Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 ноября 2018 г. по делу N 12-110/2018

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Ошхунов З.М.,

при ведении протокола судебного заседания Тхагужоковой М.М,

с участием Чилова Ахмеда Халибовича, его защитников Хурзоковой И.М. и Монастырловой И.Л, действующих по доверенности от 28.09.2018г,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ст. УУП МО МВД России "Баксанский" Маргушева А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чилова А.Х. на постановление судьи Баксанского районного суда КБР от 20 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чилова А.Х,

установил:

Постановлением судьи Баксанского районного суда КБР от 20 сентября 2018 года Чилов А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным судебным актом, Чилова А.Х. подал жалобу в Верховный Суд КБР, в которой просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу.

В жалобе указывается, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств не является достаточной для установления вины Чилова А.Х. в совершении административного правонарушения. Автор жалобы утверждает, что был незаконно привлечен к административной ответственности, так как, не принимал участие в несанкционированном шествии, поскольку в одиночку находился на обочине автодороги в с.Заюково, никаких лозунгов не выкрикивал, препятствий движению транспорта и пешеходов не создавал, общественный порядок не нарушал, не отказывался повиноваться законным требованиям сотрудников полиции. Указывает, что при его задержании были нарушены положения частей 4 и 5 статьи 5 Федерального закона от 07.02.2011г. N3-ФЗ "О полиции", согласно которым при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан представиться и сообщить причину и цель обращения, в случае применения мер, ограничивающих права и свободы, разъяснить причину и основания их применения и возникающие в связи с этим права. Заявитель также полагает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением правил, установленных частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, в жалобе указывается, что имелись основания для назначения наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, в связи с наличием нескольких протоколов об административных правонарушениях в отношении одного лица.

Чилов А.Х. и его защитники Хурзокова И.М. и Монастырлова И.Л. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. УУП МО МВД России "Баксанский" Маргушев А.А, просил жалобу отклонить. В дополнение к материалам предоставил видеозапись вменяемого Чилову А.Х. правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Статьей 12 Федерального закона N3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона N3-ФЗ "О полиции", законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в том числе административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что Чилов А.Х. 19 сентября 2018 года в 14 часов 00 минут, находясь на федеральной автодороге "Прохладный-Баксан-Азау" на 22 км + 750 м не выполнил законного требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, а именно - о прекращении участия в несанкционированном шествии.

Действия Чилова А.Х. правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения административного правонарушения и вина данного лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судом, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ФЛ КБР N076094 от 19 сентября 2018 года из содержания которого следует, что 19 сентября 2018 года в 14 часов 00 минут гражданин Чилов А.Х, находясь на Федеральной автодороге "Прохладный-Баксан-Азау" на 22 км + 750 м не выполнил законного требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, а именно - о прекращении несанкционированного шествия, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором имеется запись о разъяснении Чилову А.Х. его прав, отсутствии нуждаемости в услугах защитника, об ознакомлении Чилова А.Х. с протоколом и согласии с его содержанием, отсутствии замечаний, что подтверждается его подписями (л.д.4);

- рапортом старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России "Баксанский" Маргушева А.А, из которого следует, что 19 сентября 2018 года был зарегистрирован материал проверки КУСП N2808 от 19 сентября 2018 года по факту того, что по автодороге, со стороны с.п. Заюково по направлению г. Тырныауз двигалась группа лиц в количестве 200 человек, создавая помехи движению транспортных средств. В ходе проведения проверки был замечен неустановленный гражданин, который в нарушение пункта 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участвовал в несогласованном в установленном порядке публичном мероприятии. Данным гражданином оказался Чилов А.Х, который создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств на 22км+750м. автодороги, ввиду чего в его действиях были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий и освобождении проезжей части автодороги "Прохладный-Баксан-Азау" Чилов А.Х. отказался выполнить требования сотрудников полиции. Таким образом, в действиях Чилова А.Х. усматриваются признаки административных правонарушений, предусмотренных частью 6.1 статьи 20.2 и частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(л.д.5).

Кроме того, в материалы дела ст. УУП МО МВД России "Баксанский" Маргушевым А.А, представлена видеозапись с места происшествия, содержание которой подтверждает факт совершения вменяемого Чилову А.Х. правонарушения.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего, установлены все юридически значимые обстоятельства административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия Чилова А.Х. правильно квалифицированы по части 1 статьи. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как, он совершил неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

Доводы жалобы о неучастии Чилова А.Х. в несанкционированном публичном мероприятии, опровергаются содержанием представленной видеозаписи, из которой очевидно следует, что Чилов А.Х. непосредственно находился среди значительной группы людей, создававших препятствия движению пешеходов и транспортных средств, перекрывших автомобильную дорогу, бросавших камнями и другими предметами в сотрудников органов внутренних дел.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

С учетом отсутствия сведений о какой-либо заинтересованности сотрудников органов внутренних дел в привлечении Чилова А.Х. к административной ответственности, оснований не доверять собранным ими по делу доказательствам и переоценки установленных на их основании судом обстоятельств не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального административного права не допущено, административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с правилами назначения наказания, предусмотренными статьей 4.1 Кодекса, с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств.

На момент рассмотрения жалобы оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Баксанского районного суда КБР от 20 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чилова А.Х, оставить без изменения, жалобу Чилова А.Х. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Кабардино-Балкарской Республики З.М. Ошхунов