Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 ноября 2018 г. по делу N 33-44570/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Рачиной К.А, Мызниковой Н.В,

при секретаре Долгой И.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В,

гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к жалобе Журавлевой С.Н. на решение Коптевского районного суда города Москвы от 01 августа 2018 года,

Руководствуясь ст. ст. 193, 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коптевского районного суда города Москвы от 01 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к жалобе Журавлевой С.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Судья: Петрова В.И.

Гр.дело N 33-44570/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 ноября 2018 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В,

судей Рачиной К.А, Мызниковой Н.В,

при секретаре Долгой И.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В,

гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к жалобе Журавлевой С.Н. на решение Коптевского районного суда города Москвы от 01 августа 2018 года, которым постановлено:

"в удовлетворении требований Журавлевой С.Н. к Отделу социальной защиты населения района Коптево САО г. Москвы, Управлению Социальной защиты населения САО г. Москвы о признании права на получение единовременной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Журавлева С.Н. обратилась в суд с иском отделу социальной защиты населения района Коптево САО г. Москвы о признании права на получение мер социальной поддержки, - ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что, что она является инвалидом *** группы, неработающим пенсионером, одиноко проживающим гражданином; как лицо, нуждающееся в социальной помощи, она состоит на учете у ответчика, получает государственную социальную пенсию по старости в размере *** руб. 24 коп. и ежемесячную городскую денежную выплату в размере *** руб. 57 коп.; *** г. ей была проведена операция, оплаченная истцом в размере *** руб.; *** г. Журавлева С.Н. обратилась к ответчику с заявлением об оказании ей единовременной материальной помощи в виде компенсации расходов, понесенных в связи с оплатой дорогостоящих медицинских услуг; решением ответчика от *** г. истцу было отказано в предоставлении указанной государственной услуги со ссылкой на постановление Правительства Москвы от 24.03.2009 г. N 215-ПП "О порядке оказания в городе Москве адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" и следующим обоснованием "отсутствие заявителя по месту регистрации и невозможность проведения обследования материально-бытовых условий проживания", что истец полагает незаконным, поскольку от обследования материально-бытовых условий проживания не отказывалась.

Определением Коптевского районного суда города Москвы от 09.07.2018 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление социальной защиты населения САО города Москвы (далее - УСЗН САО г. Москвы).

Истец и ее представитель в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали; п редставители ответчиков в судебном заседании исковые требования не признали; представитель третьего лица- Департамента труда и социальной зашиты населения г. Москвы (далее- ДТСЗН г. Москвы) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала; представитель третьего лица- Департамента финансов г. Москвы в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней просит истец Журавлева С.Н.

Представитель третьего лица - Департамента финансов г. Москвы на заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени заседания извещен, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщил, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Журавлевой С.Н. и ее представителя по заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ- Александренко О.Г, возражения представителя ответчика УСЗН САО г. Москвы- Матыцыной Л.И, представителя ДТСЗН г. Москвы- Кривошей И.С, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

Согласно ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Журавлева С.Н, *** года рождения, является инвалидом *** группы, зарегистрирована по месту жительства адресу: ***.

В связи с прохождением стационарного лечения в ***, для проведения операции, *** г. истцом приобретена ***, стоимостью *** руб. и препарат ***, стоимостью *** руб.

*** г. Журавлева С.Н. обратилась в МФЦ района Коптево САО г. Москвы за предоставлением государственной услуги (функции) в виде оказания материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, а именно: помощь в оплате ***.

Решением Комиссии по оказанию адресной социальной помощи по району Коптево САО г. Москвы от *** г. N *** Журавлевой С.Н. отказано в предоставлении разовой материальной помощи в связи с невозможностью составления акта обследования материально-бытового положения заявителя.

На основании Протокола решения Комиссии по оказанию адресной социальной помощи по району Коптево САО г. Москвы от *** г. N ***, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.03.2009 г. N 215-ПП "О порядке оказания органами и учреждениями социальной защиты населения адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" решением отдела социальной защиты населения района Коптево САО г. Москвы от *** г. N *** Журавлевой С.Н. отказано в предоставлении государственной функции "Оказание единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" ввиду отсутствия заявителя по месту регистрации и невозможности проведения обследования материально-бытовых условий проживания.

Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь Положением о порядке оказания органами и учреждениями социальной защиты населения адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.03.2009 г. N 215-ПП "О мерах по реализации закона города Москвы от 09.07.2008 г. N 34 "О социальном обслуживании населения и социальной помощи в городе Москве", суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Журавлевой С.Н.

При этом суд исходил из того, что поскольку полного пакета документов, необходимого для оказания Журавлевой С.Н. материальной помощи, в настоящее время не имеется, постольку в силу действующего законодательства основания для оказания ей единовременной материальной помощи отсутствуют.

Приходя к такому выводу, суд сослался на то, что после поступления от Журавлевой С.Н. заявления, в котором она указала, что предупреждена о том, что для решения вопроса об оказании материальной помощи должно быть проведено обследование материально-бытовых условий проживания, при этом специалист ОСЗН района Коптево неоднократно пытался связаться с Журавлевой С.Н. по номеру телефона, указанному в заявлении, с целью определения даты проведения обследования материально-бытовых условий проживания заявителя; в связи с невозможностью установления телефонной связи с Журавлевой С.Н. 11.01.2018 г. по адресу заявителя было направлено письмо с просьбой созвониться с сотрудником отдела; доказательств того, что Журавлева С.Н. самостоятельно обращалась к ответчикам для согласования даты обследования, истцом в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание требования Положения о порядке оказания органами и учреждениями социальной защиты населения адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 24.03.2009 г. N 215-ПП "О мерах по реализации закона города Москвы от 09.07.2008 г. N 34 "О социальном обслуживании населения и социальной помощи в городе Москве", которое предусматривает, что решение об оказании материальной помощи может быть принято только после всестороннего изучения результатов обследования материально-бытовых и социальных условий проживания, суд отказал в удовлетворении требований Журавлевой С.Н.

Кроме того, судом обоснованно отмечено, что Журавлева С.Н. не лишена права повторно обратится с заявлением о предоставлении ей материальной помощи.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы и дополнений к жалобе Журавлевой С.Н. касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу судом первой инстанции, были предметом судебного рассмотрения, сводятся исключительно к переоценке выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коптевского районного суда города Москвы от 01 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к жалобе Журавлевой С.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: