Определение Верховного Суда Республики Крым от 11 декабря 2018 г. по делу N 21-1089/2018

Судья Верховного Суда Республики Крым Курапова З.И., ознакомившись с жалобой заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым Акуловой Э.В. на решение Керченского городского суда Республики Крым от 08.11.2018 г. по делу N12-284/2018,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, главного государственного жилищного инспектора Республики Крым Жуковой Ю.М. от "23.08.2016 г." N057/2018 ООО "Городская управляющая компания N1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 08.11.2018 г. по делу N12-284/2018 постановление начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, главного государственного жилищного инспектора Республики Крым Жуковой Ю.М. от "23.08.2016 г." N057/2018 в отношении ООО "Городская управляющая компания N1" по ст. 7.22 КоАП РФ отменено, производство по делу об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении ООО "Городская управляющая компания N1" прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным решением, заместитель начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым Акулова Э.В. подала жалобу, в которой просила отменить решение Керченского городского суда Республики Крым от 08.11.2018 г. по делу N12-284/2018 в части отмены постановления от "23.08.2016г." N057/2018 и прекращения производства по делу об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении ООО "Городская управляющая компания N1".

Изучив жалобу и материалы дела, нахожу, что указанная жалоба заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым Акуловой Э.В. подлежит возврату лицу, ее подавшему, по следующим основаниям.

Так, п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз. 3 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке части 5 статьи 30.9 КоАП РФ.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановление от "23.08.2016 г." N057/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении ООО "Городская управляющая компания N1" было вынесено начальником Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, главным государственным жилищным инспектором Республики Крым Жуковой Ю.М.

Вместе с тем, жалоба на решение Керченского городского суда Республики Крым от 08.11.2018 г. по делу N12-284/2018 подана заместителем начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым Акуловой Э.В.

Таким образом, жалоба на указанное решение судьи подана в нарушение приведенных выше требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уполномоченным на то лицом.

Учитывая изложенное выше, суд считает необходимым вернуть заместителю начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым Акуловой Э.В. поданную ею жалобу на решение Керченского городского суда Республики Крым от 08.11.2018 г. по делу N12-284/2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым Акуловой Э.В. на решение Керченского городского суда Республики Крым от 08.11.2018 г. по делу N12-284/2018возвратить лицу, ее подавшему.

Судья (подпись) З.И. Курапова

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"