Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 г. по делу N 33-23844/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю,

судей Куловой Г.Р. и Смирновой О.В.

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гальченко Дмитрия Владимировича, Ишматовой Сулпан Гайнановны, Ишматова Динара Булатовича, Хайруллина Ильнура Булатовича, Чувилиной Юлии Булатовны, Плиева Зелимхана Магомет-Башировича, Касимовой Рузили Рахимовны, Чурина Петра Георгиевича, Ганиева Ирека Раисовича, Файзуллина Рифа Фатхулловича, Файзулова Равиля Ислямовича, Буранбаева Фарита Фаниловича, Галиахметова Рината Хаматшиновича, Боровникова Андрея Геннадьевича, Шарипкулова Рима Синагатулловича, Юсупова Анвара Аскатовича, Муллахметова Марата Гарафовича, Гайнуллина Фаниса Маннановича, Галлямова Назипа Валиахметовича, Васильевой Флюры Хаматнуровны, Мельникова Константина Валентиновича, Салимовой Шамсии Харисовны, Ганюта Светланы Григорьевны, Алаторцевой Рашиды Каримовны, Барминой Людмилы Петровны (далее - истцы) к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - администрация), Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - управление) о возложении обязанности по подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка по апелляционной жалобе управления на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 сентября 2018 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В, судебная коллегия

установила:

Гальченко Д.В, Ишматова С.Г, Ишматов Д.Б, Хайруллин И.Б, Чувилина Ю.Б, Плиев З.М.-Б, Касимова Р.Р, Чурин П.Г, Ганиев И.Р, Файзуллин Р.Ф, Файзулов Р.И, Буранбаев Ф.Ф, Галиахметов Р.Х, Боровников А.Г, Шарипкулов Р.С, Юсупов А.А, Муллахметов М.Г, Гайнуллин Ф.М, Галлямов Н.В, Васильева Ф.Х, Мельников К.В, Салимова Ш.Х, Ганюта С.Г, Алаторцева Р.К, Бармина Л.П. обратились в суд с иском к администрации, управлению о возложении обязанности по подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование иска указали, что являются собственниками гаражных боксов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N.., площадью 1 300 кв.м, категории земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для строительства индивидуальных гаражей, по адресу: адрес (далее - земельный участок с кадастровым номером N...

21 июля 2016 г. истцы обратились в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N... в общую долевую собственность за выкуп. Письмом от 19 августа 2016 г. N П-12223 управление сообщило о решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность в случае обращения всех сособственников. Однако, как следует из представленного в материалы дела заявления о предоставлении земельного участка в собственность от 21 июля 2016 г, все сособственники гаражных боксов обратились с данным заявлением.

Полагают бездействие ответчика незаконным, нарушающим их права как собственников гаражных боксов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N.., некоторые из которых имеют в собственности несколько объектов капитального строительства, о чём в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о регистрации права.

Просили, уточнив требования, обязать администрацию в месячный срок подготовить проект договора купли-продажи в долевую собственность за Плиевым З.М.-Б. 9/31 доли (гаражные боксы N... Касимовой Р.Р. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Гальченко Д.В. 2/31 доли (гаражные боксы N.., N... ), Алаторцевой Р.К. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Ганюта С.Г. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Чуриным П.Г. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Ганиевым И.Р. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Файзуллиным Р.Ф. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Юсуповым А.А. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Буранбаевым Ф.Ф. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Галиахметовым Р.Х. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Ишматовой С.Г, Ишматовым Д.Б, Хайруллиным И.Б, Чувилиной Ю.Б. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Боровниковым А.Г. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Шарипкуловым Р.С. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Муллахметовым М.Г. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Гайнуллиным Ф.М. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Галлямовым Н.В. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Васильевой Ф.Х. 1/31 доли (бокс N... ), Файзуловым Р.И. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Салимовой Ш.Х. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Мельниковым К.В. 1/31 доли (гаражный бокс N... ), Барминой Л.П. 1/31 доли (гаражный бокс N... ) земельного участка с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, площадью 1300 кв.м, в размере 3 процентов от кадастровой стоимости в соответствии с действующим законодательством и направить его членам ПАК "Строитель".

Судом постановлено решение, которым иск Гальченко Д.В, Ишматовой С.Г, Ишматова Д.Б, Хайруллина И.Б, Чувилиной Ю.Б, Плиева З.М.-Б, Касимовой Р.Р, Чурина П.Г, Ганиева И.Р, Файзуллина Р.Ф, Файзулова Р.И, Буранбаева Ф.Ф, Галиахметова Р.Х, Боровникова А.Г, Шарипкулова Р.С, Юсупова А.А, Муллахметова М.Г, Гайнуллина Ф.М, Галлямова Н.В, Васильевой Ф.Х, Мельникова К.В, Салимовой Ш.Х, Ганюта С.Г, Алаторцевой Р.К, Барминой Л.П. удовлетворён.

