Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 04 декабря 2018 г. по делу N 33-1888/2018

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Адаева И.А,

судей Новиковой Л.А, Дмитриевой Ю.М,

при секретаре Шевчук В.С,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 29 августа 2018 года с учетом определения об исправлении описки от 03 октября 2018 года, которым постановлено:

Исковое заявление Левшина А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Левшину А.В. в специальный стаж периоды работы с 14.07.2003 по 01.02.2004 в должности мастера в ООО "Инстал", с 02.02.2004 по 28.02.2005 в должности мастера в ООО ИЦ "Инстал", с 01.03.2005 по 28.02.2009 в должности мастера в ООО "Инстал", с 01.03.2009 по 28.08.2009 в должности мастера в ООО ИЦ "Инстал", с 31.08.2009 по 04.03.2011, с 06.03.2011 по 01.04.2011 в должности производителя работ в ООО "Вентпроф", с 02.11.2015 по 01.05.2017 в должности производителя работ в ООО "Вест-Строй" и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 26.02.2018.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Левшина Александра Вадимовича расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Выслушав доклад судьи Новиковой Л.А, объяснения представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кирилловой Т.Н, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Левшина А.В. и его представителя Кузнецовой Н.В, возражавших против удовлетворения жалобы, представителя ООО ИЦ "Инстал" Вульфсона Д.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Левшин А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование иска указывалось, что ответчик необоснованно отказал зачесть в специальный стаж для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, поскольку трудовая деятельность протекала в тяжелых условиях труда. Факт работы в должности мастера строительных и монтажных работ в условиях полной занятости в ООО "Инстал", ООО ИЦ "Инстал" подтверждается записями в трудовой книжке, справками, уточняющими характер работы, выданными работодателем и иными документами, отзыв справок не лишает истца права на льготное пенсионное обеспечение при доказанности факта работы в тяжелых условиях труда, поскольку согласно расчетным ведомостям по заработной плате, табелю учета рабочего времени истец получал заработную плату в полном объеме согласно штатному расписанию. Период работы в должности производителя работ в ООО "Вентпроф" подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, уставом ООО "Вентпроф", согласно которому предметом деятельности является строительство, реконструкция, ремонт зданий и сооружений. Отказ во включении периода работы в ООО "Вест-Строй" необоснован, поскольку неуплата работодателем страховых взносов по специальным тарифам не должно умалять пенсионные права истца. Окончательно уточнив, просил включить периоды работы с 14.07.2003 по 01.02.2004 в должности мастера в ООО "Инстал", с 02.02.2004 по 28.02.2005 в должности мастера в ООО ИЦ "Инстал", с 01.03.2005 по 28.02.2009 в должности мастера в ООО "Инстал", с 01.03.2009 по 28.08.2009 в должности мастера в ООО ИЦ "Инстал", с 31.08.2009 по 04.03.2011, с 06.03.2011 по 01.04.2011 в должности производителя работ в ООО "Вентпроф", с 02.11.2015 по 01.05.2017 в должности производителя работ в ООО "Вест-Строй" и назначить пенсию досрочно с 26.02.2018.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кириллова Т.Н. исковые требования не признала, пояснила, что периоды работы истца в должности мастера в ООО "Инстал", ООО ИЦ "Инстал" не соответствуют требованиям Списка N 2, предусматривающего включение в льготный стаж работы в должности мастера строительных и монтажных работ, работодатель льготный характер работы не подтвердил и ранее предоставленные справки отозваны, в связи с чем данные периоды работы не могут быть учтены при подсчете пенсионного стажа Левшина А.В. Требования о полной занятости в период работы в ООО ИЦ "Инстал" истцом не исполнены. При оценке пенсионных прав с 31.08.2009 по 04.03.2011, с 06.03.2011 по 01.04.2011 трудовая деятельность в ООО "Вентпроф", отвечающая требованиям Списка N 2, раздел XXVII, не нашла своего подтверждения, период работы истца по профессии "производитель работ" в перечень льготных профессий не включен. Оснований для зачета периода работы с 02.11.2015 по 01.05.2017 в должности производителя работ в ООО "Вест-Строй" не имеется, поскольку не уплачены страховые взносы по соответствующим тарифам.

Представители третьих лиц ООО "Инстал", ООО ИЦ "Инстал", в суд не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, позиции по иску не выразили.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права. Указано, что оснований для назначения досрочной пенсии не имеется, поскольку основания приобретения права на пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ по делу не установлены, факт работы в тяжелых условиях труда надлежащими доказательствами не подтвержден.

Стороной истца представлены возражения на доводы апелляционной жалобы, согласно которым изложенные в ней доводы апеллянта необоснованны, опровергаются выводами суда, основанными на представленных по делу доказательствах, которым дана надлежащая оценка.

В суд апелляционной инстанции не явился представитель ООО "Инстал". Судебное извещение направлялось по адресу, имеющемуся в материалах дела. По информации почтовой связи данное извещение не вручено, поскольку адресат за извещением не явился. Факт неполучения судебного извещения в отсутствии каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки расценивается судом как нежелание получать судебную повестку и явиться в суд, а значит отказ от реализации им своего права на личное участие в деле. Руководствуясь ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, допросив свидетеля Л.Н, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) N *** от *** Левшину А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа. Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 на 01.02.2018 составляет 01 год 06 месяцев.

Пенсионным органом не приняты к зачету периоды работы с 14.07.2003 по 01.02.2004 в должности мастера в ООО "Инстал", с 02.02.2004 по 28.02.2005 в должности мастера в ООО ИЦ "Инстал", с 01.03.2005 по 28.02.2009 в должности мастера в ООО "Инстал", с 01.03.2009 по 28.08.2009 в должности мастера в ООО ИЦ "Инстал", с 31.08.2009 по 04.03.2011, с 06.03.2011 по 01.04.2011 в должности производителя работ в ООО "Вентпроф", с 02.11.2015 по 01.05.2017 в должности производителя работ в ООО "Вест-Строй".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419), производителя работ (позиция 2290000б-24441).

В пункте 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 разъяснено, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из анализа указанных правовых норм следует, что для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда необходимо соблюдение следующих условий:

-работа в организации, видом деятельности которой является строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов,

-соответствие наименования должности тем должностям, которые указанны в Списках N2,

-постоянная занятость, то есть не менее 80% рабочего времени на соответствующих видах работ.

Если хотя бы одно из условий не соблюдено, то право на назначение пенсии по основаниям п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не возникает.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Левшин А.В. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18 сентября 1997 года.

Спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа за спорные периоды предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий, особые условия труда не указаны.

Доводы о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, несостоятелен. Работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы являются недостоверными, работодатели (ООО "Инстал" и ООО ИЦ "Инстал") в ходе судебного разбирательства подтвердили достоверность этих сведений.

Так, включая в специальный стаж периоды работы Левшина А.В. с 14.07.2003 по 01.02.2004 в должности мастера в ООО "Инстал", с 02.02.2004 по 28.02.2005 в должности мастера в ООО ИЦ "Инстал", с 01.03.2005 по 28.02.2009 в должности мастера в ООО "Инстал", с 01.03.2009 по 28.08.2009 в должности мастера в ООО ИЦ "Инстал" суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца подтверждается записями в трудовой книжке, Уставом ООО "Инстал", справкой ООО "Инстал", должностной инструкцией, справками о подрядных работах, расчетными ведомостями по заработной плате и табелями рабочего времени.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, является трудовая книжка. Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке Левшина А.В. содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях: с 14.07.2003 по 01.02.2004 в должности мастера в ООО "Инстал", с 02.02.2004 по 28.02.2005 в должности мастера в ООО ИЦ "Инстал", с 01.03.2005 по 28.02.2009 в должности мастера в ООО "Инстал", с 01.03.2009 по 28.08.2009 в должности мастера в ООО ИЦ "Инстал", с 31.08.2009 по 04.03.2011, с 06.03.2011 по 01.04.2011 в должности производителя работ в ООО "Вентпроф", с 02.11.2015 по 01.05.2017 в должности производителя работ в ООО "Вест-Строй".

Данных о характере и условиях выполняемой работы в его трудовой книжке не содержится.

В Уставе ООО "Инстал" (т.1 л.д.17) предметом деятельности указано общестроительные работы, отделочно-строительные работы, производство строительных материалов, торгово-закупочная деятельность, посредническая деятельность и т.д, то есть ООО "Инстал" занимается не только строительными работами, но и другой деятельностью.

В Уставе ООО Инженерного центра " Инстал" (т.1 л.д.35,36) закреплено, что предметом деятельности является проектирование и установка систем отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции и кондиционирования, торговая, торгово- закупочная и торгово-посредническая деятельность и т.д.

Как пояснил в суде апелляционной инстанции представитель ООО "ИЦ Инстал" Вульфсон Д.С, в спорные периоды общество не занималось строительством, оно продавало оборудование оптом сторонним организациям, открывали магазины.

Таким образом, одно из условий назначения досрочной пенсии - работа в организации, видом деятельности которой является строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, не соблюдено.

Из содержания справки N1 ООО "Инстал" от 22.06.2017 г. следует, что Левшин А.В. работал в качестве мастера в периоды с 14.07.2003 по 01.02.2004 и с 01.03.2005 по 01.03.2009 и указан предмет деятельности общества.

Однако данная справка не может быть принята как доказательство характера и условий работы Левшина А.В, поскольку не подтверждает, что он работал именно мастером строительных и монтажных работ, как указано в Списке N2.

Справки о подрядных работах от 27.09.2017 (л.д.57,58 т.1) также не могут быть приняты как доказательства характера и условий работы Левшина А.В. ООО "Инстал" отозвало справки, выданные ранее, и сообщило, что подтвердить факт льготной работы Левшина А.В. в должности мастера строительных и монтажных работ не могут, так как он работал в должности мастера, приложив в подтверждение штатное расписание (т.1 л.д. 196).

Представитель ООО "ИЦ Инстал" Вульфсон Д.С. в суде апелляционной инстанции также факт льготной работы Левшина А.В. в должности мастера строительных и монтажных работ не подтвердил, пояснив, что Левшин А.В. работал в должности мастера, писал заявление о приеме на работу мастером санитарно-технических работ (заявление имеется в деле), занимался снабжением сантехническими и другими инженерными изделиями объектов, в том числе сторонних организаций. Выдачу справок пояснил переездом общества и сменой сотрудников, но после проверки ошибка была устранена.

При таких обстоятельствах суд не принимает как доказательства должностные инструкции Левшина А.В, поскольку они не подтверждают фактический характер его работы, противоречат другим доказательствам по делу.

Руководствуясь ст. 60 ГПК РФ, судебная коллегия не принимает показания свидетеля Л.Н. в суде апелляционной инстанции, поскольку в силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Расчетные ведомости по заработной плате и табели учета рабочего времени не подтверждают постоянную занятость Левшина А.В. на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, а подтверждают только работу в течение полного рабочего дня на должности мастера.

Таким образом, в выписке из лицевого счета застрахованного лица Левшина А.В. индивидуальные сведения в отношении специального стажа за спорные периоды являются достоверными, представленные в суд доказательства эти сведения не опровергают.

В связи с вышеизложенным судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, а также сделаны с нарушением норм процессуального права, следовательно, решение суда подлежит отмене в части включения периодов работы 14.07.2003 по 01.02.2004 в должности мастера в ООО "Инстал", с 02.02.2004 по 28.02.2005 в должности мастера в ООО ИЦ "Инстал", с 01.03.2005 по 28.02.2009 в должности мастера в ООО "Инстал", с 01.03.2009 по 28.08.2009 в должности мастера в ООО ИЦ "Инстал" и назначении пенсии с 26.02.2018 в связи с недостаточностью стажа.

Приказом N 258н Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого предусмотрено, что для подтверждения характера работы, периодов и других факторов (показателей), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Включая в специальный стаж Левшина А.В. периоды работы с 31.08.2009 по 04.03.2011, с 06.03.2011 по 01.04.2011 в должности производителя работ в ООО "Вентпроф", с 02.11.2015 по 01.05.2017 в должности производителя работ в ООО "Вест-Строй" суд первой инстанции исходил из представленных в суд доказательств, подтверждающих льготный характер работы.

Такими доказательствами явились справки, уточняющий характер работы ООО "Вентпроф" и ООО "Вест-Строй", приказ о назначении ответственным производителя работ Левшина А.В. на строительстве объекта, договоры субподряда, уставные документы, специальная оценка условий труда.

Оснований для иной оценки этих доказательств у судебной коллегии нет, поэтому отсутствие в выписке кода льготных условий, не указание особых условий труда, суд расценивает как ошибку, недочет, поскольку в справке, уточняющий характер работы, работодатель указывает, что, по его мнению, специальный тариф не уплачивается, если рабочее место не аттестовано.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в этой части согласна, они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 29 августа 2018 года отменить в части включения в специальный стаж Левшина А.В. периодов работы с 14.07.2003 по 01.02.2004 в должности мастера в ООО "Инстал", с 02.02.2004 по 28.02.2005 в должности мастера в ООО ИЦ "Инстал", с 01.03.2005 по 28.02.2009 в должности мастера в ООО "Инстал", с 01.03.2009 по 28.08.2009 в должности мастера в ООО ИЦ "Инстал" и назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 26.02.2018, приняв в этой части новое решение, которым отказать Левшину А.В. в части включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы и назначении пенсии с 26.02.2018.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе без удовлетворения.

Председательствующий Адаев И.А.

Судьи Новикова Л.А.

Дмитриева Ю.М.