Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 31 августа 2018 г. по делу N 33-3499/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Васильевой С.Д., Вольной Е.Ю., при секретаре Абзаевой В.И., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и об обращении взыскания на заложенное имущество, по апелляционной жалобе представителя истца ФГКУ "Росвоенипотека" Разумович Ю.С. на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 11 июля 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований ФГКУ "Росвоенипотека" о взыскании с Бабинок В.С. задолженности по договору целевого жилищного займа N ... в размере 2390029,04 руб., процентов за пользование целевым жилищным займом с 07.04.2018 года по день вступления в законную силу решения суда, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 9,75%, обращении взыскания на заложенное имущество: квартиру, кадастровый номер " ... ", расположенную по адресу: " ... " отказано.

Заслушав доклад судьи Вольной Е.Ю, пояснения ответчика Бабинок В.С, ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казенное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (далее по тексту - ФГКУ "Росвоенипотека") обратилось в суд с иском к ответчику Бабинок В.С. о взыскании денежных средств в размере 2390029,04 руб, в том числе: задолженность, состоящая из первоначального взноса по ипотечному займу - 1132114,01 руб. и сумма, уплаченная в счет погашения обязательств по ипотечному займу - 1032939,76 руб.; проценты за пользование целевым жилищным займом по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 9,75%; пени в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки - 26183,96 руб, а также о взыскании процентов за пользование целевым жилищным займом, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 9,75% с 07.04.2018 г. по день вступления в законную силу решения суда. Также об обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: "... ", с установлением начальной продажной стоимости заложенного имущества, исходя из судебно-оценочной экспертизы, которую просило назначить по делу, с определением способа реализации заложенного имущества - продажа с публичных торгов.

В обоснование иска указав, что 22.08.2013 года между ФГКУ "Росвоенипотека" и Бабинок В.С. был заключен договор целевого жилищного займа N.., предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы (далее по тексту - НИС) жилищного обеспечения военнослужащих. Целевой жилищный заем предоставлялся на погашение первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения по договору купли-продажи в собственность Бабинок В.С. с использованием ипотечного займа по договору от 22.08.2013 года N.., заключенному с Красноярским краевым фондом жилищного строительства, а также на погашение обязательств по ипотечному займу за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ответчика. Квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа и ипотечного займа, и на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", п. 18 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов (далее по тексту - ЦЖЗ), а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 года N370, п. 4 договора целевого жилищного займа, считается находящейся одновременно в залоге у кредитора и у Российской Федерации в лице ФГКУ "Росвоенипотека" с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение. В настоящее время законным владельцем, составленной Бабинок В.С. закладной, является АО "ДОМ.РФ". Именной накопительный счет Бабинок В.С. закрыт 29.06.2017 года.

Учитывая данный факт, ФГКУ "Росвоенипотека" в адрес Бабинок В.С. 19 июля 2017 года было направлено уведомление об исключении его из реестра участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих без права на использование накоплений, о закрытии именного накопительного счета и о необходимости возврата средств, перечисленных в качестве первоначального взноса и в счет погашения заемных обязательств по договору займа от 22 августа 2013 года N... Однако обязательства по возврату суммы ЦЖЗ, процентов Бабинок В.С. не исполняет.

Представитель истца, представитель третьего лица АО "ДОМ.РФ" в судебное заседание суда первой инстанции не явились, были надлежащим образом извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Бабинок В.С. против удовлетворения иска возражал, пояснил, что его выслуга лет в МО РФ составляет более 20 лет, в связи с чем, он был неправомерно исключен из реестра участников НИС с правом на использование накоплений на его именном накопительном счете.

Районным судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судебным актом, в апелляционной жалобе представитель истца Разумович Ю.С. просит его отменить, указывая на то, что основанием для взыскания с Бабинок В.С. денежных средств является исключение его из реестра участников НИС, а оснований полагать, что сведения, содержащиеся в официальном уведомлении Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ недостоверны или искажены не имеется. Суд первой инстанции необоснованно вышел за пределы заявленных требований и спора по существу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца, третьего лица АО "ДОМ.РФ" не явились, надлежащим образом извещены. Представитель истца Разумович Ю.С. просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Ответчик Бабинок В.С. возражал против удовлетворения требований истца, представил суду расчет выслуги лет военнослужащего на пенсии, согласно которого его общая выслуга составила 20 лет один месяц 6 дней.

На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что Бабинок В.С. проходил военную службу в период с 01 августа 2002 года по 27 апреля 2017 года, как военнослужащий Российской Федерации был включен в реестр участников НИС. 27.04.2017 г. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы.

