Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 ноября 2018 г. по делу N 33а-23052/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Осетровой З.Х,

судей: Нурисламова Ф.Т,

Мугиновой Р.Х,

с участием прокурора Сафина А.Р,

при секретаре Тутаевой Л.Ш,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Осетровой З.Х. административное дело по апелляционной жалобе Вяткина Е.С. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2018 года, которым постановлено:

административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по... к Вяткин Е.С. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Вяткин Е.С,... года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы.., административный надзор на срок... лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Вяткин Е.С. следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с... часов;

- запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- обязать Вяткин Е.С. являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения... раза в месяц.

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по... обратилось в суд с административным иском к Вяткин Е.С. об установлении административного надзора, указав в обоснование требований, что осужденный Вяткин Е.С. освобождается из мест лишения свободы.., им совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Административный истец просил установить в отношении Вяткин Е.С. административный надзор на срок... лет. Установить в отношении Вяткин Е.С. следующие административные ограничения: запретить пребывание вне избранного места жительства в период с... запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства... раза в месяц.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ее подателем ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывается на то, что поскольку у Вяткин Е.С. не имеется постоянного места жительства, то в соответствии с частью 6 статьи 53 УК РФ ему не должно было быть назначено ограничение свободы.

Проверив материалы дела, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4 Федерального закона от... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 5 Федерального закона от... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда... Республики Башкортостан от... Вяткин Е.С. осужден по части 1 статьи 228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Вяткин Е.С. установлено наличие опасного рецидива преступлений.

По приговору мирового судьи судебного участка... по... Республики Башкортостан от... Вяткин Е.С. осужден по статье... месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами... На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений по приговору от... окончательное наказание назначено в виде... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на...

По месту отбывания наказания осужденный Вяткин Е.С. характеризуется отрицательно.

Разрешая спор и удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции, исходил из того, что в отношении Вяткин Е.С, освобождаемого из мест лишения свободы, необходимо установить административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку осужденный совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. Совершенное Вяткин Е.С. преступление по приговору от... отнесено к категории тяжких, по которым срок погашения судимости, установленный пунком... РФ на момент совершения преступления, составляет... лет после отбытия наказания.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, вместе с тем, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит изменению, поскольку при принятии оспариваемого решения суд руководствовался нормами Федерального закона от... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", действующими в предыдущей редакции.

Таким образом, решение суда подлежит изменению с изложением резолютивной части решения суда в следующей редакции:

Установить в отношении Вяткин Е.С,... года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы.., административный надзор на срок... лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Вяткин Е.С. следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с... часов;

- запретить выезд за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел;

- обязать Вяткин Е.С. являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения... раза в месяц.

Довод о том, что поскольку у Вяткин Е.С. не имеется постоянного места жительства, то в соответствии с частью 6 статьи 53 УК РФ ему не должно было быть назначено ограничение свободы, является несостоятельным, поскольку такой вид уголовного наказания, как ограничение свободы, Вяткин Е.С. не назначалось.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по иску, направлены на переоценку выводов суда и доказательств по делу, в связи с чем, они не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от... изменить, изложив в следующей редакции:

Установить в отношении Вяткин Е.С,... года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы.., административный надзор на срок... лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Вяткин Е.С. следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с... часов;

- запретить выезд за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел;

- обязать Вяткин Е.С. являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения... в месяц.

Председательствующий Осетрова З.Х.

Судьи Нурисламов Ф.Т.

Мугинова Р.Х.