Постановление Ставропольского краевого суда от 30 ноября 2018 г. по делу N 4А-1293/2018

Ставропольского краевого суда Песоцкий В.В., рассмотрев жалобу инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району Гудкова С.А. на вступившее в законную силу решение судьи Ставропольского краевого суда от 10 октября 2018 года, вынесенное в отношении Остапенко ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району от 24 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 27 августа 2018 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Остапенко Е.И, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 10 октября 2018 года указанные акты изменены, из них исключены выводы о виновности Остапенко Е.И. в нарушении пунктов 1.3, 1.5, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации и совершении дорожно-транспортного происшествия. Жалоба Остапенко Е.И. удовлетворена частично.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, инспектор по исполнению административного законодательства ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району Гудков С.А. просит отменить решение судьи краевого суда, а постановление должностного лица и решение судьи районного суда - оставить без изменения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно требованиям пункта 1, 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события либо состава административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельством, послужившим основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило дорожно-транспортное происшествие, имевшее место 18 июля 2018 года на автодороге подъезд к городу Ставрополю от федеральной дороги "Кавказ", 14 км, с участием автомобиля "Лада Ларгус", государственный регистрационный знак.., под управлением Остапенко Е.И. и автомобиля "Лада 217030", государственный регистрационный знак.., под управлением водителя Сеитова О.О.

В ходе административного расследования установлено, что действия водителя Остапенко Е.И. не образуют состава административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении Остапенко Е.И. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Между тем, прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, инспектор по исполнению административного законодательства ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району Гудков С.А. привел в постановлении выводы о нарушении Остапенко Е.И. требований пунктов 1.3, 1.5, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации и его виновности в дорожно-транспортном происшествии. С данным выводом согласился и судья районного суда

Поскольку такой вывод не соответствует требованиям закона и установление вины при прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения не отвечает положениям статей 1.5, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление должностного лица и решение судьи районного суда законно и обоснованно изменено решением судьи Ставропольского краевого суда 10 октября 2018 года.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пи осуществлении производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом требований Правил дорожного движения Российской Федерации при прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 24 июля 2018 года, вынесенное в отношении Остапенко Е.И. не соответствует указанным требованиям закона, поскольку содержит выводы о виновности Остапенко Е.И. в нарушении требований пунктов 1.3, 1.5, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, а также о его виновности в дорожно-транспортном происшествии.

Вопреки доводам жалобы, в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Прекращение производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения само по себе предопределяет и факт отсутствия состава правонарушения, в связи с чем, судья Ставропольского краевого суда обоснованно исключил данное основание без изменения постановления должностного лица и решения судьи по существу.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Ставропольского краевого суда от 10 октября 2018 года, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Остапенко.., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя В.В. Песоцкий