Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2018 г. по делу N 33-23003/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурмухаметовой P.P.

судей Низамовой А.Р.

Ткачевой А.А.

при секретаре Хусаиновой Л.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Салямова Р.М. на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 06 сентября 2018 года, которым постановлено:

Исковое заявление Салямова Романа Минигаяновича к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Салямов Р.М. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, указывая, что решением пенсионного фонда N41 от 1 июня 2018 года отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что он не выработал стаж работы в местностях Крайнего Севера, определив специальный стаж 19 лет 1 мес. 24 дня. При этом в льготный стаж не включены периоды работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера с 11 мая 2000 года по 26 сентября 2000 года, с 5 марта 2001 года по 26 апреля 2001 года, с 6 июня 2004 года по 30 сентября 2004 года, с 16 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, ссылаясь на неподтвержденность занятости в особых климатических условиях.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Салямов Р.М. в лице представителя Назаргулова Г.Г, не согласившись с вынесенным решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования, не соглашаясь с порядком определения судом вахтового метода работы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", выслушав истца, представителей пенсионного органа, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987г. N794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу пункта 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. N516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. N5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. N1029, Ямало-Ненецкий автономный округ отнесен к районам Крайнего Севера.

Судом первой инстанции установлено, что 03 апреля 2018 года Салямов Р.М. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли Республики Башкортостан от 01 июня 2018 года N41 в назначении досрочной пенсии Салямову Р.М. отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера установлен 19 лет 01 мес. 24 дня.

При этом период работы истца с 11.05.2000г. по 26.09.2000г, с 05.03.2001г. по 26.04.2001г, с 06.06.2004г. по 30.09.2004г. с 16.11.2004г. по 31.12.2004г. не были включены в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку не подтверждается выработка нормы рабочего времени за учетный период.

Из трудовой книжки истца усматривается период его работы в должности помощника бурильщика.

Уточняющие справки от организации за спорный период работы вахтовым методом о выполнении за учетный период нормы рабочего времени, истец суду не представил.

Поскольку истцом не представлено доказательств занятости полный рабочий день и выработки годовой нормы часов в спорные периоды работы вахтовым методом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения вышеуказанных требований.

Кроме того, согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются и уплачиваются страховые взносы.

Салямов Р.М. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 05 мая 1998 года.

Из содержания выписки из лицевого счета застрахованного лица Салямова Р.М. следует, что спорные периоды его работы не указаны, как работа в районе Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы Салямова Р.М. в апелляционной жалобе о том, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный "северный" стаж, не могут быть приняты во внимание, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил представленные доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью. Оснований для отмены судебного решения, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1 ч.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 06 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р. Нурмухаметова

Судьи А.Р. Низамова

А.А. Ткачева

Справка: судья А.Г. Хасанов