Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 14 ноября 2018 г. по делу N 4Г-1461/2018

Буйнакский городской суд

судья Вагидов Н.А.

Суд апелляционной инстанции:

Верховный Суд Республики Дагестан

Биремова А.А,

Абдуллаев М.К. (докл.),

Зайнудинова Ш.М.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

г. Махачкала 14 ноября 2018 года

Президиум Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Суворова С.А,

членов президиума Абдулхалимова М.М, Загирова Н.В, Магомедова М.А, Мустафаевой З.К, Османова Т.С,

рассмотрел по кассационной жалобе Акаевой М.А. на решение Буйнакского городского суда 19 июля 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 марта 2018 года гражданское дело по иску Салатгереева Ш.К. к Акаевой М.А. о выселении из нежилого помещения и возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании недвижимым имуществом, иску Ханмурзаева М.Д. к Акаевой М.А, администрации ГО "город Буйнакск" о признании недействительными договора купли-продажи и постановления администрации г. Буйнакск, аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости и по встречному иску Акаевой М.А. к Салатгерееву Ш.К, Ханмурзаеву М.Д, администрации ГО "город Буйнакск" о признании сделок недействительными, аннулировании записей в Едином государственном реестре недвижимости.

Заслушав доклад члена президиума Загирова Н.В, объяснения Акаевой М.А. и ее представителя адвоката Салмановой Т.М, просивших удовлетворить кассационную жалобу, заключение заместителя прокурора Республики Дагестан Сайпулаева М.А, полагавшего, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, президиум

установил:

Салатгереев Ш.К. обратился в суд с иском к Бутаеву А.А, Бутаеву М.А. о:

- выселении из нежилого помещения - кафе " "."", площадью 49,17 кв.м и освобождении земельного участка с кадастровым номером ".", расположенных по адресу: "адрес";

- возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании данным недвижимым имуществом.

В обоснование заявленных требований указано, что он является собственником указанных объектов недвижимости и его право зарегистрировано в ЕГРН, однако он лишен возможности использовать данное имущество, поскольку его занимают ответчики. На его предложения освободить помещение кафе и земельный участок, ответчики не отреагировали.

Определением Буйнакского городского суда от 27 декабря 2016 года осуществлена замена ненадлежащих ответчиков Бутаева А.А. и Бутаева М.А. на надлежащего ответчика - Акаеву М.А.

Акаева М.А. обратилась со встречным иском к Салатгерееву Ш.К, администрации ГО "город Буйнакск", третьему лицу - Ханмурзаеву М.Д. о:

- признании недействительным договора купли-продажи от 16 сентября 2002 года, по которому Ханмурзаев М.Д. продал Салатгерееву Ш.К. нежилое помещение кафе " "."";

- признании недействительным постановления администрации города Буйнакска от 5 января 2001 года N "Об изъятии и предоставлении земельных участков" о предоставлении в бессрочное пользование Ханмурзаева М.Д. земельного участка площадью 0,016 га по адресу: "адрес" для эксплуатации и обслуживания кафе " "."";

- признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 29 августа 2016 года, по которому МКУ "Управление имущественных и земельных отношений ГО "город Буйнакск"" продало Салатгерееву Ш.К. земельный участок с кадастровым номером "." площадью 0,016 га по адресу: "адрес";

- признании отсутствующим права собственности Салатгереева Ш.К. на нежилое помещение площадью 49,17 кв.м, расположенное по адресу: "адрес";

- признании недействительной и аннулировании записи в ЕГРН N от 15 октября 2016 года о регистрации за Салатгреевым Ш.К. права собственности на земельный участок с кадастровым номером ".", площадью 0,016 га по адресу: "адрес";

- исключении из ГКН сведений о правообладателе вышеуказанного земельного участка в лице Салатгереева Ш.К.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с решением Буйнакского городского исполкома N от 22 февраля 1990 года "Об отводе земельного участка" Буйнакскому консервному заводу выделен земельный участок площадью 0,016 га, расположенный по "адрес" в "адрес" под строительство подсобных помещений к фирменному магазину " "."".

Согласно письму N от 10 февраля 1998 года Государственного комитета Республики Дагестан по управлению имуществом ОАО "Буйнакский консервный завод" (далее ОАО "БКЗ") дано разрешение на продажу кафе " "."", находящегося на его балансе.

По договору купли-продажи от 17 февраля 1998 года ОАО "БКЗ" продал ей в собственность помещение кафе " "."". Стоимость приобретенного кафе ею внесена в кассу ОАО "БКЗ".

Право собственности на помещение кафе "Минутка" за ней зарегистрировано в ЕГРН 8 февраля 2002 года за регистрационной записью ".", о чем выдано соответствующее свидетельство.

Постановлением администрации "адрес" N от 19 августа 2002 года у ОАО "БКЗ" изъят земельный участок, на котором расположено кафе " "."", и указанный участок предоставлен ей в собственность.

Со дня приобретения кафе " "."" находится в ее владении.

На момент заключения договора купли-продажи от 16 сентября 2002 года, по которому Ханмурзаев М.Д. продал Салатгерееву Ш.К. нежилое помещение кафе " "."", данный объект недвижимости находился в ее собственности.

Кроме того, оспариваемые договор и постановление администрации г. Буйнакска о предоставлении земельного участка Ханмурзаеву М.Д. имеют явные признаки фальсификации. Передаточный акт на кафе " "."" за Салатгереевым Ш.К. составлен 16 июля 2002 года, то есть за два месяца до заключения договора.

Ханмурзаев М.Д. обратился в суд со встречным иском к Акаевой М.А, администрации ГО "город Буйнакск" о признании недействительными:

- договора купли-продажи от 17 февраля 1998 года, по которому ОАО "БКЗ" продал Акаевой М.А. помещение кафе " "."";

- свидетельство от 8 февраля 2002 года о государственной регистрации права собственности Акаевой М.А. на указанное помещение кафе " "."" серия 05-РД N;

- постановление администрации г. Буйнакска N от 19 августа 2002 года об изъятии у ОАО "БКЗ" земельного участка площадью 163 кв.м под помещением кафе " "."" и предоставлении его Акаевой М.А.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации г. Буйнакска N от 5 января 2001 года земельный участок под спорным кафе " "."" был изъят у ОАО "БКЗ" и предоставлен в бессрочное пользование Ханмурзаеву М.Д. для эксплуатации и обслуживания кафе. Следовательно, в 2002 году данный земельный участок не мог быть предоставлен Акаевой М.А.

Договор купли-продажи от 17 февраля 1998 года, на который ссылается Акаева М.А. в качестве основания приобретения права собственности на кафе, не имеет передаточного акта и, следовательно, данное кафе ей никто во владение не передавал.

Кроме того, в данном договоре не указаны данные, позволяющие определить продаваемое имущество, в связи с чем условия договора о продаваемом объекте недвижимости нельзя считать согласованным его сторонами, не приведены условия о земельном участке под кафе. В договоре нет подписи самой Акаевой М.А.

Права на земельный участок под кафе за Акаевой М.А. никак не закреплены.

В последующем, Салатгереев Ш.К. дополнил свой первоначальный иск исковыми требованиями к Акаевой М.А, администрации ГО "город Буйнакск" о признании недействительными:

- договора купли-продажи от 17 февраля 1998 года, по которому ОАО "БКЗ" продал Акаевой М.А. помещение кафе " "."";

- свидетельство от 8 февраля 2002 года о государственной регистрации права собственности Акаевой М.А. на указанное помещение кафе " "."" серия 05-РД N;

- постановление администрации г. Буйнакска N от 19 августа 2002 года об изъятии у ОАО "БКЗ" земельного участка площадью 163 кв.м под помещением кафе " "."" и предоставлении его Акаевой М.А.

Данные исковые требования обоснованы теми же доводами, что и иск Ханмурзаева М.Д.

В ходе дальнейшего рассмотрения дела Акаева М.А. дополнила свои исковые требования требованиями к Ханмурзаеву М.Д, Салатгерееву Ш.К, администрации ГО "город Буйнакск", МКУ "Управление имущественных и земельных отношений ГО "город Буйнакск" о признании недействительными:

1. договора купли-продажи от 26 июня 1998 года, заключенного между администрацией АО "БКЗ" и Ханмурзаевым М.Д.;

2. акта приема-передачи основных средств от 30 декабря 1998 года;

3. договора купли-продажи от 16 сентября 2002 года, заключенного между Ханмурзаевым М.Д. и Салатгереевым Ш.К. и передаточного акта к нему;

4. подпункта "а" п. 1 и п. 2 постановления Буйнакской городской администрации N от 05 января 2001 года "Об изъятии и предоставлении земельных участков";

5. свидетельства на право бессрочного (постоянного) N от 10 января 2000 года;

6. постановления МО "город Буйнакск" N от 8 июля 2016 года о приватизации земельного участка Салатгерееву Ш.К.;

7. договора купли-продажи земельного участка от 29 августа 2016 года, заключенного между МКУ "Управление имущественных и земельных отношений городского округа "город Буйнакск" и Салатгереевым Ш.К.;

8. отсутствующим права собственности Салатгереева Ш.К. на нежилое здание общей площадью 49,17 кв.м, расположенное по адресу: "адрес" и исключении из ЕГРН записи N о регистрации за Салатгереевым Ш.К. права собственности ;

9. недействительной записи ЕГРН N от 15 октября 2016 года о регистрации за Салатгереевым Ш.К. права собственности на земельный участок с кадастровым номером ".", расположенный по "адрес";

10. исключении из ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке площадью 160 кв.м, с кадастровым номером ".", расположенным по "адрес".

Решением Буйнакского городского суда от 19 июля 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 марта 2018 года, исковые требования Салатгереева Ш.К, Ханмурзаева М.Д. удовлетворены, постановлено:

"Иск Салатгереева Ш.К. и встречный иск Ханмурзаева М.Д. удовлетворить.

Признать недействительными:

- договор купли-продажи кафе "Минутка" от 17 февраля 1998 года, расположенного по адресу: "адрес", прошедший государственную регистрацию от 8 февраля 2002 года, запись регистрации N;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанное помещение от 8 февраля 2002 года серии 05-РД N;

- постановление администрации г. Буйнакска N от 19 августа 2002 года об изъятии земли, площадью 163 кв.м у АО "Буйнакский консервный завод" и ее бесплатном предоставлении Акаевой М.А. в собственность.

Выселить Акаеву М.А. из принадлежащего Салатгерееву Ш.К. на праве собственности нежилого помещения - кафе " "."", площадью 49,17 кв.м и земельного участка, площадью 160 кв.м с кадастровым номером ".", расположенным по адресу "адрес"".

В удовлетворении исковых требований Акаевой М.А. отказано.

На указанные судебные постановления Акаевой М.А. подана кассационная жалоба, в которой она просит отменить их, по делу вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Салатгереева Ш.К. и Ханмурзаева М.Д. и удовлетворении ее встречных исковых требований.

В обоснование указывает на те же доводы, заявленные во встречных исковых требования, а именно, что суды необоснованно отклонили заявленные ею ходатайство о пропуске истцами срока исковой давности и применении срока исковой давности к заявленным требованиям. Кроме того, при наличии подписанного и исполненного договора, заключенного между ней и АО "Буйнакский консервный завод", директор завода не имел права в силу закона без ее расторжения заключать с Ханмурзаевым М.Д. новый договор, а постановление, принятое 5 января 2001 года, является незаконным.

Определением судьи Верховного Суда Республики Дагестан Загирова Н.В. от 25 октября 2018 года кассационная жалоба с делом передана на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Верховного Суда Республики Дагестан.

Президиум находит кассационную жалобу подлежащей частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения судами допущены.

Удовлетворяя исковые требования Салатгереева Ш.К. и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суды пришли к выводу о том, что право собственности Ханмурзаева М.Д. на помещение кафе " "."" и земельный участок возникло правомерно, в то время как у Акаевой М.А. отсутствовали правовые основания для возникновения права собственности.

Между тем, суды не учли следующее.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела, Акаева М.А. в подтверждение правомерности возникновения у нее права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" общей площадью 0,016 ссылается на постановление Буйнакской городской администрации от 19 августа 2002 года N, согласно которому указанный земельный участок был изъят у АО "Буйнакский консервный завод" и предоставлен в собственность Акаевой М.А.

Не соглашаясь с указанными доводами, суды обеих инстанций сослались на постановление Буйнакской городской администрации от 05 января 2001 года N, согласно которому указанный земельный участок был изъят у АО "Буйнакский консервный завод" и предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Ханмурзаева М.Д, на основании которого Ханмурзаеву М.Д. выдано свидетельство N.

Между тем, при рассмотрении дела в суде первой инстанции Акаева М.А. указывала на то, что данное постановление, принятое 5 января 2001 года, содержит ссылку на Земельный кодекс Российской Федерации, который был принят 25 октября 2001 года, и Закон Республики Дагестан "О земле", который был принят 29 декабря 2003 года (л.д. 36-40 т. 2).

Судами доводам Акаевой М.А, о том, что в оспариваемом постановлении содержатся ссылки на нормативные акты, принятые позже вынесения постановления, оценка не дана.

Кроме того, Акаева М.А. также указывала на то, что указанные в постановлении нормы не регулируют порядок изъятия и предоставления земельных участков, что также судами не исследовано.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении дела в суде первой инстанции Акаевой М.А. было заявлено о применении к исковым требованиям Салатгереева Ш.К. и Ханмурзаева М.Д. сроков исковой давности (л.д. 155, 156 т. 2).

Указывая, что сроки исковой давности Салатгереевым Ш.К. не пропущены, суды сослались на то, что право собственности на земельный участок под зданием приобретено им лишь 17 октября 2016 года.

Однако, при этом суды не учли следующее.

Как следует из исковых требований Ханмурзаева М.Д. и Салатгереева Ш.К, они, в том числе, просят признать недействительным договор купли-продажи кафе " "."" от 17 февраля 1998 года и свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанное помещение от 08 февраля 2002 года.

Учитывая характер указанных требований и их непосредственную связь с оспариванием права собственности на помещение - кафе " "."", регистрация за Салатгереевым Ш.К. в 2016 году права собственности на земельный участок, на котором расположено кафе, не может быть признана обстоятельством, свидетельствующим о начале течения срока исковой давности.

В материалах дела имеется свидетельство от 15 мая 2002 года о государственной регистрации права собственности на помещение - кафе " "."" за Ханмурзаевым М.Д. (л.д. 80 т. 1).

Данному обстоятельству суды обеих инстанции при проверке заявления Акаевой М.А. о пропуске срока исковой давности оценки не дали.

Кроме того, суду также следовать учесть, что Ханмурзаевым М.Д. и Салатгереевым Ш.К. заявлено требование о выселении Акаевой М.А. из помещения - кафе " "."", которое в силу ст. 301 ГК РФ представляет собой фактически виндикационный иск, на который в силу действующего законодательства исковая давность распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

постановил:

решение Буйнакского городского суда 19 июля 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 марта 2018 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

Председательствующий С.А. Суворов