Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 19 ноября 2018 г. по делу N 33а-9785/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Воробьёвой С.А,

судей Терентьевой Н.А, Юсуповой Л.-А.В,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Васильченко Александра Павловича к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Каплиной Маргарите Александровне, заинтересованные лица: Служба охраны в Крыму Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, о признании незаконным решения, понуждении к регистрации права собственности по частной жалобе Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 15 августа 2018 года, которым Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказано в удовлетворении заявления о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы и апелляционная жалоба возвращена заявителю.

Заслушав доклад судьи Воробьёвой С.А, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Васильченко А.П. обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Каплиной М.А, заинтересованные лица: Служба охраны в Крыму Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, о признании незаконным решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (сообщение об отказе в государственной регистрации от 10 января 2018 года за N90/021/151/2017-7087) об отказе Васильченко А.П. в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество: земельный участок площадью "данные изъяты" га с кадастровым номером N, номер кадастрового квартала N, расположенный по адресу: "адрес"; возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность в течение десяти календарных дней с даты вступления в силу решения суда, совершить действия по осуществлению государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество: земельный участок площадью "данные изъяты" га, с кадастровым номером N, номер кадастрового квартала N, расположенный по адресу: "адрес".

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 20 июня 2018 года иск Васильченко А.П. удовлетворен частично. Признано незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 10 января 2018 года об отказе в государственной регистрации права собственности Васильченко А.П. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный в "адрес". На Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" повторно рассмотреть заявление Васильченко А.П. о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный в "адрес", и документы, предоставленные 29 ноября 2017 года. В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым подал на него апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 20 июня 2018 года, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать. Также в апелляционной жалобе заявлено ходатайство о признании причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы уважительной и восстановлении пропущенного срока.

Определением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 15 августа 2018 года отказано в удовлетворении заявления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 20 июня 2018 года по административному делу по административному иску Васильченко А.П. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Каплиной М.А, заинтересованные лица: Служба охраны в Крыму Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, о признании незаконным решения, понуждении к регистрации права собственности. Апелляционная жалоба возвращена заявителю.

Не согласившись с указанным определением, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обратился в Верховный Суд Республики Крым с частной жалобой, в которой просит отменить определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 15 августа 2018 года, признать причину пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 20 июня 2018 года уважительной, восстановить Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым срок на его обжалование, принять к производству апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Частная жалоба мотивирована тем, что процессуальный срок на обжалование указанного выше решения суда был пропущен по уважительной причине, учитывая отсутствие представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебном заседании, в котором принято решение суда, срок на передачу корреспонденции непосредственно исполнителю, загруженность представителей Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, срок на подготовку апелляционной жалобы.

Руководствуясь частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела частную жалобу по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

По смыслу приведенных положений закона пропущенный срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом только в том случае, если этот срок пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременную подачу жалобы невозможной или крайне затруднительной.

Отказывая Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, судья городского суда обоснованно исходил из того, что уважительные причины, препятствующие административному ответчику подать апелляционную жалобу в установленный законом месячный срок, в заявлении не приведены и соответствующими доказательствами не подтверждены. При условии добросовестного пользования процессуальными правами и исполнения обязанностей административный ответчик не был лишен возможности обжаловать судебное решение в установленный законом срок.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами судьи городского суда.

Из материалов дела следует, что решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 20 июня 2018 года в окончательной форме было изготовлено 21 июня 2018 года.

Копия указанного решения от 20 июня 2018 года была направлена 21 июня 2018 года и получена Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым под расписку 27 июня 2018 года (л.д.154).

Апелляционная жалоба на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 20 июня 2018 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым направлена по почте с ходатайством о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы в Ялтинский городской суд Республики Крым 09 августа 2018 года, то есть по истечении установленного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока на обжалование решения суда первой инстанции.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 20 июня 2018 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не представлено и в материалах дела не имеется.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что установление законодателем сроков для обжалования судебных актов связано со стабильностью судебных постановлений и правовой определенностью вопросов, разрешенных судом. Восстановление пропущенных процессуальных сроков одной из сторон спора без достаточных на то правовых оснований не соответствует принципам правовой определенности и влияет на стабильность гражданского оборота.

В частной жалобе заявитель ссылается на отсутствие представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебном заседании, в котором принято решение суда, срок на передачу корреспонденции непосредственно исполнителю, а также на загруженность представителей Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и срок на подготовку апелляционной жалобы.

Между тем данные доводы не свидетельствуют об уважительности пропуска срока апелляционного обжалования решения суда, поскольку не исключали возможности подачи административным ответчиком апелляционной жалобы в установленный срок.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение судьи городского суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 15 августа 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий С.А.Воробьёва

Судьи Н.А.Терентьева

Л.А.-В.Юсупова