Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16 октября 2018 г. по делу N 33-9270/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

Лозового С.В.

Судей

Чистяковой Т.И.

Гоцкалюка В.Д.

при секретаре

Садыховой К.С.

заслушав в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи В.Д. Гоцкалюка гражданское дело по иску Бадаева Л.Н, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о включении определенных периодов в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 15 августа 2018 года,

установила:

Бадаев Л.Н, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о включении определенных периодов в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что он 15 ноября 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по возрасту (Список N2) согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением N от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении данной пенсии в связи с тем, что не были засчитаны периоды работы с 06 апреля 1984 года по 15 августа 1984 года, с 17 декабря 1984 года по 16 сентября 1985 года, с 26 апреля 1988 года по 21 апреля 2000 года, с 01 сентября 2001 года по 20 января 2003 года в качестве газоэлектросварщика, поскольку отсутствуют сведения о занятости полный рабочий день и характере выполняемых работ. Также в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не был включен период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 14 ноября 1981 года по 28 ноября 1983 года. С отказом он не согласен и считает его не обоснованным и незаконным, так как, его трудовая деятельность (более 38 лет) с момента получения профессии за период работы газоэлектросварщика, была связана с работой электрогазосварщика ручной сварки и резке металла, он был занят работой с полным рабочим днем.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 15 августа 2018 года иск Бадаева Л.Н. удовлетворен.

Решение N от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районеРеспублики Крым (межрайонное) об отказе в установлении пенсии Бадаеву Л.Н. признано незаконным.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонд Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) обязано включить в специальный стаж Бадаева Л.Н. периоды работы: с 06 апреля 1984 года по 15 августа 1984 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в передвижной механической колонне N6 треста "Приазоврисстрой" г.Темрюк Краснодарского Края, с 17 декабря 1984 года по 16 сентября 1985 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в передвижной механической колонне N6 треста "Приазоврисстрои", с 26 апреля 1988 года по 25 декабря 1990 года в качестве электросварщика 3, 5 разряда в ЦРМ совхоза "Докучаевский", с 25 декабря 1990 года по 21 апреля 2000 года в качестве электросварщика - разряда в бригаде по труд, процессам совхоза "Докучаевский", с 01 сентября 2001 года по 20 января 2003 года вкачестве электросварщика 5 разряда в ЦРМ СПК "Докучаевский".

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) обязано назначить Бадаеву Л.Н. досрочную страховую пенсию согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 23 ноября 2017 года.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое об отказе в удовлетворении исковых требованийв полном объеме.

Заслушав докладчика, пояснения лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приход к следующему.

В силу статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах (часть 1).

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом первой инстанции установлено, истец по делу - Бадаев Л.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец "адрес", является гражданином Российской Федерации.

Истец 15 ноября 2017 года обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по возрасту (Список N2) согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением N от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано вустановлении пенсии в связи с тем, что согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.201л г. N400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если работа на льготных условиях составляет не менее половины установленного срока, то пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 Закона на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев, такой работы мужчинам. По представленным документам стаж по Списку N2 составил - 11 лет 11 месяцев 24 дня, поэтому права на назначение пенсии нет.

Согласно возражению от 31 января 2018 года Управления Пенсионного фондаРоссийской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное)истцу вынесено отказное решение, так как, согласно постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 16.07.2014 г. N665, при назначении досрочной страховойпенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст.30 Закона N400-ФЗ применяется СписокN2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелымиусловиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991 г. N10. В соответствии со Списком N2 от 199! г. право на досрочноепенсионное обеспечение предоставляется электросварщикам на автоматических иполуавтоматических машинах, занятые на работе с применением флюсов, содержащихвредные вещества не ниже 3 класса опасности. На льготных условиях (Список N2)страховой стаж истца составляет 11 лет 11 месяцев 24 дня, соответственно право на назначение пенсии по Списку N2 истец не имеет.

