Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 августа 2018 г. по делу N 4А-1643/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N44 а - 1643/2018

г. Уфа 17 августа 2018 г.

Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Юлдашев Р.Х. рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 26 июля 2018 г.) жалобу индивидуального предпринимателя Рогачевского А.Н. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан N... от 31 января 2018 г, решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 апреля 2018 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Рогачевского А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением административной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан N... от 31 января 2018 г, оставленным без изменения решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 апреля 2018 г, индивидуальный предприниматель Рогачевский А.Н. (далее также - Рогачевский А.Н.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее также КоАП РБ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 13 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, Рогачевский А.Н. просит отменить указанные постановление административной комиссии и судебный акт, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, административный материал N.., доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления административной комиссии и судебного акта.

Ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 6.3 КоАП РБ, наступает в случае нарушения установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившегося в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Совета городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 24 октября 2017 г. N 4-1/11з утверждены Правила благоустройства городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - Правила).

Согласно пункту 10.1.44 указанных Правил запрещается складировать тару и запасы товаров у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории.

Из материалов дела следует, что 30 января 2018 г. по результатам осмотра территории членом административной комиссии обнаружено, что в 10 часов 28 минут возле дома адрес г. Стерлитамака Республики Башкортостан Рогачевский А.Н. допустил складирование разобранных картонных коробок у киоска "Прием вторичного сырья", чем нарушил правила благоустройства города, а именно пункт 10.1.44 указанных Правил, то есть им совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РБ.

Факт совершения Рогачевским А.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РБ, подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N... от 31 января 2018 г. с его письменными объяснениями: "С протоколом согласен", при составлении которого ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписью (л.д. 4 административного материала N... ); актом выявления административного правонарушения от 30 января 2018 г. с фотоматериалами (л.д. 5, 7-11 административного материала N... ); письменными объяснениями свидетелей ФИО1 и ФИО2, согласно которым при них было выявлено административное правонарушение, выраженное в складировании разобранных картонных коробок у киоска "Прием вторичного сырья", расположенного возле дома адрес г. Стерлитамака (л.д. 12, 13 административного материала N... ); копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 14 административного материала N... ); протоколом заседания административной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан N... от 31 января 2018 г, из которого усматривается, что Рогачевский А.Н. присутствовал на заседании комиссии и был согласен с протоколом об административном правонарушении (л.д. 20-21 административного материала N... ).

При рассмотрении настоящего дела административная комиссия и судебная инстанция правильно установили все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дали правильную юридическую оценку действиям Рогачевского А.Н, на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РБ.

Все представленные доказательства проверены судьей городского суда в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из имеющихся материалов дела об административном правонарушении и административного материала N... усматривается, что 30 января 2018 г. членом административной комиссии ФИО3 в присутствии свидетелей ФИО1 и ФИО2 было выявлено складирование разобранных картонных коробок у киоска "Прием вторичного сырья", расположенного возле дома адрес г. Стерлитамака Республики Башкортостан.

Данное обстоятельство подтверждается фотоматериалами, согласно которым возле входной двери лежали две стопки разобранных картонных коробок, а также письменными объяснениями свидетелей ФИО1 и ФИО2, предупрежденных об административной ответственности за дачу ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ.

При составлении 31 января 2018 г. протокола об административном правонарушении Рогачевский А.Н. согласился с вменяемым ему административным правонарушением, довод о том, что данные коробки ему только что принесли для сдачи в качестве вторичного сырья, податель жалобы не заявлял.

Таким образом, не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что складирование картонных коробок возле пункта приема он не осуществлял, что данные коробки были принесены клиентом пункта приема и подавались внутрь помещения для сдачи сырья.

В акте выявления административного правонарушения от 30 января 2018 г, в протоколе об административном правонарушении N... от 31 января 2018 г, в постановлении административной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан N... от 31 января 2018 г, а также в решении Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 апреля 2018 г. указано, что Рогачевский А.Н. допустил нарушение пункта 10.1.44 Правил благоустройства городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 24 октября 2017 г. N 4-1/11з.

В указанных документах, вопреки доводам жалобы, отсутствует ссылка на Правила благоустройства городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденные решением Совета городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 29 мая 2012 г. N 3-2/4з.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных, проверенных и надлежаще исследованных административной комиссией, судьей городского суда обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по материалам дела не имеется. Выводы административной комиссии и судебной инстанции о виновности Рогачевского А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РБ, являются мотивированными, обоснованными и правомерными.

Постановление о привлечении Рогачевского А.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Рогачевскому А.Н. в пределах санкции части 1 статьи 6.3 КоАП РБ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебного акта и постановления административной комиссии, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан N... от 31 января 2018 г, решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 апреля 2018 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Рогачевского А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации и его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности

заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Х. Юлдашев

...