Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2018 г. по делу N 33-24157/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.

судей Низамовой А.Р.

Ткачевой А.А.

при секретаре Хусаиновой Л.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Почанина Ю.А. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Почанина Юрия Андреевича к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Стерлитамакском районе Республики Башкортостан о возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости, компенсации морального вреда и судебных расходов отказать.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Почанин Ю.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Стерлитамакском районе Республики Башкортостан о возложении обязанностей включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы по совместительству и назначить трудовую пенсию с 15 сентября 2010 года, о взыскании компенсации морального вреда в размере 300000 рублей, указав, что истец имеет общий трудовой стаж более 30 лет. С 01.08.1987г. по 31.05.1988г. он обучался в Стерлитамакском техникуме физической культуры. С 06.06.1988г. по 19.06.1990г. проходил службу в армии. С 15.08.1991г. по 01.11.1993г. осуществлял трудовую деятельность в должности учителя физкультуры Садовской средней школы в Стерлитамакском РОНО; с 02.11.1993г. по 04.09.1994г. водителя 3 класса, механизатора в совхоз "Мир", с 04.09.1994г. по 31.08.2012г. преподавателя-организатора допризывной подготовки молодежи с присвоением второй квалифицированной категории по должности "учитель", с 10.07.2013г. грузчика вахтовым методом в производственном участке в г..Н.Уренгой ЯНАО в районах Крайнего Севера. Кроме того, с 16.10.2000г. по 18.10.2000г, с 11.12.2003г. по 19.12.2003 г, с 01.12.2006г. по 03.12.2006г. находился на курсах повышения квалификации.

Согласно трудовым договорам с 01.10.2004г. по 31.05.2005г, с 01.10.2005г. по 31.05.2006г, с 01.10.2006г. по 31.05.2007г, с 01.10.2007г. по 31.05.2008г, с 01.10.2008г. по 01.05.2009г, с 01.10.2009г. по 30.04.2010г, с 01.10.2010г. по 30.04.2011г. осуществлял педагогическую деятельность в должности тренера - преподавателя в МОУ ДОД ДЮСШ N2 муниципального района Стерлитамакского района РБ по совместительству; преподавателя ОБЖ с 01.09.2009г. по 15.09.2010г... В 2010 году истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, согласно п.19 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". 27.09.2010г. пенсионный орган отказал в назначении досрочной пенсии. При этом пенсионный орган не учел, что работникам учреждений и организаций время педагогической работы в образовательном учреждении, выполняемой помимо основной работы на условиях почасовой оплаты, включается в педагогический стаж, если ее объем (в одном или нескольких образовательных учреждениях) составляет не менее 180 часов в учебном году. Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан (гражданское дело N 2-489/2011) от 01.02.2011г. в трудовой стаж были включены исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы в должности преподавателя ОБЖ. Включение в трудовой стаж периода прохождения службы в армии с 06.06.1988г. по 19.06.1990г. решением суда было отказано. Однако кассационным определением от 19.04.2011г. были засчитаны периоды службы в Военных Силах по призыву с 06.06.1988г. по 19.06.1990г. и курсы повышения квалификации. Таким образом, на день обращения за назначением пенсии в пенсионный орган педагогический стаж, с учетом периодов учебы, службы в армии, нахождения на курсах повышения квалификации и работы по совместительству составлял 27 лет 5 месяцев 6 дней.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Почанин Ю.А, не согласившись с вынесенным решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, указав, что в исковом заявлении истец просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом решений о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обучения в техникуме, работы в должности преподавателя ОБЖ, время нахождения на военной службе по призыву из расчета - один день военной службы за два дня работы. При учете данных периодов специальный стаж работы составляет 26 лет 05 месяцев 13 дней. Однако суд не учел данные обстоятельства. Согласно Списку N781 от 29.10.2002г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют тренеры-преподаватели. Без учета работы по совместительству требуемый педагогически стаж имеется.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", выслушав представителей сторон по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч.1 ст.1, ч.1 ст.7, пп.19.п.1 ст.27).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке в пункте 2 раздела "Наименование должностей" поименованы тренера-преподаватели, педагоги дополнительного образования, а в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" - учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе дома пионеров, дома детского творчества, детско-юношеские спортивные школы всех наименований, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва.

Согласно данным трудовой книжки Почанин Ю.А. до 04 сентября 1994 года не осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N463.

15 сентября 2010 года Почанин Ю.А, полагая, что имеет необходимый 25-летний стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N400-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, обратился в пенсионный орган в Стерлитамакском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении такой пенсии (т.1, л.д.102-103).

Решением пенсионного органа от 27 сентября 2010 года N20 Почанину Ю.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа - 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 01 февраля 2010 года решение пенсионного органа было признано незаконным в части, обязав пенсионный орган включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.2000г. по 18.10.2000г, с 11.12.2003г. по 19.12.2003г, с 01.12.2006г. по 03.12.2006г, работы в должности преподавателя предмета "Основ безопасности жизнедеятельности".

Апелляционным (кассационным) определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19.04.2011г. был засчитан в специальный стаж работы период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 06.06.1988г. по 19.06.1990г.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 21 мая 2012 года была возложена обязанность пенсионному органу включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов учебы Почанина Ю.А. с 20 июня 1990 года по 10 сентября 1990 года, с 13 июня 1991 года по 22 июня 1991 года (т.1, л.д.107-109).

21 марта 2018 года истец снова обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением пенсионного органа от 03 мая 2018 года N5 в подсчет специального стажа включены периоды работы на основании записей в трудовой книжке, упомянутых выше судебных актов. Стаж педагогической деятельности установлен 21 год 03 месяца 29 дней. При этом не были включены периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы (т.1, л.д.126-128).

Настоящим истец претендовал на включение периодов работы в качестве тренера-преподавателя в МОУ ДОД ДЮСШ N2 по совместительству с 01.10.2004г. по 31.05.2005г, с 01.10.2005г. по 31.05.2006г, с 01.10.2006г. по 31.05.2007г, с 01.10.2007г. по 31.05.2008г, с 01.10.2008г. по 01.05.2009г, с 01.10.2009г. по 30.04.2010г, также просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 15.09.2010 года.

Разрешая требования истца, суд пришел к выводу о невозможности включения в специальный стаж истца упомянутые периоды его работы в должности тренера-преподавателя МОУ ДОД детско-юношеской спортивной школы N2, поскольку эти же периоды уже включены в специальный стаж истца по основному месту работы в должности учителя (преподавателя) в средней общеобразовательной школе с.Садовка Стерлитамакского района РБ.

Ссылка в жалобе на необоснованность невключения в специальный стаж периода работы истца с 01.10.2004г. по 31.05.2005г, с 01.10.2005г. по 31.05.2006г, с 01.10.2006г. по 31.05.2007г, с 01.10.2007г. по 31.05.2008г, с 01.10.2008г. по 01.05.2009г, с 01.10.2009г. по 30.04.2010г. в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД ДЮСШ N2 не имеет правового значения для разрешения вопроса о праве истца на досрочную пенсию, поскольку в специальный стаж истца включены данные периоды его работы.

Суждение апеллянта в жалобе о том, период службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежит включить в льготном исчислении из расчета один день службы за два дня работы, отклоняется, поскольку ранее данное требование было предметом судебной оценки, по решению суда апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19.04.2011г. был засчитан в специальный стаж работы период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 06.06.1988г. по 19.06.1990г... В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ данное решение является преюдициальным по настоящему делу и установленные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении этого дела.

Поскольку у истца отсутствует специальный стаж, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", судом было принято правильное решение об отказе в иске в части понуждения ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, исследовались в судебном заседании и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1 ч.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р. Нурмухаметова

Судьи А.Р. Низамова

А.А.Ткачева

Справка: судья А.В. Залман