Принимая во внимание, что в Кабардино-Балкарии имеются все условия для развития оздоровительного туризма (многопрофильные санатории с лечебной базой, минеральная вода, термальные источники, лечебные грязи, благоприятный климат и уникальная природа) можно прогнозировать развитие в республике современных лечебно-оздоровительных центров, СПА-курортов, что будет способствовать развитию внутреннего оздоровительного туризма в стране в целом.

2.3.5. Малое и среднее предпринимательство

Для развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике необходимо решение следующих задач:

активизация работы по оказанию финансовой, инфраструктурной, имущественной, правовой, информационно-консультационной и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

расширение доступа к льготному кредитованию для субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание новых и развитие действующих организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

расширение перечня предоставляемых государственных и муниципальных услуг для бизнеса на базе многофункциональных центров, расположенных в Кабардино-Балкарской Республике;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

формирование положительного имиджа предпринимателя;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Ожидаемые результаты:

обеспечение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2034 году по отношению к 2015 году более 135% процентов;

увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики до 38%;

вклад малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики достигнет 35%.

2.4. Основные направления развития научно-инновационной сферы

Инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности Кабардино-Балкарской Республики представляет собой совокупность вузов, научных учреждений, предприятий и организаций различных форм собственности и отраслевой направленности, министерств и ведомств, имеющих в своем составе научно-технические советы и структурные подразделения.

Республика специализируется на фундаментальных и прикладных научных исследованиях по широкому спектру направлений в области математики, физики, геофизики, химии, биологии, нанотехнологий, экологии, сельскохозяйственных наук, гуманитарных наук, в курортно-оздоровительной сфере и др.

В настоящее время научные учреждения и вузы ведут разработку прикладных инновационных проектов, имеющих рыночную перспективу.

Введен в эксплуатацию инновационный научно-образовательный центр Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова "Высокие технологии в машиностроении". В вузах и научных учреждениях республики образованы 18 малых инновационных предприятий (из них 14 - в КБГУ).

Вместе с тем недостаточные масштабы внедрения научных разработок связаны с нехваткой собственных средств у предприятий и недостаточным спросом экономики на технологические инновации.

Инновационная активность организаций в республике находится на крайне низком уровне, поскольку в условиях финансового кризиса и спада производства организации меньше уделяют внимания внедрению на рынке инновационных продуктов.

Кроме того, высокий экономический риск и длительные сроки окупаемости инноваций не делают их привлекательными для предпринимателей.

Большинство проблем, связанных с внедрением инноваций, носят общегосударственный характер и обусловлены следующими факторами:

отсутствие софинансирования со стороны государства;

незначительный набор льгот для предприятий, осуществляющих инновационную деятельность,

отсутствие необходимой законодательной базы на федеральном уровне, определяющей правовые основы инновационной деятельности;

недостаточное задействование рыночных механизмов, способствующих практическому применению результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

Решение указанных проблем будет способствовать инновационному сценарию развития экономики, повышению эффективности и конкурентоспособности экономики на основе эффективного использования научного, научно-технического, инновационного потенциала и превращению его в один из основных факторов экономического роста.

В данном направлении приоритетными являются следующие задачи:

проведение научных исследований, ориентированных на приоритетные сферы социально-экономического развития, стремясь при этом к включению в учебный процесс их результатов, привлечению их к научной деятельности;

повышение качества и увеличение количества конкурсных научных работ студентов и аспирантов;

осуществление системного и эффективного позиционирования научных исследований и разработок на рынке интеллектуальной собственности, поиск потенциальных заказчиков научных разработок,

расширение спектра контактов с ведущими научными центрами и отдельными учеными в различных областях знаний;

участие в научных и образовательных проектах, выставках, иных мероприятиях, финансируемых российскими и международными организациями;

стимулирование участия молодых ученых, аспирантов, докторантов в научных исследованиях, проводимых в республике с целью усиления и воспроизводства кадрового потенциала науки и высшей школы, направленных на совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров в инновационной сфере;

поддержка фундаментальных и прикладных исследований, результаты которых имеют важное значение для республики;

эффективное использование инновационного потенциала на основе кооперации научных подразделений, вузов, НИИ и коммерческих научных групп, осуществляющих отраслевые научные разработки и исследования;

формирование регионального заказа на целевые научные разработки и инновационные решения в основных сферах и отраслях общественного производства.

2.5. Основные направления рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности

Главными целями политики в области рационального природопользования и экологии в Кабардино-Балкарской Республике является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности республики.

Для этого необходимо:

обеспечение благоприятного состояния окружающей среды;

сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции;

обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам нынешним и будущим поколениям людей.

Для достижения поставленных целей в процессе реализации Стратегии предполагается решение следующих основных задач:

развитие системы мониторинга состояния окружающей среды;

реконструкция и техническое перевооружение промышленных предприятий и отдельных производств с использованием ресурсосберегающих и экологобезопасных технологий;

строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;

строительство и реконструкция полигонов для размещения твердых бытовых и производственных отходов и объектов по их переработке и утилизации;

строительство и реконструкция водохозяйственных сооружений на водных объектах, соблюдение режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов;

проведение комплексной мелиорации и рекультивации земель, лесовосстановительных работ;

разработка нормативно-методического и научного обеспечения реализации мероприятий экологической направленности.

Приоритетное значение в решении проблем охраны атмосферного воздуха отводится следующим мероприятиям:

приобретение и внедрение автоматизированной программы учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, посредством которой будет осуществляться учет платежей за негативное воздействие, разрешительная деятельность для природопользователей по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и лимитов образования отходов;

проведение регулярного отбора и анализа проб на содержание основных загрязнителей с целью объективной оценки негативного воздействия выбросов на окружающую среду и на состояние приземного слоя воздуха в поселениях республики.

Решение эколого-водохозяйственных проблем целесообразно осуществлять по следующим направлениям:

строительство и реконструкция гидротехнических и других водохозяйственных сооружений;

строительство и реконструкция защитных противопаводковых сооружений;

природоохранное обустройство водных объектов.

Предусматриваются мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений на реках Кабардино-Балкарской Республики. Мероприятия данного направления, кроме задач использования водных ресурсов, решают проблему обеспечения надежности эксплуатации гидротехнических и других водохозяйственных сооружений.

Защита поверхностных вод от загрязнения может быть обеспечена мониторингом водных объектов, созданием водоохранных зон, очисткой сточных вод (промышленных, коммунально-бытовых и других), очисткой и обеззараживанием поверхностных и подземных вод.

Для решения проблем экологически безопасного обращения с отходами необходимо осуществлять мероприятия по следующим направлениям:

разработка и утверждение территориальной схемы и программы в области обращения с отходами в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов;

определение регионального оператора по обращению с отходами в Кабардино-Балкарской Республике;

строительство и реконструкция полигонов и других объектов организованного складирования, обезвреживания и захоронения отходов;

создание производств по переработке отходов с выпуском продукции;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение предприятий промышленности республики с использованием ресурсосберегающих и экологобезопасных технологий;

строительство и реконструкция установок и систем очистных сооружений на предприятиях с применением эффективных методов очистки, реагентов и оборудования.

Основные результаты осуществления мероприятий по размещению и утилизации отходов:

разработанной территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами в Кабардино-Балкарской Республике будет рассчитан баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления;

уменьшение количества захоронения отходов сведет к минимуму обезвреживание;

внедрение селективного сбора твердых коммунальных отходов позволит уменьшить площадь земель, используемых для захоронения;

расширение количества пунктов приема от населения различных видов вторичных отходов;

увеличение количества полигонов для обезвреживания и захоронения отходов;

создание производств по переработке твердых отходов;

постепенно сформируется экологическая культура населения и экономическое стимулирование раздельного сбора твердых коммунальных отходов с целью сокращения их объемов, поступающих на захоронение.

В рамках решения проблемы ликвидации накопленного экологического ущерба от прошлой хозяйственной деятельности открытого акционерного общества "Тырныаузский горно-обогатительный комбинат" планируется рекультивация сухого пляжа хвостохранилища комбината с восстановлением сбросного колодца для водоснабжения и водоотведения.

Реализация мероприятия предотвратит аварийное поступление в окружающую среду накопленной массы отходов, обогащенных рудой. В результате загрязнение окружающей среды может быть прекращено или минимизировано при переработке накопленных отходов, возможно снижение класса опасности отходов и их обезвреживание. Также возможно использование образующихся отходов при возобновлении добычи и обогащении руды.

В целом на мероприятия по ликвидации накопленного экологического ущерба от прошлой хозяйственной деятельности открытого акционерного общества "Тырныаузский горно-обогатительный комбинат" потребуется оценочно около 3,5 млрд рублей.

Мероприятия, обеспечивающие охрану земель и лесных ресурсов, будут осуществляться по следующим направлениям:

проведение мелиоративных, противоэрозионных работ;

рекультивация нарушенных в процессе производственной деятельности земель;

лесовосстановительные работы;

расширение площадей особо охраняемых природных территорий республики.

В инвестиционной сфере целесообразно обеспечение государственной поддержки, в частности софинансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий по строительству объектов.

Дополнительный базис для развития экономики республики может составить добыча и переработка ресурсов Северо-Кавказской золоторудной провинции, охватывающей территории нескольких республик, в том числе и Кабардино-Балкарскую Республики, а также Тырныаузского месторождения вольфрама.

2.6. Основные направления межрегиональных и внешнеэкономических связей

Основной целью внешних связей Кабардино-Балкарской Республики является создание необходимых условий для осуществления демократических, социальных и экономических преобразований в соответствии с внутренней и внешней политикой Российской Федерации путем активного участия республики в сотрудничестве России с международными институтами, субъектами и административно-территориальными образованиями иностранных государств.

Основной задачей внешних связей Кабардино-Балкарской Республики является создание в рамках своей компетенции положительного образа Кабардино-Балкарии как надежного партнера в международных отношениях в области развития экономики, науки, образования и культуры.

Приоритетные направления внешних связей Кабардино-Балкарской Республики:

а) установление и развитие межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации;

б) установление и развитие международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных государств (в первую очередь с административно-территориальными образованиями стран - участниц Содружества Независимых Государств);

в) сохранение и углубление в строгом соответствии с национальными интересами и законодательством Российской Федерации контактов с зарубежными диаспорами (как в странах Содружества Независимых Государств, так и в странах дальнего зарубежья).

Принципиальное значение для Кабардино-Балкарской Республики имеет развитие межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, особенно входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа.

Основными задачами в установлении межрегиональных связей являются:

установление и развитие прямых взаимовыгодных отношений на основании соглашений и договоров о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации;

реализация подписанных договоров и соглашений с субъектами Российской Федерации;

активизация и координация деятельности представительств Кабардино-Балкарской Республики по торгово-экономическим вопросам в субъектах Российской Федерации.

На республиканском уровне создана достаточно обширная нормативно-правовая база, определяющая порядок учреждения и функционирования представительств Кабардино-Балкарской Республики по торгово-экономическим вопросам в субъектах Российской Федерации.

Приоритетными направлениями в области установления и развития международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных государств являются:

осуществление переговорного процесса с потенциальными зарубежными партнерами;

контроль за реализацией достигнутых договоренностей;

открытие представительств Кабардино-Балкарской Республики за рубежом;

презентация потенциальных возможностей республики на международных выставках и ярмарках;

укрепление и расширение связей с соотечественниками за рубежом.

Одним из приоритетных направлений развития внешнеэкономических связей республики станет реализация Генерального соглашения о сотрудничестве при создании промышленного комплекса "Этана", в рамках которого определены принципы развития российско-китайских отношений, в том числе в области торгово-экономического, инвестиционного, научного и технологического взаимодействия.

Кабардино-Балкарская Республика имеет одну из самых многочисленных диаспор за рубежом (как в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, так и в странах дальнего зарубежья).

С точки зрения соблюдения национальных интересов Российской Федерации необходимо активизировать взаимодействие с диаспорами на всех уровнях жизнедеятельности, активнее привлекать внимание к позитивным процессам во внутренней и внешней политике Российской Федерации.

Приоритетными задачами внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики являются:

а) развитие экспорта и экспортно-ориентированного и импортозамещающего производств;

б) привлечение иностранных инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики.

Развитие экспортного потенциала должно послужить локомотивом для реанимации и обеспечения устойчивого развития реального сектора экономики Кабардино-Балкарской Республики (промышленности, сельского хозяйства, курортно-рекреационного спектра услуг), получая взамен денежные средства для пополнения бюджета и решения комплекса социальных задач. На сегодняшний день необходима промышленная политика, нацеленная на повышение эффективности производства, формирование его рациональной структуры на основе технологического обновления и улучшения управления предприятиями.

Предприятия республики ориентированы в первую очередь на выпуск конкурентоспособной продукции, пользующейся платежеспособным спросом, для удовлетворения на первом этапе потребностей республики, а затем, на основе глубоких маркетинговых исследований, на выпуск продукции, способной завоевать региональный, российский и международный рынки.

C целью улучшения инвестиционного климата и формирования условий наибольшего благоприятствования инвестиционной деятельности в республике создана соответствующая законодательная база. Основные положения законодательных актов касаются упорядочения сферы государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Решение проблемы привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики требует реализации комплекса мер правового, финансово-экономического и организационного характера.

Механизм реализации международных и внешнеэкономических связей состоит из следующих элементов:

взаимодействие всех звеньев, занятых в сфере внешних связей, включая органы власти и органы местного самоуправления, организации и предприятия, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, а также общественные организации;

информационная поддержка, предусматривающая формирование позитивного восприятия Кабардино-Балкарской Республики за ее пределами.

Механизм осуществления внешних связей предусматривает наличие правового, финансового, материального и кадрового обеспечения, а также разветвленной с точки зрения экономической целесообразности сети зарубежных представительств Кабардино-Балкарской Республики.

Последовательное осуществление внешних связей Кабардино-Балкарской Республики направлено на создание благоприятных условий для социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, повышения благосостояния ее населения.

2.7. Основные направления пространственного развития

Сбалансированное территориальное развитие позволит сформировать в каждом муниципальном образовании зоны опережающего развития, которые будут выступать в качестве локомотивов роста не только для этих районов, но и для республики в целом:

Зольский, Баксанский, Чегемский, Прохладненский, Терский, Лескенский, Урванский муниципальные районы и городской округ Баксан - развитие агропромышленного комплекса с использованием технологий глубокой переработки сырья и получения конечной продукции;

Эльбрусский, Зольский, Чегемский, Черекский муниципальные районы - создание и функционирование особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, развитие промышленности строительных материалов;

Майский, Прохладненский муниципальные районы, городской округ Прохладный - создание и функционирование особой экономической зоны промышленно-производственного типа;

Зольский, Черекский, Терский муниципальные районы - строительство малых гидроэлектростанций.

Особое значение имеет развитие городского округа Нальчик, как административного, финансового и сервисного центра. Данное развитие представит городской округ Нальчик как:

крупный экономический центр, концентрирующий управленческие функции, координирующий товарные и транспортные потоки;

бальнеологический курорт федерального значения;

межрегиональный деловой центр (финансово-промышленная сфера, конгрессно-выставочная и ярмарочная деятельность);

инновационный центр (образование, наука, институты коммерциализации научных разработок).

2.7.1. Развитие транспортной системы

Состояние и развитие транспортной системы имеют для Кабардино-Балкарской Республики большое значение. Транспорт наряду с другими отраслями экономики обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных и экономических целей.

Основными направлениями развития транспортного комплекса республики являются:

в части автомобильного транспорта:

обновление парка подвижного состава;

улучшение качества транспортного обслуживания пассажиров;

формирование рынка услуг общественного транспорта;

совершенствование инфраструктуры общественного транспорта;

повышение уровня безопасности на общественном транспорте;

снижение вредного воздействия общественного транспорта на окружающую среду за счет перехода к применению транспортных средств, работающих на экологических видах топлива и альтернативных источниках энергии, а также снижение энергоемкости транспортных средств;

улучшение кадрового обеспечения транспортных предприятий путем совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с изменяющимися требованиями рынка транспортной системы, в том числе по новым направлениям в области логистики, транспортных услуг, межтранспортного взаимодействия и в других областях;

совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития общественного транспорта;

совершенствование контрольно-надзорных функций;

обеспечение безопасности дорожного движения;

совершенствование развития сети автомобильных дорог;

в части железнодорожного транспорта:

модернизация транспортной инфраструктуры;

обновление парка подвижного состава;

в части воздушного транспорта:

реконструкция аэропорта Нальчик, в том числе капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы;

строительство нового международного аэропорта Нальчик и интермодального транспортного центра в республике.

Реализация мероприятий, направленных на развитие транспортной системы, создаст условия для дальнейшего повышения эффективности работы и роста конкурентоспособности предприятий общественного транспорта, привлечения инвестиций в развитие транспортной системы и обеспечит стимулирование внедрения новейших технологий и использования современных транспортных средств.

В настоящее время заключение контрактов на транспортное обслуживание на конкурсной основе является достаточно эффективным средством для создания конкуренции. Система конкурсов позволяет достичь более эффективных и высоких показателей уровня транспортных услуг. Необходимо создать продуманную и взвешенную систему проведения конкурсов, основанную на объективных оценках уровня претендентов и вынесении частных решений с максимальным исключением субъективных подходов.

В результате совершенствования инфраструктуры общественного транспорта будет достигнуто:

обеспечение транспортного обслуживания всех районов Кабардино-Балкарской Республики и прямого транспортного сообщения между населенными пунктами и столицей республики в соответствии с минимальными социальными транспортными требованиями;

обновление парка подвижного состава транспортных предприятий;

снижение убыточности перевозок для транспортных предприятий за счет уменьшения транспортных издержек и эксплуатационных затрат;

улучшение качества перевозок пассажиров за счет сокращения времени в пути, повышения комфортности и безопасности перевозок;

снижение вредного воздействия общественного транспорта на окружающую среду.

Приоритетными целями и задачами развития дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики являются:

увеличение объемов ремонтных работ на автомобильных дорогах и обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог республики за счет совершенствования методов производства работ, применения новых технологий и совершенствования системы управления дорожным хозяйством. Уровень содержания дорог должен обеспечить сохранность существующей сети дорог, безопасность и условия движения автотранспорта в соответствии с техническими нормативами автодорог;

принцип определения годовых объемов средств, необходимых для выполнения ремонтных работ, должен быть основан на нормативных межремонтных сроках в зависимости от интенсивности движения и типов дорожных покрытий;

формирование общего перечня объектов строительства и реконструкции автодорог на основе оценки существующего транспортно-эксплуатационного состояния и уровня загрузки дорожной сети, определения необходимого технического уровня автомобильных дорог с прогнозированием грузо- и пассажиропотоков, объемов перевозок и интенсивности движения;

проведение технической паспортизации и инвентаризации региональных автодорог (изготовление технических паспортов) для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимости;

разработка проектов организации дорожного движения;

повышение эффективности работы организаций на рынке дорожных работ, привлечение инвестиций как из федерального бюджета, так и из иных источников.

При определении объемов строительных работ в последующие годы с переходом на долгосрочную систему планирования необходимо распределять и сосредотачивать финансовые средства, обеспечивая ввод объектов в кратчайшие сроки с исключением возможности неисполнения обязательств.

Основные инвестиционные проекты:

строительство многофункционального спортивного центра высшего водительского мастерства "Кавказ-Автосити". На территории в 51 гектар планируется проложить 4 вида трасс для любителей экстремального вождения: для кольцевых гонок, дрифта, дрэг-рейсинга, картинга - общей протяженности более 5 тысяч метров со всей необходимой инфраструктурой;

строительство двух автовокзалов с торговыми павильонами с северного и южного въездов в г. Нальчик. Перенос автовокзалов за пределы городской черты создаст жителям и гостям республики комфортные условия прибытия и отбытия из г. Нальчика, а также обеспечит разгрузку городских транспортных потоков и улучшит экологическую обстановку в столице республики;

строительство современной автостанции в г. Тырныаузе с целью обеспечения комфорта жителям и туристам, прибывающим в Приэльбрусье;

строительство новой железнодорожной линии между г. Тырныаузом и ст. Солдатской протяженностью 95 км для возможности возобновления разработки месторождения молибдена и вольфрама в г. Тырныаузе, а также максимального освоения расположенных в бассейне реки Баксан месторождений нерудных ископаемых; налаживания пассажирского и грузового транспортного обслуживания туристско-рекреационного комплекса "Приэльбрусье";

реконструкция аэропорта Нальчик с удлинением взлетно-посадочной полосы до 2800 м и шириной 45 м;

строительство транспортно-логистического пересадочного узла за пределами г. Нальчика в связи с увеличением пассажиропотоков, а также правилами безопасности. Демонтаж железнодорожной ветки и всех переездов, расположенных в черте города, улучшит транспортную обстановку в городе в целом: увеличится пропускная способность улиц, улучшится экологическая обстановка, за пределы города будут вынесены более 14 км железнодорожных путей, прекратится ежедневное движение двадцати составов;

создание транспортно-логистического сектора промышленного комплекса "Этана".

Ожидаемые результаты:

рост конкурентоспособности предприятий общественного транспорта;

повышение эффективности управления общественным транспортом;

увеличение количества перевезенных пассажиров;

увеличение протяженности всех путей сообщения на 11 км;

увеличение количества маршрутов на 12 единиц;

увеличение показателя выполнения расписания движения пассажирского транспорта общего пользования на 43 тыс. рейсов;

повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения;

сокращение транспортных издержек транспортных предприятий;

обеспечение защищенности населения в транспортной системе;

улучшение транспортно-эксплуатационного состояния и качества содержания автомобильных дорог, что, в свою очередь, приведет к снижению количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий, комфортности передвижения транспортных средств;

повышение технических характеристик автомобильных дорог, которые, в свою очередь, позволят увеличить нагрузку на ось транспортных средств и соответственно объем грузоперевозок;

переход на нормативные сроки ремонта и капитального ремонта дорожной сети, ликвидация основных очагов дорожно-транспортных происшествий;

повышение эффективности организаций, работающих на рынке дорожных работ;

создание конкурентной среды на рынке дорожных работ, в том числе за счет привлечения предприятий малого бизнеса;

снижение процента износа основных фондов предприятий отрасли, привлечение высокопроизводительной и технологичной техники и оборудования;

увеличение налоговых платежей в бюджеты всех уровней от дорожных подрядных организаций за счет увеличения объемов дорожных работ;

снижение негативного влияния общественного транспорта на окружающую среду.

2.7.2. Топливно-энергетический комплекс

Развитие централизованного теплоснабжения (ЦТ), в том числе комбинированного производства тепла и электрической энергии, предполагает уменьшение числа КЭС и увеличение числа ТЭЦ за счет действующих котельных установок, чтобы добиться наиболее высокого производства электрической энергии на базе потребителей тепловой энергии. В этой связи возникает необходимость строительства мини-ТЭЦ мощностью 20-1000 кВт на базе действующих котельных путем надстройки паровых и газовых турбин.

Для оценки эффективности ЦТ важными являются два демографических показателя: плотность сельского населения и степень концентрации городского и сельского населения.

Помимо концентрации населения, необходимо оценить величину рынка тепла, КПД используемых установок и соотношение между электрическим и тепловым КПД. Идеальной установкой для комбинированной выработки электрической и тепловой энергии является ТЭЦ.

Увеличение производства дешевой электроэнергии на существующем тепловом потреблении возможно путем применения газотурбинных технологий, что позволит существующим промышленным и отопительным котельным становиться потребителями тепла и утилизировать их выхлопные газы. Температура выхлопных газов отечественных установок марки НК составляет 450-530 C. Модернизация и надстройка промышленных и отопительных котельных, а также ТЭЦ конвертируемыми газотурбинными двигателями малой и средней мощности (1-30 МВт) позволяет получить коэффициент использования топлива 89% и более.

Высокая степень готовности газотурбинного оборудования позволяет снизить сроки строительно-монтажных и пусконаладочных работ на площадках заказчика до 2-3 месяцев.

В Кабардино-Балкарской Республике есть все возможности для реализации строительства мини-ТЭЦ: все села газифицированы, плотность и концентрация населения высокая.

С учетом транспортной обеспеченности, наличия развитой социальной и иных инфраструктур сельских районов условия для развития систем центрального теплоснабжения весьма благоприятны.

Строительство ТЭЦ малой мощности и перевод действующих отопительных котельных на режим ТЭЦ путем установки на них газовых или паровых турбин, а также снижение температуры сетевой воды на выходе от абонента (с разработкой более совершенных отопительных приборов или установкой температурных клапанов) и на входе в теплообменник ТЭЦ (с установкой теплонасосной установки) позволит значительно сократить потребление природного газа регионом.

Наиболее перспективным проектом в части повышения степени когенерации в Кабардино-Балкарской Республике является замещение крупных тепловых котельных, расположенных в районах г. Нальчика, с максимальными тепловыми нагрузками.

По предварительной оценке, для выдачи электрической мощности потребуются строительство распределительного пункта РП-6 кВ с 10 линейными ячейками, прокладка высоковольтных кабельных линий около 1,2 км, установка и модернизация узлов учета.

Для организации отбора тепловой энергии от мини-ТЭЦ дополнительно потребуются теплообменные установки и насосное оборудование.

Одним из механизмов преодоления влияния явлений финансово-экономического кризиса является превращение ТЭК в финансово устойчивый, экономически эффективный, соответствующий экологическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями комплекс - надежный и эффективный элемент инфраструктуры, обеспечивающий удовлетворение экономически обоснованных потребностей экономики и позволяющий решать задачи региональной безопасности.

В рамках соответствующих стратегических направлений предполагается дальнейшее развитие ТЭК республики за счет модернизации, рационального использования энергетических ресурсов, освоения возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и альтернативных видов энергии, что позволит сократить расходы на поставки энергетических ресурсов, в том числе и бюджетной сфере.

В настоящее время вектор развития для республики - модернизация через технологическое обновление и внедрение современных методов управления (включая информационные технологии государственной информационной системы ТЭК).

Основными направлениями развития ТЭК являются:

переход на путь инновационного и энергоэффективного развития;

изменение структуры и масштабов производства энергоресурсов;

создание внутренней конкурентной рыночной среды.

Необходимость регулярной адаптации параметров развития энергетики республики диктуется новыми тенденциями и явлениями в российской энергетике. Нужно отметить высокий рост спроса на топливно-энергетические ресурсы (ТЭР).

В целях надежного обеспечения Кабардино-Балкарской Республики топливно-энергетическими ресурсами, повышения эффективности использования и снижения их антропогенного воздействия на окружающую среду действует государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Кабардино-Балкарской Республике на 2013 - 2020 годы".

Достижение целей государственной программы обеспечивается решением следующих задач, соответствующих сфере деятельности и функциям ответственного исполнителя и соисполнителей.

Задача 1. Развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности.

Энерго- и ресурсосбережение является одним из важнейших факторов, обеспечивающих эффективность функционирования отраслей экономики в целом. Оно достигается посредством реализации мероприятий по энергосбережению, своевременным переходом к новым техническим решениям, технологическим процессам и оптимизационным формам управления, повышением качества продукции, использованием международного опыта и другими мерами. Внедрение энергосберегающих технологий не только приводит к снижению издержек и повышению конкурентоспособности продукции, но и способствует повышению устойчивости ТЭК и улучшению экологической ситуации, снижению затрат на введение дополнительных мощностей, а также способствует снятию барьеров экономического развития за счет снижения технологических ограничений.

Задача 2. Совершенствование технологии добычи, транспортировки и повышение глубины переработки углеводородного сырья.

Недостаточная степень технической перевооруженности мощностей по переработке углеводородных ресурсов ведет к невозможности достижения глубины переработки нефти, при которой произведенные нефтепродукты смогут успешно продаваться на рынке.

В части обеспечения выпуска нефтепродуктов определены требования к качеству продукции на уровне мировых стандартов, что вынуждает производителей значительно увеличить глубину переработки нефти и стимулирует выйти на новый качественный уровень в производстве топлива.

Задача 3. Развитие использования возобновляемых источников энергии и повышение экологической эффективности энергетики.

В контексте диверсификации источников энергоснабжения возобновляемым источникам энергии отводится важная роль, поскольку их использование позволяет решить задачи снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду и негативного влияния на климат, а также сократить зависимость от ископаемых видов топлива.

Низкие темпы развития энергетики на основе использования нетрадиционных ВИЭ, в которые не включаются крупные гидроэлектростанции установленной мощностью свыше 25 МВт и теплоэлектростанции, работающие на биомассе, определяются следующими факторами:

неконкурентоспособностью проектов использования нетрадиционных ВИЭ в существующей рыночной среде по сравнению с проектами на основе использования ископаемых видов органического топлива;

наличием барьеров институционального характера, отсутствием программ поддержки использования нетрадиционных видов ВИЭ;

отсутствием инфраструктуры, требуемой для обеспечения ускоренного развития энергетики на основе использования нетрадиционных ВИЭ, в том числе недостаточность уровня и качества научного обслуживания, низкий уровень технологического развития;

отсутствием нормативно-технического и методического регулирования, а также инженерных и программных средств, необходимых для проектирования, сооружения и эксплуатации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ;

размещением большей части ресурсов нетрадиционных ВИЭ в труднодоступных районах со сложными климатическими условиями и малой плотностью населения.

При сложившихся в настоящее время на энергетических рынках конъюнктуре и уровне технологического развития без государственной поддержки экономически возможно использование лишь незначительной части доступных ресурсов ВИЭ, за исключением энергии вод, используемой объектами крупной гидроэнергетики, и биомассы.

Задача 4. Содействие инновационному развитию ТЭК.

Поддержка разработки и внедрения конкурентоспособной техники и технологий, обновления, модернизации и ввода новых мощностей, а также ведение НИОКР в ТЭК рассматривается в качестве одной из важнейших задач, ключевыми направлениями решения которой служит усиление инвестиционной активности в части инноваций.

Первоочередное внимание при реализации инновационной политики уделяется ведению НИОКР и внедрению энергоэффективных технологий, направленных на решение первоочередных проблем ускоренного развития ТЭК и учитывающих приоритетные направления развития науки, технологий и техники и перечень критических технологий Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899.

Инновационное развитие ТЭК базируется на последних достижениях НИОКР и совершенствовании инновационной инфраструктуры, позволяющей довести инновацию до конечного пользователя, в рамках устойчивой инновационной системы (ЭС-2030).

