Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 27 ноября 2018 г. по делу N 21-227/2018

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Казанцева Т.Б., при секретаре Цыбиковой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Бурятия, Иркутской области в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории Алексеевой А.Н. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 11 июля 2018 года, принятое по жалобе Мануиловой Ирины Юрьевны на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Бурятия, Иркутской области в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории от 30.05.2018г. ИП Мануилова И.Ю. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 11 июля 2018г, принятым по жалобе Мануиловой, постановление отменено, производство прекращено ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

В жалобе на решение районного суда Государственный инспектор Алексеева А.Н. просит его отменить, ссылаясь на наличие факта совершения Мануиловой административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и отсутствие оснований для признания правонарушения малозначительным.

В суде вышестоящей инстанции Государственный инспектор поддержала доводы жалобы.

Мануилова И.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с заданием Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры с привлечением специалистов контролирующих органов проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользовании при осуществлении рекреационной деятельности в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории.

В ходе проверки в деятельности ИП Мануйловой И.Ю. были установлены нарушения природоохранного законодательства при эксплуатации гостиницы "... " которые свидетельствовали о наличии в действиях ИП Мануиловой И.Ю. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Постановлением заместителя Северобайкальского межрайонного природоохранного прокуратура от 04.05.2018г. в отношении ИП Мануиловой И.Ю. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Из ч. 2 названной статьи следует, что прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Однако материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о выполнении районным судом требований ч.2 ст. 25.11 КоАП РФ, обязывающих известить прокурора о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном по его инициативе. В результате чего дело об административном правонарушении и жалоба Мануиловой рассмотрены в отсутствие прокурора.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного усматриваются основания для отмены принятого судом решения с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует также дать надлежащую правовою оценку характеру совершенного правонарушения и наличии признаков его малозначительности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 11 июля 2018 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья: Казанцева Т.Б.