Решение Ставропольского краевого суда от 14 ноября 2018 г. по делу N 7-845/2018

Судья Ставропольского краевого суда Ковалева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Компания Фабрика Люкс" Булацева Б.С. на решение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 2 октября 2018 года,

установил:

постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Минераловодской таможни Холина И.Г. N10802000-233/2018 от 17 апреля 2018 года директор ООО "Компания Фабрика Люкс" Булацев Б.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 2 октября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

В поданной в Ставропольский краевой суд жалобе директор ООО "Компания Фабрика Люкс" Булацев Б.С. просит отменить решение судьи городского суда как незаконное и необоснованное, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 104 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент совершения вмененного директору общества административного правонарушения) статистика взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и иных источниках информации.

Пунктом 3 статьи 104 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N311-ФЗ установлено, что порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Из пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2015 года N1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза" следует, что статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Из материалов дела следует, что 23 января 2018 года на официальный сайт ФТС России от ООО "Компания Фабрика Люкс" посредством электронного обмена поступила статистическая форма учета перемещения товаров с системным номером N, подписанная электронно-цифровой подписью Булацева Б.С.

Данной статистической форме с системным номером N присвоен регистрационный номер N.

На ООО "Компания Фабрика Люкс" возложена обязанность предоставить статистическую форму учета перемещения товаров с системным номером N в срок до 12 декабря 2017 года включительно, однако фактически статистическая форма учета перемещения товаров была предоставлена обществом 23 января 2018 года, чем нарушен допустимый срок предоставления такой информации на 42 календарных дня.

Согласно решению N1 участника ООО "Компания Фабрика Люкс" от 23 октября 2015 года и приказу N1 от 23 октября 2015 года директором общества является Булацев Б.С.

Статистическая форма учета перемещения товаров была заполнена, подписана электронно-цифровой подписью и представлена посредством электронного обмена директором ООО "Компания Фабрика Люкс" Булацевым Б.С.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО "Компания Фабрика Люкс" Булацева Б.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Булацева Б.С. подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана надлежащая оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей городского суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Булацева Б.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Булацеву Б.С. в пределах санкции части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения Булацева Б.С. к административной ответственности не нарушены.

Приведенные в жалобе доводы о возможности замены назначенного Булацеву Б.С. административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Доказательств, подтверждающих наличие такой совокупности исходя из обстоятельств совершения правонарушения, в том числе, применительно к части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в жалобе не приведено.

Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу директора ООО "Компания Фабрика Люкс" Булацева Б.С. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 2 октября 2018 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда Ю.В. Ковалева