Важнейшими инструментами решения задач модернизации и перспективного развития секторов топливно-энергетического комплекса и создания инновационной энергетики являются технологические платформы в энергетической сфере, основанные на принципах частно-государственного партнерства, и программы инновационного развития акционерных обществ с государственным участием.

Для содействия инновационному развитию ТЭК необходима адекватная информационно-аналитическая поддержка. Такую поддержку должна обеспечить государственная информационная система ТЭК. Помимо информационно-аналитической поддержки решения задач государственной программы государственная информационная система топливно-энергетического комплекса предназначена для информационного обеспечения реализации государственной энергетической политики и, в частности, для решения задач государственного управления функционированием и развитием ТЭК, направленных на достижение следующих целей:

сбалансированное развитие современной инфраструктуры ТЭК, обеспечивающей снижение топливных издержек в экономике;

повышение бюджетной эффективности ТЭК;

повышение доступности услуг ТЭК для населения;

повышение комплексной безопасности и устойчивости ТЭК;

обеспечение мероприятий в сфере экологической безопасности;

улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений.

Задачами государственной программы по достижению поставленных целей в области энергоэффективности являются:

создание условий для повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов за счет совершенствования нормативной правовой и методической базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

реализация требований федерального законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, в том числе проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации потребителей энергетических ресурсов;

развитие энергосервисных услуг, стимулирование производства энергосберегающего оборудования и материалов, внедрение энергосберегающих технологий;

обучение кадров и развитие кадрового потенциала в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Кабардино-Балкарской Республике;

внедрение энергосберегающих технологий и энергетически эффективного оборудования в организациях с государственным и муниципальным участием Кабардино-Балкарской Республики, жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетике и наружном освещении, строительстве, промышленности и на транспорте;

создание резервных энергетических мощностей и запасов энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при их производстве и передаче;

оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета, автоматизация в сфере контроля и учета расхода энергетических ресурсов;

улучшение экологических показателей среды обитания за счет создания новых генерирующих мощностей с использованием ВИЭ, развитие альтернативных видов топлива;

развитие научно-исследовательской и инновационной деятельности, направленной на разработку и внедрение энергетически эффективных технологий в сфере производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;

развитие энергетики и надежное обеспечение Кабардино-Балкарской Республики ТЭР, повышение эффективности их использования;

формирование культуры энергосбережения, активное вовлечение граждан и всех групп потребителей в процесс энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Для получения в условиях энергозависимости Кабардино-Балкарской Республики дополнительных источников экологически чистой электроэнергии, повышения качества энергоснабжения потребителей и доведения собственной выработки электрической энергии на территории республики до 100%, а также создания новых высокопроизводительных рабочих мест необходимо дальнейшее строительство как малых ГЭС, так и крупных ГЭС.

Имеющиеся значительные гидроресурсы, климатические условия, позволяющие осуществлять круглогодичное ведение строительно-монтажных работ, расположение строительных площадок в зоне автодорожных и электрических сетей республики обеспечивают широкие возможности для активизации инвестиционной деятельности в энергетике.

Одним из наиболее перспективных направлений развития электроэнергетики Кабардино-Балкарской Республики является строительство объектов генерации на основе возобновляемых источников энергии. Гидроэнергетический потенциал рек республики оценивается в 5-7 млрд кВт*ч электроэнергии, при этом в настоящее время освоено не более 8-10%.

Основными стратегическими задачами, позволяющими решить существующие проблемы в сфере развития энергетики, являются:

строительство новых подстанций, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих подстанций в г. Нальчике;

реализация проекта освоения гидроэнергетического потенциала бассейна р. Черек (завершение строительства и ввод в эксплуатацию Зарагижской МГЭС) совокупной мощностью 30,6 МВт;

завершение строительства Верхне-Балкарской МГЭС с установленной мощностью 29,6 МВт, среднегодовой выработкой - 114,00 млн кВт*ч;

строительство трех гидроэлектростанций, включенных в Схему территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, а именно:

ГЭС "Голубое озеро" (р. Черек) - 110 МВт, среднегодовая выработка - 317,00 млн кВт*ч.;

Каскад Курпских ГЭС (р. Терек) - 184 МВт, среднегодовая выработка - 1018,00 млн кВт*ч.;

Жанхотекская ГЭС (р. Баксан) - 100 МВт, среднегодовая выработка - 366 млн кВт*ч.;

строительство, реконструкция (модернизация) морально и физически устаревших систем передачи и распределения централизованного теплоснабжения с повышением при этом их эффективности и надежности;

реконструкция и расширение действующих теплогенерирующих установок;

строительство новых электро- и теплогенерирующих установок парогазового цикла в узлах электрической нагрузки и теплопотребления;

снижение доли использования природного газа в производстве энергии в годовом топливном балансе за счет развития альтернативных источников энергии и увеличения использования возобновляемых источниках энергии;

использование передовых технологий для выработки электрической и тепловой энергии, повышение эффективности потребления всех видов энергии, внедрение энергоэффективных технологий;

обеспечение действующих требований в части охраны окружающей среды в энергетическом секторе.

Ожидаемые результаты:

обеспечение потребностей населения и экономики Кабардино-Балкарской Республики в энергетических ресурсах в условиях прогнозируемого роста валового регионального продукта;

доведение выработки электрической энергии электростанциями, расположенными на территории республики, до 100%;

развитие топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики, повышение эффективности его функционирования и закрепление ведущих позиций среди субъектов Российской Федерации, применение возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива;

развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

обеспечение надежной и бесперебойной работы объектов электроэнергетики;

обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность;

формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики;

реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления бюджетными учреждениями энергетических ресурсов, в том числе обеспечение сокращения потребления энергетических ресурсов в сопоставимых условиях объема потребленных ими энергоресурсов, воды.

Раздел III. Сценарии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

3.1. Сценарии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

На основе тщательного учета особенностей республики и анализа долгосрочных тенденций развития разработаны два наиболее вероятных сценария социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу.

Первый вариант (базовый) предполагает инерционный тип развития под воздействием неблагоприятных факторов, без дополнительных положительных сдвигов в привлечении инвестиций в экономику, при сохранении основных тенденций социально-экономического развития.

Второй вариант (целевой) выступает как инвестиционно-ориентированный вариант экономического роста Кабардино-Балкарской Республики, характеризующийся высокой инвестиционной активностью и осуществлением ряда крупных инфраструктурных проектов.

Реализация базового сценария приведет к следующим изменениям социально-экономических показателей:

валовой региональный продукт увеличится до 1304,38 млрд рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг увеличится до 1904,7 млрд рублей;

производство продукции сельского хозяйства увеличится в 1,5 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2016 года;

ввод жилья увеличится в 1,3 раза;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2034 году увеличится в 3,5 раза (в текущих ценах) к уровню 2016 года;

объем инвестиций в основной капитал увеличится в 1,6 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2016 года.

Реализация целевого сценария приведет к следующим изменениям социально-экономических показателей:

валовой региональный продукт возрастет в 4 раза (в текущих ценах) или в 2,1 раза в сопоставимых ценах, а его объем достигнет 574,2 млрд рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг увеличится до 2108,1 млрд рублей;

производство продукции сельского хозяйства увеличится в 1,7 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2016 года;

ввод жилья увеличится в 1,6 раза;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2034 году увеличится в 3,8 раза (в текущих ценах) к уровню 2016 года;

объем инвестиций в основной капитал увеличится в 2,7 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2016 года.

3.2. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

Результатом реализации Стратегии должно стать создание более эффективной экономики, развитие которой будет опираться на уникальные особенности Кабардино-Балкарской Республики, что повлечет рост более чем в 2 раза (в сопоставимой оценке) валового регионального продукта, увеличение средней продолжительности жизни до 82 лет, снижение смертности, повышение занятости и уровня жизни населения.

В республике будут созданы по сути новые отраслевые комплексы по производству качественных, экологически чистых продуктов питания, лечебных и профилактических препаратов, оказанию всесторонних туристических услуг для лечения, укрепления здоровья и отдыха граждан России и зарубежных стран.

Также будет развернуто высокотехнологичное промышленное производство с высокой добавленной стоимостью, отвечающее современным экологическим стандартам и требованиям рынка.

Получат активное развитие другие отрасли экономики, обеспечивающие занятость квалифицированного персонала.

Сформированная таким образом структура экономики обеспечит высокие и устойчивые темпы ее развития. Республика превратится в один из наиболее успешных субъектов Российской Федерации в пределах Северо-Кавказского федерального округа, характеризующихся высокими стандартами качества жизни и безопасности населения и отдыхающих.

Раздел IV Основные инструменты и механизмы реализации стратегии

Основными механизмами реализации Стратегии являются федеральные и республиканские государственные программы, приоритетные проекты развития Кабардино-Балкарской Республики, направленные на комплексное развитие республики, а также мероприятия и инвестиционные проекты.

Для успешной реализации Стратегии необходимо формирование системы регионального стратегического управления, что, в свою очередь, предполагает реализацию ряда мер:

разработка и утверждение плана мероприятий по реализации Стратегии, обеспечение контроля его выполнения, проведение ежегодного мониторинга реализации Стратегии;

создание системы стратегического планирования на муниципальном уровне;

взаимосвязь приоритетных проектов развития Кабардино-Балкарской Республики, программ институциональных преобразований, долгосрочных и среднесрочных прогнозов развития экономики, науки и технологий, стратегий и программ развития ключевых секторов экономики и муниципальных образований, долгосрочных финансовых планов и бюджетов.

Обеспечение нормативно-правового регулирования каждого этапа реализации Стратегии осуществляется при корректировке Стратегии.

Приложения

Приложение 1

Индикаторы реализации Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года

Наименование показателя	Единица измерения	2017 год		2020 год		2025 год		2030 год		2034 год
		Базовый вариант	Целевой вариант	Базовый вариант	Целевой вариант	Базовый вариант	Целевой вариант	Базовый вариант	Целевой вариант	Базовый вариант	Целевой вариант
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет)	млрд рублей	154,7	156,5	197,8	203,3	369,82	389,32	833,1	893,28	1304,38	1417,54
Валовой региональный продукт на душу населения	тыс. рублей	179,0	181,1	228,4	234,8	320,2	332,5	460,2	482,0	618,2	654,5
Валовой региональный продукт на одного занятого в экономике	тыс. рублей	510,9	514,3	635,8	649,7	863,9	892,5	1227,8	1274,8	1633,1	1712,2
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг	млрд рублей	45,2	46,7	55,9	60,7	229,3	251,3	1077,5	1180,2	1904,7	2108,1
Продукция сельского хозяйства	млрд рублей	42,7	43,9	50,4	52,7	64,8	69,4	83,4	91,5	102,0	114,1
Затраты на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования	млн рублей	618,9	634,5	762,4	829,8	1071,1	1278,7	1505,1	1971,7	1976,0	2789,3
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	млрд рублей	13,7	14,4	17,5	20,2	25,4	31,6	35,7	47,8	45,1	65,3
Ввод в эксплуатацию жилых домов	тыс. кв. м	402,0	409,0	427,0	445,0	463,0	506,0	501,0	576,0	532,0	635,0
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млрд рублей	38,5	41,7	75,1	89,2	201,2	231,6	107,2	161,3	105,1	183,6
Отношение объема инвестиций к валовому региональному продукту	процентов	24,9	26,6	24,1	30,3	23,8	33,4	21,7	33,6	19,4	32,0
Объем инвестиций в основной капитал на одного занятого в экономике	тыс. рублей	127,1	137,0	153,0	197,2	205,3	298,2	266,6	428,0	316,4	547,4
Оборот розничной торговли	млрд рублей	131,0	131,1	172,5	173,0	294,3	298,0	561,3	563,1	952,5	959,2
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом	млн пассажиров	52,7	52,9	53,0	53,9	53,5	55,5	54,0	57,3	54,4	59,4
Численность постоянного населения (на конец года)	тыс. человек	864,1	864,1	865,9	865,9	868,6	868,6	873,8	873,8	877,5	877,5
Ожидаемая продолжительность жизни населения	лет	75,3	76,0	76,5	77,2	78,0	78,5	79,0	80,0	80,0	82,0
Численность занятых в экономике	тыс. человек	302,8	304,3	311,1	312,9	321,9	323,6	327,5	330,4	332,2	335,4
Уровень общей безработицы	процентов	11,0	10,0	9,5	8,6	7,8	6,3	6,8	5,5	4,0	3,5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника	тыс. рублей	22,5	22,9	27,7	29,2	37,9	40,1	53,4	56,7	75,3	83,5
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	процентов	21,0	18,5	16,3	15,0	14,5	12,0	11,0	10,0	9,0	8,0
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета КБР	млрд рублей	16,0	17,0	19,5	21,0	26,5	35,2	42,7	99,7	58,8	168,8
Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек)	человек	12,8	12,8	12,0	12,0	12,0	12,0	12,9	12,9	13,4	13,4
Смертность от всех причин (на 1000 человек)	человек	8,7	8,5	8,5	8,3	8,4	8,2	8,2	8,0	8,2	8,0
Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет программами дошкольного образования	процентов	65,0	65,0	70,0	78,4	80,0	85,0	86,0	90,0	90,0	100,0
Доля жителей республики, систематически занимающихся физической культурой и спортом	процентов	30,0	32,0	40,0	44,6	46,0	48,0	50,0	52,0	52,0	55,0
Реальные денежные доходы к соответствующему периоду предыдущего года	процентов	101,0	101,2	103,7	104,3	107,2	109,0	110,4	112,0	112,8	114,0
Число высокопроизводительных рабочих мест	тыс. единиц	50,0	51,0	58,0	59,4	2867,5	2869,4	13979,0	13981,6	25086,0	25088,8
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек населения	единиц	5,13	5,16	5,20	5,23	5,34	5,35	5,44	5,47	5,59	5,70
Индекс производительности труда	процентов к 2016 году	101,7	103,4	108,4	113,4	125,3	134,3	149,1	163,3	170,9	191,1

Приложение 2

Реестр
государственных программ Кабардино-Балкарской Республики

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 5 настоящей таблицы допущена опечатка. Указанным постановлением утверждены изменения в государственную программу "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем", а не государственную программу "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Кабардино-Балкарской Республики"

N п/п	Наименование государственной программы	Документ, утверждающий программу	Ответственный исполнитель
1.	Развитие здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства КБР от 30 апреля 2013 г. N 136-ПП	Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики
2.	Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства КБР от 17 сентября 2013 г. N 249-ПП	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
3.	Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики	постановление Правительства КБР от 12 июля 2013 г. N 202-ПП	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
4.	Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства КБР от 23 мая 2016 г. N 90-ПП	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
5.	Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Кабардино-Балкарской Республики	постановление Правительства КБР от 6 мая 2016 г. N 79-ПП	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
6.	Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики	постановление Правительства КБР от 2 июля 2013 г. N 191-ПП	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
7.	Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства КБР от 2 сентября 2013 г. N 240-ПП	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
8.	Защита населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	постановление Правительства КБР от 24 сентября 2013 г. N 268-ПП	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике
9.	Культура Кабардино-Балкарии	постановление Правительства КБР от 17 сентября 2013 г. N 256-ПП	Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
10.	Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Кабардино-Балкарской Республики	постановление Правительства КБР от 23 июля 2013 г. N 213-ПП	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики
11.	Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства КБР от 28 июня 2013 г. N 182-ПП	Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики
12.	Экономическое развитие и инновационная экономика	постановление Правительства КБР от 17 января 2012 г. N 1-ПП	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
13.	Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства КБР от 14 августа 2013 г. N 236-ПП	Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики
14.	Информационное общество	постановление Правительства КБР от 10 октября 2013 г. N 278-ПП	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
15.	Развитие транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства КБР от 11 ноября 2013 г. N 296-ПП	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи, Управление дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
16.	Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства КБР от 17 июля 2014 г. N 154-ПП	Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
17.	Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства КБР от 17 июля 2013 г. N 207-ПП	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству
18.	Энергоэффективность и развитие энергетики в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства КБР от 27 ноября 2013 г. N 310-ПП	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору
19.	Управление государственным имуществом Кабардино-Балкарской Республики	постановление Правительства КБР от 20 августа 2013 г. N 238-ПП	Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики
20.	Управление государственными финансами, государственным долгом и межбюджетными отношениями в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства КБР от 1 июля 2013 г. N 185-ПП	Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики
21.	Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики	постановление Правительства КБР от 28 июня 2013 г. N 183-ПП	Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики
22.	Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства КБР от 30 марта 2016 г. N 46-ПП	Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики

Приложение 3

Перечень
инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года

N п/п	Наименование проекта	Инвестиционная площадка	Инициатор	Предполагаемый год ввода в эксплуатацию	Стоимость проекта, млн рублей	Число рабочих мест	Краткое содержание проекта, ожидаемые результаты
Промышленность
1.	Строительство заводов по производству газосиликатных блоков и обожженной извести	Майский район	ООО "Промышленно-строительная компания "ОКСИ ТМ"	2018	744,0	90	Проект предполагает создание предприятия по производству газосиликатных блоков с ежегодной мощностью 122 000 куб. м и обожженной извести с ежегодной мощностью 40 000 тонн. В рамках реализации проекта планируется строительство двух заводов
2.	Техническое перевооружение производства правящего алмазного инструмента и организация твердосплавного производства	Терский район	АО "Терекалмаз"	2020	350	50	Реализация проекта позволит увеличить объемы производства и наладить выпуск импортозамещающей продукции из природных и синтетических алмазов, а также твердосплавов
3.	Перевод Нальчикского гидрометаллургического завода на новую территорию. Создание инновационного, наукоемкого, производства новой продукции, отвечающей по качеству лучшим мировым стандартам.	Прохладненский район	ЗАО Компания "Вольфрам"	2020	2000,0	400	Проект предполагает создание нового инновационного, наукоемкого, экологически безопасного производства вольфрамового ангидрида, освоение производства новой продукции, отвечающей по качеству лучшим мировым стандартам. Позволит повысить конкурентоспособность товаров российского производства и наладить выпуск импортозамещающей продукции. Планируемые годовые объемы выпуска продукции - до 4000 тонн
4.	Организация производства модифицированного бентонитового порошка для буровых растворов	Черекский район	ООО "Бента"	2019	424	79	Добыча и переработка бентонитовой глины Герпегежского месторождения на участке "Хеу" для применения в различных отраслях экономики и получения продукции
5.	Разработка и организация производства рентгеновского аппарата для близко- и глубокофокусной терапии	Майский район	ООО "Севкаврентген-Д"	2020	600,0	20	Реализация проекта позволит организовать производство современного медицинского диагностического и терапевтического рентгеновского оборудования, что даст стимул к снижению зависимости от зарубежного медицинского оборудования, а также повысить доступность современного медицинского оборудования для медицинских учреждений и улучшить качество медицинских услуг для населения. Комплексы диагностического и терапевтического рентгеновского оборудования могут использоваться в различных областях медицины - челюстно-лицевой хирургии, стоматологии, онкологии, травматологии и других. Оборудование планируется поставлять не только в Россию, но и в страны СНГ и Азии
6.	Создание инновационного горно-металлургического комплекса на базе Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения	Эльбрусский район	Правительство КБР	2020	14000,0	1000	Проект предполагает создание промышленного комплекса, включающего в себя предприятия по добыче и глубокой переработке вольфрамосодержащей руды
7.	Создание в Кабардино- Балкарской Республике промышленного комплекса "Этана"	Майский район	ООО "Завод чистых полимеров "Этана"	2030	985200	25000	Создание высокотехнологичного промышленного парка, включающего в себя современные предприятия по производству полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения, уксусной кислоты, а также комплексов по производству бутилированной питьевой воды и транспортной логистики. На период до 2030 года запланировано создание 12 комплексов полного цикла производства питьевой бутилированной воды: от производства полиэтилентерефталата для полимерной упаковки (тары) до установок по добыче, очистке и розливу воды. В рамках инвестиционного проекта предусматривается создание одного из крупнейших в СКФО транспортно-логистического узла, включающего создание железнодорожной и портовой инфраструктуры. Транспортно-логистический узел обеспечит сопряжение экономики Кабардино-Балкарской Республики и экономического пояса нового "Шелкового пути"
Агропромышленный комплекс
8.	Рыбоводный комплекс ценных видов промысловых рыб в городе Тырныаузе	Эльбрусский район, г. Тырныауз	ООО "АСЫЛ-СУУ"	2017	378,22	40	Выращивание осетровой рыбы. Мощность - 130 тонн в год, из них 50 тонн на реализацию, а также 3 тонны икры в год. Ближайший конкурент находится в Дагестане
9.	Производство и переработка сельхозпродукции	Майский район	СХПК "Ленинцы"	2018	200	80	Модернизация действующего производства и строительство плодохранилища
10.	Строительство предприятия по хранению и переработке зерна	Урванский район	ООО "РИД"	2018	200	15	Строительство предприятия по хранению и переработке зерна
11.	Строительство консервного завода по производству томатной пасты мощностью 33,5 тыс. тонн в год	г. Нальчик	ООО "Овощи юга"	2018	2000,0	150	Строительство консервного завода по производству томатной пасты производительностью 4 тыс. тонн томатов в сутки. Предусматривается установка двух выпарных установок производительностью по 2 тыс. тонн томатов в сутки каждая
12.	Строительство селекционо-семеноводческого центра по производству семян кукурузы, озимой пшеницы, озимого рапса, гороха и подсолнечника мощностью 10 тыс. тонн и элеватора на 14 тыс. тонн в год	Прохладненский район	ООО "ИПА "Отбор"	2019	550,0	73	В рамках настоящего проекта предполагается строительство 3-х разнопрофильных, взаимосвязанных заводов: по производству родительских форм семян кукурузы мощностью до 250 тонн в год; калибровки и производства семян гибридов кукурузы 1-го поколения мощностью до 5 000 тонн в год; по производству семян прочих культур мощностью до 20 000 тонн в год
13.	Создание птицекомплекса по производству 18670 тонн мяса бройлера и 11980 тонн мяса индейки в едином технологическом цикле суммарной мощностью 30650 тонн мяса птицы в год (живой вес)	Зольский район	ООО "ЮГ-АГРО"	2019	5 641,0	1 800	Проект предполагает производство мяса птицы в едином технологическом цикле мощностью 30,65 тыс. тонн в год. Создание инкубатория для индейки, двух зон подращивания индейки (6 корпусов), четырех зон выращивания индейки (24 корпуса)
14.	Строительство современного фруктохранилища мощностью 60 тыс. тонн	Баксанский район	ООО "Сады Баксана" (ООО "Кабардино-Балкарский хладокомбинат")	2020	5 000	30	Строительство современного фруктохранилища
15.	Строительство высокотехнологичного тепличного комплекса производственной площадью 100 га	Чегемский район	ООО "Агро-Ком"	2020	8 000,0	240	Развитие производства томатов по голландской технологии малообъемной гидропоники. Обеспечение населения Российской Федерации свежими, экологически чистыми томатами на протяжении всего года. Планируемый объем производства тепличного комплекса при выходе на полную проектную мощность - 67,6 тыс. тонн томатов в год
16.	Строительство птицефабрики по разведению бройлеров. Реконструкция и модернизация птицеводческого комплекса	Баксанский район	ОАО "Агро-Группа "Баксанский бройлер"	2020	700	300	Строительство: откормочной площадки для бройлеров; производственных мощностей по производству мяса птицы; завода по убою и переработке мяса птицы. Увеличение производства племенного и товарного яйца
