Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 октября 2018 г. по делу N 33-18555/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Шиловской Н.Ю.

судей

Кудасовой Т.А.

Сухаревой С.И.

при секретаре

Кузнецовой К. Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 октября 2018 года гражданское дело N... по апелляционной жалобе Васильева Алексея Викторовича на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по Васильева Алексея Викторовича к ООО "Жилкомсервис N 2 Московского района" о признании незаконным порядка расчета платы за коммунальные услуги за март 2017 года с повышающим коэффициентом, взыскании штрафа, неустойки.

Заслушав доклад судьи Шиловская Н.Ю, объяснения представителя ООО "Жилкомсервис N 2 Московского района"- Лебедева Р.И. судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Васильев А.В. обратился в Московский районный суд города Санкт -Петербурга с исковым заявлением к ООО "Жилкомсервис N 2 Московского района"о признании незаконным порядка расчета платы за коммунальные услуги за март 2017 года с повышающим коэффициентом, взыскании штрафа, предусмотренного п. 155.1 "Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных постановлением Правительства РФ N 306 от 23.05.2016 (далее - Правила) в размере 899,98 рублей, неустойки в размере 899,98 рублей за период с "дата" по 20.11.2017 на основании Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" за отказ добровольно удовлетворить требования, указывая в обосновании иска, что "дата" в коммунальной "адрес" были приняты на учет индивидуальные приборы учета расхода холодного водоснабжения. 29.01.2017 года была произведена поверка данных индивидуальных приборов учета, которые снова были приняты на учет с 29.01.2017 по 29.01.2023 с соответствующими показаниями. 03.02.2017 года собственниками данной квартиры были оплачены счета за январь 2017 года по холодному водоснабжению и водоотведению по показаниям индивидуальных приборов учета 1162куб.м и 212 куб.м. С приведением расчетов по объему потребленных услуг по холодному водоснабжению и расчетом их стоимости, указывает, что в счетах за март 2017 года всех собственников квартиры расчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение был рассчитан, исходя из нормативов потребления и количества проживающих лиц, с применением повышающего коэффициента на основании Правил, что составило на 22,3 куб.м больше потребленного объема, согласно приборам индивидуального учета по каждой услуге. В связи с чем в предъявленной к оплате квитанции за март 2017 года сумма дополнительных начислений с повышающим коэффициентом по лицевому счету истца составила 431 рубль 46 копеек.

Начисление платы с повышающим коэффициентом в указанный период истец считает незаконным, так как в квартире были установлены индивидуальные приборы учета расхода холодного водоснабжения, которые были проверены и приняты на учет. Кроме того начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение в квитанции за март 2017 было произведено неверно, и согласно расчету плата по его лицевому счету N... должна была составить 862, 92 рублей, а не 1 172, 02 рублей.

"дата" истец совместно с В.В.В, В.Д.В. подал в ООО "Жилкомсервис N 2 Московского района" заявление о перерасчете стоимости коммунальных услуг, выплате штрафа, предусмотренного п. 155.1 Правил, предоставлении информации о начислении дополнительной платы. В ответе от 06.04.2017 года ООО "Жилкомсервис N 2 Московского района" указал, что оснований для оплаты штрафа не имеется, так как нарушения законодательства нет.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" исковые требования удовлетворены частично.

Данным решением суда признаны незаконными действия ООО "Жилкомсервис N 2 Московского района" по начислению платежей за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению с повышающим коэффициентом, отраженных в квитанции по оплате коммунальных и прочих услуг за март 2017 года по лицевому счету Васильева Алексея Викторовича.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Васильев А.В. просит решение суда отменить исковые требования удовлетворить.

Васильев А.В.в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по телефону.

Согласно части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4ст.154ЖКРФ).

Частью 1 ст. 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются 1 Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе устанавливают порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно п.155(1) вышеуказанных Правил в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);

б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В соответствии с п.155(2) Правил в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме.

Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является одним из собственников квартиры, общая долевая собственность, доля вправе 15/61, общей площадью 89,1 кв.м. расположенной по адресу: "адрес" (л.д. 12).

Согласно акту приемки общего (квартирного) или индивидуального прибора учета расхода ХВС на коммерческий учет, произведен технический осмотр данного оборудования по адресу "адрес" в результате индивидуальный прибор учета расхода ХВС принят эксплуатационной организацией с 23.05.2011 по 23.05.2017 (л.д.30).

Согласно акту приемки общего (квартирного) или индивидуального прибора учета расхода ХВС на коммерческий учет, произведен технический осмотр данного оборудования по адресу "адрес", в результате индивидуальный прибор учета расхода ХВС принят эксплуатационной организацией с 29.01.2017 по 29.01.2023 (л.д.31).

Согласно квитанции к оплате за январь 2017 года по лицевому счету N.., оформленного на истца, последние показания счетчика за холодное водоснабжение на 02.2017 составляли 1162куб.м и 212куб.м, оплата составила 224 рублей 38 коп. за ХВС и водоотведение соответственно (л.д.17). Такие же показания содержались в квитанции за февраль 2017 года, и квартплата начислялась без повышающего коэффициента.

Согласно квитанции за март 2017 года коммунальные платежи начислены с учетом повышающего коэффициента в сумме 431 рубль 46 копеек (л.д.19), и были оплачены истцом 14 марта 2017 года, что подтверждается чеком (л.д.20).

15 марта 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о выплате штрафа, предусмотренного ст. 155.1 Правил, в связи с необоснованным начислением коммунальных платежей с учетом повышающего коэффициента (л.д.29).

В ответ на данное заявление ООО "Жилкомсервис N 2 Московского района" указало, что начисление коммунальных платежей было произведено до даты поступления акта приема приборов учета в бухгалтерию, затем был произведен перерасчет в сторону уменьшения начислений, который отражен в квитанции за апрель 2017 года. В связи с чем оснований для выплаты штрафа не имеется (л.д.32).

С учетом установленных обстоятельств по делу суд первой инстанции пришел к выводу, что в квартире, одним из собственников которой является истец, расположенной по адресу: "адрес", установлены индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения, что подтверждается актами приемки общего (квартирного) или индивидуального прибора учета расхода ХВС на коммерческий учет, и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, начисления с повышенным коэффициентом имели место, однако, оснований для взыскания штрафа не имеется, поскольку после получения актов приема приборов учета ответчик самостоятельно произвел пересчет оплаты коммунальных платежей, в апреле на 1 049 рублей 66 копеек, в мае на 1 107 рублей 64 копейки. Таким образом, снизив размер платы за коммунальные услуги, ответчик выполнил перед истцом свои обязательства, связанные с неправомерным начислением платежей за холодное водоснабжение и водоотведение с повышающим коэффициентом.

С данным выводом суда судебная коллегия вынуждена не согласиться.

Согласно п.155(1) вышеуказанных Правил в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);

б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В соответствии с п.155(2) Правил в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме.

Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой.

Как следует из материалов дела, перерасчет за апрель и май 2017 года ответчиком был выполнен после обращения истца о взыскании штрафа и после оплаты коммунальной услуги.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов произведение перерасчета после обращения потребителя о взыскании штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги не предусмотрен.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 154, 55 рублей: (1172, 02-862, 92)/50%, в соответствии п.155(1) Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не было рассмотрено требование о признании незаконным применения в счете на оплату коммунальных услуг за март повышающего коэффициента, судебная коллегия отклоняет, поскольку данное требование было рассмотрено, в соответствии с решением суда признаны незаконными действия ООО "Жилкомсервис N 2 Московского района" по начислению платежей за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению с повышающим коэффициентом, отраженных в квитанции по оплате коммунальных и прочих услуг за март 2017 года по лицевому счету Васильева Алексея Викторовича.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" изменить в части.

Обязать ООО "Жилкомсервис N 2 Московского района" выплатить Васильеву Алексею Викторовичу штраф в размере 154, 55 рубля путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу.

Председательствующий

Судьи