Согласно копии трудовой книжки серии АТ-1 N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя истца ? Бадаева Л.Н, ДД.ММ.ГГГГ г.р, он работал с 29 июля 1981 года, в том числе: с 14 ноября 1981 года по 28 ноября 1983 года - период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР, с 06 апреля 1984 года по 15 августа1984 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в передвижной механической колонне N6 треста "Приазоврисстрой" г.Темрюк Краснодарского Края, с 17 декабря 1984 года по 16 сентября 1985 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в передвижной механической колонне N6 треста "Приазоврисстрой", с 26 апреля 1988 года по 25 декабря 1990 года в качестве электросварщика 3, 5 разряда в ЦРМ совхоза "Докучаевский", с 25 декабря 1990 года по 21 апреля 2000 года в качестве электросварщика 5 разряда в бригаде по труд.процессам совхоза "Докучаевский", с 01 сентября 2001 года по 20 января 2003 года в качестве электросварщика 5 разряда в ЦРМ СПК "Докучаевский".

Согласно архивным справкам N1333 N1333/1, N1333/2, N1333/3 от 26.04.2017 года, выданных архивным отделом Администрации Муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края, Бадаев Л.Н. работал в передвижной механической колонне N6 и N 38 треста "Приазоврисстрой" в качестве газоэлектросварщика с 29 июля 1981 года по 02 октября 1981 года, 08 февраля 1984 года по 19 марта 1984 года с 06 апреля 1984 года по 15 августа 1984 года, с 17 декабря 1984 года по 16 сентября 1985 года.

Согласно архивной справке NБ-9/01-24 от 10.05.2017 года, выданной архивным отделом (Муниципального архива) Администрации Первомайского района Республики Крым, Бадаев Л.Н. работал в совхозе "Докучаевский" (с 30 августа 1996 года КСП "Докучаевский", с 30 мая 2000 года СПК "Докучаевский") в качестве газосварщика 3 разряда в орошаемой бригаде с 08 октября 1985 года по 23 апреля 1986 года, в качестве электросварщика 3 разряда в ЦРМ с 26 апреля 1988 года по 24 декабря 1990 года, в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в бригаде по труд.процессам с 25 декабря 1990 года по 31 августа 2001 года, в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ЦРМ с 01 сентября 2001 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции пояснили, что они вместе с истцом работали в совхозе "Докучаевский" газоэлектросварщиками. Работали полный рабочий день, сварка была ручной, аттестация рабочего места проводилась в обязательном порядке. За каждым был закреплен сварочный аппарат и выдавалось молокои спецодежда.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда N 2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие новогоправового регулирования.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительс1ва Российской Федерации от 24.07.2002 N555, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 1 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС О трудовых книжках" от 06.09.73 N 656 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежатгосударственному социальному страхованию.

Согласно п. 5 указанного Постановления прием на работу без трудовой книжки недопускается.

В соответствии с п. 11 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС "О трудовых книжках" от 06.09.73 N656 трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнениирабочего или служащего выдаются ему на руки.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителяпредприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренныхзаконом случаях иную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10 был утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия всвязи с особыми условиями труда.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии всоответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа вкоторых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготныхразмерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года N1173, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и ихподручные".

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173, действовавшего до 01 января 1992 года, предусмотрены газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные, без указания характера работ. Дополнительных условий о характере и условиях труда (занятость на ручнойсварке) для этой позиций Списка не предусмотрено.

До 1 января 1992 года нормативного толкования понятия "полный рабочий день" не было предусмотрено, как не было предусмотрено дополнительных условий о характере и условиях труда. Требования о выполнении работ полный рабочий день на соответствующих видах работ, было введено для периодов после 1 января 1992 года, дляработ, предусмотренных Списком N2 1991 года.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору,является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.п. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N537 О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей ипоказателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, оценка пенсионных прав таких лиц до 1992 года от такого критерия не зависит, в силу чего, у органа пенсионного обеспечения отсутствовали основания для отказа во включении в специальный стаж периодов работы до 1992 года.

Согласно п. 13 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС "О трудовых книжках" от 06.09.73 N 656 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17. ПФ РФ N06- 27/7017 от 02.08.2000 г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ N 25 от 20.12.2005 года, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названногоЗакона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации N15 от 1 апреля 2003 года "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4. 6 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренныхСписком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает правона государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от22.08.1956 года N 1173.

