Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 ноября 2018 г. по делу N 33-9015/2018

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Чистяковой Т.И,

судей - Гоцкалюк В.Д, Лозового С.В,

при секретаре - Вааповой С.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скорупской Л.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 26 июня 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

В марте 2018 года Скорупская Л.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии.

Исковые требования с учетом уточнения мотивированы тем, что истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет, в связи с чем, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия у истца требуемого специального педагогического стажа не менее 25 лет. Ответчик в оспариваемом решении засчитал истцу специальный стаж работы - "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней.

В спец, стаж педагогической деятельности истца ответчиком были включены следующие периоды работы продолжительностью 19 лет 11 месяцев 28 дней:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов, воспитателем группы продленного дня, пионервожатой, заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Червонновской средней школе, за исключением отпусков без сохранения заработной платы и курсов повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем группы продленного дня, учителем начальных классов, педагогом-организатором, заместителем директора по воспитательной работе в гимназии N г. Саки, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, периодов отпусков по уходу за ребенком, работы в должности "педагога-организатора", учебных отпусков, периодов работы в должности воспитателя на 0,25 ставки и в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки.

В тоже время в спец.стаж не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" года "данные изъяты" дней) - работы в должности воспитателя школы-сад N;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" года "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней) - работы в должности воспитателя на 0,25 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" месяцев) - работы в должности педагога - организатора в "УВК: школа I ступени - гимназия N г. Саки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" года "данные изъяты" месяц) - работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и педагога- организатора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней) - отпуск по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дня); ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" день), ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" день), ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" день), ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" день), ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дня), ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" день), ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" дня), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дня), ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" день), ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" день), ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" день), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дня) - прохождения курсов повышения квалификации (всего "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" месяца) - учебные отпуска (всего "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дня)- отпуск без сохранения заработной платы (всего "данные изъяты" дней).

Истец не оспаривает не включение в льготный стаж отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дня).

Учебные отпуска истец считает возможным зачесть в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании действующих в настоящее время нормативных правовых актов Российской Федерации.

В судебном заседании истец Скорупская Л.Ю. уточнила исковые требования, подав письменное заявление. Просит рассматривать исковые требования в редакции, заявленной на дату- ДД.ММ.ГГГГ, не настаивает на зачете периодов, указанных ранее в иске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя школы-сад N; декретный отпуск и курсы повышения квалификации. Не настаивала на взыскании государственной пошлины с ответчика в случае удовлетворения иска.

Истец просит суд, включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" года "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней) - работа в должности воспитателя группы продленного дня в Учебно-воспитательном комплексе: школа 1 ступени - гимназия N г. Саки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" месяцев)-работа в должности педагога- организатора и воспитателя ГПД на 0,5 ставки в Учебно-воспитательном комплексе: школа 1 ступени - гимназия N г.Саки,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" года "данные изъяты" месяц) - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и педагога- организатора в Учебно-воспитательном комплексе: школа 1 ступени- гимназия N г.Саки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" месяца) - учебные отпуска (всего "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" день); а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. Судебные расходы в случае удовлетворения иска с ответчика не взыскивать.

Представитель истца Потапов А.Н. поддержал позицию своего доверителя.

Представитель ответчика Юсупова М.А. возражала против удовлетворения уточненного иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 26 июня 2018 года иск удовлетворен. Постановлено: "Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Скорупской Л.Ю. в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности Скорупской Л.Ю.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Учебно-воспитательном комплексе: школа 1 ступени - гимназия N г.Саки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога - организатора и воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки в Учебно-воспитательном комплексе: школа 1 ступени - гимназия N г.Саки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и педагога-организатора в Учебно- воспитательном комплексе: школа 1 ступени - гимназия N г.Саки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в учебных отпусках.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым назначить Скорупской Л.Ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2003 N 400 - ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ."

Не согласившись с указанным решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым подало апелляционную жалобу в которой просит решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

В возражениях, поданных на апелляционную жалобу, Скорупская Л.Ю. просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу оставить без удовлетворения по следующим правовым основаниям.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из их обоснованности.

Такие выводы суда признаются судебной коллегией законными и обоснованными, поскольку соответствуют нормам действующего законодательства и согласуются с материалами дела.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. ( ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях")

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с Федеральным законом, и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Таким образом, закон предусматривает возможность включения в выслугу лет периода работы в должности и учреждении, предусмотренными вышеприведенным Списком.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 октября 2005 года N 392-0, от 18 апреля 2006 года N 83-0, от 21 декабря 2006 года N 584-0, от 19 июня 2007 года N 436-0, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Следовательно, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности (связана с воспитанием детей).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, что 17.04.2017 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представив необходимые документы.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N специальный стаж истца был подсчитан и составил "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяце "данные изъяты" дней. Страховой стаж, включаемый согласно ст. 8 настоящего ФЗ, составил "данные изъяты" лет "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дня.

Спорные периоды, о включении которых в специальный стаж заявила истец, были исключены ответчиком из подсчета специального стажа работы по следующим основаниям, указанным в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N

- в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 и Приложения N1 приказа Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014г. N1601 "О продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников (на основании справки от 19.05.2017г. N актов документальной проверки от 12.05.2017г. N и от 18.05.2017г. N) работа в гимназии N г. Саки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,25 ставки.

- в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 данная должность не предусмотрена (на основании справки от 19.05.2017г. N, актов документальной проверки от 12.05.2017г. N и от 18.05.2017г. N) работа с 01.03.2004г. по 31.08.2004г. в должности педагог-организатор в "УВК: школа I ступени-гимназия N "адрес"".

- в соответствии с п. 86 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, согласно которого в стаж работы включаются выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени работа в должности заместителя директора по воспитательной работе независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы: работа в "УВК: школа ? ступени-гимназия N1 г. Саки" с ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5ст. и педагог-организатор.

- в соответствии с Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002г. периоды учебных отпусков (на основании справки от 03.07.2017г. N, актов документальной проверки от 13.04.2017г. N и от 08.06.2017г. N, справки от 19.05.2017г. N, актов документальной проверки от 12.05.2017г. N и от 18.05.2017г. N и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 09.07.2017г.): ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ..

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

B качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются соответствующие списки.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из сведений внесённых в трудовую книжку истца, усматривается, истец ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность воспитателя ГПД (группы продленного дня) в гимназии N г.Саки ( приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность педагога-организатора ( приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ), при этом гимназия приказом N от ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в Учебно-воспитательный комплекс: школа 1 ступени - гимназия N г.Саки... Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ N, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, истец с ДД.ММ.ГГГГ выполняла нормы времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Справка выдана на основании приказов по личному составу, по основной деятельности, тарификационных списков, карточки формы Т-2, лицевых счетов за периоды с 1994 г по 2016 г.

Так же, судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе документальной проверки (акт от ДД.ММ.ГГГГ N) ответчиком установлено, что согласно приказа N-к от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность воспитателя ГПД с ДД.ММ.ГГГГ с недельной нагрузкой 7,5 ч... Приказами N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ истцу распределена учебная нагрузка на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ учебные годы как воспитателю ГПД -0,25 ставки.

В соответствии с п.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно ст. 55 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 г. N 1788-ХП работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины (далее-КМУ).

Перечнем, который определяет работников образования, имеющих право на пенсию за выслугу лет, является Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением КМУ от 4 ноября 1993 г. N 909.

В раздел 1 Перечня заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением КМУ от 4 ноября 1993 г. N 909, включены воспитатели общеобразовательных учебных заведений, воспитатели дошкольных учебных заведений всех типов; педагоги-организаторы, заместители директоров по воспитательной работе общеобразовательных учебных заведений.

При этом законодательство Украины не предусматривало в качестве условия включения в специальный (льготный) педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, работу на 1 ставку.

Соответственно, работа в должности воспитателя не на полную ставку не является основанием по законодательству, действующем в указанный период в Украине, для отказа во включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет.

Что касается, периодов трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" месяцев) - работа в должности педагога - организатора в Учебно-воспитательном комплексе: школа 1 ступени- гимназия N г.Саки и воспитателем ГИД на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" года "данные изъяты" месяц) - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и педагога-организатора в Учебно-воспитательном комплексе: школа 1 ступени - гимназия N г.Саки, то указанные периоды следует включить в специальный стаж, в виду следующего.

Из материалов дела следует, что приказом N-к от ДД.ММ.ГГГГ. истец переведена на должность педагога-организатора на 0,5 ставки и ей сохранена 0,25 ставки воспитателя ГПД с ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведения об освобождении истца от должности воспитателя ГПД в спорный период материалы дела не содержат.

Судом установлено, что приказом N-к от ДД.ММ.ГГГГ истца назначили на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и педагогом-организатором на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ, разрешив вести 2 часа украинской литературы. Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ перераспределили ставки заместителей директора следующим образом: истцу-заместителю директора по воспитательной работе -1 ставка. Материалы дела не содержат сведений об освобождении истца от должности заместителя директора по воспитательной работе в спорный период.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, также как и само учреждение - школы всех наименований, подпадают под указанный список и содержатся в нем.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, о включении в спец, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Учебно-воспитательном комплексе: школа 1 ступени - гимназия N г.Саки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога - организатора в Учебно-воспитательном комплексе: школа 1 ступени - гимназия N г.Саки, воспитателем ГПД на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и педагога-организатора в Учебно-воспитательном комплексе: школа 1 ступени-гимназия N г.Саки, поскольку Скорупская Л.Ю. выполняла в указанные периоды обязанности, связанные с педагогическими функциями по учебно-воспитательной работе с детьми.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом верно включены учебные отпуска в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" месяца), а всего "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" день. В указанный период истец находилась в учебных отпусках, согласно справке, уточняющей особый характер работы N от 03.11.2016г... Данное обстоятельство было установлено ответчиком и зафиксировано актами документальных проверок от ДД.ММ.ГГГГ N и от 18.05.2017г. N.

Судебная коллегия соглашается с расчетом суда, о наличии у истца специального стажа в размере "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней, исходя из расчета: "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней + "данные изъяты" года "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней (работа в должности воспитателя ГПД) + "данные изъяты" месяцев (работа в должности воспитателя ГПД и педагога-организатора) + "данные изъяты" года "данные изъяты" месяц (работа в должности заместителя директора и педагога-организатора) + "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" день (учебные отпуска) = "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней, что больше требуемого стажа, установленного законодателем - "данные изъяты" лет.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. На этот момент у истца имелся достаточный для назначения ей досрочной пенсии педагогический стаж - более 25 лет.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

Судебная коллегия считает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 26 июня 2018 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым оставить без удовлетворения.

Председательствующий - Чистякова Т.И.

Судьи - Гоцкалюк В.Д.

Лозовой С.В.