Решение Верховного Суда Республики Карелия от 06 декабря 2018 г. по делу N 21-320/2018

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Грин Лайн" на постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Карелия, заместителя начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 24 августа 2018 г. и решение судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 01 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Грин Лайн",

установил:

постановлением уполномоченного должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 24 августа 2018 г. ООО "Грин Лайн" подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

Решением судьи Пряжинского районного суда РК от 01 ноября 2018 г, вынесенным по жалобе привлекаемого лица, постановление по делу об административном правонарушении по существу оставлено без изменения, из него исключена ссылка на указание проведения приемки лесосек (осмотра лесосек) Пудожским центральным лесничеством 28 августа 2017 г.

В поданной в вышестоящий суд жалобе защитник ООО "Грин Лайн" фио1 просит отменить принятые по делу постановление должностного лица и решение судьи и прекратить производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, мотивируя свои доводы составлением акта осмотра лесосеки до окончания периода заготовки древесины и в отсутствие представителя юридического лица, нарушением должностным лицом срока составления протокола об административном правонарушении и малозначительностью совершенного деяния.

Заслушав объяснения представителя административного органа фио2, возражавшего по доводам жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу требований ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст.8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно подп."з" п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N474, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Из материалов дела следует, что в целях заготовки древесины 24 декабря 2014 г. между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия (арендодателем) и ООО "Грин Лайн" (арендатором) был заключен договор аренды

N находящегося в государственной собственности лесного участка, общей площадью 49 330 га, расположенного в Святозерском, Кинелахтинском и Паннильском лесничествах ГКУ РК "Пряжинское центральное лесничество", и в период с 05 сентября 2016 г. по 04 сентября 2017 г. леса использовались для заготовки древесины на основании лесной декларации от 24 августа 2016 г. N.

В ходе проведенного 20 сентября 2017 г. уполномоченными должностными лицами осмотра мест заготовки древесины в квартале N выделе N (делянка N) Паннильского участкового лесничества ГКУ РК "Пряжинское центральное лесничество" был обнаружен факт нарушения в процессе деятельности ООО "Грин Лайн" Правил заготовки древесины, выразившийся в оставлении не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках в общем объеме 46,16 куб.м.

В связи с выявленными нарушениями требований специального законодательства 21 июня 2018 г. в отношении лесозаготовителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, и на основании постановления должностного лица от 24 августа 2018 г. ООО "Грин Лайн" было признано виновным в совершении данного правонарушения.

Поскольку выводы субъектов административной юрисдикции о наличии признаков состава вменяемого противоправного деяния основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных доказательствах, которые получили надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ, ООО "Грин Лайн" обоснованно привлечено к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Доводы подателя жалобы о допущенных при составлении акта осмотра лесосеки нарушениях подвергнуты подробному анализу судьей при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, данным доводам дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Поскольку в соответствии с позицией, изложенной в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушение должностным лицом установленного ст.28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении является несущественным недостатком указанного документа, доводы жалобы в этой части отмену постановления должностного лица и решения судьи не влекут.

Доводы жалобы о наличии правовой возможности для признания совершенного противоправного деяния малозначительным несостоятельные, так как судья с учетом характера вменяемого правонарушения, посягающего на общественные отношения в области использования и охраны лесов, и степени его потенциальной опасности правильно решилоб отсутствии оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья пришел к обоснованному выводу о соблюдении порядка привлечения ООО "Грин Лайн" к административной ответственности, в связи с чем оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи, вынесенных с учетом конкретных обстоятельств дела и исследованных доказательств, и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Карелия, заместителя начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 24 августа 2018 г. и решение судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 01 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Грин Лайн" оставить без изменения, жалобу юридического лица - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова