Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 31 октября 2018 г. по делу N 33-9911/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Науменко Л.А,

судей Сачкова А.Н, Тертишниковой Л.А,

при секретаре Богдан Л.Ф,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Петриченко С. В. на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20 августа 2018 года по делу

по иску Петриченко С. В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда РФ в г.Барнауле Алтайском крае о включении в страховой и специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н,

УСТАНОВИЛА:

Петриченко С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в "адрес" Алтайского края (далее ГУ УПФ РФ в "адрес") о включении в страховой и специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку ***.

Не соглашаясь с данным решением, указал, что ДД.ММ.ГГ он закончил обучение в Ангренском строительном техникуме по специальности - технология сварочного производства. Во время обучения для прохождения практики он принят в Государственный Люберецкий завод сельскохозяйственного машиностроения в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Факт работы отражен в трудовой книжке. Период работы в "адрес" в Ангренской ЦЭММ приходится на период до 1992 года и подлежит включению в специальный стаж без подтверждения вида сварки и отработанного времени. Спорные периоды истец работал исключительно на ручном сварочном аппарате, то есть подвергался вредному воздействию. О работе с вредными условиями труда указано в записях в трудовой книжке. Истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Непредоставление страхователем сведений об особых условиях труда и о стаже не должно препятствовать праву работника своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

На основании изложенного, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы на Государственном Люберецком заводе сельскохозяйственного машиностроения в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в "адрес" в Ангренской ЦЭММ в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ календарно, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по отработанному времени, в АО "Промкартонторг" "адрес" в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в АООТ "Завод по ремонту горнотранспортного оборудования" "адрес" в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в Государственном геологическом предприятии "Тешкентгеология" "адрес" в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в частной фирме "Алпомиш" "адрес" в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в "адрес" в Тресте-площадке "Уренгойгеолстрой" в качестве эл.сварщика вахтовым методом с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в Усогорском леспромхозе АО "Мезеньлес" в качестве эл.сварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в "адрес" АООТ "Трест Средазэнергомонтаж" в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ОАО "Барнаульский хлебокомбинат ***" (ОАО "Кипринский молочный завод") в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО "Металлоцентр" в качестве сварщика ручной дуговой сварки с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы на Государственном Люберецком заводе сельскохозяйственного машиностроения в качестве электрогазосварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в "адрес" в Ангренской ЦЭММ в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, на автобазе *** ПАО Узстройтранс "адрес" в качестве слесаря - инструментальщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в АО "Промкартонторг" "адрес" в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в АООТ "Завод по ремонту горнотранспортного оборудования" "адрес" в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в Государственном геологическом предприятии "Тешкентгеология" "адрес" в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в частной фирме "Алпомиш" "адрес" в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в Усогорском леспромхозе АО "Мезеньлес" в качестве эл.сварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в "адрес" АООТ "Трест Средазэнергомонтаж" в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ОАО "Барнаульский хлебокомбинат ***" (ОАО "Кипринский молочный завод") в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

назначить ему страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет с ДД.ММ.ГГ.

В ходе рассмотрения дела Петриченко С.В. уточнил исковые требования и просил дополнительно включить в страховой стаж период воинской службы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в специальный стаж период работы в "адрес" в Ангренской ЦЭММ в качестве слесаря ремонтника 3 разряда с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Решением Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Петриченко С.В. удовлетворены частично и постановлено

Возложить на ГУ УПФ РФ в "адрес" Алтайского края обязанность включить в страховой стаж Петриченко С.В. периоды работы: в Ангренской ЦЭММ "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, на Автобазе *** ПАО Узстройтранс "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в АО "Промкартонторг" "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в АООТ "Завод по ремонту горнотранспортного оборудования" "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в государственном геологическом предприятии "Ташкентгеология" "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в частной фирме "Алпомиш" "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в Усогорском леспромхозе АО "Мезеньлес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ОАО "Барнаульский хлебокомбинат ***" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в АООТ "Трест Средазэнергомонтаж с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Возложить на ГУ УПФ РФ в "адрес" Алтайского края обязанность включить в специальный стаж Петриченко С.В. периоды работы: в Ангренской ЦЭММ "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, период службы в Вооруженных Силах С. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в "адрес" Алтайского края в пользу Петриченко С.В. государственную пошлину в размере 150 рублей.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периода работы в АООТ "Завод по ремонту горнотранспортного оборудования" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в специальный стаж работы и назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГ и принять в данной части новое решение об удовлетворении этих исковых требований.

В обосновании доводов жалобы ссылается на то, что при подаче иска он лишен был возможности самостоятельно получить письменные доказательства и просил суд направить запросы в организации где он работал. Судом были сделаны запросы на по причине длительного не поступления ответов принял указанное решение. Позже ДД.ММ.ГГ на электронную почту его сына поступил ответ из архива АО "Узбекуголь" с предоставлением информации по его работе, в том числе и в АООТ "Завод по ремонту горнотранспортного оборудования".

Данный ответ подтверждает то, что он был занят на ручной дуговой сварке и следует из самой специфики работы - выполнение ремонта горнотранспортного оборудования. Из справки видно, что в спорный период ему начислялась заработная плата. Предприятие работало, сведений о простоях на предприятии отсутствуют.

При включении вышеуказанного периода работы, его суммарная продолжительность специального стажа превысит необходимые 12 лет 6 месяцев. Соответственно у него возникнет право на досрочное назначение пенсии.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о причинах неявки не сообщили, своих представителей не направили.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пп. 1 п. 1 ст. 30 вышеназванного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 10 1991г.До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956г, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 1991г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Правилам от 11.07.2002 N516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. Из стажа на соответствующих видах работ исключаются отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя как по вине работодателя, так и по вине работника, имевшие место в течении всех периодов, включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22 мая 1996 года N 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. N 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из материалов дела следует, Петриченко С.В, ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГг. обратился в ГУ УПФ РФ в "адрес" с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа.

При этом страховой стаж Петренко С.В. пенсионным фондом определен 18 лет 7 мес. 25 дней, а специальный стаж - 7 лет 4 мес. 23 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, проанализировав представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы: в Ангренской ЦЭММ "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, на Автобазе *** ПАО Узстройтранс "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в АО "Промкартонторг" "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в АООТ "Завод по ремонту горнотранспортного оборудования" "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в государственном геологическом предприятии "Ташкентгеология" "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в частной фирме "Алпомиш" "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в Усогорском леспромхозе АО "Мезеньлес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ОАО "Барнаульский хлебокомбинат ***" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в АООТ "Трест Средазэнергомонтаж с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также включении в специальный стаж Петренко С.В. на основании пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: в Ангренской ЦЭММ "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, период службы в Вооруженных Силах С. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

С учетом этого, районный суд определил, что суммарная продолжительность страхового стажа истца превышает 25 лет, а продолжительность специального стажа составляет 12 лет 1 мес. 20 дн, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости по достижению 55 летнего возраста.

Поскольку решение суда оспаривается истцом лишь в части отказа во включение в специальный стаж периода работы в АООТ "Завод по ремонту горнотранспортного оборудования" "адрес" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, то его законность в силу положений ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией в остальной части не проверяется.

Отказывая во включении в специальный стаж работы в качестве электросварщика ручной сварки в АООТ "Завод по ремонту горнотранспортного оборудования", суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие работу истца на резке и ручной сварке в условиях полного рабочего дня.

Судебная коллегия, соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения оспариваемого истцом периода работы. Доказательств, свидетельствующих о том, что являясь электросварщиком, Петриченко С.В. осуществлял работы по резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности на условиях полного рабочего дня, в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

Судом по ходатайству истца в адрес работодателей направлялись судебные запросы с целью представления документов подтверждающих занятость истца в том, числе и во вредных условиях труда. Своевременно ответ от АООТ "Завод по ремонту горнотранспортного оборудования" не поступил.

Приложенные к апелляционной жалобе документы: архивные справки и льготная справка, не могут быть приняты судебной коллегией в качестве новых доказательств по следующим основаниям.

Из льготной справки, подписанной начальником филиала "Завод РГТО" следует, что истец работал в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в АООТ "Завод по ремонту горнотранспортного оборудования АО "Уголь" в качестве электрогазасварщика и был занят на руной дуговой и плазменной и газовой сварке средней сложности деталей, узлов и конструкций.

Однако сведения о том, что данная работа выполнялась истцом в условиях полной занятости, в ней отсутствуют.

Не следует это и из представленных архивных справок в том, числе и о заработной плате Петреченко С.В. в спорный период.

Кроме того, все представленные истцом документы не заверены надлежащим образом и не могут являться надлежащими доказательствами.

Поскольку специальный стаж Петренко С.В. составляет менее 12 лет 6 мес, то суд первой инстанции обоснованно, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии истцу, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что поскольку специальный стаж истца составляет более 12 лет, то Петреченко С.В. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Петриченко С. В. на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20 августа 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"