17.	Строительство производственного комплекса в составе комбикормового завода мощностью 160000 тонн в год и элеватора на 60000 тонн хранения	Баксанский район	ОАО "Агро-Группа "Баксанский бройлер"	2020	1 573,0	200	Цель проекта - создание условий для комплексного развития комбикормовой отрасли; создание благоприятных условий для устойчивого развития животноводческой промышленности; повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости на основе создания и развития условий для комплексного развития комбикормовой отрасли
18.	Строительство современного модернизированного фруктохранилища с встроенным холодильным оборудованием	г. Нальчик	ООО "Сады Эльбруса"	2022	1200	50	Строительство современного модернизированного фруктохранилища
19.	Строительство птицефабрики по производству и полной переработке 44800 тонн мяса индейки с комбикормовым заводом, элеватором, инкубатором, мясоперерабатывающим заводом, зоной пометопереработки	Урванский район	ООО "СВ-ЮГ"	2023	13604	1187	Целью проекта является создание комплекса по производству и переработке мяса индейки общим объемом 44800 тонн в год. Проект предполагает строительство современного модернизированного комплекса с использованием лучшего мирового опыта, в котором будут предусмотрены все условия для выращивания, откорма, забоя птицы в хороших санитарно-гигиенических условиях. При этом будет использоваться высокоэффективный кросс индейки последнего поколения, использование которого позволяет существенно уменьшить текущие расходы на содержание и сократить время откорма
Жилищное строительство
20.	Комплексная застройка жилого района "Восточный" в г. Нальчике	г. Нальчик	АО "Корпорация развития КБР"	2025	40 700,0	1500	Строительство инженерных сетей и сооружений, социальных объектов, жилья общей площадью более 1 млн кв. метров на площади 247 га
Туризм
21.	Автотуристский комплекс "Кемпинг-парк "Аушигер"	Черекский район	АО "Корпорация развития КБР"	2019	808,7	70	Бизнес-идеей является строительство автотуристского комплекса с направлением кемпингового отдыха и лечебно-оздоровительного отдыха на базе Аушигерского месторождения горячих источников. Создаваемый комплекс будет предоставлять услуги по стоянке для автотуристов, караванеров, путешествующих по туристическим маршрутам Кабардино-Балкарии, а также лечебно-оздоровительные услуги, услуги по размещению и питанию отдыхающих
22.	Строительство 4-ой очереди канатных дорог" (4-я очередь строительства канатных дорог в районе Приэльбрусья)	Эльбрусский район	ООО "ТРЕСТ "Ай-Би-Си Промстрой	2030	-	35	Развитие туристско-рекреационного комплекса и спортивной инфраструктуры республики. Строительство 4-й очереди канатных дорог от станции "Мир" до станции "Приют одиннадцати" (высота 4100 м на юго-восточном склоне Эльбруса, куда канатные дороги не проложены
Транспорт и дорожное хозяйство
23.	Реконструкция международного аэропорта Нальчик	г. Нальчик	ООО "Аэрокомплекс"	2019	800,0	330	Проект предполагает реконструкцию международного аэропорта Нальчик, ВПП, здания аэровокзала. В рамках реконструкции предполагается строительство современного пассажирского терминала общей площадью 10500 кв. м. и годовой пропускной способностью 500 тыс. пассажиров
24.	Создание транспортно-пересадочного узла	г. Нальчик	Государственный комитет КБР по транспорту и связи	2020	-	35	Предполагается вынос железнодорожного вокзала за пределы г. Нальчик в целях повышения безопасности жителей города, уменьшения транспортных пробок на железнодорожных переездах в черте города, улучшения экологической ситуации
25.	Многофункциональный парковочный комплекс "Азау"	Эльбрусский район	ООО "ТРЕСТ "Ай-Би-Си Промстрой"	2020	2 750,0	500	Строительство многофункционального горнолыжного комплекса "Азау". Комплекс будет включать в себя следующие объекты: выкат горнолыжной трассы "Старый кругозор- поляна Азау", многоярусные автостоянки на 300 автомобилей, открытый ледовый каток, открытая стоянка на 40 автобусов, трибуна на 2 000 зрителей, спортивный сектор (спортзалы, бассейны), прокатные пункты (хранилища горнолыжного снаряжения, туристского и спортивного оборудования, сушилки, починочные), медико-реабилитационные и спасательные центры, служебно-бытовые и технические службы, оздоровительные помещения (фитнес-клуб, СПА-центр), досуговые зоны (игровые, боулинг, бильярд), помещения культурно-массовых мероприятий (дискоклуб, кинозал, конференц-зал, пресс-центр), предприятия питания (рестораны, бары, кафе, бистро), торговый сектор (торговые ряды, магазины, бутики), блок гостиницы для спортсменов (200 мест)
26.	Строительство железнодорожной линии Солдатская - Тырныауз	Эльбрусский, Баксанский и Прохладненский районы	Государственный комитет КБР по транспорту и связи	2034	27 350,0	1500	Развитие железнодорожного транспорта. Строительство железнодорожной линии Солдатская - Тырныауз протяженностью 95 км, проходящей по территориям Эльбрусского, Баксанского и Прохладненского районов. Освоение месторождений нерудных полезных ископаемых бассейна реки Баксан
27.	Строительство платной автомобильной дороги по маршруту Баксан-Азау-Клухорский перевал (до границы с Республикой Абхазия)		ООО "Регион Проект" (Россия) CREC (Китай)	2034	132416,5	-	Строительство платной автомобильной дороги общей протяженностью 200 км
Энергетика
28.	Строительство Верхне-Балкарской МГЭС на реке Черек Балкарский	Черекский район	Государственный комитет КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору	2020	3 500,0	10	Возобновление строительства Верхне-Балкарской МГЭС на реке Черек Балкарский. Проектная мощность 29,6 МВт со среднегодовой выработкой 134 млн кВтч
29.	ГЭС "Голубое озеро"	Черекский район	Государственный комитет КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору	2025	6 800,0	75	Новое строительство ГЭС "Голубое озеро", в рамках которого предусматривается строительство деривационного туннеля протяжённостью более 7,5 км. Сопряжение туннеля осуществляется с помощью открытого стального трубопровода диаметром 4 м и длиной 650 м. В начале трубопровода устраивается уравнительный резервуар полуподземного типа. Установленная мощность - 110 МВт
30.	Каскад Курпских ГЭС	Терский район	Государственный комитет КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору	2030	17690,0	250	Каскад Курпских ГЭС представляет собой каскад из 3 однотипных ГЭС, работающих по деривационной схеме, без создания водохранилища сезонного регулирования. Установленная мощность по каскаду - 184 МВт (61,4 на станцию)
31.	"Строительство малой гидроэнергетики в КБР"		Государственный комитет КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору	2034	16 000,0	15	Новое строительство малых ГЭС, в рамках которого предусматривается строительство 27 малых гидростанций на реках республики. Предполагаемая общая мощность по малым ГЭС составляет 193,6 МВт. Малые ГЭС могут работать как в единой российской энергосистеме, так и совершенно автономно
32.	Жанхотекская ГЭС	Эльбрусский район	Государственный комитет КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору	2034	10 500,0	75	Новое строительство на реке Баксан, у с. Жанхотеко, в рамках которого предусматривается строительство деривационного туннеля, водозаборного узла, напорного трубопровода, станционного узла и открытого распределительного устройства. Установленная мощность - 100 МВт