Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 ноября 2018 г. по делу N 33а-22202/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.

судей Идрисовой А.В.

Низамовой А.Р.

при секретаре Ямалиевой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Стерлитамак Республики Башкортостан на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 07 сентября 2018 года, которым постановлено:

Исковое заявление Комаровой Анастасии Викторовны к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда России в г.Стерлитамак Республики Башкортостан о совершении действий по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала - удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России в г.Стерлитамак Республики Башкортостан направить средства материнского (семейного) капитала по заявлению Комаровой Анастасии Викторовны в целях улучшения жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с ООО "... " на приобретение жилья в размере 453026 руб.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комарова А.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда России в г.Стерлитамак Республики Башкортостан о возложении обязанности направить средства материнского капитала по заявлению Комаровой А.В. на улучшение жилищных условий - на погашение долга и уплаты процентов по займу, заключенному с ООО "... " на приобретение жилья в размере 453026 рублей, указав, что пенсионным органом 19.01.2018г. было решение о направлении средств материнского капитала на погашение суммы займа по договору N03/12-17, заключенному 15 декабря 2017 года между Комаровой А.В. и ООО "... " на покупку квартиры, расположенной по адресу: адрес. Однако пенсионным органом средства материнского капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и процентов по указанному выше договору займа не перечислены.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Стерлитамак Республики Башкортостан, не согласившись с вынесенным решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, обосновав неправильным применением судом норм материального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", выслушав представителя истицы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 27 декабря 2017 года Комарова А.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

По результатам рассмотрения заявления пенсионным органом было принято решение от 19 января 2018 года о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий на погашение суммы займа, использованного по договору, заключенному с ООО "... " на приобретение жилья. Комарова А.В. является владельцем государственного сертификата МК-10 N... от 14 ноября 2017 года. Однако перечисление средств материнского капитала в кредитную организацию пенсионным органом приостановлено, ссылаясь на то, что по иску прокуратуры города Стерлитамак Республики Башкортостан ООО "... " запрещено осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов ввиду отсутствия статуса микрофинансовой организации.

Удовлетворяя требование истицы о возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение суммы займа по договору, заключенному с ООО "... " на приобретение жилья в размере 453026 рублей, суд указал, что на момент заключения договора займа с Комаровой А.В. ООО "... " состояло в реестре микрофинансовых организаций, не было исключено из ЕГРЮЛ и на момент приостановления деятельности по предоставлению потребительских займов решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2018 года в отношении ООО "... " в законную силу не вступило.

Между тем, с таким выводом суда нельзя согласиться исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок путем безналичного перечисления указанных средств, в том числе физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Порядок направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий регламентирован постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N862, пунктом 16 которого предусматривается, что средства (часть средств) материнского капитала перечисляются Пенсионным фондом РФ в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный.

Трехкомнатная квартира была приобретена в собственность Комаровой А.В, на несовершеннолетних детей: К.К, дата года рождения, К.В, дата года рождения, за 2550000 рублей, что подтверждается договором купли-продажи объекта недвижимости с использованием заемных средств.

По договору займа, заключенному между ООО "... " и Комаровой А.В. от 15.12.2017г, последней был предоставлен заем в размере 418000 рублей под 61,32% годовых или 0.168% в день на срок 50 дней (л.д.32-35).

Денежные средства перечислены на счет Комаровой А.В. (л.д.35).

Однако ни на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ни на момент рассмотрения гражданского дела судом первой и апелляционной инстанций истицей доказательств перечисления продавцу по договору купли-продажи квартиры от 15.12.2017г. заемных средств, полученных от ООО "... " (микрофинансовая организация), не представлено.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о целевом использовании истицей средств займа, полученных от микрофинансовой организации, на улучшение жилищных условий не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Пенсионным органом перечисление денежных средств ООО "... " приостановлено на основании письма прокуратуры г.Стерлитамак Республики Башкортостан в связи запрещением решением Стерлитакмакского городского суда Республики Башкортостан от 16 января 2018 года осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов ввиду отсутствия правомочия на занятие упомянутым видом деятельности. У ООО "... " отсутствует свидетельство о внесении сведений о юридическом лице в Реестр микрофинансовых организаций, которое выдается Министерством финансов РФ.

Микрофинансовые организации, в соответствии с действующим законодательством, имеют право совершать сделки по предоставлению потребительского кредита (займа), в том числе и обремененных ипотекой. Однако совершение микрофинансовыми организациями действий по предоставлению потребительского кредита (займа) с участием материнского (семейного) капитала законодательством запрещено. Поскольку подпунктом "а" пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 08.03.2015 года N54-ФЗ были внесены изменения в часть7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006г. N256-ФЗ, которыми пункт 2 части 7 статьи 10 из закона исключен.

Таким образом, отказ пенсионного фонда в распоряжении истицей средствами материнского (семейного) капитала с участием микрофинансовой организации основан на прямом действии закона.

Кроме того, договор займа с ООО "... " был заключен после введения в действие изменений в закон, исключающих микрофинансовую организацию из числа организаций, которые могут предоставить кредит с последующим погашением за счет средств материнского капитала.

С учетом указанных обстоятельств решение суда нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно постановлено с нарушением норм материального права, в частности суд не применил закон, подлежащий применению, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 07 сентября 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Комаровой Анастасии Викторовны к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда России в г.Стерлитамак Республики Башкортостан о возложении на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Стерлитамак Республики Башкортостан обязанности направить денежные средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа, заключенному с ООО "... " на приобретение жилого помещения - адрес - отказать.

Председательствующий Р.Р. Нурмухаметова

Судьи А.В. Идрисова

А.Р. Низамова

Справка: судья Максютов Р.З.