Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 23 августа 2018 г. по делу N 7-283/2018

Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев жалобу заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 20.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ОАО "Тищенское",

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ N ОАО "Тищенское" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Полагая данное постановление и назначенное наказание необоснованным, ОАО "Тищенское" обжаловало его в судебном порядке.

Решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ N отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной на не вступившее в законную силу решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея, заместитель начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного решения, просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В возражении на жалобу представитель ОАО "Тищенское" ФИО2 просит оставить решение Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, и возражения на неё, заслушав пояснения ФИО3 - представителя Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" от 08.11. 2007 N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что при весовом контроле ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" на автодороге "адрес" выявлен весовой перегруз допустимой массы и по осевой нагрузке двухосного транспортного средства "данные изъяты" государственный регистрационный знак N принадлежащего ОАО "Тищенское" под управлением водителя ФИО4, а именно превышение допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства составило "данные изъяты"% и на третью ось "данные изъяты"% осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но менее 50 процентов без специального разрешения

Действия ОАО "Тищенское" квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Отменяя Постановление заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ N и прекращая производству по административному делу на основании пункта 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья Майкопского городского суда исходил из того, что должностное лицо Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не имело полномочий на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ОАО "Тищенское" и рассмотрении дела.

Между тем судьей не учтено следующее. Из материалов дела усматривается, что определением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ заявление ОАО "Тищенское" об оспаривании Постановления заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ N направлено для рассмотрения по подведомственности. Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ОАО "Тищенское" о признании Постановления заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ N недействительным.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела, является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Поскольку по делу выявлены обстоятельства, исключающие производство по делу, производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "Тищенское" подлежит прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Майкопского городского Республики Адыгея от 20.06.2018, вынесенное в отношении ОАО "Тищенское" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ОАО "Тищенское" прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея - Мейстер В.М.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея - В.М. Мейстер

1