Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 20 ноября 2018 г. по делу N 33-843/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего Басхановой М.З,

судей Дауркиной П.П, Мовлаевой Т.И,

при секретаре Магомадовой Л.Г,

рассмотрев в судебном заседании 20 ноября 2018 года апелляционную жалобу Израилова Ш.М. на решение Старопромысловского районного суда города Грозного от 11 сентября 2018 года по делу по иску Израилова Шарипа Магомедовича к Правительству Чеченской Республики, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Израилов Ш.М. обратился в Старопромысловский районный суд города Грозного с иском к Правительству Чеченской Республики, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежала квартира "адрес" в городе Грозном, которая в период проведения контртеррористической операции в городе Грозном была разрушена. В 2004 году он подал пакет документов в Комиссию по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах за утраченное жилье и имущество, однако соответствующая компенсация ему не была выплачена по причине несвоевременного выполнения Правительством Чеченской Республики требований постановления Правительства Российской Федерации N 404 от 04 июля 2003 года. В связи с невыплатой компенсации он вместе с семьей вынужден был проживать на съемных квартирах, испытывать лишения, в связи с чем ему и его семье причинен моральный вред. Просит взыскать с ответчиков ущерб в сумме "данные изъяты" рб и "данные изъяты" долларов США в счет компенсации морального вреда.

Решением Старопромысловского районного суда города Грозного от 11 сентября 2018 года в удовлетворении исковых требований Израилову Ш.М. отказано.

В апелляционной жалобе Израилов С.Ш. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Представитель Правительства Чеченской Республики, представитель Министерства финансов Российской Федерации надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Представитель Министерства финансов Российской Федерации просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании Израилов С.Ш. поддержал доводы апелляционной жалобы и просил об отмене решения суда.

Заслушав доклад судьи Дауркиной П.П, выслушав Израилова С.Ш, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Однако таких нарушений закона при рассмотрении данного дела судом не допущено.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, у истца в период проведения контртеррористической операции на территории города Грозного было разрушено жилье и уничтожено имущество.

В соответствии с Указом Президента РФ от 05 сентября 1995 года N 898 "О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2003 года N 404 "О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории" определен порядок и размеры компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике. Для реализации данной программы была создана Комиссия по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах за утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жилье и имущество.

В соответствии с пунктами 2, 8 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2003 года N 404 "О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории" право на получение компенсационных выплат имеют граждане, постоянно проживающие на территории Чеченской Республики, жилье которых независимо от формы собственности утрачено и включено в перечень разрушенного на территории Чеченской Республики жилья, не подлежащего восстановлению. В этой связи Министерству финансов Российской Федерации предписано обеспечить финансирование, а Правительству Чеченской Республики в указанные сроки осуществить компенсационные выплаты за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории, в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий год.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с письмом заместителя директора Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации от 08 апреля 2013 года N 06-02-15/87 на основании заявленной Правительством Чеченской Республики потребности в 4 квартале 2012 года из федерального бюджета в бюджет Чеченской Республики в полном объеме перечислены денежные средства для завершения компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам. В соответствии с пунктом 9 Постановления N 404 Правительство Чеченской Республики несет ответственность за целевое расходование указанных денежных средств.

Как следует из обстоятельств дела, заявительский материал N N на имя Израилова Ш.М. рассмотрен 16 сентября 2013 года (протокол 61) на заседании Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах за утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жилье и имущество при Правительстве Чеченской Республики и по нему принято решение о приостановлении рассмотрения дела в связи с отсутствием финансирования.

Судом также установлено, что Израилов Ш.М. с 2011 года состоит на квартирном учете в Мэрии города Грозного категория "граждане, утратившие жилье в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике" - номер очередности N.

Учитывая то обстоятельства, что по заявительскому материалу Израилова Ш.М. принято решение о приостановлении рассмотрения дела, в связи с отсутствием финансирования, то судом первой инстанции правомерно сделан вывод, что Правительство Чеченской Республики и Министерство финансов Российской Федерации свои обязательства, возложенные на них Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2003 года N 404 "О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории", выполнили, а потому правовых оснований для удовлетворения требований Израилова Ш.М. о взыскании с ответчика денежной компенсации за утраченное в период боевых действий в Чеченской Республике жилье и имущество, а так же компенсации морального вреда, не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как по материалам дела, так и по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Старопромысловского районного суда города Грозного от 11 сентября 2018 года по делу по иску Израилова Шарипа Магомедовича к Правительству Чеченской Республики, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество, компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи