Решение Верховного Суда Республики Карелия от 06 декабря 2018 г. по делу N 21-321/2018

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Давыденко В. В.,

установил:

по результатам пересмотра 07 ноября 2018 г. определения начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 04 октября 2018 г, которым было отказано в удовлетворении ходатайства Давыденко В.В. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от

16 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.9 КоАП РФ, судьей Петрозаводского городского суда РК принято решение об отмене данного определения.

В поданной в вышестоящий суд жалобе начальник ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия фио1 просит отменить решение судьи и возвратить дело на новое рассмотрение, мотивируя свои доводы неправильным применением судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Заслушав должностного лица фио1, поддержавшего доводы жалобы, защитника фио2, считавшего решение судьи законным и обоснованным, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из пп.1, 2 ст.31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, а также после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Частью 4 ст.12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60, но не более 80 километров в час.

Водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения (п.10.1 Правил дорожного движения РФ).

Исследование материалов дела показало, что постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 16 мая 2018 г. Давыденко В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно постановлению должностного лица 01 мая 2018 г. в 13 часов 14 минут на улице Ригачина в районе дома N24 в г.Петрозаводске водитель транспортного средства "Тойота Камри" (государственный регистрационный знак N), собственником которого является Давыденко В.В, превысил установленную скорость движения на 66 км/ч, двигаясь со скоростью 106 км/ч при разрешенной 40 км/ч на данном участке дороги (нарушение Правил дорожного движения РФ зафиксировано специальным техническим средством "КРИС" П (идентификатор N, свидетельство о поверке N, действительное до 21 декабря 2019 г.)).

Также установлено, что по результатам пересмотра упомянутого выше постановления решением заместителя начальника ЦАФАП УГИБДД МВД по Республике Карелия

24 августа 2018 г. постановление о привлечении Давыденко В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.9 КоАП РФ, отменено, и производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вменяемого деяния.

Поскольку в нарушение приведенных выше процессуальных требований КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена должностным лицом, не имеющим на это правомочий, Давыденко В.В. воспользовался своим правом обращения к вышестоящему должностному лицу с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности и ходатайством о восстановлении срока обжалования, которое определением от 04 октября 2018 г. оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что Давыденко В.В. необоснованно был лишен возможности реализовать свое право и обратиться в избранном им порядке к правомочному должностному лицу с жалобой на постановление о назначении административного наказания, решение судьи об отмене обжалуемого определения необоснованным признать нельзя.

Доводы должностного лица об отсутствии правовой возможности для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока в связи с обжалованием в суде постановления по делу об административном правонарушении несостоятельные, так как согласно установленным обстоятельствам вопрос об отмене постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 16 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.9 КоАП РФ, Давыденко В.В. в суде на ставил.

Вместе с этим, поскольку принятое судьей решение не соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, и в силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ разрешение поставленного вопроса о восстановлении срока обжалования постановления сотрудника полиции от 16 мая 2018 г. находится в компетенции вышестоящего должностного лица, правомочного рассматривать жалобу, резолютивная часть судебного акта подлежит дополнению путем указания на возвращение материалов дела на новое рассмотрение в административный орган на стадию принятия жалобы лица на постановление по делу об административном правонарушении для рассмотрения ходатайства о восстановлении процессуального срока.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 ноября 2018 г, вынесенное по результатам пересмотра определения начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия от 04 октября 2018 г. об отказе Давыденко В. В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по существу оставить без изменения.

Дополнить резолютивную часть решения судьи вторым абзацем следующего содержания:

"Возвратить начальнику Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия материалы настоящего дела на новое рассмотрение на стадию принятия жалобы Давыденко В. В. на постановление от 16 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения ходатайства лица о восстановлении процессуального срока".

Судья Н.А.Колбасова