Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 30 ноября 2018 г. по делу N 33-2634/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Хапачевой Р.А,

судей: Козырь Е.Н. и Мамий М.Р,

при секретаре: Добриной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 27 сентября 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Адамян Мареты Яшаевны к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Майкоп" о признании незаконными действий и восстановлении газоснабжения - удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Майкоп" по начислению оплаты за постановленный газ в жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" "адрес", "адрес", в соответствии с нормами потребления газа, начиная с 19.05.2016.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Майкоп" по отключению 13.12.2017 газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" "адрес", "адрес", и обязать общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Майкоп" восстановить подачу газа в домовладение, расположенное по адресу: "адрес" "адрес" "адрес".

Взыскать с общества с ограниченной ответственность "Газпром межрегионгаз Майкоп" в пользу Адамян Мареты Яшаевны компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственность "Газпром межрегионгаз Майкоп" в доход муниципального образования "Город Майкоп" государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Заслушав доклад председательствующего - судьи Хапачевой Р.А, объяснения представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" по доверенности - Шеуджен Л.А, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, мнение представителя истца Адамян М.Я. по доверенности - Яхимовича А.А, полагавшего решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными, судебная коллегия

установила:

Адамян М.Я. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" с требованием о признании незаконными действий и восстановлении газоснабжения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" "адрес", "адрес", на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности.

29.01.2014 между сторонами заключен договор поставки природного газа N N, по условиям которого, ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" осуществляет поставку природного газа в вышеуказанное домовладение, а Адамян М.Я, как абонент обязуется принимать и оплачивать природный газ.

В процессе поставки газа, ответчиком, начиная с 19.05.2016 осуществлен перерасчет поставленного природного газа, и, в последствии, ответчиком осуществлено принудительное отключение домовладения от газификации, в связи с образовавшейся задолженностью, в сумме 149 328, 16 рублей.

19.11.2016 сотрудником ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" была осуществлена проверка (инвентаризация) домовладения истца, после которой в тот же день был составлен акт, из которого следует, что пломба поставщика газа, установленная на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, как и контрольная пломба, не нарушена.

Однако, в примечании к данному акту проверки, указана неисправность счетчика "не реагирует на минимальный расход газа, запах газа на гайках соединения".

05.01.2017 представителем ответчика повторно осуществлена проверка данного домовладения, после которой составлен акт, согласно которому пломба поставщика газа, установленная на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, как и контрольная пломба, не нарушена.

После проведения вышеуказанных проверок ответчик осуществил перерасчет поставленного природного газа в домовладение истца, размер задолженности которой составил 149 328, 16 рублей.

13.12.2017 ответчиком без предварительного уведомления истца, произведено полном отключение газоснабжения в домовладении, принадлежащем истцу. При этом, акт об отключении жилого дома от подачи газа не составлялся и истцу не выдавался.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Адамян М.Я. просила суд признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" по начислению оплаты за постановленный газ в домовладение, расположенное по адресу: "адрес" "адрес" "адрес", в соответствии с нормами потребления газа, начиная с 10.05.2016; признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" по отключению газоснабжения в указанном домовладении; обязать ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" восстановить подачу газа в домовладение, принадлежащее истцу, взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" компенсацию морального вреда в пользу истца в размере 500 000 рублей.

Суд постановилизложенное выше решение.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 27.09.2018 отменить, как незаконное и не обоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Адамян М.Я. в полном объеме. В обоснование доводов податель жалобы ссылается на то, что истцом, начиная с 22.06.2016, показания прибора учета поставщику не сообщались, потребленный объем газа не оплачивался, в связи с чем оснований не производить начисления не имеется. Кроме того, неисправность прибора учета газа была дважды подтверждена о чем были составлены акты от 19.11.2016 и 05.01.2017.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу ст. 548 ГК к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539, 540 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила).

Согласно пункту 40 Правил, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В силу пункту 21 Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа.

В соответствии с пунктом 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Согласно пункта 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (п. 48 Правил).

Таким образом, поставщик газа вправе приостановить поставку газа при наличии у абонента задолженности по оплате газа в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Судом первой инстанции установлено и усматривается из материалов дела, Адамян М.Я. является собственником жилого дома, находящегося по адресу: "адрес" "адрес", "адрес" (л.д.10).

29.01.2014 между сторонами заключен договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N, по условиям которого, ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" осуществляет поставку природного газа в вышеуказанное домовладение, а Адамян М.Я, как абонент обязуется принимать и оплачивать природный газ (л.д. 11-14).

В соответствии с п. 1.4.4. вышеназванного договора, в домовладении истца установлен прибор учета газа "Гранд 6 ТК", на основании показаний которого происходили начисления суммы оплаты на лицевой счет N (л.д. 15-16).

19.11.2016 контролером ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" была осуществлена проверка (инвентаризация) прибора учета газа в домовладении истца, после которой в тот же день был составлен акт, из которого следует, что пломба поставщика газа, установленная на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, как и контрольная пломба, не нарушена.

Однако, в примечании к данному акту проверки, указана неисправность счетчика "не реагирует на минимальный расход газа, запах газа на гайках соединения" (л.д. 27).

05.01.2017 представителем ответчика повторно осуществлена проверка данного домовладения, после которой составлен акт, согласно которому пломба поставщика газа, установленная на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, как и контрольная пломба, не нарушена.

После проведения вышеуказанных проверок ответчик осуществил перерасчет поставленного природного газа в домовладение истца, размер задолженности которой составил 149 328, 16 рублей (л.д. 30).

После проведения вышеуказанных проверок ответчиком был произведен перерасчет задолженности за потребленный газ.

13.12.2017 ответчиком без предварительного уведомления истца, произведено полном отключение газоснабжения в домовладении, принадлежащем истцу. При этом, акт об отключении жилого дома от подачи газа не составлялся и истцу не выдавался.

29.06.2018 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием осуществления перерасчета платы необоснованного начисления услуг по поставке газа по показаниям прибора учета газа, а также исключить с лицевого счета N необоснованное начисление за потребление газа в размере 149 328, 16 рублей (л.д. 18-21).

В ответ на данную претензию ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" направило письмо, в котором указано, что для возобновления поставки газа истцу необходимо оплатить задолженность за потребленный газ, а также стоимость по отключению и подключению газоиспользующего оборудования (л.д. 23-26).

Основания и процедура приостановления исполнения обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента изложены в пп. 45, 46 Правил поставки газа.

В соответствии с п. 47 Правил поставки газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена поставка газа в случаях: а) аварии в газораспределительной сети; б) авария внутридомового газового оборудования или утечка газа из внутридомового газового оборудования; в) техническое состояние внутридомового газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Поскольку, указанных оснований для приостановки подачи газа по делу установлено не было, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что ответчиком незаконно произведено отключение газоснабжения в принадлежащем истице домовладении.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Подпунктом "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что исходя из преамбулы Закона о защите прав потребителей и ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морально вреда в размере 10 000 рублей, так как судом первой инстанции при рассмотрении дела был установлен факт нарушения прав истца.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что, при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение решения, судом также допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" сводятся к несогласию с установленными по делу обстоятельствами, правового значения для настоящего спора не имеют, поскольку направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут повлиять на обоснованность принятого решения.

При указанных обстоятельствах, оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 27 сентября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течении шести месяцев.

Председательствующий: Р.А. Хапачева

Судьи: Е.Н. Козырь

М.Р. Мамий