В период прохождения Бабинок В.С. военной службы, 22 августа 2013 года между ФГКУ "Росвоенипотека" и Бабинок В.С. был заключен договор ЦЖЗ N.., в связи с чем, 25 сентября 2013 года Бабинок В.С. на основании договора купли-продажи приобрел жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "... ", стоимостью 3250000 руб.

Данная квартира была приобретена с использованием заемных денежных средств, представленных Бабинок В.С. по договору ипотечного кредитования от 22 августа 2013 года, заключенному с Красноярским краевым фондом жилищного строительства.

В погашение обязательств ответчика по договору ипотечного займа от 22 августа 2013 года ФГКУ "Росвоенипотека" перечислило 2165053,77 руб, в том числе: первоначальный взнос - 1132114,01 руб, ежемесячные платежи - 1032939,76 руб.

В адрес Бабинок В.С. истцом 19.07.2017 года было направлено письмо N... об исключении его из реестра участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих без права на использование накоплений, о закрытии именного накопительного счета участника НИС Кроме того, о возврате в Учреждение денежных средств, перечисленных по договору ЦЖЗ.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 3, 4, 10, 14 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", ст. 77 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", пунктами 75, 76 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 г. N370 "О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", условиями договора ЦЖЗ, заключенного между сторонами, и пришел к выводу о том, что у ответчика имеется льготное основание для подсчета выслуги лет в МО РФ и в целом выслуга лет превышает 20 лет, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика денежных средств, полученных по договору целевого займа, обращении взыскания на заложенное имущество не имеется, поскольку условия, предусмотренные п. 1 ст. 10 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" для использования накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника (общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более) соблюдаются.

У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Обсуждая доводы апелляционной жалобы о том, что основанием для взыскания с Бабинок В.С. денежных средств является исключение его из реестра участников НИС, судебная коллегия находит их не влекущими отмену судебного акта в связи со следующим.

В рамках рассмотренного судом дела было установлено, что Бабинок В.С. исключен из реестра участников НИС необоснованно, что подтверждается расчетом выслуги лет военнослужащего на пенсии, выпиской из приказа командира войсковой части "... " от 26.10.2018 г. N.., согласно которым его общая выслуга составила 20 лет один месяц 6 дней.

Так, согласно абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения, связанные с формированием и использованием средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, регулируются Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа (ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих").

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 14 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" каждый участник НИС не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

Участник накопительно-ипотечной системы, в свою очередь, обязан: возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом; уведомить уполномоченный федеральный орган о своем решении в отношении средств, накопленных на его именном накопительном счете, при увольнении с военной службы.

Внесение сведений о военнослужащем в реестр участников НИС является согласно ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" основанием для открытия именного накопительного счета участника.

Порядок ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих определяют Правила ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2005 года N655.

Согласно п. 8 Правил основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года N370 утверждены Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, в соответствии с п. 75 которых при исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 20 августа 2004 года N117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" участник возвращает уполномоченному органу: а) средства целевого жилищного займа; б) средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - излишне перечисленные средства).

В соответствии со ст. 10 ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является:

1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более;

2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:

а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;

в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Таким образом, требование о возврате военнослужащим - участником накопительно-ипотечной системы денежных средств, мотивированное исключением его из реестра участников накопительно-ипотечной системы, не является правомерным при условии, если общая продолжительность военной службы военнослужащего составляет 20 лет и более.

Поскольку судом первой инстанции установлено, что общая продолжительность военной службы Бабинок В.С, в том числе в льготном исчислении, составляет более двадцати лет, то у последнего имеются основания возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от 20.08.2004 года N117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Довод апелляционной жалобы о том, что суд вышел за пределы заявленных требований судебной коллегией отклоняется, поскольку судебная коллегия не усматривает нарушений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, и полагает, что суд первой инстанции рассмотрел требования истца в пределах заявленных им требований.

Предъявляя требования к ответчику, истец мотивировал их тем, что Бабинок В.С. был исключен из реестра участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих без права на использование накоплений.

Установив фактическую необоснованность исключения ответчика из реестра участников НИС, суд первой правомерно отказал в удовлетворении требований ФГКУ "Росвоенипотека".

Изложенные в настоящей жалобе доводы не опровергают выводы суда первой инстанции и по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судом обстоятельств дела.

При рассмотрении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права.

Иных доводов, направленных на оспаривание решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, коллегия считает, что правильно определив юридически значимые обстоятельства, применив материальный закон, подлежащий применению, и не допустив нарушений норм процессуального права, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 11 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: В.А.Иванова

Судьи: С.Д.Васильева

Е.Ю.Вольная