Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2018 г. по делу N 33а-22969/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Турумтаевой Г.Я,

судей Куловой Г.Р,

Фахретдиновой Р.Ф.

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 17 сентября 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан к Дюмееву А.Х. о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Заслушав доклад судьи Фахретдиновой Р.Ф, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к Дюмееву А.Х. о взыскании задолженности по налогам и пени, указав, что Дюмеев А.Х. является плательщиком земельного налога, который в установленный срок не оплатил. В этой связи у ответчика возникла задолженность по названному налогу в размере 886 рублей и начислены пени в размере 84 рубля 84 копейки, которые просит взыскать в свою пользу.

Судом постановлено приведенное решение.

Не согласившись с решением суда, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного постановления. В обоснование доводов указано на ошибочное применение Федерального закона от 28 декабря 2017 года N436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного ответчика на основании ч. 2 ст. 289 КАС Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ст. 388 НК Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что Дюмеев А.Х. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес.

Согласно материалам дела, Дюмеевым А.Х. как плательщиком земельного налога, им не уплачен исчисленный за 2014 земельный налог в размере 886 рублей.

В адрес должника направлены требования об уплате налога от 14 октября 2015 года N30044, от 07 февраля 2017 года N3539, которые ответчиком в установленные налоговым законодательством сроки исполнил не в полном объеме.

Отказывая административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что задолженность по земельному налогу за 2014 года является безнадежной и взысканию не подлежит.

Вместе с тем, с решением суда об отказе в удовлетворении требований в отношении недоимки по земельному налогу и пени за период 2014 года, нельзя согласиться, поскольку судом неверно применены положения Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 11 НК Российской Федерации под недоимкой понимается сумма налога, сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, и учитывая, что налоговый в данной части решение не оспаривает, соглашается с решением суда в данной части.

Земельный налог за 2014 год подлежал уплате до 01 октября 2015 года.

Таким образом, Дюмеев А.Х. обязан был уплатить земельный налог за 2014 год в срок до 26 ноября 2015 года. В связи с этим по состоянию на 01 января 2015 недоимка по земельному налогу за 2014 год у него отсутствовала.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований налоговой инспекции о взыскании с Дюмеева А.Х. земельного налога за 2014 год и пени не имелось.

Учитывая, что ответчиком не представлено суду доказательств уплаты земельного налога за 2014 год, предъявленная налоговым органом сумма налога в размере 886 рублей, а также пени в размере 84,84 рублей подлежат взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом неверно были применены нормы материального права, решение суда об отказе в удовлетворении требований налогового органа к Дюмееву А.Х. о взыскании задолженности по налогам и пени подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 307-310 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 17 сентября 2018 года отменить, принять новое решение, которым взыскать с Дюмеева А.Х. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 886 рублей, пени в размере 84,84 рублей.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи Г.Р. Кулова

Р.Ф. Фахретдинова

Справочно: судья Большакова С.Ю.