Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2018 г. по делу N 33-24092/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.,

судей Гибадуллиной Л.Г, Фахретдиновой Р.Ф,

при секретаре Идельбаеве З.Р,

с участием прокурора Сафина А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, и по апелляционному представлению Мелеузовского межрайонного прокурора на решение Мелеузовского районного суда РБ от 12 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МР Мелеузовский район РБ обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО8 просит выселить ФИО3, ФИО4, ФИО8 из жилого помещения по адресу: адрес, ком.... без предоставления иного жилого помещения и снять с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что на основании постановления Правительства РБ от дата N.., договора от дата N... ГОУ НПО Профессиональное училище N... было реорганизовано путем присоединения к ГОУ НПО Профессиональное училище N... В связи с реорганизацией общежитие Профессионального училища N... по адресу: адрес передано в муниципальную собственность. В дата году на средства инвесторов 1-й и 2-й подъезды здания перепланированы, созданы 66 квартир. Часть квартир проданы в собственность граждан, часть квартир приобретены администрацией на средства республиканского бюджета и распределены лицам из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей (специализированный жилищный фонд). 3-й подъезд не перепланирован и является общежитием. Ответчик ФИО3 вселена и занимает комнату N... на основании договора о временном вселении в общежитие, заключенного датаг. с Профессиональным училищем N... Данный договор не соответствует требованиям ст. 100 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РБ от дата N... В период с дата по дата ФИО3 состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, снята с учета в связи с тем, что перестала быть нуждающейся. Ответчики ФИО4, ФИО8 являются членами семьи ФИО3 В трудовых отношениях с истцом ответчики не состоят, у истца отсутствуют обязательства по обеспечению ответчиков жилым помещением. Вопросы обеспечения жилыми помещениями (постановки на учет) нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан находятся в ведении городских или сельских поселений по месту жительства таких граждан, но не муниципального района. Общежитие является специализированным жилищным фондом, предназначено для временного проживания на период работы, службы или обучения, предоставляется на основании решения собственника по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая, что ФИО3 была вселена в жилое помещение временно, трудовые отношения с Профессиональным училищем N... у нее прекратились, а трудовых отношений с истцом у нее нет.

Решением Мелеузовского районного суда РБ от 12 октября 2018 года в удовлетворении исковых требований Администрации МР Мелеузовский район РБ отказано.

Не соглашаясь с решением суда, Мелеузовский межрайонный прокурор в апелляционном представлении, Администрация МР Мелеузовский район РБ в апелляционной жалобе просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, указывая на то, что ответчики в настоящее время не являются нуждающимися в жилом помещении, не имеет трудовых отношений с истцом. С августа 2015 года ФИО3 на основании договора дарения является собственником жилого дома. Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон), Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с дата. Вселение ФИО7 произведено после даты вступления в действии ЖК РФ, в связи с чем применение судом первой инстанции применение ст.ст. 108, 109, 110 ЖК РСФСР недопустимо. В настоящее время ФИО7 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, в трудовых отношениях с администрацией МР Мелеузовский район РБ не находится, имеет в собственности жилой дом.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Сафина А.Р, поддержавшего доводы апелляционного представления прокурора, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО11. с дата по дата работала в Профессиональном училище N... адрес, уволена в связи с сокращением штата работников организации по п. 2 ст. 81 ТК РФ.

С дата, то есть в период выполнения трудовых функций в названном училище, ФИО12 совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО8 ( дата г.р.) была зарегистрирована по месту жительства в здании по адресу: адрес, имевшем назначение - учебный корпус, часть помещений которого использовалось под общежитие для учащихся и работников училища, что сторонами не оспаривается.

дата между Профессиональным училищем N... и ФИО13 заключен договор о временном предоставлении комнаты N... площадью... кв.м в общежитии по адресу: адрес сроком по дата

На основании постановления Правительства РБ от дата N... ГОУ НПО Профессиональное училище N... было реорганизовано путем присоединения к ГОУ НПО Профессиональное училище N...

По договору от дата N... Министерство земельных и имущественных отношений РБ передало здание Профессионального училища N.., расположенное по адресу: адрес, в собственность муниципального района адрес РБ.

дата года указанному зданию присвоен статус общежития, собственником которого является муниципальный район Мелеузовский район РБ, что подтверждается кадастровым паспортом здания от дата, свидетельством о государственной регистрации права от дата

В дата часть здания реконструирована, в двух подъездах образовано 66 жилых квартир.

Ответчик ФИО3 и ее дети ФИО8, ФИО4 ( дата г.р.) проживают в третьем нереконструированном подъезде, занимают комнату N.., вносят плату за проживание и коммунальные услуги.

С дата до дата ФИО3 состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, снята с учета в связи с приобретением права собственности на жилой дом по адресу: адрес, д. адрес, адрес на основании договора дарения от дата

Письмом от дата администрация МР Мелеузовский район РБ предложило ФИО3 и членам ее семьи освободить занимаемое помещение, мотивировав тем, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условиях и состоящим на жилищном учете, в порядке очередности. Занимаемое ФИО3 помещение не предоставлялось как лицу, состоящему на учете.

В предложенный срок ответчики не освободили комнату, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с учетом разъяснений, данных в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. N 4-П) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Учитывая, что вселение ответчиков в спорную комнату, как в общежитие, имело место до того, как здание было передано в муниципальную собственность, ответчики в силу закона приобрели все права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Доводы, приведенные в иске, в том числе о том, что ответчики не состоят с истцом в трудовых отношениях, не являются основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Тот факт, что дата года ФИО3 на основании договора дарения является собственником другого жилого помещения, также не может повлечь удовлетворение иска. Поскольку данное обстоятельство согласно жилищному законодательству не предусмотрено в качестве основания для прекращения или расторжения отношений, возникших из договора социального найма.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу исковые требования истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения и производное от него исковое требование о снятии с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

Указанные в апелляционной жалобе истца доводы по существу повторяют обстоятельства дела, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда, принятого при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда РБ от 12 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, и апелляционное представление Мелеузовского межрайонного прокурора без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Л.Г. Гибадуллина

Р.Ф. Фахретдинова