Указанное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N8-П и Определение от 05.11.2002 года N320-0, в которых указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании изложенного, следует прийти к выводу о том, что периоды работы до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика (сварщика) могут засчитываться в специальный стаж без уточнениявида сварки.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжкаустановленного образца является основным документом о трудовой деятельности итрудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Таким образом, единственным доказательством являются записи в трудовой книжке. Представление же дополнительной, уточняющей справки может являться необходимым в случае неправильности записей в трудовой книжке, каких-либо сомнений в правильности сведений, имеющихся в записях в трудовой книжке и при наличии оснований считать, что работник работал по нескольким профессиям у одного и того же работодателя в рамках одного и того же рабочего дня (внутреннее совмещение совмещение профессий (должностей) - в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ). Ошибочная неполная запись в трудовой книжке "электрогазосварщик", без добавления "ручной сварки" не может служить формальным основанием для исключения из специального стажа периода работы в должности электросварщика ручной сварки.

Отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально (соответствующим образом) сведений о невыполнении истцом в спорные периоды работы на полную ставку презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовых книжках. При этом следует также иметь в виду и то, что под занятостью по той или иной профессии (должности) в течение полного рабочего дня следует понимать не хронометраж самих производственных процессов, выполняемых работником в течение как отдельного рабочего дня.так и в течение всего спорного периода, а именно его работу в той или иной должности без наличия оснований полагать, что в спорный период (периоды) работником выполнялась отдельно оплачиваемая работа по другой профессии (не дающей права на назначение пенсии на льготных основаниях) в течение более 20% рабочего времени.

Оснований подвергать сомнению записи в трудовых книжках истца о работе в должности (сварщика) газоэлектросварщика и электросварщика ручной сварки при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей, нет.

Невозможность представления истцом иных Документов, подтверждающих выполнение работ газоэлектросварщика при занятости на ручной сварке полный рабочий день, по объективным причинам, в том числе, в связи с ликвидацией предприятий, где он работал, не может служить основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж спорный период работы в должности (сварщика) газоэлектросварщика, поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие его занятость на ручной сварке в течение полного рабочего дня при выполнении работ электрогазосварщика, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства и подтверждающие отсутствие у него права на назначение досрочной, льготной пенсии, ответчиком не установлено.

При выполнении работы в спорные периоды истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности электросварщика.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дняприема заявления.

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N30от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона N173-Ф3),период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачетув данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N2 от 10.02.2009 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свободс заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти,органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что истец имеет стаж работы более 38 лет, из них проработал на работе с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, достиг 55 летнего возраста, суд первой инстанции приходит к обоснованному выводу, что заявленныетребования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению и тем самым суд признает незаконным Решение N от 21 мая 2018 года Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в установлении пенсии и обязует пенсионный орган включить истцу в льготный стаж работы периоды работы, с 06 апреля 1984 года по 15 августа 1984 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в передвижной механической колонне N6 треста "Приазоврисстрой" г.Темрюк Краснодарского Края, с 17 декабря 1984 года по 16 сентября 1985 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в передвижной механической колонне N6 треста "Приазоврисстрой", с 26 апреля 1988 года по 25 декабря 1990 года в качестве электросварщика 3, 5 разряда в ЦРМ совхоза "Докучаевскии".с 25 декабря 1990года по 21 апреля 2000 года в качестве электросварщика 5 разряда в бригаде по труд, процессам совхоза "Докучаевский", с 01 сентября 2001 года по 20 января 2003 года в качестве электросварщика 5 разряда в ЦРМ СПК "Докучаевский" и назначить страховую пенсию по старости с 23 ноября 2017 года.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решение суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материально права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

При принятии по делу решения, суд первой инстанции правильно установилправоотношения сторон и обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку, нормы материального права судом применены и истолкованы верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 15 августа 2018 года - оставить без изменений, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации вКрасноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий судья Лозовой С.В.

Судьи Чистякова Т.И.

Гоцкалюк В.Д.