В апелляционной жалобе управление просит решение отменить как незаконное и необоснованное, несоответствующее нормам материального права.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, почтовым уведомлением. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещённых в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Проверив материалы гражданского дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из законности требований истцов, как собственников индивидуальных гаражных боксов, о реализации ими исключительного права иметь в общей долевой собственности земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда об удовлетворении иска являются законными и обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В пункте 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса к числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор купли-продажи.

В силу пункта 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с частями 4-7 статьи 39.17 Земельного кодекса рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Как следует из материалов дела, истцы являются членами ПАК "Строитель" и собственниками гаражных боксов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N... Поскольку данный земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, индивидуализирован путём его постановки на кадастровый учёт, оснований для отказа управления в удовлетворении просьбы собственников не имелось. Вследствие чего суд обоснованно восстановил нарушенное право истцов, возложив на ответчика обязанность по направлению проекта договора купли-продажи земельного участка, определив размер выкупной стоимости в размере трёх процентов от кадастровой стоимости.

Довод апелляционной жалобы о том, что в управление обратились не все собственники гаражных боксов, опровергается представленным в материалы дела заявлением, адресованным главе администрации, о предоставлении земельного участка в собственность от 21 июля 2016 г, подписанным всеми 25 сособственниками 31 гаражного бокса, что подтверждается списком членов кооператива, предоставленным председателем ПАК "Строитель" Файзуллиным Р.Ф. (т. 2 л.д. 9, оборот), выписками из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права собственности истцов на гаражные боксы.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцами не были представлены доказательства расчёта долей в общей долевой собственности, признается судебной коллегией несостоятельным, опровергающимся материалами дела.

В соответствии с частью 10 статьи 39.20 Земельного кодекса размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что Плиеву З.М.-Б. принадлежат на праве собственности гаражные боксы N... Касимовой Р.Р. - гаражный бокс N.., Гальченко Д.В. - гаражные боксы N.., N.., Алаторцевой Р.К. - гаражный бокс N.., Ганюта С.Г. - гаражный бокс N.., Чурину П.Г. - гаражный бокс N.., Ганиеву И.Р. - гаражный бокс N.., Файзуллину Р.Ф. - гаражный бокс N.., Юсупову А.А. - гаражный бокс N.., Буранбаеву Ф.Ф. - гаражный бокс N.., Галиахметову Р.Х. - гаражный бокс N.., на праве общей долевой собственности Ишматову Д.Б, Ишматовой С.Г, Хайруллину И.Б, Чувилиной Ю.Б. - гаражный бокс N.., Боровикову А.Г. - гаражный бокс N.., Шарипкулову Р.С. принадлежит гаражный бокс N.., Муллахметову М.Г. - гаражный бокс N.., Гайнуллину Ф.М. - гаражный бокс N.., Галлямову Н.В. - гаражный бокс N.., Васильевой Ф.Х. - гаражный бокс N.., Файзулову Р.И. - гаражный бокс N.., Салимовой Ш.Х. - гаражный бокс N.., Мельникову К.В. - гаражный бокс N.., Барминой Л.П. - гаражный бокс N... Следовательно, доля Плиева З.М.-Б. в испрашиваемом земельном участке будет составлять 9/31 доли, доля Гальченко Д.В. - 2/31, доли Касимовой Р.Р, Алаторцевой Р.К, Ганюта С.Г, Чурина П.Г, Ганиева И.Р, Файзуллина Р.Ф, Юсупова А.А, Буранбаева Ф.Ф, Галиахметова Р.Х, Боровикова А.Г, Шарипкулова Р.С, Муллахметова М.Г, Гайнуллина Ф.М, Галлямова Н.В, Васильева Ф.Х, Файзулова Р.И, Салимовой Ш.Х, Мельникова К.В, Барминой Л.П. - по 1/31 доли у каждого, доли Ишматовой С.Г, Ишматова Д.Б, Хайруллина И.Б, Чувилиной Ю.Б. - по 1/124 доли у каждого. Установленное собственниками нежилых помещений долевое соотношение прав на земельный участок не противоречит положениям закона, соответствует их волеизъявлению.

Иные доводы апелляционной жалобы не имеют правового значения, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и не влекут отмену судебного постановления.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 сентября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Власюк М.А.