Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 г. по делу N 3га-1134/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 30 ноября 2018 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисовой А.В,

при секретаре Гатауллиной О.Т,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Басырова М.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Басыров М.Н. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником объектов недвижимости:

с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, общей площадью 158,5 кв.м, этаж N 1, номера на поэтажном плане 15, 15 а, 16-24, 24 а, 24 б, 25-31, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 12017587,29 руб.

с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, общей площадью 53,6 кв.м, этаж N 1, номера на поэтажном плане 1-22, 22 а, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4267286,82 руб.

с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, общей площадью 232,9 кв.м, этаж N 2, номера на поэтажном плане 71-91, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 17694710,25 руб.

с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, общей площадью 17,8 кв.м, подвал N 1, номера на поэтажном плане 14, 17, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1395509,32 руб.

с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, общей площадью 24,5 кв.м, этаж N 1, номера на поэтажном плане 80 а, 95, 97, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1918907,38 руб.

Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику, отчетом ООО "102-эксперт" N 10/18 определено, что по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 4878000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 1962000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 6341000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 412000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 789000 руб.

Административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер его рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной по состоянию на 01 января 2015 года: объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 4878000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 1962000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 6341000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 412000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере 789000 руб.

Представитель административного истца Басырова М.Н. - Музафарова А.Р. в судебном заседании просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости в соответствии с суммой, определенной судебным экспертом.

Административный истец Басыров М.Н, представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Законом Республики Башкортостан от 30.10.2014 N 142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлено, что датой начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является 1 января 2015 года.

Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Согласно ч. 2 ст. 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

В силу п. 2 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае изменения кадастровой стоимости объекта имущества по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Судом установлено, что Басыров М.Н. является собственником объектов недвижимости:

с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, общей площадью 158,5 кв.м, этаж N 1, номера на поэтажном плане 15, 15 а, 16-24, 24 а, 24 б, 25-31, расположенного по адресу: адрес.

с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, общей площадью 53,6 кв.м, этаж N 1, номера на поэтажном плане 1-22, 22 а, расположенного по адресу: адрес.

с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, общей площадью 232,9 кв.м, этаж N 2, номера на поэтажном плане 71-91, расположенного по адресу: адрес.

с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, общей площадью 17,8 кв.м, подвал N 1, номера на поэтажном плане 14, 17, расположенного по адресу: адрес.

с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, общей площадью 24,5 кв.м, этаж N 1, номера на поэтажном плане 80 а, 95, 97, расположенного по адресу: адрес.

Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 28 сентября 2018 года.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27 сентября 2018 года следует, что по состоянию на 01 января 2015 года кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N... составляет 12017587,29 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером N... составляет 4267286,82 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером N... составляет 17694710,25 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером N... составляет 1395509,32 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером N... составляет 1918907,38 руб.;

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.

Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчет ООО "102-эксперт", согласно которому рыночная стоимость указанных выше объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года составляет: объекта недвижимости с кадастровым номером N... - 4878000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... - 1962000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... -6341000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... - 412000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... - 789000 руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости нежилых помещений, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 октября 2018 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту ООО "РОСТ-Консалт" Варисову С.М.

Согласно заключению эксперта ООО "РОСТ-Консалт" Варисова С.М. N 52/11-2018 от 13.11.2018 по состоянию на 01 января 2018 года рыночная стоимость объектов недвижимости: с кадастровым номером N... составляет 5020000 руб, с кадастровым номером N... составляет 1890000 руб, с кадастровым номером N... составляет 6390000 руб, с кадастровым номером N... составляет 430000 руб, с кадастровым номером N... составляет 830000 руб.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "РОСТ-Консалт" Варисовым С.М. соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административных истцов.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что исковое заявление истцом подано в суд 17 октября 2018 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 17 октября 2018 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Басырова М.Н. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, общей площадью 158,5 кв.м, этаж N 1, номера на поэтажном плане 15, 15 а, 16-24, 24 а, 24 б, 25-31, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 5020000 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, общей площадью 53,6 кв.м, этаж N 1, номера на поэтажном плане 1-22, 22 а, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1890000 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, общей площадью 232,9 кв.м, этаж N 2, номера на поэтажном плане 71-91, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 6390000 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, общей площадью 17,8 кв.м, подвал N 1, номера на поэтажном плане 14, 17, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 430000 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, общей площадью 24,5 кв.м, этаж N 1, номера на поэтажном плане 80 а, 95, 97, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 830000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 17 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова