Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 06 декабря 2018 г. по делу N 33-1076/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Кашиева М.Б,

судей Дорджиева Б.Д. и Джульчигиновой В.К,

при секретаре Эрендженове М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акимова Бориса Нохаевича к Акционерному обществу "Газпром газораспределение Элиста" о признании незаконными действий по расчету задолженности за потребленный газ по нормативам потребления по апелляционной жалобе представителя ответчика Тюрбеева Ч.Н. на решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 11 октября 2018 года.

Заслушав доклад председательствующего судьи Кашиева М.Б, объяснения представителя ответчика Горяевой Н.В, возражения истца Акимова Б.Н, судебная коллегия

установила:

Акимов Б.Н. обратился в суд с иском к Акционерному обществу "Газпром газораспределение Элиста" (далее - АО "Газпром газораспределение Элиста", Общество) о признании незаконными действий по расчету задолженности за потребленный газ по нормативам потребления.

В обоснование требований указал, что в январе 2018 года контролер АО "Газпром газораспределение Элиста", проверив показания счетчика учета газа по адресу его проживания: Республика Калмыкия, Октябрьский район, пос.***, ***, пояснил, что у прибора учета в текущем 2018 году истекает срок эксплуатации определенный заводом изготовителем и его необходимо заменить. В мае 2018 года прибор учета газа был заменен на новый. В июле 2018 года истец получил квитанцию о наличии задолженности за потребленный газ в размере 11046,29 руб. Расчет задолженности был произведен по нормативам потребления газа за период с января по июль 2018 года, с чем он не согласен. Просил с учетом уточнений признать незаконными действия АО "Газпром газораспределение Элиста" по расчету задолженности за потребленный газ по нормативам потребления за период с 1 февраля по 8 мая 2018 года в размере 10408,06 руб.

Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 11 октября 2018 года исковое заявление Акимова Б. Н. к АО "Газпром газораспределение Элиста" удовлетворено. Признаны незаконными действия АО "Газпром газораспределение Элиста" по расчету задолженности Акимову Б.Н. за потребленный газ по нормативам потребления за период с 1 февраля по 8 мая 2018 года в размере 10408,06 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Тюрбеев Ч.Н. просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в иске. Указывает, что способ учета газа по нормативам не является ни штрафной санкцией, ни иной мерой ответственности за какие-либо действия абонента. Выбор способа учета лежит на абоненте. В том случае, если абонент принимает решение производить учет газа по показаниям прибора учета, то такой способ учета принимается поставщиком газа при условии, что средство измерения поверено, исправно, опломбировано и его показания предоставляются ежемесячно в установленный договором поставки газа срок. В случае, если какое-либо из условий абонентом не исполняется, применяется способ учета по нормативам потребления. Оба способа учета потребленного газа предусмотрены законом и прав абонента не нарушают. В случае не проведения поверки прибора учета в установленный срок, показания абонента не могут быть признаны достоверными, поэтому объем потребляемого газа не может определяться по показаниям не поверенного прибора учета. Так как абонент не обеспечил своевременное проведение поверки прибора учета газа, ему был произведен расчет задолженности по нормативам потребления. Спорный счетчик был представлен на поверку спустя 4 месяца после его демонтажа, в связи с чем свидетельство о его пригодности не может быть принято во внимание. При этом обязанность поставщика газа уведомлять абонента об истечении срока очередной поверки прибора учета не предусмотрена законом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд исходил из того, что после демонтажа прибор учета газа признан годным к эксплуатации до 2 октября 2028 года, доказательств непригодности прибора учета газа ответчиком суду не представлено. Поскольку законом не предусмотрено такое основание для определения поставленного абоненту газа в соответствии с нормативами его потребления как нарушение срока поверки прибора учета газа, находящегося в исправном состоянии, пришел к выводу о признании незаконными действий ответчика по начислению задолженности за потребленный газ по нормативам потребления за спорный период.

С данными выводами суда следует согласиться.

В соответствии со статьями 2, 18 Федерального закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 года "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения является публичным.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ).

На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Регулирование отношений, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N549 (далее - Правила поставки газа).

Пунктом 3 Правил поставки газа предусмотрено, что прибор учета газа является внутридомовым газовым оборудованием, а поверка приборов учета газа - совокупностью операций, выполняемых уполномоченными на то органами (организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

При наличии приборов учета газа поставщик вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил (подпункт "в" пункта 23 Правил поставки газа).

В соответствии с пунктом 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

При таких данных законодатель установилисчерпывающий перечень случаев, когда поставщик газа при наличии приборов учета газа вправе определять объем потребленного газа по нормативам его потребления.

Как видно из материалов дела, вследствие несоблюдения Акимовым Б.Н. условий о своевременной поверке прибора учета и истечения срока поверки прибора учета за потребленный газ ему начислена задолженность исходя из нормативов потребления газа в размере 10408,06 руб. за период с 1 февраля по 8 мая 2018 года.

В мае 2018 года прибор учета газа был демонтирован, вместе с тем согласно свидетельству о поверке NР/4346 от 3 октября 2018 года, выданному ФБУ "Калмыцкий ЦСМ", счетчик газа NPМ-G4 N20969-06 с заводским номером N2676879 признан годным к эксплуатации до 2 октября 2028 года.

Поскольку законом не предусмотрено такое основание для перерасчета поставленного абоненту газа в соответствии с нормативами его потребления как нарушение срока поверки прибора учета газа, находящегося в исправном состоянии, суд пришел к правомерному выводу о признании незаконными действия ответчика по расчету задолженности истца за потребленный газ по нормативам потребления.

Довод жалобы о том, что свидетельство о пригодности прибора учета газа от 3 октября 2018 года не может быть принято во внимание, так как спорный счетчик был представлен на поверку спустя 4 месяца после его демонтажа, является несостоятельным. Оснований не доверять проведенной поверке у суда не имелось, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Доводы жалобы, направлены на иное толкование действующих материальных норм, не опровергают выводы суда, сводятся к несогласию с ними, и не могут повлечь отмену состоявшегося судебного решения, направлены на иную оценку выводов суда, оснований для переоценки которых судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 11 октября 2018 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

М.Б. Кашиев

Б.Д. Дорджиев

В.К. Джульчигинова