Решение Санкт-Петербургского городского суда от 04 декабря 2018 г. по делу N 12-1960/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 4 декабря 2018 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., рассмотрев 04 декабря 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Оленике П.А., дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 09 ноября 2018 года в отношении:

Оллаберганова Д. У, "дата" года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 09 ноября 2018 года, О. Д.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Вина О. Д.У. установлена в том, что О. Д.У, как иностранный гражданин, совершил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург, а именно: 08 ноября 2018 года в 18 часов 45 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул.Орджоникидзе, д. 19, кв.46 был выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан Оллаберганов Д.У, "дата" года рождения, режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно: О. Д.У, въехал на территорию Российской Федерации 07.10.2018 года через КПП "Нехотеевка". В период предыдущего пребывания на территории Российской Федерации въехал 17.04.2018 года через КПП "Брэст" и выехал 07.10.2018 года через КПП "Нехотеевка", срок пребывания на территории Российской Федерации составил 174 дня. По состоянию на 08.11.2018 года суммарный срок в период предыдущего пребывания на территории Российской Федерации составил 207 дней. Таким образом, по истечении законного срока пребывания 90 дней с момента въезда в нарушение п.1, п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и в соответствии со ст.25.10 ФЗ N ФЗ-114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Оллаберганов Д.У, "дата" года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Защитник О. Д.У. - адвокат Наливайко Д.А. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об изменении постановления судьи районного суда в части назначенного наказания.

В обоснование жалобы указал, что О. Д.У. 27 марта 2018 года Петроградским районным судом Санкт-Петербурга признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год с лишением права управлять транспортным средством на срок 6 месяцев; на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год. О. Д.У. пытался выехать с территории РФ в указанные в постановлении сроки, но пограничные службы не выпустили его с территории РФ, объяснив это запретом на выезд.

О. Д.У. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии его защитника Наливайко Д.А.

Защитник О. Д.У. - адвокат Наливайко Д.А. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Часть 1.1 названной нормы предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток

В соответствии с п.2 ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ N 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Как следует из материалов дела и установлено судьей, что 08 ноября 2018 года в 18 часов 45 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул.Орджоникидзе, д. 19, кв.46 был выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан Оллаберганов Д.У, "дата" года рождения, режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно: О. Д.У, въехал на территорию Российской Федерации 07.10.2018 года через КПП "Нехотеевка". В период предыдущего пребывания на территории Российской Федерации въехал 17.04.2018 года через КПП "Брэст" и выехал 07.10.2018 года через КПП "Нехотеевка", срок пребывания на территории Российской Федерации составил 174 дня. По состоянию на 08.11.2018 года суммарный срок в период предыдущего пребывания на территории Российской Федерации составил 207 дней. Таким образом, по истечении законного срока пребывания 90 дней с момента въезда в нарушении п.1, п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и в соответствии со ст.25.10 ФЗ NФЗ-114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Оллаберганов Д.У, "дата" года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность О. Д.У. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении от 08.11.2018 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копиями паспорта; переводом паспорта; копией данных физического лица; копией распоряжения о проведении внеплановой проверки от 06.11.2018 года; копией информационной карточки обращения от 06.11.2018 года; копией акта проверки от 08.11.2018 года; сведениями из баз ФМС России, и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Московского районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К виновности О. Д.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Таким образом, действия О. Д.У, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц, составивших процессуальные документы, находившихся при исполнении служебных обязанностей, по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в процессуальных документах не имеется.

С учетом изложенного, оснований считать, что нарушены права О. Д.У. при привлечении его к административной ответственности не имеется.

Наказание О. Д.У. назначено в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Доводы жалобы о том, что О. Д.У. был осужден Петроградским районным судом Санкт-Петербурга по ч.1 ст. 264 УК РФ с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год с лишением права управлять транспортными средствами на срок 6 месяцев, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год, и о том, что пытался покинуть территорию РФ, но пограничные службы не выпустили его с территории РФ, не влияют на установление его вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также не подтверждается материалами дела.

Назначение О. Д.У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим) допущено не было.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 09 ноября 2018 года, вынесенное в отношении Оллаерганова Д. У. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника О. Д.У. - адвоката Наливайко Д.А. - без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева